在全市農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話

在全市農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話同志們：這次全市農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)是在我市農(nóng)村飲水解困工程建設(shè)取得階段性成果、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)全面展開的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：簡(jiǎn)要回顧我市農(nóng)村飲水解困工程建設(shè)取得的成效，認(rèn)真分析當(dāng)前飲水安全工作面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、振奮精神、扎實(shí)工作，加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供有力的支撐和保障。今天上午，我們參觀了市飲水安全工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，下午聽取了xx、xx縣的經(jīng)驗(yàn)介紹。從整體情況看，5年來(lái)，在水利部、省水利廳的大力支持下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全市各級(jí)水務(wù)部門的共同努力，辛勤工作，我市農(nóng)村飲水解困工程建設(shè)取得了顯著的成效。截止到目前，全市累計(jì)投入建設(shè)資金9588萬(wàn)元，其中國(guó)家投入4163萬(wàn)元，省匹配974萬(wàn)元，市匹配1078萬(wàn)元，縣地方財(cái)政和群眾自籌3373萬(wàn)元。已建成農(nóng)村飲水解困工程707處，其中有346個(gè)村、萬(wàn)人吃上自來(lái)水，占已解決村屯總數(shù)的48%。應(yīng)該講，這是我市建國(guó)以來(lái)集中解決村屯最多、受益人口最多的一次。解困工程的建設(shè)，進(jìn)一步改善了廣大農(nóng)民的生活環(huán)境，群眾健康水平得到較大提高，為農(nóng)村小康建設(shè)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件；解決了一大批無(wú)水源村屯的抗旱水源問(wèn)題，保證了春耕生產(chǎn)正常進(jìn)行；促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)，密切了黨群、干群關(guān)系，得到了廣大群眾的交口稱贊。但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市農(nóng)村飲水工作仍然存在許多亟待解決的問(wèn)題：一是爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持不夠。有的區(qū)、縣水務(wù)部門把飲水工作單純看作是自己的業(yè)務(wù)工作，主動(dòng)爭(zhēng)取區(qū)、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)支持不夠，導(dǎo)致工作進(jìn)展阻力重重、建設(shè)速度遲緩、質(zhì)量不高。二是資金下?lián)軠?。有的縣不能及時(shí)下擺國(guó)債、省市配套資金，滯留時(shí)間長(zhǎng)。個(gè)別縣甚至挪用擠占匹配資金，影響了工程建設(shè)質(zhì)量和速度。三是地方配套資金到位差，群眾自籌資金管理使用混亂。除市區(qū)和原xx縣外，其余11個(gè)縣都沒(méi)有匹配建設(shè)資金，造成群眾自籌資金壓力大，影響了工程配套和效益正常發(fā)揮，尤其是出現(xiàn)了一些半截子工程。在資金管理上，群眾自籌資金使用不規(guī)范，沒(méi)有統(tǒng)一進(jìn)行核算，給工程決算和驗(yàn)收帶來(lái)隱患，個(gè)別縣為了應(yīng)付驗(yàn)收，不惜弄虛作假。四是個(gè)別工程沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制。有的縣沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“四制”，在供水設(shè)備采購(gòu)上沒(méi)有完全履行中標(biāo)合同；在井隊(duì)選擇上不實(shí)行招投標(biāo)，致使鑿井費(fèi)用偏大，施工質(zhì)量受到影響。五是技術(shù)指導(dǎo)不到位。有的縣現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員浮在上面，不深入實(shí)地調(diào)查研究，造成水源選址不合理；個(gè)別縣不通過(guò)物探在貧水區(qū)盲目打井，造成不必要的浪費(fèi)；有的縣成井不按標(biāo)準(zhǔn)操作，工藝粗糙，影響了工程質(zhì)量。六是建設(shè)和管理相對(duì)脫節(jié)。有的縣重建輕管，工程竣工后管理體制和機(jī)制不健全，責(zé)任不明確，臟、亂、差嚴(yán)重，甚至造成工程附屬設(shè)施丟失嚴(yán)重，為工程正常運(yùn)行留下后患。這些問(wèn)題，各區(qū)、縣都不同程度存在，希望切實(shí)采取措施盡快加以解決。下面，我就加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，講兩點(diǎn)意見。