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目 錄 摘要 . 1 英文摘要 . 1 一、引言 . 2 (一)選題背景 . 2 (二)問題的提出 . 4 二、基本概念界定 . 4 (一)人居環(huán)境的基本概念 . 4 (二)宜居城市的基本概念 . 5 三、國內(nèi)外研究綜述 . 5 (一)國外研究現(xiàn)狀 . 5 (二)國內(nèi)研究現(xiàn)狀 . 6 四、城市宜居性指標(biāo)體系構(gòu)建 . 7 (一)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則 . 7 (二)城市宜居 性指標(biāo)體系 . 7 五、城市宜居性評價方法及步驟 . 9 (一)方法介紹 . 9 (二)城市宜居性評價步驟 . 9 六、城市宜居性的聚類分析 . 13 七、城市人居環(huán)境宜居度評價結(jié)果分析及政策 建議 . 14 (一)結(jié)果分析 . 14 (二)政策建議 . 16 參考文獻(xiàn) . 19 附錄一 . 21 附錄二 . 22 南京財經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 1 城市人居環(huán)境宜居度評價 一線城市與江蘇各線城市的對比分析 摘要 :本文基于 2011 年數(shù)據(jù),選取江蘇六市以及三個一線城市為研究對象,從經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、居民生活水平四個方面構(gòu)建了相對簡化的二級評價指標(biāo)體系,居民生活水平指標(biāo)中包含房價指標(biāo)。綜合運(yùn)用熵權(quán)法和線性加權(quán)函數(shù)法,對研究對象進(jìn)行評價。綜合得分排名由高到低依次為廣州,北京,無錫,蘇州,常州,南京,上海,南通,徐州。結(jié)果顯示,二線城市宜居總得分與一線城市相當(dāng)甚至趕超,三線城市宜居度總得分相對較低。據(jù)此 ,對各市提出建議,并為年輕人將來選擇城市學(xué)習(xí)工作提供新思路。 關(guān)鍵詞: 宜居度;人居環(huán)境;宜居城市 of of on 011, we as of to of of of is in to of in is to or is to to a to 南京財經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 2 一、引言 地理環(huán)境 及氣候的 差異使得不同城市適宜人們居住的程度有所差異,而且不同城市有著不同的經(jīng)濟(jì)實力、社會文明程度、文化等,這些更擴(kuò)大了此差異,這一差異可用人居環(huán)境質(zhì)量描述。人居環(huán)境是指人類聚居生活的地方,是與人類生存密切 相關(guān)的地表空間。包括自然、人群、社會、居住、支撐五大系統(tǒng)。 二十世紀(jì) 五十年代,道薩迪亞斯提出了 “人居環(huán)境科學(xué) ”的概念。道薩迪 亞斯認(rèn)為, 人類學(xué) 、地理學(xué)、社會學(xué)、 建筑 學(xué)等學(xué)科 都是僅 僅 從某一側(cè)面反映人居環(huán)境科學(xué) ,而人居環(huán)境科學(xué)涉及 內(nèi)容寬廣 ,已日益成為其他學(xué)科所關(guān)注的熱點問題。在人口增長壓力下 ,無論對于發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,人居環(huán)境質(zhì)量的趨勢在總體上不斷惡化。在這種情況下,人居環(huán)境質(zhì)量問題越來越受社會各界關(guān)注。 19 世紀(jì)出現(xiàn)的理想都市建設(shè)和田園城市運(yùn)動正體現(xiàn)了人們想要提高居住環(huán)境質(zhì)量的迫切希望。 2005 年, “宜居城市 ”的概念首 次出現(xiàn)在國務(wù)院批復(fù)的北京城市總體規(guī)劃中,該文件提出 , 除了 將北京發(fā)展為國家首都、世界城市、文化名城 之外,還要建 設(shè)成 宜居城市。 (一)選題背景 2007 年 5 月 , 中國宜居城市科學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。評價指標(biāo)主要包括:社會文明程度、經(jīng)濟(jì)水平、環(huán)境質(zhì)量、資源承載力、生活便利度、公共安全程度六大類。實行百分制,對六大類指標(biāo)下每一個具體指標(biāo)確立了適合的權(quán)重,根據(jù)這個標(biāo)準(zhǔn)計算出的最后得分稱為宜居指數(shù),宜居指數(shù)達(dá)到 80 且無任何否定條件即為 “宜居城市 ”。但是隨著城市的社會發(fā)展,宜居城市的評價標(biāo)準(zhǔn)和具體指標(biāo)的權(quán)重都會發(fā)生變化。