某輸變電工程安全管理總體策劃方案措施.doc

揚州北 500kV 變電站工程 安全管理安全管理總總體策劃體策劃 江蘇省電力公司電力經(jīng)濟技術(shù)研究院 二 一 年 月 揚州北 500kV 變電站工程 安全管理安全管理總總體策劃體策劃 江蘇省電力公司電力經(jīng)濟技術(shù)研究院 二 一 年 月 省級公司直管工程 批準(zhǔn) 省級公司基建部分管主任 年 月 日 審核 業(yè)主項目部項目經(jīng)理 年 月 日 編制 業(yè)主項目部安全管理專責(zé) 年 月 日 其他工程 批準(zhǔn) 建設(shè)管理單位分管領(lǐng)導(dǎo) 年 月 日 審核 業(yè)主項目部項目經(jīng)理 年 月 日 編制 業(yè)主項目部安全管理專責(zé) 年 月 日 目 錄 1 概述 1 1 1工程簡介 1 1 2編制目的和依據(jù) 1 2 安全文明施工管理目標(biāo) 2 2 1安全管理目標(biāo) 2 2 2文明施工管理目標(biāo) 2 2 3環(huán)境保護目標(biāo) 2 3 安全文明施工管理組織機構(gòu)及職責(zé) 3 3 1組織機構(gòu) 3 3 2安全保證機構(gòu) 8 3 3安全監(jiān)督機構(gòu) 9 4 安全管理 10 4 1安全管理臺賬目錄 10 4 2專項施工方案管理措施 11 4 3安全強制性條文管理措施 12 4 4安全設(shè)施 安全防護用品管理措施 13 4 5作業(yè)人員行為規(guī)范化管理措施 17 4 6安全通病管理措施 18 4 7分包安全管理措施 20 4 8安全文明施工費管理措施 23 4 9應(yīng)急管理措施 25 5 施工安全風(fēng)險管理 26 5 1施工安全風(fēng)險動態(tài)調(diào)整管理要求 26 5 2三級及以上施工安全風(fēng)險作業(yè)控制點 30 6 文明施工管理 31 6 1現(xiàn)場布置條理化管理措施 31 6 2設(shè)備材料擺放定置化管理措施 32 6 3成品 半成品保護管理措施 33 6 4環(huán)境保護管理措施 34 7 安全檢查及評價考核管理 34 7 1安全檢查計劃及管理措施 34 7 2項目管理評價計劃及管理措施 35 7 3項目安全管理考核措施 35 8 附件 主要法律法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范 管理規(guī)定文件清單 38 8 1相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn) 38 8 2國家電網(wǎng)公司管理制度 38 8 3國家電網(wǎng)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 40 1 1 概述概述 1 11 1工程簡介工程簡介 本章節(jié)請按照工程實際進(jìn)行編寫 1 1 1 工程規(guī)模工程規(guī)模 揚州北輸變電工程為新建 500kV 工程 遠(yuǎn)期規(guī)模 1000MVA 主變壓器 6 組 揚州側(cè)和 泰州側(cè)各 3 組 500kV 出線 8 回 220kV 出線 24 回 揚州側(cè)和泰州側(cè)各 12 回 每組主變 35kV 側(cè)安裝 4 組低壓無功補償設(shè)備 本期規(guī)模 1000MVA 主變壓器 2 組 500kV 出線 4 回 分別至上河 2 回 揚州西 1 回 江都 1 回 220kV 揚州側(cè)出線 7 回 分別至平安 2 回 品祚 2 回 秦郵 2 回 勤王 1 回 220kV 泰州側(cè)出線 6 回 分別至東鮑 2 回 昭陽 2 回 楚水 1 回 鳳城 1 回 每組主變 35kV 側(cè)裝設(shè) 2 組 60Mvar 并聯(lián)電容器 2 組 60 Mvar 并聯(lián)電抗器 本站址位于江蘇省揚州市高郵市司徒鎮(zhèn)柘垛村 距安大公路約 350m 場地中部為農(nóng)田 分布有魚 蝦塘 地形基本平坦 地勢低洼 站址高程 1 78 3 49m 1985 國家高程基準(zhǔn) 用地性質(zhì)為一般農(nóng)田 本工程按最終規(guī)模一次征地 站址總用地面積 5 22hm2 78 3 畝 圍墻 內(nèi)占地面積 4 875 22hm2 揚州北 500kV 輸變電工程概算靜態(tài)總投資 80423 萬元 動態(tài)總投資 82691 萬元 其中 變電站靜態(tài)投資 36830 萬元 動態(tài)投資 38002 萬元 1 1 2 工程參建單位 1 業(yè)主單位 江蘇省電力公司 2 建管單位 國網(wǎng)江蘇省電力公司經(jīng)濟技術(shù)研究院 3 設(shè)計單位 江蘇省電力設(shè)計院 4 監(jiān)理單位 江蘇省宏源電力建設(shè)監(jiān)理有限公司 5 施工單位 江蘇省送變電公司 6 調(diào)試單位 江蘇省送變電公司 7 運行單位 江蘇省電力公司檢修分公司 1 21 2編制目的和依據(jù)編制目的和依據(jù) 1 2 1 編制目的編制目的 為規(guī)范揚州北 500kV 輸變電工程現(xiàn)場安全文明施工管理 全面貫徹落實國網(wǎng)公司 江蘇 省電力公司有關(guān)工程安全文明施工的標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)定和要求 項目部結(jié)合本工程建設(shè)特點編制本 工程安全文明施工總體策劃 以規(guī)范 指導(dǎo)并加強揚州北 500kV 輸變電工程安全文明施工管 理 營造良好的安全文明施工氛圍 提升現(xiàn)場安全文明施工管理水平 保障作業(yè)人員的職業(yè) 健康安全 機械設(shè)備與財產(chǎn)安全 1 2 2 編制依據(jù)編制依據(jù) 下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款 引用文件其最新版本適用于 本標(biāo)準(zhǔn) 如本標(biāo)準(zhǔn)與下列文件的更新版本內(nèi)容有矛盾或者沖突 以更新版本為準(zhǔn) 具體清單 參照附件一 2 2 安全文明施工管理目標(biāo)安全文明施工管理目標(biāo) 2 12 1安全管理目標(biāo)安全管理目標(biāo) 嚴(yán)格執(zhí)行國家 行業(yè) 國家電網(wǎng)公司及建設(shè)管理單位有關(guān)工程建設(shè)安全管理的法律法規(guī) 和規(guī)章制度 不發(fā)生六級及以上人身事件 不發(fā)生因工程建設(shè)引起的六級及以上電網(wǎng)及設(shè)備事件 不 發(fā)生六級及以上施工機械設(shè)備事件 不發(fā)生火災(zāi)事故 不發(fā)生環(huán)境污染事件 不發(fā)生負(fù)主要 責(zé)任的一般交通事故 不發(fā)生基建信息安全事件 不發(fā)生對公司造成影響的安全穩(wěn)定事件 爭創(chuàng)國家電網(wǎng)公司安全質(zhì)量管理競賽流動紅旗 2 22 2文明施工管理目標(biāo)文明施工管理目標(biāo) 嚴(yán)格執(zhí)行 國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法 設(shè)施標(biāo)準(zhǔn) 行為規(guī) 范 施工有序 環(huán)境整潔 努力消除安全通病 實現(xiàn) 六化 目標(biāo) 2 32 3環(huán)境保護目標(biāo)環(huán)境保護目標(biāo) 執(zhí)行環(huán)保規(guī)定 落實環(huán)保措施 保護生態(tài)環(huán)境 