一、高度重視，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村飲水安全工作的重要性和緊迫性按照水利部、省水利廳的統(tǒng)一部署，從今年開始，我市農(nóng)村飲水工作將由“飲水解困”向“飲水安全”轉(zhuǎn)變。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院在人畜飲水工程取得了很大進(jìn)展、飲水安全形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻的情況下做出的又一項(xiàng)重大決策，是保障飲水安全、維護(hù)人的健康，構(gòu)建和諧小康社會(huì)的一件大事，抓好這項(xiàng)工作，具有極其重要的意義。第一，做好農(nóng)村飲水安全工作，是貫徹落實(shí)國(guó)家決策，進(jìn)一步改善我市農(nóng)村飲水條件的需要。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視農(nóng)村飲水問(wèn)題。胡錦濤總書記曾多次做出重要批示：“無(wú)論有多大困難，都要想辦法解決群眾的飲水問(wèn)題，絕不能讓群眾再喝高氟水”；“要增強(qiáng)緊迫感，深入調(diào)研，科學(xué)論證，提出解決方案，認(rèn)真加以落實(shí)，使群眾能喝上放心水”。國(guó)務(wù)院副總理回良玉同志關(guān)于飲水安全也做出重要批示：“實(shí)施農(nóng)村飲水解困工程，是一項(xiàng)深得民心的德政工程。工程實(shí)施以來(lái)，取得了顯著成效，提前實(shí)現(xiàn)了“十五”規(guī)劃任務(wù)，可喜可賀。但一些地區(qū)農(nóng)村飲水困難仍相當(dāng)嚴(yán)重，飲水不安全問(wèn)題還十分突出，農(nóng)村飲水解困，飲水安全工作任重而道遠(yuǎn)。望請(qǐng)進(jìn)一步明確發(fā)展思路，突出建設(shè)重點(diǎn)，強(qiáng)化工作力度，從而推動(dòng)農(nóng)村飲水工作再上一個(gè)新臺(tái)階?！彼坎块L(zhǎng)汪恕誠(chéng)同志在今年召開的全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議上也明確提出：“保障飲水安全，維護(hù)人的健康是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水利的第一需要，保障飲水安全將作為今后一個(gè)時(shí)期水利工作的第一要?jiǎng)?wù)，保障飲水安全是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容?！辈⑻岢鲛r(nóng)村飲水工作的重點(diǎn)要從主要解決水量向主要解決水質(zhì)轉(zhuǎn)變，為此我們一定要抓住這一歷史機(jī)遇，立足于高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益，全面啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全工作，重點(diǎn)解決我市飲用水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)以及無(wú)供水設(shè)施、用水極不方便、季節(jié)性缺水嚴(yán)重的問(wèn)題。第二，做好農(nóng)村飲水安全工作，是堅(jiān)持以人為本，切實(shí)解決我市飲水安全嚴(yán)峻形勢(shì)的需要。近年來(lái)我市農(nóng)村飲水解困工作取得了很大進(jìn)展，但是飲水安全形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。據(jù)初步調(diào)查，全市目前仍有4056個(gè)村、萬(wàn)人存在飲水安全問(wèn)題。其中：飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的村屯3291個(gè)、涉及人口 萬(wàn)人；水量不達(dá)標(biāo)的村屯365個(gè)、涉及人口萬(wàn)人；用水方便程度不達(dá)標(biāo)的村屯37個(gè)、涉及人口萬(wàn)人；水源保證率不達(dá)標(biāo)的村屯363個(gè)、涉及人口萬(wàn)人。從上面這些數(shù)字可以看出，飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問(wèn)題非常突出，一方面表現(xiàn)為水中污染物含量嚴(yán)重超標(biāo)。隨著工業(yè)廢水，城鄉(xiāng)生活污水的排放量和農(nóng)藥、化肥用量的不斷增加，我市許多農(nóng)村飲用水源受到污染。如xx區(qū)對(duì)青、樂(lè)業(yè)兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè)自然屯，由于沒(méi)有深井長(zhǎng)期飲用淺層地下水，而淺層地下水中含有十幾種有害物質(zhì)，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)鼐用裆眢w健康。另一方面表現(xiàn)為水中鐵錳嚴(yán)重超標(biāo)。我市沿江、沿河，山前臺(tái)地等縣絕大部分村屯地下水鐵錳嚴(yán)重超標(biāo)，嚴(yán)重的地方超標(biāo)200多倍，村民煮出的米飯呈紅褐色，地下水經(jīng)沉淀后表層飄浮著一層油狀物，味腥而臭。