所以宜居城市的評價指標(biāo)體系不唯一,而且研 南京財經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 3 究方法多種多樣,導(dǎo)致最后得分排名也有所差異。 2011 年中國十 大宜居城市及排名如下: 而,房價自 2008 年至今已大幅上漲,有一項網(wǎng)上調(diào)查顯示,將近 85%的投票網(wǎng)民認(rèn)為北京越來越不宜居, 84 的網(wǎng)民認(rèn)為房價的高漲是影響宜居的重要原因,將近 60%的網(wǎng)民認(rèn)為在高房價壓力下很難做到宜居。下表為以上各城市平均房價: 表 1 2011 年中國十大宜居城市平均房價及宜居排名情況 城市 平均房價(元 /平方米) 宜居排名 上海 25778 1 大連 11807 2 北京 23818 3 廣州 14511 4 成都 8846 5 青島 10598 6 杭州 21353 7 桂林 6007 8 珠海 10961 9 廈門 12745 10 利用 城市宜居排名 ”和 “城市平均房價 ”的相關(guān)分析,結(jié)果顯示 P 值為 不能拒絕原假設(shè),上述城市排名和城市平均房價無關(guān),也就是說上述排名過程沒有考慮房價問題。而由網(wǎng)民投票產(chǎn)生的排名如下: 析證明這些城市的排名與平 均房價相關(guān)。因此,本文認(rèn)為應(yīng)該將平均房價這一指標(biāo)加入宜居城市評價標(biāo)準(zhǔn)中。另外,對于各種宜居指標(biāo),市民不可能都很敏感,甚至對于個別指標(biāo),市民在日常生活中完全無法感受到。本文試圖建立一個相對簡化的宜居城市評價指標(biāo)體系,此指標(biāo)體系中 南京財經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 4 只保留本文認(rèn)為對市民居住水平影響明顯的指標(biāo),并選取北京、廣州、上海及江蘇省六個市為例,研究各線城市的宜居性。 (二)問題的提出 1. 建立宜居城市評價指標(biāo)體系 2. 給出所選城市宜居性排名 3. 根據(jù)排名情況探討所選城市人居環(huán)境質(zhì)量 4. 為各市政府給出改善人居環(huán)境質(zhì)量的對策及建議,給正在選擇將來工作 生活的城市的年輕人提供參考 二、基本概念界定 (一)人居環(huán)境的基本概念 1. 城市人居環(huán)境是城市居民生存活動的地理空間和場所,不僅指一切服務(wù)于城市居民并為居民所利用的各種物質(zhì)實體和空間,還包括貫穿于其中的人口、資源、環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各方面(婁焱, 2010) 。 2. 人居環(huán)境,就是人類聚居生活的地方,人是居住環(huán)境的主題,滿足人的需求,是人居環(huán)境建設(shè)的基本要求和最終目的(王晴,2007) 。 3. 城市人居環(huán)境是自然環(huán)境與人類社會經(jīng)濟(jì)活動過程相互交織并與各種地域結(jié)合而成的地域綜合體(李王鳴, 1999) 。 4. 人居環(huán)境包括人 、自然、居住、社會和其他支撐系統(tǒng)五大系統(tǒng),涵蓋建筑、社區(qū)、城市、區(qū)域、全球等 5 個層次(吳良鏞, 2001) 。 綜上所述,本文認(rèn)為人居環(huán)境是人類工作、生活、居住、休息、娛樂和社會交往的空間場所,以及該場所中包含的各種可以利用的有限資源、人與人之間的關(guān)系等。 南京財經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 5 (二)宜居城市的基本概念 不能只從形式理解 “宜居城市 ”的概念,應(yīng)該從以下幾個方面理解: 1.“宜居城市 ”并不是指某個特定的城市,它是全世界所有城市努力達(dá)到的目標(biāo),為所有的城市指明了發(fā)展方向。 2.“宜居城市 ”不是一個靜態(tài)的目標(biāo),而是動態(tài)的。判斷一個城 市是否為 “宜居城市 ”,先要對比該城市過去的發(fā)展情況。 3.“宜居城市 ”也可以理解為居民對城市的心理感受,居民的性別、年齡、收入和教育程度等都對這個心理感受有很大影響,因此,對 “宜居城市 ”的評價主要是要充分考慮居民對城市建設(shè)的感受和評價。 但要看城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),而且更重要的是要看城市是否能滿足居民對該城市居住環(huán)境的多層次的需求或要求。因此, “宜居城市 ”的評價應(yīng)具有層次性,不僅要評價居民對城市居住的最基本要求,如 生活便利、 安全、健康、生活 便利 和 交通方便 等,還要評價居民對城市 居住的較高要求,如人文 環(huán)境舒適 度 、個人 發(fā)展機(jī)會等。 