不超標(biāo)排放 不隨意棄置固廢 不發(fā)生 一般及以上環(huán)境污染事件 控制并減少環(huán)境破壞和植被破壞 不發(fā)生一般及以上水土流失事 件 建設(shè)過程中環(huán)保 水保措施執(zhí)行到位 三同時 執(zhí)行到位 工程環(huán)保 水保驗收合格率 100 3 3 安全文明施工管理組織機構(gòu)及職責(zé)安全文明施工管理組織機構(gòu)及職責(zé) 3 13 1組織機構(gòu)組織機構(gòu) 3 1 1 組織機構(gòu)組織機構(gòu) 江蘇省電力公司電力經(jīng)濟技術(shù)研究院 以下簡稱經(jīng)研院 成立項目安全生產(chǎn)委員會 簡 稱安委會 由經(jīng)研院負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會主任 業(yè)主項目經(jīng)理任常務(wù)副主任 總監(jiān)理工程師 施工項目部項目經(jīng)理擔(dān)任副主任 安委會其他成員由工程項目監(jiān)理 設(shè)計 施工企業(yè)的相關(guān) 人員及業(yè)主 監(jiān)理 施工項目部的安全 技術(shù)負(fù)責(zé)人組成 建立項目總監(jiān)理師為責(zé)任人的現(xiàn)場安全監(jiān)理工作體系 施工單位依法成立項目經(jīng)理部 建立項目經(jīng)理是安全施工的第一責(zé)任人 覆蓋所有參建 人員的現(xiàn)場安全健康 環(huán)境與文明施工管理組織體系與管理網(wǎng)絡(luò) 3 1 2 安委會職責(zé)安委會職責(zé) 1 組織各成員單位貫徹落實上級有關(guān)基建安全工作的規(guī)定 決定工程項目安全管理的 重大事項 2 協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)工程中涉及多個參建單位的安全管理問題 3 定期組織召開安委會會議 保留會議記錄并編發(fā)會議紀(jì)要 4 必要時聘請專職安全監(jiān)督人員開展相關(guān)工作 3 1 3 經(jīng)研院基建安全職責(zé)經(jīng)研院基建安全職責(zé) 經(jīng)研院應(yīng)建立基建安全管理體系 配備安全管理專職人員 組建業(yè)主項目部 負(fù)責(zé)落實 本單位及工程項目的基建安全管理工作 1 建立基建安全管理體系 設(shè)置基建安全管理機構(gòu) 專責(zé) 健全基建安全管理臺帳 2 負(fù)責(zé)落實本單位的基建安全管理工作 制訂年度基建安全管理工作策劃方案 并組 織實施 3 受項目法人委托 履行工程項目建設(shè)階段的安全管理職責(zé) 制定工程項目實現(xiàn)安全 管理目標(biāo)的主要保證措施 負(fù)責(zé)監(jiān)督 管理和考核評價參與工程建設(shè)的相關(guān)設(shè)計 施工 監(jiān) 理單位安全管理工作 4 參加項目法人組建的安委會工作 或受項目法人委托組建項目安委會 開展相關(guān)工 作 5 組建業(yè)主項目部 負(fù)責(zé)落實本單位及工程項目的基建安全管理工作 組織或委托業(yè) 主項目部開展工程項目安全管理評價工作 6 受項目法人委托 按照法律 法規(guī)規(guī)定 辦理工程項目建設(shè)相關(guān)證件 批件 提供 工程項目安全文明施工的基本條件 包括完成征地 拆遷和四通一平 水 電 路 通訊暢 通及平整場地 為施工現(xiàn)場周圍建 構(gòu) 筑物和地下管線提供保護 7 參加招投標(biāo)工作 受項目法人委托 簽訂合同和安全協(xié)議 負(fù)責(zé)監(jiān)督施工企業(yè)按合 同約定 足額投入安全文明施工費 8 督促監(jiān)理 設(shè)計 施工等項目參建企業(yè)嚴(yán)格履行相關(guān)合同中有關(guān)安全文明施工責(zé)任 對違反合同約定 造成不良后果的 依法追究相關(guān)責(zé)任 對工程項目安全管理工作不稱職的 施工項目經(jīng)理 安全管理人員或安全監(jiān)理人員 要求相關(guān)單位予以撤換 9 組織開展施工分包管理工作 監(jiān)督施工 監(jiān)理單位分包管理工作的履約情況 10 組織或配合有關(guān)部門開展安全 環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收 11 參與基建安全事故的調(diào)查處理工作 3 1 4 監(jiān)理單位基建安全職責(zé)監(jiān)理單位基建安全職責(zé) 1 設(shè)立安全管理機構(gòu) 配備合格的安全管理專職人員 組織開展本企業(yè)安全管理及工 程項目安全監(jiān)理工作 2 依據(jù)國家 行業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)法律 法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn) 以及公司基建安全管理規(guī)定和監(jiān) 理合同 對工程項目實施監(jiān)理 并承擔(dān)安全監(jiān)理職責(zé) 3 建立安全監(jiān)理管理運行機制 健全基建安全管理臺帳 4 組織檢查監(jiān)理項目部安全監(jiān)理工作的開展情況 及時掌握工程現(xiàn)場安全動態(tài) 提出 改進(jìn)措施 5 參與或配合基建安全事故的調(diào)查處理工作 3 1 5 施工企業(yè)基建安全職責(zé)施工企業(yè)基建安全職責(zé) 1 設(shè)立安全管理機構(gòu) 按規(guī)定配備安全管理專職人員 成立本單位安委會 建立健全 基建安全管理體系 健全基建安全管理臺帳 開展本企業(yè)及工程項目施工安全管理工作 2 貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律 法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn) 以及公司基建安全管理要求 保 證安全文明施工各項措施落實到位 嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范 在項目現(xiàn)場全面 落實體系運轉(zhuǎn)要求 3 編制年度安全技術(shù)措施計劃 包括購置安全工器具和安全設(shè)施 改善勞動條件和環(huán) 境 開展教育培訓(xùn)和宣傳等內(nèi)容 按照國家和公司有關(guān)規(guī)定提取安全文明施工費 單獨計列 ?？顚Ｓ?