村民長(zhǎng)期飲用這樣的水，嚴(yán)重影響了身體健康，更成為制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。許多農(nóng)民難以脫貧，個(gè)別地區(qū)甚至還出現(xiàn)了因病返貧、致貧的現(xiàn)象。這些地方水源水質(zhì)的惡化，迫切要求我們下大力氣全力做好全市農(nóng)村飲水安全工作，這不僅是我們的份內(nèi)職責(zé)，而且是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。第三，做好農(nóng)村飲水安全工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性的需要。當(dāng)前，全市上下正在廣泛深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)，其總體目標(biāo)就是“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”，最終要達(dá)到“黨員受教育、群眾得實(shí)惠”的效果。農(nóng)村飲水工程是農(nóng)村最重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之一，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的有效手段，更是我們水務(wù)部門體現(xiàn)黨的先進(jìn)性、重點(diǎn)要解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。因此，各地一定要把解決農(nóng)民飲水安全工作的歷史重任義不容辭地?fù)?dān)當(dāng)起來(lái)，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施，真正把解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題擺上重要位置，借助國(guó)家實(shí)行積極財(cái)政政策的良好機(jī)遇，圓滿完成我市飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，全力做好農(nóng)村飲水安全工作保證飲水安全是一項(xiàng)長(zhǎng)期、緊迫而又艱巨的任務(wù)，全市各級(jí)水務(wù)部門一定要從貫徹落實(shí)十六屆三中、四中全會(huì)精神的高度，堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，全力做好飲水安全工作。第一，科學(xué)制定飲水安全規(guī)劃。發(fā)展農(nóng)村供水、保障飲水安全，必須建立在科學(xué)調(diào)查評(píng)估的基礎(chǔ)上。只有摸清現(xiàn)狀，找出問(wèn)題及其成因和分布，合理分類，才能有針對(duì)性地加以解決。這項(xiàng)工作我們從去年年末開始，共歷時(shí)四個(gè)月，基本完成了調(diào)查摸底任務(wù)，國(guó)家、省里組織的專家組也已完成了對(duì)我市的抽樣調(diào)查評(píng)估。從調(diào)查評(píng)估結(jié)果看，由于農(nóng)村供水的廣泛性、區(qū)域性、復(fù)雜性，有些問(wèn)題抽樣調(diào)查代表性差，尤其是水質(zhì)方面，由于受多項(xiàng)指標(biāo)控制，所以調(diào)查評(píng)估工作還應(yīng)繼續(xù)完善，使其更加趨近于科學(xué)合理。為此，各區(qū)、縣要在前段工作的基礎(chǔ)上立即制定切實(shí)可行的農(nóng)村飲水安全規(guī)劃。要根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件、需求和可能，抓緊編制“十一五”農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃和農(nóng)村飲水安全工程總體規(guī)劃。各地要按照“先急后緩，先重后輕，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施”的原則，根據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和水資源條件，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，優(yōu)先解決對(duì)農(nóng)民生活和身體健康影響較大的飲水安全問(wèn)題。規(guī)劃的總體目標(biāo)是在“十一五”期間，重點(diǎn)解決大口井、鐵錳超標(biāo)、污染水等飲用水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)以及局部地區(qū)飲用水供應(yīng)嚴(yán)重不足問(wèn)題，到20XX年全市初步核定解決萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，到2020年使農(nóng)村居民飲用水達(dá)到安全或基本安全。各區(qū)、縣要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，明確本地的工作目標(biāo)和具體任務(wù)。為了做好規(guī)劃的編制工作，各區(qū)、縣要充分發(fā)揮各地農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，積極主動(dòng)爭(zhēng)取衛(wèi)生、計(jì)劃、財(cái)政等有關(guān)部門的支持，切實(shí)做好協(xié)調(diào)工作。