總之,宜居城市是指宜居性比較強(qiáng)的城市,是具有良好的居住和空間環(huán)境、人文社會環(huán)境、生態(tài)與自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的居住地。 三、國內(nèi)外研究綜述 (一)國外研究現(xiàn)狀 國外人居環(huán)境思想實際上隱含在城市規(guī)劃學(xué)中,一直到二十世紀(jì)五十年代,道薩迪亞斯創(chuàng)立人類聚居學(xué)后才區(qū)分開來 做系統(tǒng)的研究。在人居環(huán)境理論的發(fā)展過程中,不同學(xué)科的學(xué)者 專家 加入 到 研 南京財經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 6 究 中來 ,不斷地從各方面豐富學(xué)科的內(nèi)涵。 發(fā)展到現(xiàn)在 ,大致可以分成 以下幾個主要學(xué)派,即城市規(guī)劃學(xué)派、人居聚居學(xué)派、地理學(xué)派和生態(tài)學(xué) 派等。 可持續(xù)的角度發(fā)展了宜居的概念,既要提升城市當(dāng)前的生活水平,又要讓我們的后代也能做到宜居。 出宜居是指生活健康,交通便捷,能輕易且安全地到達(dá)綠地。 認(rèn)為宜居性除了指適宜居住性以外還包括生態(tài)可持續(xù)性,與 點類似。 美國城市文化曾研究 “宜居城市 ”問題, 利用 全球 16 個城市的 23 項指標(biāo)進(jìn)行打分評比,這 23 項評價指標(biāo)可以概括為 :舒適的自然條件、 舒適 的人工環(huán)境、豐富的文化傳統(tǒng)、 完善 的 基礎(chǔ) 設(shè)施 公共服務(wù) 四類。 (二)國內(nèi)研究現(xiàn)狀 1. 1993 年 8 月吳良鏞教授等學(xué)者于正式提出建立 “人居環(huán)境科學(xué) ”,開創(chuàng)了國內(nèi)宜居城市理論研究的先河 , 并于 2001 年 10 月出版了 人居環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論,該書介紹了人居環(huán)境學(xué)科緣由與過程,描繪了人居環(huán)境科學(xué)的基本框架,列舉了人居環(huán)境學(xué)科的方法論和事實分析,標(biāo)志著人居環(huán)境科學(xué)的理論方法體系正式形成。吳良鏞教授認(rèn)為人居環(huán)境科學(xué)不是一個獨立的科學(xué),是綜合性科學(xué) 群,其中包括鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)、城市等在內(nèi)的所有人類聚居環(huán)境等研究對象 。 2. 李亞剛等在城市人居環(huán)境建設(shè)要 “以人為本 ”中提出,在評價城市人居環(huán)境建設(shè)質(zhì)量時, “是否適宜人們居 住 ”是評價的唯一標(biāo)準(zhǔn),我國所有城市人居環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)除了建設(shè)成為 “宜居城市 ” 南京財經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 7 之外,還應(yīng)該加上 “以人為本 ”。 3. 王如松從生態(tài)學(xué) 角度 對城市人居環(huán)境理論進(jìn)行 補(bǔ)充 。他認(rèn)為,城市建設(shè)的核心是人,城市發(fā)展的動力是人,對城市發(fā)展造成阻力的也是人。因此,處理好人與生態(tài)的關(guān)系應(yīng)該放在首位。 四、城市宜居性指標(biāo)體系構(gòu)建 (一)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則 人是城市人居環(huán)境建設(shè)的核心,人既參與人居環(huán)境的建設(shè),參與人居環(huán)境的管理,感受居住水平,應(yīng)針對人對人居環(huán)境的感受來構(gòu)建指標(biāo)體系。 評價指標(biāo)應(yīng)是含義清 楚、明確,能夠用數(shù)字來衡量,這樣的指標(biāo)才可以用來進(jìn)行定量計算。還應(yīng)注意數(shù)據(jù)的來源,盡可能選擇已有數(shù)據(jù),保證數(shù)據(jù)可以獲得。 人居環(huán)境是一個復(fù)雜系統(tǒng),指標(biāo)體系應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)劃分層次,既能使系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡化清晰,又能從各角度全面地反映人居環(huán)境系統(tǒng)。 在選取評價指標(biāo)的過程中,要認(rèn)真分析待選指標(biāo)相互間的關(guān)系,不能遺漏或重復(fù)選擇,這樣可以達(dá)到降低指標(biāo)間信息重疊程度的目的。