完善相應(yīng)的管理機制 確保安全技術(shù)措施所需經(jīng)費的開支 4 建立健全施工機械安全管理體系 落實施工機械管理部門 機械安全管理崗位責(zé)任 制 負(fù)責(zé)施工機械從購置 租賃 安裝 維護 檢驗 使用 拆除到報廢全過程的安全管理 工作 5 建立安全風(fēng)險管理體系和應(yīng)急管理體系 制定本單位應(yīng)急預(yù)案 對預(yù)案定期進(jìn)行有 針對性的演練 6 建立完善施工分包管理體系 全面落實施工企業(yè)分包管理責(zé)任 落實施工分包管理 流程和評價考核機制 組織簽訂分包合同 并監(jiān)督實施 配齊現(xiàn)場分包管理人員 組織分包 培訓(xùn) 開展分包商的評價考核 收集分包信息 對分包工程的施工全過程進(jìn)行有效控制 7 組織從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn) 保證企業(yè)負(fù)責(zé)人 項目經(jīng)理 專職安全生產(chǎn)管理人 員 特種作業(yè)人員持證上崗 8 組織檢查施工項目部安全管理工作的開展情況 及時掌握工程現(xiàn)場安全動態(tài) 組織 對問題進(jìn)行整改完善 9 依法為職工辦理工傷保險 為作業(yè)人員提供合格的安全防護用品 為施工現(xiàn)場從事 危險作業(yè)的人員繳納意外傷害保險 10 根據(jù)公司加強班組建設(shè)的有關(guān)要求 加強施工班組建設(shè) 健全施工班組安全管理 體系 11 參與或配合基建安全事故的調(diào)查處理工作 3 1 6 業(yè)主項目部安全職責(zé)業(yè)主項目部安全職責(zé) 1 負(fù)責(zé)工程項目現(xiàn)場安全綜合管理和組織協(xié)調(diào) 組織監(jiān)理 施工項目部落實相應(yīng)的安 全職責(zé) 建立項目安全管理臺帳 2 參加工程項目安委會 組織相關(guān)參建單位落實安委會會議決定 3 制定工程項目安全管理總體策劃方案 并組織實施 批準(zhǔn)施工項目部施工安全管理 及風(fēng)險控制方案 工程施工強制性條文執(zhí)行計劃 批準(zhǔn)監(jiān)理項目部安全監(jiān)理工作方案 并監(jiān) 督實施 組織實施工程項目安全考核獎懲措施 4 審批施工項目部報送的分包計劃和申請 上報項目分包動態(tài)信息 監(jiān)督施工項目部 對分包安全的全過程管理 審核現(xiàn)場應(yīng)急處置方案 檢查施工項目部開展有針對性的應(yīng)急演 練工作 審批施工項目部安全文明施工費使用計劃 并監(jiān)督現(xiàn)場使用情況 5 對兩個及以上施工企業(yè)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工 可能危及對方生產(chǎn)安全的作業(yè) 活動 組織簽訂安全協(xié)議 明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施 并指定專 職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào) 6 開展安全風(fēng)險管理 組織監(jiān)理 施工項目部對工程項目關(guān)鍵工序及危險作業(yè)開展施 工安全風(fēng)險識別 評價 制定針對性的預(yù)控措施 并監(jiān)督落實 7 組織安全檢查活動 監(jiān)督安全隱患閉環(huán)整改情況 組織項目參建單位開展安全管理 競賽活動 8 對工程項目安全管理工作不稱職的施工項目經(jīng)理 安全管理人員或安全監(jiān)理人員 提出撤換要求 9 負(fù)責(zé)工程項目安全信息的收集與報送 組織開展工程項目安全管理評價工作 負(fù)責(zé) 對設(shè)計單位和施工 監(jiān)理項目部進(jìn)行安全管理工作考核與評價 10 參與并配合工程項目安全事故的調(diào)查處理工作 3 1 7 監(jiān)理項目部安全職責(zé)監(jiān)理項目部安全職責(zé) 1 負(fù)責(zé)工程項目施工的安全監(jiān)理工作 履行監(jiān)理合同中承諾的安全監(jiān)理職責(zé) 完善安 全監(jiān)理工作機制 健全項目安全管理臺帳 2 編制監(jiān)理規(guī)劃 明確安全監(jiān)理目標(biāo) 措施 計劃 編制安全監(jiān)理工作方案 明確文 件審查 安全檢查簽證 旁站和巡視等安全監(jiān)理的工作范圍 內(nèi)容 程序和相關(guān)監(jiān)理人員職 責(zé)以及安全控制措施 要點和目標(biāo) 3 組織項目監(jiān)理人員參加安全教育培訓(xùn) 督促施工項目部開展安全教育培訓(xùn)工作 4 審查項目管理實施規(guī)劃 施工組織設(shè)計 中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹?工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn) 5 審查施工項目部報審的施工安全管理及風(fēng)險控制方案 工程施工強制性條文執(zhí)行計 劃等安全策劃文件 審查項目施工過程中的風(fēng)險 環(huán)境因素識別 評價及其控制措施是否滿 足適宜性 充分性 有效性的要求 6 審查施工項目經(jīng)理 專職安全管理人員 特種作業(yè)人員的上崗資格 監(jiān)督其持證上 崗 審查施工分包隊伍及人員的安全資質(zhì)文件 對施工分包全過程監(jiān)督 7 負(fù)責(zé)施工機械 工器具 安全防護用品 用具 的進(jìn)場審查 檢查現(xiàn)場施工人員和 裝備投入是否符合安全文明施工要求及工程承包合同的約定 8 審查安全文明施工費使用計劃 檢查費用使用落實情況 9 協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實 10 對工程關(guān)鍵部位 關(guān)鍵工序 特殊作業(yè)和危險作業(yè)等進(jìn)行旁站監(jiān)理 對重要設(shè)施 和重大轉(zhuǎn)序進(jìn)行安全檢查簽證 11 對實施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患 要求施工項目部整改 必要時要求施工項目 部暫時停止施工 并及時報告業(yè)主項目部 對整改情況進(jìn)行跟蹤 12 組織或參加項目安全檢查 工作例會 掌握現(xiàn)場安全動態(tài) 收集安全管理信息 通報施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀以及存在的問題 提出整改要求和具體措施 督促責(zé)任方落實 13 負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作資料的收集和整理 建立安全管理臺帳 并督促施工項目部及 時整理安全管理資料 14 參與并配合項目安全事故的調(diào)查處理工作 3 1 8 施工項目部安全職責(zé)施工項目部安全職責(zé) 1 負(fù)責(zé)工程項目施工安全管理工作 建立施工安全管理機構(gòu) 按規(guī)定配備專職安全管 理人員 履行施工合同及安全協(xié)議中承諾的安全責(zé)任 2 依據(jù)國網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定和業(yè)主項目部的安全管理目標(biāo) 制訂施工項目部安全管理目 標(biāo) 完善安全管理工作機制 建立項目安全管理臺帳 3 編制施工安全管理及風(fēng)險控制方案 工程施工強制性條文執(zhí)行計劃 安全文明施工 費使用計劃等文件 并報監(jiān)理項目部審查 經(jīng)業(yè)主項目部批準(zhǔn)后 在施工過程中貫徹落實 4 組織開展安全教育培訓(xùn) 作業(yè)人員 管理人員經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗 完善安全技 術(shù)交底和施工隊 班組 班前站班會機制 向作業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位可能存 在的風(fēng)險因素 防范措施以及事故現(xiàn)場應(yīng)急處置措施 5 負(fù)責(zé)組織安全文明施工 制定避免水土流失措施 施工垃圾堆放與處理措施 三 廢 廢棄物 廢水 廢氣 處理措施 降噪措施等 使之符合國家 地方政府有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生 和環(huán)境保護的規(guī)定 6 開展施工風(fēng)險識別 評估工作 制訂預(yù)控措施 并在施工中落實 7 