同時(shí)還要充分?jǐn)U大農(nóng)民群眾的參與程度，充分聽取受益群眾的意見，采取“一事一議”的制度來(lái)確定項(xiàng)目的立項(xiàng)上馬。第二，加大對(duì)農(nóng)村飲水安全的投入力度。中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見明確指出：節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村水電、草場(chǎng)圍攔等“六小工程”對(duì)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入發(fā)揮著積極作用，要進(jìn)一步增加投資規(guī)模，充實(shí)建設(shè)內(nèi)容，擴(kuò)大建設(shè)范圍。我們組織實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，工程量多、地域廣、規(guī)模小、投資和運(yùn)行成本較高，農(nóng)民的承受能力確實(shí)有限，這就要求我們?cè)谟煤脟?guó)債、省、市匹配資金的同時(shí)，要積極爭(zhēng)取區(qū)、縣財(cái)政的強(qiáng)有力扶持。各區(qū)、縣要按照中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見要求積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，給政府當(dāng)好參謀，爭(zhēng)取把農(nóng)村飲水安全建設(shè)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和地方財(cái)政支持范疇，加大對(duì)水利等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)飲水工程建設(shè)和運(yùn)行涉及的用地、用電、稅費(fèi)等給予優(yōu)惠。同時(shí)要積極引導(dǎo)農(nóng)民積極投工投勞，要努力吸納社會(huì)資金用于農(nóng)村飲水工程建設(shè)。第三，強(qiáng)力推進(jìn)，全面完成今年飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。今年我市飲水安全工程建設(shè)任務(wù)十分繁重，不僅要對(duì)20XX年和20XX年的工程進(jìn)行全面驗(yàn)收，而且還要完成20XX年下達(dá)的飲水安全第一批和第二批計(jì)劃任務(wù)。同時(shí)完成的目標(biāo)也十分明確，就是爭(zhēng)取自來(lái)水入戶率達(dá)到100%。目前，各區(qū)、縣進(jìn)展很不平衡，多數(shù)縣完成的較好，個(gè)別縣工程建設(shè)進(jìn)展緩慢，而且質(zhì)量不高。因此，各區(qū)、縣一定要認(rèn)清形勢(shì)，扎實(shí)工作，加大工作推進(jìn)力度，全面完成飲水解困和飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，抓好組織落實(shí)。飲水安全工程建設(shè)是一項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶的系統(tǒng)工程，必須要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。實(shí)踐證明，只要領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)，農(nóng)村飲水工程建設(shè)進(jìn)展就快，效果就好，xx縣、xx的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。因此，各區(qū)、縣要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)的高度重視，充分發(fā)揮飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各區(qū)、縣水務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，把飲水安全工作擺上工作日程；主管領(lǐng)導(dǎo)要投入全部精力，具體抓好計(jì)劃的落實(shí)和實(shí)施；各級(jí)水務(wù)干部都要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把飲水安全工作這項(xiàng)“德政工程”、“民心工程”真正抓實(shí)抓好，抓出成效。二是強(qiáng)化監(jiān)督，管好用好資金。資金是實(shí)施飲水安全工程建設(shè)的保障，必須強(qiáng)化審計(jì)，嚴(yán)格管理。自實(shí)施飲水解困工程建設(shè)以來(lái)，我市大部分縣都能夠管好用好資金，但也有少數(shù)縣對(duì)飲水解困工程項(xiàng)目資金管理不重視，有的縣至今都未按要求實(shí)行專戶專儲(chǔ)管理，擠占挪用現(xiàn)象嚴(yán)重。去年國(guó)家對(duì)“六小工程”進(jìn)行督察時(shí)已提出了整改意見，市政府主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此還有專門的批示，有的縣到現(xiàn)在仍我行我素，拒不執(zhí)行，這樣的工作態(tài)度要不得，如不及時(shí)糾正，將會(huì)犯大錯(cuò)誤。