保持各指標(biāo)間相對獨立,以得到更加客觀的評價結(jié)果。 (二)城市宜居性指標(biāo)體系 根據(jù)上述原則,以居民能否明顯感受為 主要選擇依據(jù),兼顧科學(xué)全面和簡單有效,確定構(gòu)成人居環(huán)境的一級指標(biāo),然后確定二級指標(biāo)。首先將復(fù)雜的人居環(huán)境分成經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、居民生活水 南京財經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 8 平四項,體現(xiàn)指標(biāo)體系的全面性。然后又將這四項一級指標(biāo)細(xì)分為 23 項二級指標(biāo),這 23 項指標(biāo)都是市民在生活中能夠明顯感受到的,具有代表性,能代表與之相關(guān)的其他指標(biāo),并且相關(guān)性很低,適宜采用熵值賦權(quán)法進(jìn)行評價。具體指標(biāo)見表二。 本文是基于 2011 年的數(shù)據(jù)進(jìn)行評價,九市宜居性指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)在附錄一。原始數(shù)據(jù)取自 2011 年中國城市統(tǒng)計年鑒, 2011 年 江蘇統(tǒng)計年鑒,2011 年 11 月中國百城房價排行榜, 2011 年各市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。 表 2 宜居城市指標(biāo)體系表 一級指標(biāo) 二級指標(biāo) 單位 變量 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 人均 長率 % 三產(chǎn)業(yè)占 重 % 均社會消費(fèi)品額 元 工平均工資 元 態(tài)環(huán)境質(zhì)量 城鎮(zhèn)生活污水處理率 % 活垃圾無害化處理率 % 均綠地面積 平方米 成區(qū)綠化覆蓋率 % 氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù) 天 礎(chǔ)設(shè) 施和公共服務(wù) 每萬人擁有公交車輛 標(biāo)臺 均城市道路面積 平方米 萬人擁有教師數(shù) 人 萬人醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù) 張 萬人擁有衛(wèi)生人員數(shù) 人 育支出占財政支出比 % 民生活水平 城鎮(zhèn)居民人均住宅使用面積 平方米 均房價 元 /平方米 格爾系數(shù) % 百人擁有移動電話數(shù) 戶 支配收入 元 民消費(fèi)價格指數(shù) % 鎮(zhèn)登記失業(yè)率 % 南京財經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 9 五、城市宜居性評價 方法及步驟 (一)方法介紹 現(xiàn)代綜合評價方法 主要有 主成分分析法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法、模糊評價法 三種 。 主 成分分析法是多元統(tǒng)計分析的一個分支。通過降維的思想,將大量 相關(guān)的原始指標(biāo) 變量 簡化為少量的綜合指標(biāo),同時使這少量指標(biāo)盡可能地包含原信息。這些綜合指標(biāo)能夠更好地反映各樣本之間的主要差別,而且在統(tǒng)計學(xué)上是相互獨立的。另外,使用該方法處理相關(guān)性較高的變量時效果較好。 數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法,即 ,不僅可對同一類型各決策單元的相對有效性做出評價與排序,而且還可進(jìn)一步分析各決策單元非 而 為決策者提供重要的管理決策信息。 模糊評價法基于模糊數(shù)學(xué),能夠充分利用信息熵值確定權(quán)重。它是一種客觀賦權(quán)法,因而由它得出的指標(biāo)權(quán)重值比主觀賦權(quán)法具有較高的可信度和精確度。 本文采用模糊評價法,綜合運(yùn)用熵權(quán)法和線性加權(quán)和法,定量評價城市人居環(huán)境宜居性。熵權(quán)法的主要根據(jù)如下:按照信息論基本原理的解釋, 熵是系統(tǒng)無序程度的一個度量;如果指標(biāo) 變量 的信息熵越小,該指標(biāo) 中包含的 信息量越大,在綜合評價中 影響 越大,權(quán)重就越高。 熵權(quán)法確定 的 指標(biāo)權(quán)重可以保持主要信息量。 (二)城市宜居性評價步驟 處理 對原始數(shù)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理,方法如下: ( 1) 南京財經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 10 ( 2) ( 3) 上式中, 為原始指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理后的指標(biāo)值, 為樣本各指標(biāo)的實際值, 為各樣本在該原始指標(biāo)值中的最大值, 為各 樣本在該指標(biāo)中的最小值, 為該指標(biāo)值的理想值。 若指標(biāo)值越大越接近城市人居環(huán)境宜居性要求,運(yùn)用 ( 1) 式 ;若指標(biāo)越小越接近城市人居環(huán)境宜居性要求,運(yùn)用 ( 2) 式 ;對于越接近某一數(shù)值越接近人居環(huán)境宜居性要求,運(yùn)用 ( 3) 式 算出樣本值與最優(yōu)值的差異,則差異越小越接近要求,然后再運(yùn)用 ( 2) 式 采用 準(zhǔn)化公式 對經(jīng)過無量綱化的指標(biāo)值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化 : ( 4) 式中, 為第 j 個指標(biāo)的均值, 為第 j 個指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差。由于計算熵時要對指標(biāo)值取自然對數(shù),指標(biāo)值必須為正數(shù),故令 ,其中 d 為 使 略大于 0 的一個正數(shù),得到標(biāo)準(zhǔn)化矩陣 ,見附錄二。 計算第 j 項指標(biāo)下第 i 個城市指標(biāo)值的比重 ( 5) 標(biāo)的熵值 計算第 j 項指標(biāo)的熵值 ( 6) 其中, k0,為使 0 1。 設(shè) k=1/自然對數(shù)。 計算第 j 項指標(biāo)的差異性系數(shù) ( 7) 南京財經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 11 其中, 映了指標(biāo)值的差異性大小。數(shù)據(jù)差異性越大,該指標(biāo)的權(quán)重越大;當(dāng)某項指標(biāo)下的數(shù)據(jù)完全相等時,則差異性系數(shù)最小,為 0。 確定指 標(biāo)權(quán)重 ( 8) 采用多目標(biāo)線性加權(quán)和法計算城市人居環(huán)境宜居度 : ( 9) ( 10) 其中, i 城市第 j 項指標(biāo)的評價值, i 城市人居環(huán)境宜居度的總評價。 協(xié)調(diào)性指各子系統(tǒng)彼此和諧一致的程度。城市人居環(huán)境宜居度評價 的核心不僅在于各具體評價指標(biāo)值及綜合評價值的高低,還在于指標(biāo)相互之間協(xié)調(diào)程度的評價。通常,若城市的四項一級指標(biāo)的評價值越接近,說明城市人居環(huán)境越協(xié)調(diào)。 i 城市人居環(huán)境宜居度的協(xié)調(diào)度 計算公式為 : ( 11) 其中, i 城市各指標(biāo)值的平均值, i 城市各指標(biāo)值的標(biāo)準(zhǔn)差。協(xié)調(diào)度越接近 1,表明四項一級指標(biāo)間的協(xié)調(diào)程度越高;反之,協(xié)調(diào)度越低。 根據(jù)以上步驟,運(yùn)用 件對 9 市原始指標(biāo)值進(jìn)行運(yùn)算,得出各指標(biāo)權(quán)重(表 3) 南京財經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 12 表 3 各指標(biāo)熵權(quán) 指標(biāo) 2 4 合計 權(quán)重 標(biāo) 7 9 合計 權(quán)重 標(biāo) 12 14 16 合計 權(quán)重 標(biāo) 18 20 22 計 權(quán)重 據(jù)上表各指標(biāo)值的權(quán)重,計算出 9 市人居環(huán)境宜居性綜合得分和每項一級指標(biāo)得分(表 4) 。 表 4 各市宜居性指標(biāo)得分 城市 總得分 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量 基礎(chǔ)設(shè)施 、 公共服務(wù) 居民生活水平 協(xié)調(diào)度 北京 海 州 京 錫 州 州 通 州 上表得分整理為排名,結(jié)果如下(表 5) 表 5 各市指標(biāo)得分排名情況 城市 總得分 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量 基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù) 居民生活水平 北京 2 2 5 1 6 上海 7 4 3 6 9 廣州 1 1 1 2 4 南京 6 6 8 5 7 無錫 3 3 2 4 3 蘇州 4 5 7 3 2 常州 5 7 6 7 1 南通 8 8 4 9 5 徐州 9 9 9 8 8 南京財經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 13 六、城 市宜居性的聚類分析 采用聚類分析驗證各線城市人居環(huán)境宜居性差異,同類城市之間宜居性差異不大。