建立現(xiàn)場施工機械安全管理機構(gòu) 配備施工機械管理人員 落實施工機械安全管理 責(zé)任 對進(jìn)入現(xiàn)場的施工機械和工器具的安全狀況進(jìn)行準(zhǔn)入檢查 并監(jiān)控施工過程中起重機 械的安裝 拆卸 重要吊裝 關(guān)鍵工序作業(yè) 負(fù)責(zé)施工隊 班組 安全工器具的定期試驗 送檢工作 8 完善施工項目部分包管理體系 貫徹落實公司分包管理具體要求 依據(jù)投標(biāo)文件和 施工合同書承諾 提出分包計劃和分包申請 落實分包現(xiàn)場安全管控等環(huán)節(jié)的具體管理要求 組織項目分包管理的考核評價 及時上報分包動態(tài)管控信息 9 開展并參加各類安全檢查 參加安全管理競賽交流活動 對存在的問題閉環(huán)整改 對重復(fù)發(fā)生的問題制定防范措施 定期召開或參加安全工作會議 落實上級和項目安委會 業(yè)主 監(jiān)理項目部的安全管理工作要求 10 負(fù)責(zé)利用項目現(xiàn)場基建管理新系統(tǒng)開展安全工作 及時準(zhǔn)確上報項目安全信息 11 參與編制和執(zhí)行各類現(xiàn)場應(yīng)急處置方案 配置現(xiàn)場應(yīng)急資源 開展應(yīng)急教育培訓(xùn) 和應(yīng)急演練 執(zhí)行應(yīng)急報告制度 12 參與并配合項目安全事故調(diào)查和處理工作 3 23 2安全保證機構(gòu)安全保證機構(gòu) 安委會主任 凌峰 業(yè)主項目經(jīng)理 趙剛 安全專職 陳全 建設(shè)協(xié)調(diào)專職 楊巍 技術(shù)專職 錢紅鍵 設(shè)計單位 國網(wǎng)北京經(jīng)濟技術(shù)研究院 施工單位 國網(wǎng)江蘇省送變電公司 監(jiān)理單位 江蘇省宏源電力建設(shè)監(jiān)理有限公司 調(diào)試單位 國網(wǎng)江蘇省送變電公司 圖 3 1 安全保障機構(gòu)圖 3 33 3安全監(jiān)督機構(gòu)安全監(jiān)督機構(gòu) 安委會主任 凌峰 業(yè)主項目經(jīng)理 趙剛 業(yè)主安全專職 陳全 設(shè)計單位 國網(wǎng)北京經(jīng)濟技術(shù)研究院 施工單位 國網(wǎng)江蘇省送變電公司 監(jiān)理單位 江蘇省宏源電力建設(shè)監(jiān)理有限公司 調(diào)試單位 國網(wǎng)江蘇省送變電公司 總監(jiān) 胡國柱 專職安全監(jiān)理工程師 錢明德 圖 3 2 安全監(jiān)督機構(gòu)圖 4 4 安全管理安全管理 4 14 1安全管理臺賬目錄安全管理臺賬目錄 4 1 1 安全管理工作機制目錄安全管理工作機制目錄 包括但不限于 包括但不限于 1 安全管理責(zé)任機制 2 安全工作例會機制 3 安全檢查工作制度 機制 4 安全信息管理機制 5 工程分包安全管理制度 6 安全評價考核和獎懲機制 7 車輛交通安全管理機制 8 安全文明施工和安全管理評價機制 9 業(yè)主項目部到崗履職考勤管理機制 10 項目安全質(zhì)量培訓(xùn)管理機制 11 安全通病防治工作機制 12 文件流轉(zhuǎn)宣貫管理機制 13 工程檔案管理機制 14 基建信息化工作管理機制 4 1 2 安全管理臺賬目錄 包括但不限于 安全管理臺賬目錄 包括但不限于 1 安全法律 法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn) 制度等有效文件清單 2 管理人員安全培訓(xùn)證書 3 安全管理總體策劃 4 項目應(yīng)急處置方案及演練記錄 5 安全例會 安委會會議紀(jì)要 記錄 6 監(jiān)理 施工報審文件及審查記錄 7 項目安全檢查及整改情況記錄 8 安全管理文件收發(fā) 學(xué)習(xí)記錄 9 安全文明施工費使用審核記錄 10 安全獎懲登記臺帳 11 項目安全管理評價記錄 12 參建項目部安全考核評價記錄 13 事故統(tǒng)計 報告記錄 4 24 2專項施工方案管理措施專項施工方案管理措施 4 2 1 專項施工方案審批流程專項施工方案審批流程 1 對深基坑 高大模板及腳手架 大型起重機械安拆及作業(yè) 重型索道運輸 重要的 拆除爆破等超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案 含安全技術(shù)措施 施工企業(yè)還應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定組織專家進(jìn)行論證 審查 并根據(jù)論證報告修改完善專項施工 方案 經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人 項目總監(jiān)理工程師 業(yè)主項目部項目經(jīng)理簽字后 由施工項 目部總工程師交底 專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督實施 2 對重要臨時設(shè)施 重要施工工序 特殊作業(yè) 危險作業(yè)項目 施工項目部總工程師 組織編制專項安全技術(shù)措施 經(jīng)施工企業(yè)技術(shù) 質(zhì)量 安全部門和機械管理部門 必要時 審核 施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批 報監(jiān)理項目部審查 業(yè)主項目部備案 由施工項目部總工 程師交底后實施 4 2 2 省經(jīng)研院管理措施省經(jīng)研院管理措施 達(dá)到或者超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程 重要施工工序 特殊作業(yè) 危險 作業(yè)項目 施工項目部應(yīng)分別按規(guī)定編制專項施工方案或安全技術(shù)措施 采取措施后仍然出 現(xiàn)五級風(fēng)險作業(yè)工序時 施工項目部必須重新編制專項施工方案 含安全技術(shù)措施 業(yè)主項 目部組織專家進(jìn)行方案論證 并報省公司建設(shè)部備案 作業(yè)時各級管理人員要到崗到位 安 全措施落實到位 條件不能滿足時必須停止施工 4 34 3安全強制性條文管理措施安全強制性條文管理措施 4 3 1 安全強制性條文執(zhí)行要求安全強制性條文執(zhí)行要求 1 在設(shè)計階段執(zhí)行的強條條款 設(shè)計院須在初步設(shè)計圖紙及施工圖紙設(shè)計中進(jìn)行必要 的說明 如果圖紙中無法表述 則必須在圖紙審檢中書面闡述強條的設(shè)計執(zhí)行情況 2 施工單位制定的施工組織設(shè)計 作業(yè)指導(dǎo)書須增加強條實施計劃章節(jié) 施工組織設(shè) 計須經(jīng)監(jiān)理審查 省經(jīng)研院批準(zhǔn) 3 工程開工前 省經(jīng)研院組織學(xué)習(xí)貫徹強條執(zhí)行會議 并提出強條執(zhí)行方案 4 建筑結(jié)構(gòu) 消防等圖紙須按照規(guī)定由省經(jīng)研院送政府主管審查 4 3 2 安全強制性條文執(zhí)行檢查與監(jiān)督安全強制性條文執(zhí)行檢查與監(jiān)督 1 工程監(jiān)理單位是工程實施各個階段強條執(zhí)行的檢查落實單位 電力質(zhì)量監(jiān)督站是強 條執(zhí)行監(jiān)督單位 2 強條的執(zhí)行是初步設(shè)計審查 施工圖紙審檢中的重要內(nèi)容 省經(jīng)研院應(yīng)在審查紀(jì)要 中記述強條執(zhí)行內(nèi)容 