今后，我們要加強(qiáng)對(duì)挪用擠占飲水安全建設(shè)資金的審計(jì)督察工作，發(fā)現(xiàn)有挪用飲水工程建設(shè)資金、影響自來(lái)水入戶、影響群眾受益的區(qū)縣不但要給予制裁，而且還要建議追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人法律責(zé)任。希望有關(guān)縣要高度重視，認(rèn)真予以整改。三是強(qiáng)化管理，抓好質(zhì)量落實(shí)。質(zhì)量是飲水安全工程建設(shè)的生命。今年我們要繼續(xù)按照基本建設(shè)程序認(rèn)真實(shí)施“四制”，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。其一是要抓好建設(shè)期間的管理。在整個(gè)建設(shè)期間，從井的定位、井管的選擇、設(shè)備的選購(gòu)，到成井質(zhì)量監(jiān)督，水質(zhì)水量的化驗(yàn)、設(shè)備的安裝和供水水源周邊環(huán)境的保護(hù)等等都要全程監(jiān)管，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求認(rèn)真落實(shí)。其二是嚴(yán)格實(shí)行工程主要材料設(shè)備和工程建設(shè)招投標(biāo)制。主要供水設(shè)備市里已統(tǒng)一進(jìn)行了政府采購(gòu)，各區(qū)、縣一定要嚴(yán)格履行招投標(biāo)合同，決不允許隨意購(gòu)買非中標(biāo)企業(yè)的產(chǎn)品；井隊(duì)的選擇不能只保護(hù)自己的井隊(duì)，要通過(guò)招投標(biāo)選擇技術(shù)過(guò)硬、信譽(yù)好、有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)施工隊(duì)伍；對(duì)成井材料、自來(lái)水入戶管材也要通過(guò)招標(biāo)選擇質(zhì)量好、價(jià)格適宜的，堅(jiān)決杜絕不合格的建筑材料和設(shè)備進(jìn)入農(nóng)村飲水安全建設(shè)市場(chǎng)。其三是繼續(xù)實(shí)行工程建設(shè)巡視監(jiān)理制，各地要積極配合支持監(jiān)理人員工作。其四是搞好內(nèi)業(yè)資料的整理和歸檔立卷。飲水工程是按基本建設(shè)程序?qū)嵤┑墓こ?，?nèi)業(yè)資料的歸納整理能直接反映出工程建設(shè)質(zhì)量和問(wèn)題，因此各地要認(rèn)真做好內(nèi)業(yè)工作，使內(nèi)業(yè)和外業(yè)工作做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，全面反映工程建設(shè)與管理質(zhì)量。四是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，確保發(fā)揮效益。按照國(guó)家要求，我市20XX年實(shí)施人飲解困工程建設(shè)以來(lái)，有部分工程目前只達(dá)到“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐看并不理想。這部分工程，發(fā)揮效益不好，個(gè)別還閑置不用，造成極大浪費(fèi)。對(duì)這部分工程各縣要進(jìn)一步動(dòng)員群眾多方籌資盡快使自來(lái)水入戶，對(duì)確有困難閑置不用的工程要定期進(jìn)行抽水保養(yǎng)，以免造成井孔報(bào)廢。去年以來(lái)，我市加強(qiáng)了自來(lái)水入戶建設(shè)，取得了顯著成效。xx、xx縣、xx等區(qū)縣市工作做得非常到位，03年的計(jì)劃自來(lái)水入戶率達(dá)到了95%以上。但仍有個(gè)別縣行動(dòng)遲緩，自來(lái)水難以配套，有的縣03年計(jì)劃到現(xiàn)在只打了一個(gè)井孔，有的雖然完成了“四個(gè)一”，但沒(méi)有實(shí)現(xiàn)合閘出水，這顯然是對(duì)群眾不負(fù)責(zé)任，這些問(wèn)題要引起我們高度重視。對(duì)于今年的飲水安全工程建設(shè)，我們一定要做過(guò)細(xì)的前期工作，要優(yōu)先解決群眾積極性高、自籌能力強(qiáng)、一次性能上自來(lái)水的村屯，必須保證自來(lái)水入戶率達(dá)到100%。對(duì)于半截子工程閑置不用的堅(jiān)決不予驗(yàn)收，關(guān)于這一點(diǎn)我們可以借鑒xx縣、 xx縣的經(jīng)驗(yàn)，前期工作時(shí)可以收取一定數(shù)額的保證金，保證自來(lái)水入戶。同時(shí)，我們還可以靈活地采用其它手段，因地制宜地建設(shè)飲水工程?？梢愿鶕?jù)當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)條件和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r合理選擇飲水工程建設(shè)類型、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，既要考慮當(dāng)前現(xiàn)實(shí)可行性，同時(shí)要兼顧今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，距縣城、城鎮(zhèn)、自來(lái)水廠較近的農(nóng)村居民點(diǎn)，可以依托已有自來(lái)水廠，進(jìn)行擴(kuò)建、改建