聚類分析是根據(jù) “物以類聚 ”的道理,對樣品或指標(biāo)進(jìn)行分類的一種多元統(tǒng)計分析方法,根據(jù)研究對象的個體特征,將那些相似程度較大的變量或者是樣本聚為一類。 本文采用的是層次聚類法,為使評價結(jié)果更加清晰,預(yù)先對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行正向化和標(biāo)準(zhǔn)化后再進(jìn)行系統(tǒng)聚類,分析得到樹狀圖(圖 1) ,圖 1 由 作。 由 下 圖可以看出,同類城市之間宜居性存在很大相似性,不同類城市之間宜居性差異較小。九市分成三類,第一類是北京、上海、廣州,第二類是蘇 州、無錫、常州、南京,第三類是南通、徐州。這和城市規(guī)模分類比較一致,其中常州與三個二線城市樣本分為一類,說明了常州的宜居性與二線城市有很大相似性。這一聚類分析結(jié)論與前文得出的城市宜居性得分排名大致吻合。 圖 1 九市宜居度聚類譜系圖 南京財經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 14 七、城市人居環(huán)境宜居度評價結(jié)果分析及政策建議 (一)結(jié)果分析 ( 1)城市人居環(huán)境宜居度總得分分析 本文認(rèn)為之所以出現(xiàn)一些年輕人 “逃離北上廣 ”現(xiàn)象,是因為一線城市雖經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很高,但是市民對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展類指標(biāo)并不敏感,而市民感覺敏感的指標(biāo)得分較低。因此,在本文所構(gòu)建的相對簡 化的指標(biāo)體系中,居民生活水平類指標(biāo)權(quán)重最大。廣州的人居環(huán)境宜居度總得分最高,即使居民生活水平單項指標(biāo)不如蘇州、無錫、常州,但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)兩項指標(biāo)大幅領(lǐng)先,使得蘇州、無錫、常州總得分不如廣州。北京總得分次于廣州,與廣州情況相似,北京作為首都,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很高,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)完善,優(yōu)勢巨大,彌補(bǔ)了居民生活水平、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量兩項指標(biāo)的不足。一線城市三個樣本中的上海的總得分被無錫、蘇州、南京、常州超越,其中無錫、蘇州、南京為二線城市,常州為三線城市。上海是中國第一大城市,是中國國家中心城 市,中國的經(jīng)濟(jì)、科技、工業(yè)、金融、貿(mào)易、會展和航運(yùn)中心,但是人口已經(jīng)出現(xiàn)超負(fù)荷狀態(tài),導(dǎo)致其生活和工作的環(huán)境都發(fā)生變化,已經(jīng)不符合宜居城市的理念,逐漸脫離了普通百姓,上海的便捷生活只有比較富裕的人群才能體會到。蘇州、無錫、常州憑借較高的居民生活水平得分緊隨北京之后,并且得分的差距很小。南京、南通、徐州、上海四市得分較低,其中徐州地處江蘇北部,城市發(fā)展較為緩慢,無論是單項一級指標(biāo)得分還是總得分都與其他城市有較大差距??傮w而言,從城市分類上看,一線城市人居環(huán)境優(yōu)于二線城市,二線城市人居環(huán)境優(yōu)于三線城市;從地域上看 ,蘇南地區(qū)城市人居環(huán)境優(yōu)于蘇中、蘇北地區(qū)城市。 ( 2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分析 北京、上海、廣州享受中央政府在政治、經(jīng)濟(jì)等多方面的優(yōu)惠政策,市場 南京財經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 15 經(jīng)濟(jì)競爭自由,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更優(yōu)化, 量領(lǐng)先全國,但是北京、上海由于人口超負(fù)荷嚴(yán)重,人均 如二線樣本城市中的蘇州、無錫。