監(jiān)理單位負(fù)責(zé)檢查落實并反饋執(zhí)行情況 3 施工期間需要執(zhí)行的強條 施工單位應(yīng)在移交省經(jīng)研院資料中反饋強條執(zhí)行情況 監(jiān)理簽署意見后 移交省經(jīng)研院 4 質(zhì)量監(jiān)督站對強條執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督檢查 并在質(zhì)監(jiān)報告中對強條執(zhí)行情況進(jìn)行評定 4 3 3 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文執(zhí)行管理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文執(zhí)行管理 1 貫徹 輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文實施管理規(guī)程 將實施強制性條文作為提高 工程建設(shè)質(zhì)量 保證施工安全 維護公眾利益的重要手段 并將強制性條文的執(zhí)行納入安全 質(zhì)量管理策劃中 各參建單位應(yīng)針對工程具體情況制定執(zhí)行方案 建立執(zhí)行強制性條文的長 效機制 做到強制性條文的實施應(yīng)管理到位 責(zé)任到位 執(zhí)行監(jiān)督檢查到位 真實記錄并歸 檔備查 2 監(jiān)理 施工項目部的安全質(zhì)量管理文件必須涵蓋強制性條文的內(nèi)容 業(yè)主項目部在 審查相關(guān)文件時 將強制性條文作為重要審查內(nèi)容 3 設(shè)計院是貫徹落實強制性條文的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 是設(shè)計強條執(zhí)行的主體單位 施工圖紙 設(shè)計前 設(shè)計院應(yīng)編制設(shè)計強制性條文執(zhí)行計劃表報設(shè)計監(jiān)理 業(yè)主項目部審批批準(zhǔn)后執(zhí)行 在施工圖紙交底前 設(shè)計院提交設(shè)計強制性條文執(zhí)行記錄 設(shè)計監(jiān)理審核簽字確認(rèn)后 在施 工圖紙設(shè)計交底時對設(shè)計施工強條執(zhí)行進(jìn)行專題交底 并在交底紀(jì)要中記錄備案 4 業(yè)主項目部按照規(guī)定在開工前將消防 建筑施工圖紙送審 5 開工前 監(jiān)理應(yīng)將經(jīng)過批準(zhǔn)的 監(jiān)理強制性條文監(jiān)督檢查計劃 對施工項目部進(jìn)行 交底 6 施工項目部編制施工強條執(zhí)行計劃表報監(jiān)理 省經(jīng)研院審批后實施 7 施工項目部按照工序同時檢查強條執(zhí)行 并同期記錄執(zhí)行過程 專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn) 行簽證認(rèn)可 8 監(jiān)理項目部是工程施工各個階段強條執(zhí)行的檢查落實單位 應(yīng)根據(jù)強條執(zhí)行監(jiān)理檢 查表 對分部工程進(jìn)行逐條對照檢查 切實保證強制性條文的有效執(zhí)行 9 按照要求 監(jiān)理項目部填寫施工強制性條文執(zhí)行匯總表 報業(yè)主項目部確認(rèn) 10 在階段性和竣工驗收中 省經(jīng)研院將強制性條文的執(zhí)行情況作為驗收的重要內(nèi)容進(jìn) 行檢查 對檢查出的問題要求相關(guān)單位進(jìn)行整改 保證強條執(zhí)行的規(guī)范和完整性 4 44 4安全設(shè)施 安全防護用品管理措施安全設(shè)施 安全防護用品管理措施 嚴(yán)格執(zhí)行 國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法 要求 規(guī)范安全設(shè) 施 安全防護用品管理 4 4 1 安全設(shè)施管理措施安全設(shè)施管理措施 結(jié)合實際情況 按標(biāo)準(zhǔn)化要求為工程現(xiàn)場配置相應(yīng)的安全設(shè)施 為施工人員配備合格的 個人防護用品 并做好日常檢查 保養(yǎng)等管理工作 按標(biāo)準(zhǔn)化要求布置辦公區(qū) 生活區(qū)和作 業(yè)現(xiàn)場 教育 培訓(xùn) 檢查 考核施工人員按規(guī)范化要求開展作業(yè) 落實環(huán)境保護和水土保 持措施 文明施工 綠色施工 1 安全隔離設(shè)施 危險區(qū)域與人員活動區(qū)域間 帶電設(shè)備區(qū)域與施工區(qū)域間 施工作業(yè)區(qū)域與非施工作 業(yè)區(qū)域間 地下穿越入口和出口區(qū)域 設(shè)備材料堆放區(qū)域與施工區(qū)域間應(yīng)使用安全圍欄實施 有效的隔離 安全圍欄設(shè)置相應(yīng)的安全警示標(biāo)志 形式可根據(jù)實際情況選取 高處作業(yè)面 包括高差 2m 及以上的基坑 直徑大于 m 的無蓋板坑 洞 等有人員 墜落危險的區(qū)域 安全圍欄應(yīng)穩(wěn)定可靠 并具有一定的抗沖擊強度 變電工程濾油作業(yè)區(qū)和油罐存放區(qū)等危險區(qū)域 相對固定的安全通道兩側(cè)應(yīng)采用鋼管 扣件組裝式安全圍欄或門形組裝式安全圍欄進(jìn)行隔離 帶電設(shè)備區(qū)域與施工區(qū)域間應(yīng)采用安全圍欄進(jìn)行隔離 安全圍欄宜選用絕緣材料 并 滿足施工安全距離要求 施工作業(yè)區(qū)域與非施工作業(yè)區(qū)域間 設(shè)備材料堆放區(qū)域四周 電纜溝道兩側(cè)宜采用提 示遮欄進(jìn)行隔離 2 孔洞防護設(shè)施 施工現(xiàn)場 包括辦公區(qū) 生活區(qū) 能造成人員傷害或物品墜落的孔洞應(yīng)采用孔洞蓋板 或安全圍欄實施有效防護 蓋板應(yīng)滿足人或車輛通過的強度要求 蓋板上表面應(yīng)有安全警示標(biāo)志 直徑大于 m 道路附近 無蓋板及蓋板臨時揭開的孔洞 四周應(yīng)設(shè)置安全圍欄和安 全警示標(biāo)志牌 3 施工用電設(shè)施 施工現(xiàn)場臨時用電應(yīng)采用三相五線制標(biāo)準(zhǔn)布設(shè) 施工用電設(shè)備在 5 臺以上或設(shè)備總?cè)?量在 50 千瓦以上時 應(yīng)編制安全用電專項施工組織設(shè)計 施工用電設(shè)備在 5 臺以下或設(shè)備總 容量在 50 千瓦以下時 在施工組織設(shè)計中應(yīng)有施工用電專篇 明確安全用電和防火措施 現(xiàn)場生活 辦公 施工臨時用電系統(tǒng)應(yīng)實施有效的安全用電和防火措施 直埋電纜埋設(shè)深度和架空線路架設(shè)高度應(yīng)滿足安全要求 直埋電纜路徑應(yīng)設(shè)置方位標(biāo) 志 電纜通過道路時應(yīng)采用套管保護 套管應(yīng)有足夠強度 各級配電箱裝設(shè)應(yīng)端正 牢固 防雨 防塵 并加鎖 設(shè)置安全警示標(biāo)志 總配電箱 和分配電箱附近配備消防器材 總配電箱 開關(guān)箱內(nèi)應(yīng)配置漏電保護器 配電箱內(nèi)應(yīng)配有接線示意圖和定期檢查表 由專業(yè)電工負(fù)責(zé)定期檢查 記錄 電源線 重復(fù)接地線 保護零線應(yīng)連接可靠 4 危險品防護設(shè)施 易燃 易爆液體或氣體 油料 氧氣瓶 乙炔氣瓶 六氟化硫氣瓶等 等危險品應(yīng)存 放在專用倉庫或?qū)嵤┯行Ц綦x 并與施工作業(yè)區(qū) 辦公區(qū) 生活區(qū) 臨時休息棚保持一定的 安全距離 危險品存放處應(yīng)有明顯的安全標(biāo)志 附近配備消防器材 5 起重作業(yè)防護設(shè)施 起重機械 含牽張設(shè)備 安全保護裝置應(yīng)齊全有效 牽張設(shè)備應(yīng)設(shè)置地錨錨固 抱桿 絞磨 卷揚機 地錨 滑車 鋼絲繩 繩卡 卸扣等起重工器具應(yīng)正確配置 分段分片吊裝時 應(yīng)使用控制繩進(jìn)行調(diào)整 為保護設(shè)備 構(gòu)架鍍鋅層 宜使用吊帶 6 高處作業(yè)防護設(shè)施 構(gòu)架安裝時應(yīng)設(shè)置臨時攀登用保護繩索或永久軌道 攀登人員應(yīng)正確使用攀登自鎖器 變電工程高處作業(yè)應(yīng)使用梯子 高處作業(yè)平臺 推薦使用高空作業(yè)車 線路工程平衡掛線出線臨錨 導(dǎo)地線不能落地壓接時 應(yīng)使用高處作業(yè)平臺 塔上作業(yè)上下懸垂瓷瓶串 上下復(fù)合絕緣子串和安裝附件時 應(yīng)使用下線爬梯 高處 作業(yè)區(qū)附近有帶電體時 應(yīng)使用絕緣梯或絕緣平臺 7 消防設(shè)施 易燃易爆物品 倉庫 宿舍 加工區(qū) 配電箱及重要機械設(shè)備附近 應(yīng)按規(guī)定配備滅 火器 砂箱 水桶 斧 鍬等消防器材 并放在明顯 易取處 易燃 易爆液體或氣體 油料 氧氣瓶 乙炔氣瓶 六氟化硫氣瓶等 等危險品應(yīng)存 放在專用倉庫或?qū)嵤┯行Ц綦x 并與施工作業(yè)區(qū) 辦公區(qū) 生活區(qū) 臨時休息棚保持安全距 離 危險品存放處應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)志 消防器材應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)的架 箱 應(yīng)有防雨 防曬措施 每月檢查并記錄檢查結(jié)果 定 期檢驗 保證處于合格狀態(tài) 8 架線跨越作業(yè)防護設(shè)施 架線跨越作業(yè)應(yīng)搭設(shè)跨越架或承力索 跨越架搭設(shè)高度 寬度應(yīng)滿足要求 搭設(shè)強度 應(yīng)能承受發(fā)生斷線或跑線時的沖擊載荷 帶電跨越時 跨越架或承力索封頂網(wǎng)應(yīng)使用絕緣網(wǎng)和絕緣繩 跨越架需經(jīng)專業(yè)人員搭設(shè) 驗收合格后使用 架體上應(yīng)懸掛醒目的安全警示標(biāo)志 并 設(shè)專人看護 跨越鐵路 公路時 跨越架應(yīng)設(shè)置反光標(biāo)志 跨越公路時 還應(yīng)在跨越段前 200m 處設(shè)置限高提示 9 預(yù)防雷擊和近電作業(yè)防護設(shè)施 桿塔和構(gòu)架組立后 牽張設(shè)備放線作業(yè) 臨近帶電體作業(yè) 帶電設(shè)備區(qū)域的施工機械 和金屬結(jié)構(gòu) 鋼管腳手架 跨越不停電線路時兩側(cè)桿塔的放線滑車等應(yīng)裝設(shè)工作接地線 牽張設(shè)備出線端的牽引繩及導(dǎo)線上應(yīng)裝設(shè)接地滑車 附件安裝時 作業(yè)區(qū)兩端應(yīng)裝設(shè) 保安接地線 停電作業(yè)時 作業(yè)人員應(yīng)正確使用相應(yīng)電壓等級的驗電器和絕緣棒對停電設(shè)備或?qū)Ь€ 進(jìn)行驗電 確認(rèn)無電壓后裝設(shè)工作接地線 10 有害氣體防護設(shè)施 在存在有害氣體的室內(nèi)或容器內(nèi)工作 深基坑 地下隧道和洞室等 應(yīng)裝設(shè)和使用強 制通風(fēng)裝置 配備必要的氣體監(jiān)測裝置 人員進(jìn)入前進(jìn)行檢測 并正確佩戴和使用防毒 防 塵面具 地下穿越作業(yè)應(yīng)設(shè)置爬梯 通風(fēng) 排水 照明 消防設(shè)施應(yīng)與作業(yè)進(jìn)展同步布設(shè) 施 工用電應(yīng)采用鎧裝線纜 或采用普通線纜架空布設(shè) 4 4 2 安全防護用品管理措施 依據(jù)不同施工作業(yè)要求 按照個人防護用品標(biāo)準(zhǔn)化要求為作業(yè)人員配備相應(yīng)的防護用品 使其免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害 1 作業(yè)人員一般防護 作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場人員應(yīng)正確佩戴安全帽 穿工作鞋和工作服 從事機械作業(yè)的女工及長發(fā)者應(yīng)配備工作帽 從事防水 防腐和油漆作業(yè)的施工人員 應(yīng)配備防毒面罩 防護手套和防護眼鏡 從事坑井 深溝下作業(yè)的施工人員時應(yīng)配備雨靴 手套 保安照明等或手電 安全繩 等 從事混凝土澆筑 振搗作業(yè)的施工人員應(yīng)配備膠鞋 或絕緣鞋 和手套 或絕緣手套 從事水上運輸或跨越江河 湖泊架線作業(yè)的施工人員應(yīng)配備救生衣 冬季施工期間或作業(yè)環(huán)境溫度較低時 應(yīng)為作業(yè)人員配備防寒類防護用品 雨期施工 應(yīng)為室外作業(yè)人員 配備雨衣 雨鞋等防護用品 2 特殊作業(yè)和特種作業(yè)人員防護 從事高處作業(yè)的施工人員應(yīng)佩戴安全帶 在桿塔上高處作業(yè)的施工人員宜 全高超過 80m 桿塔應(yīng) 佩戴全方位防沖擊安全帶 在垂直攀登過程中的施工人員應(yīng)配備攀登自鎖器 高處短距離垂直移動或水平移動應(yīng)配備速差自控器 二道防護繩和水平安全繩 帶電和近電作業(yè)的施工人員應(yīng)配備絕緣鞋 絕緣手套 從事高壓電氣作業(yè)的施工人員 應(yīng)配備相應(yīng)等級的絕緣鞋 絕緣手套和有色防護眼鏡 必要時配備防靜電服 屏蔽服 從事 手持電動工具作業(yè)的施工人員應(yīng)配備絕緣鞋 絕緣手套和防護眼鏡 從事焊接 氣割作業(yè)的施工人員應(yīng)配備阻燃防護服 絕緣鞋 絕緣手套 防護面罩 防護眼鏡 在高處進(jìn)行焊接 氣割作業(yè)時 應(yīng)配備安全帽與面罩連接式焊接防護面罩和阻燃 安全帶 在有塵毒危害環(huán)境下作業(yè)的施工人員應(yīng)配備防毒面具 或正壓式空氣呼吸器 防塵 口罩 密閉式防護眼鏡和防護手套 4 54 5作業(yè)人員行為規(guī)范化管理措施作業(yè)人員行為規(guī)范化管理措施 嚴(yán)格執(zhí)行 國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法 要求 規(guī)范作業(yè)人 員行為管理 4 5 1 一般要求一般要求 1 施工人員通過不斷的培訓(xùn)學(xué)習(xí) 提高安全技能水平 增強安全防范意識 遵章守規(guī) 做到作業(yè)行為規(guī)范化 2 施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場應(yīng)佩帶胸卡 著裝整齊 正確佩戴個人安全防護用品 3 特種作業(yè) 特殊工種應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)合格 持證上崗 非此類人員不得從事相關(guān)工作 4 施工作業(yè)前應(yīng)檢查施工方案中安全措施落實 做到措施不落實不作業(yè) 嚴(yán)格依照施 工方案施工 遵守安全文明施工紀(jì)律 不違章作業(yè) 5 愛護施工現(xiàn)場各種安全文明施工設(shè)施 