三線城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)值相比于二線城市較低,其中常州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)值又優(yōu)于其他三線樣本城市,主要原因是靠近蘇州、無錫、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的城市,受其輻射帶動??傮w上看,一線城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平優(yōu)于二線城市,同樣二線城市優(yōu)于三線城市。 ( 3)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量分析 廣州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)居第一,這與廣州申亞前的一系列環(huán)境治理措施息息相關(guān),亞運(yùn)會的舉辦讓廣州終于注意到環(huán)境治理的必要性,自 2004 年以來,廣州的空氣質(zhì)量優(yōu)良率上升至少 13 個百分點。同理,北京在 2008 年舉辦奧運(yùn)會,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量也有很大程度改善,盡管如此,由于空氣污染這一頑疾,北京生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得分排名還是較靠后。上海也不是一味追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視環(huán)境治理,各項具體指標(biāo)值都較好。一線城市作為我國對外的門面,政府都很重視環(huán)境治理。而二三線城市除無錫、南通以外,環(huán)境保護(hù)措施方面都有不足,片面追 求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視了環(huán)境保護(hù)。 ( 4)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平分析 基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)費(fèi)用主要由政府財政承擔(dān),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的城市財政收入也高,所以基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)指標(biāo)排名和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平排名較一致,大致情況也為一線城市優(yōu)于二線城市,二線城市優(yōu)于三線城市。上海依舊得分不高,原因還是人口超負(fù)荷,雖然基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)總量可觀,但是提到 “人均 ”,這個得分就要降低不少。北京、廣州也是人口超負(fù)荷狀態(tài),但是顯然它們在醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、交通這些多數(shù)居民關(guān)心的方面發(fā)展得更好。上面提到,上海已經(jīng)逐漸脫離普通百姓,城市的發(fā)展為普 通百姓考慮較少。 ( 5)居民生活水平分析 南京財經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 16 居民生活水平指標(biāo)排名第一的是三線城市常州,緊隨其后的是兩個二線城市蘇州、無錫,在這些城市物價和房價更低,居民較為富裕,居住條件更好,通訊便利。排名后四位分別為徐州、南京、上海、北京,徐州排名靠后的主要原因是居民可支配收入與其他城市差距較大,可支配收入是影響居民消費(fèi)的最主要因素,收入越少,消費(fèi)越少,居民生活水平越低。北京、上海、南京居民可支配收入高,但是在高房價和高物價水平壓力下,不少市民只能勉強(qiáng)支撐,總體上生活水平并不很高。居民生活水平這個一級指標(biāo)下的具體指標(biāo)正是居 民最關(guān)心的方面,包含工作、住房、物價、收入等最基本的要素。蘇州、無錫、常州、南通憑借在這一指標(biāo)上的得分優(yōu)勢縮短了和一線城市在人居環(huán)境質(zhì)量總得分上的差距,甚至超越上海,比上海更加宜居。 ( 6)協(xié)調(diào)度分析 一線城市協(xié)調(diào)度普遍較高,二線城市次之,三線城市協(xié)調(diào)度普遍較低。說明一線城市建設(shè)比較成熟,各宜居要素間的協(xié)調(diào)性較好,二線及三線城市需加強(qiáng)城市綜合建設(shè)。 ( 7) 該指標(biāo)體系的不足 高漲的房價是目前年輕一代進(jìn)軍一線城市實現(xiàn)夢想最主要的絆腳石,也是居民在城市扎根的主要障礙。運(yùn)用熵權(quán)法給平均房價所賦權(quán)重僅為 不符合實際情況,導(dǎo)致評價產(chǎn)生誤差。 為突出房價對城市宜居性的影響,有意減少一級指標(biāo)下二級指標(biāo),留下具有代表性指標(biāo),簡化了指標(biāo)體系 ,忽視了全面性原則 ,可能對最后評價結(jié)果產(chǎn)生影響。 (二)政策建議 一線城市的居民生活水平指標(biāo)得分排名都不高,這正是 “大城市病 ”的癥狀。一線城市有更好的就業(yè)機(jī)會,更好的公共服務(wù),更好的醫(yī)療教育條件。這就導(dǎo)致 南京財經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 17 人口不斷涌入大城市,使得相關(guān)資源難以承受人口壓力,出現(xiàn)相對短缺。人居環(huán)境宜居度也就隨之降低。從指標(biāo)得分看,北京、廣州的 “大城市病 ”病癥不是特別明顯,而上海確實出現(xiàn)人口超負(fù)荷癥狀,公 共資源短缺問題較嚴(yán)重。本文覺得要改善一線城市人居環(huán)境,首先就應(yīng)該解決人口超載問題。如改進(jìn)或建立新的戶籍制度來組織人口過快涌入,這樣的戶籍制度確實會讓非本地的居民感覺不公平,但是這何嘗不是大城市有效的改善人居環(huán)境的手段。 經(jīng)上文分析,二線城市及三線城市中的常州宜居度較高。這些城市應(yīng)該以環(huán)境保護(hù)為前提大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),發(fā)展公共事業(yè),完善基礎(chǔ)配套設(shè)施,吸引優(yōu)秀人才。既要形成規(guī)模優(yōu)勢,又要避免人口過度過快流入對資源環(huán)境造成壓力。 徐州、南通宜居度總得分排在最后,應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)。雖然居民對 是 基礎(chǔ) 這一點不可否認(rèn)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于人才,只有營造好投資環(huán)境吸引投資,創(chuàng)造工作崗位,才能吸引人才。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,缺少投資,所以無法吸引人才,沒有人才經(jīng)濟(jì)發(fā)展又無從談起,這樣便進(jìn)入了惡心循環(huán),經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,城市化進(jìn)展緩慢。另一方面,全國各地精英人才都涌向一線城市,因為在一線城市有更大的發(fā)展空間,競爭也相對公平??梢钥闯觯@是一種資源分配的不平衡,是資源的浪費(fèi)。所以,光靠當(dāng)?shù)嘏Ω纳仆顿Y環(huán)境遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,國家也應(yīng)該給予企業(yè)適當(dāng)優(yōu)惠,引導(dǎo)其投資,科學(xué)分配資源。這樣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后的城市才能有機(jī)會趕上經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)城市, 并為其分擔(dān)人口壓力,緩解兩極分化的處境。 一線城市的就業(yè)機(jī)會較多,且發(fā)展空間大,競爭公平自由,年輕人更加愿意到一線城市發(fā)展。但是卻忘記了,就業(yè)機(jī)會雖然多,可是不及人口涌入的速度,全國各地的精英人才懷揣夢想沖向一線城市,勢必造成更加激烈的競爭。高物價和高房價也是打碎年輕人都市夢的原因,甚至有白領(lǐng)感嘆 “趕得上 不上房價 ”,白領(lǐng)尚且如此,那收入不及白領(lǐng)的人群如何在一線城市生活?二 南京財經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 18 線城市在經(jīng)濟(jì)上比上不足比下有余,生活方式充滿活力,比每天充滿激烈競爭的一線城市多了些悠閑。二線城市的房價相比一線城市要低很多,在 一線城市勞碌一生都未必能買得起住房,在二線城市買房的難度要小很多,甚至能有閑錢改善生活質(zhì)量。如果敢于接受激烈競爭并有把握在一線城市闖出來,那么一線城市便利的生活是很吸引人的。選擇工作生活的城市要權(quán)衡各方利弊,每個人都有自己的想法,一線城市不是唯一的去處,二線城市也是不錯的選擇。 南京財經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 19 參考文獻(xiàn) 1 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