遵守使用規(guī)范 未經(jīng)現(xiàn)場安全管理人員批準(zhǔn) 嚴(yán)禁拆除 移動或挪用安全文明施工設(shè)施 對于確需臨時拆除的設(shè)施 應(yīng)采取相應(yīng)的臨時措 施 事后應(yīng)及時恢復(fù) 6 施工人員應(yīng)有成品和半成品保護意識 自覺維護施工成品 半成品和防護設(shè)施 嚴(yán) 禁亂拆 亂拿 亂涂和亂抹 4 5 2 特殊作業(yè)要求特殊作業(yè)要求 1 高處作業(yè)人員在作業(yè)全過程中不得失去保護 并有防止工具和材料墜落的措施 高 處作業(yè)區(qū)附近有帶電體時 應(yīng)與帶電體保持一定的安全距離 并設(shè)置提醒和警示標(biāo)志 按要 求設(shè)置專人監(jiān)護 2 進(jìn)行上下交叉或多人在一處作業(yè)時 施工人員應(yīng)采取相應(yīng)的 有效的防高處落物 防人員墜落 防碰撞措施 并相互照應(yīng) 密切配合 3 起重作業(yè)中 施工人員不得進(jìn)入起重臂 抱桿及吊件垂直下方 受力鋼絲繩內(nèi)角側(cè) 應(yīng)正確使用起重工器具 不得 以小代大 在施工機械附近作業(yè)時 施工人員不得在機械作 業(yè)半徑內(nèi)逗留 行走或工作 4 停電作業(yè)時 施工人員在未接到停電許可工作命令前 嚴(yán)禁接近帶電體 在接到停 電許可工作命令后 原帶電體經(jīng)過驗電確認(rèn)無電壓 掛接工作接地線后 施工人員方可進(jìn)行 停電作業(yè) 工作接地線一經(jīng)拆除 原帶電體即視為帶電 嚴(yán)禁施工人員靠近作業(yè) 5 施工用電設(shè)施應(yīng)由專業(yè)電工操作 維護管理 布設(shè)時應(yīng)由專業(yè)電工指導(dǎo)監(jiān)督 嚴(yán)禁 私拉亂接 6 車輛運輸作業(yè) 車況應(yīng)良好 嚴(yán)禁無證和酒后駕駛 嚴(yán)禁超速 超重運輸 載物應(yīng) 捆綁牢固 嚴(yán)禁人貨混裝和自卸車載人 4 64 6安全通病管理措施安全通病管理措施 本工程嚴(yán)格執(zhí)行 國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工現(xiàn)場安全通病及防治措施 2010 年版 等文件要求 將安全通病防治作為一項長期的 重要的日常工作貫徹于整個工程建設(shè)過程 各參建項目部要把重點防治 50 條通病作為培訓(xùn)教育和安全活動的重要內(nèi)容之一 必須使全員 了解 50 條通病的內(nèi)容和防范措施 并將重點防治 50 條通病和實物照片裝訂成小冊子下發(fā) 保證現(xiàn)場施工人員人手一冊 4 6 1 業(yè)主項目部安全通病管理措施業(yè)主項目部安全通病管理措施 1 協(xié)調(diào)和解決安全通病治理過程中出現(xiàn)的問題 2 監(jiān)督 檢查安全通病治理措施在工程中的貫徹落實情況 開展安全巡視 定期組織 安全例行檢查活動 跟蹤檢查安全通病閉環(huán)整改情況 參加定期或隨機的安全專項檢查 3 負(fù)責(zé)制定工程項目基建安全管理工作機制和考核獎懲辦法 明確安全通病治理的獎 罰措施 并嚴(yán)格執(zhí)行 4 6 2 監(jiān)理項目部安全通病管理措施監(jiān)理項目部安全通病管理措施 1 在 安全監(jiān)理工作方案 中編制監(jiān)理項目部 安全通病防治控制措施 專篇 2 認(rèn)真開展監(jiān)理項目部通病治理工作 對施工項目部安全通病治理工作進(jìn)行全過程監(jiān) 督 3 對工程關(guān)鍵部位 關(guān)鍵工序 特殊作業(yè)和危險作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理 加強旁站過程的 安全通病治理 發(fā)現(xiàn)問題及時處理 4 定期對安全監(jiān)理情況進(jìn)行分析總結(jié) 并在安全例會上點評安全通病治理情況 對存 在的薄弱環(huán)節(jié)和問題 及時整改閉環(huán) 4 6 3 施工項目部安全通病管理措施施工項目部安全通病管理措施 1 在 施工安全管理與風(fēng)險控制方案 中編制 安全通病防治實施措施 專篇 2 專業(yè)分包工程的安全通病治理措施由分包單位編制 施工總承包單位審核 報監(jiān)理 項目部審查 業(yè)主項目部批準(zhǔn)后實施 3 開展崗前安全通病治理教育培訓(xùn) 對施工人員進(jìn)行安全通病治理措施交底 向從業(yè) 人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的通病現(xiàn)象和防控措施 并確保措施落實到位 4 安全文明施工費應(yīng)當(dāng)專款專用 不得挪作他用 保證安全通病治理工作相關(guān)費用的 投入 確?，F(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件 5 建立工程分包管理機制 定期對分包項目進(jìn)行監(jiān)督 檢查 評價 考核 重點加強 分包單位現(xiàn)場安全通病治理工作管理 6 嚴(yán)把施工機械進(jìn)場入關(guān) 未經(jīng)安全檢驗或檢驗不合格的施工機械不得進(jìn)入施工現(xiàn)場 7 組織開展各類安全檢查 對存在的安全通病問題及時進(jìn)行整改閉環(huán) 對發(fā)生的單位 和人員 要采取相應(yīng)的獎懲措施 8 記錄 收集和整理安全通病治理工作的各類措施 技術(shù)交底等相關(guān)資料 9 在工程現(xiàn)場 四牌一圖 的基礎(chǔ)上 根據(jù)變電站工程特點增加一塊 安全通病治理防治 措施 牌 時刻提醒現(xiàn)場施工人員防范相關(guān)重點安全通病 4 74 7分包安全管理措施分包安全管理措施 嚴(yán)格執(zhí)行 國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工分包管理辦法 和 國家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)進(jìn) 一步規(guī)范和加強施工分包管理工作指導(dǎo)意見的通知 業(yè)主 施工和監(jiān)理項目部建立分包管理工作機制 明確三個項目部具體實施工作要求 4 7 1 分包工作計劃分包工作計劃 工程項目開工報審前 施工項目部根據(jù)施工承包合同的約定向監(jiān)理 業(yè)主項目部提出項 目施工擬分包計劃申請 明確分包范圍 分包性質(zhì) 擬分包工程總價 監(jiān)理項目部審核項目 施工擬分包計劃申請 重點審查合法性和合規(guī)性 簽署監(jiān)理意見 業(yè)主項目部審批項目施工 擬分包計劃申請并備案 業(yè)主項目部填報 分包計劃一覽表 省經(jīng)研院每月匯總上報省公司建設(shè)部備案 4 7 2 分包管理要求分包管理要求 1 施工單位有分包要求時 必須將其所承包工程中的專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其它 具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工企業(yè) 勞務(wù)分包商需具有相應(yīng)的勞務(wù)作業(yè)能力 不得再次分包 施 工單位對分包商的管理方式應(yīng)與其分包形式一致 2 公司系統(tǒng)輸變電工程和所屬施工企業(yè)承接的工程禁止轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包 禁止無資質(zhì) 隊伍采取資質(zhì)借用 掛靠等手段參與分包 嚴(yán)禁施工單位以包代管 以罰代管 3 依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī) 輸變電工程的主體工程不得進(jìn)行專業(yè)分包 輸變電工程的 主體工程不得分包 如輸電線路的立塔 架線和附件安裝 變電站工程的構(gòu)支架組立 一次 二次通訊 調(diào)度自動化等設(shè)備安裝和調(diào)試工作 4 建設(shè)單位 業(yè)主項目部 審查分包隊伍資格 審查工程分包范圍和工程量 工程分 包總價不得超過施工承包合同總價的 30 4 7 3 分包商選擇分包商選擇 1 合格分包商的基本條件 分包商資質(zhì)必須符合國家建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定的相關(guān)要求 施工安全 質(zhì)量管理體系健全 施工管理人員和技術(shù)人員具有類似工程業(yè)績 作業(yè)人 員保持相對穩(wěn)定 近三年內(nèi)所承包的工程未發(fā)生四級及以上安全 質(zhì)量事故 件 近一年內(nèi)未發(fā)生五 級及以上安全 質(zhì)量事故 件 未發(fā)生分包方面的違法違規(guī)事件 具有良好的財務(wù)狀況 商業(yè)信譽和履約能力 未處于被責(zé)令停業(yè) 投標(biāo)資格被取消 資產(chǎn)被接管 凍結(jié)或破產(chǎn)狀態(tài) 安全生產(chǎn)許可 證未被暫扣 未涉及重大訴訟 未處于被政府及監(jiān)管機構(gòu)通報或認(rèn)定不具備相關(guān)資格狀態(tài) 2 專業(yè)分包商應(yīng)具有國家住建部及所屬部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì) 委派的項目經(jīng)理 負(fù)責(zé)人 具有相應(yīng)資格和同類工程的施工業(yè)績 其中 500 千伏及以上變電站一般土建工程具有房屋建筑工程施工總承包二級及以上資質(zhì)或 同類工程的專業(yè)承包二級及以上資質(zhì) 變電站樁基工程具有地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包三級及以上或房屋建筑工程施工總承包 三級及以上資質(zhì) 送電線路基礎(chǔ)工程具有地基與基礎(chǔ)專業(yè)承包三級及以上資質(zhì)或房屋建筑工程施工總承 包三級及以上資質(zhì) 變電工程的腳手架 高度 24 米及以上 搭拆具備附著升降腳手架專業(yè)承包二級及以 上資質(zhì) 變電站消防工程具有消防設(shè)施工程專業(yè)承包三級及以上資質(zhì) 爆破施工具有爆破與拆除工程專業(yè)承包三級及以上資質(zhì) 3 勞務(wù)分包商的資質(zhì)要求 參與土建 含線路基礎(chǔ) 工程應(yīng)具有相應(yīng)的國家及所屬部門頒發(fā)的房屋建筑類企業(yè)資 質(zhì)或相應(yīng)的勞務(wù)資質(zhì) 參與 500 千伏及以上輸變電工程安裝施工應(yīng)具有電力工程施工總承包或送變電工程專 業(yè)承包二級及以上資質(zhì) 4 從事輸變電工程安裝作業(yè)的分包商須同時取得國家電力監(jiān)管部門頒發(fā)的承裝電力設(shè)施 許可證 4 7 4 分包準(zhǔn)入動態(tài)監(jiān)管分包準(zhǔn)入動態(tài)監(jiān)管 1 施工分包管理遵循 統(tǒng)一準(zhǔn)入 全面管理 過程控制 嚴(yán)格考核 誰發(fā)包誰負(fù)責(zé) 的原則 對分包隊伍的準(zhǔn)入條件進(jìn)行統(tǒng)一 全面全方位對分包管理進(jìn)行動態(tài)過程管控 實行 嚴(yán)格考核 確保落實發(fā)包單位的分包責(zé)任 2 施工單位根據(jù)批準(zhǔn)的分包計劃 在合格分包商名錄中擇優(yōu)選擇擬分包工程的分包商 施工項目部不得自行招用分包商 3 對未在合格分包商名錄中選用的分包商 或者因工程變更增加的有特殊技術(shù)要求 特殊工藝或者涉及專利保護等的專項工程需進(jìn)行分包的 施工單位必須按照合格分包商名錄 發(fā)布流程進(jìn)行資格審查 上報 經(jīng)省公司復(fù)核通過后方可使用 未經(jīng)資格審查或?qū)彶椴缓细?的分包商 嚴(yán)禁錄用 4 施工單位應(yīng)嚴(yán)格審查分包單位的資質(zhì)條件 分包單位資質(zhì)文件報審中留全套復(fù)印件 具體內(nèi)容至少包括以下內(nèi)容 有關(guān)部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書 含有效年檢記錄 經(jīng)過公證的法人代表授權(quán)委托書 由政府主管部門頒發(fā)的 安全生產(chǎn)許可證 施工簡歷和近三年安全施工記錄 安全施工的技術(shù)素質(zhì) 包括負(fù)責(zé)人 工程技術(shù)人員和工人 及特種作業(yè)人員取證情況 安全施工管理機構(gòu)及其人員配備 保證安全施工的機械 含起重機機械安全準(zhǔn)用證 工器具及安全防護設(shè)施 用具的 配備 4 7 5 分包商入場驗證審查分包商入場驗證審查 1 省經(jīng)研院負(fù)責(zé)核查擬進(jìn)場分包商主要人員 指項目經(jīng)理或項目負(fù)責(zé)人 技術(shù)人員 質(zhì)量人員 安全人員和主要班組長 特種作業(yè)人員 下同 資格 施工技術(shù)能力 特殊工種 證件等入場條件 2 監(jiān)理項目部審查分包商資質(zhì) 業(yè)績和擬簽訂的分包合同 安全協(xié)議 并對擬進(jìn)場的 分包商主要人員 施工機械 工器具 施工技術(shù)能力等條件進(jìn)行入場驗證并將驗證情況報業(yè) 主項目部備案 3 施工項目部對分包商進(jìn)行入場檢查和驗證 建立分包商進(jìn)場人員名冊 不得招用未 滿十八周歲 超過六十周歲人員 體檢不合格或有職業(yè)禁忌癥者不得入場 施工項目部按照 要求自查合格后 向監(jiān)理項目部提出分包商入場驗證申請 4 業(yè)主 監(jiān)理 施工項目部動態(tài)核查進(jìn)場分包商主要人員人證相符等情況 5 分包商自帶起重機械 施工機械 工器具等在入場前必須自檢合格 向施工項目部 提交檢驗合格證明和自檢材料 施工項目部檢查合格后報監(jiān)理項目部審核 6 施工單位負(fù)責(zé)勞務(wù)分包人員入場三級安全教育培訓(xùn) 督促專業(yè)分包商常態(tài)開展入場 三級安全教育培訓(xùn) 監(jiān)理項目部監(jiān)督檢查分包商安全教育培訓(xùn)臺帳 凡增補或更換作業(yè)人員 在上崗前必須通過安全教育考試 4 7 6 管理流程 管理流程 1 業(yè)主項目部施工單位 施工項目部 監(jiān)理項目部宣貫上級施工分包安全管理要求 2 根據(jù)分包管理要求 施工單位選擇分包商 并進(jìn)行初審 施工項目部對擬使用分包 商進(jìn)行報審 監(jiān)理項目部審查分包資質(zhì)及申請 審查分包商是都在合格分包商名錄 3 業(yè)主項目部填寫分包計劃一覽表 填寫施工分包管控記錄表 對不在國家電網(wǎng)公司 合格分包商名錄的施工分包商 業(yè)主項目部組織資質(zhì)審查 并報省經(jīng)研院 省經(jīng)研院對分包 商資質(zhì)進(jìn)行審查 審查通過后 報省公司備案 分包商資質(zhì)通過審查批準(zhǔn)后 施工單位與分 包商簽訂分包合同和安全協(xié)議 4 業(yè)主項目部參與分包人員動態(tài)監(jiān)管 工程實施過程中 定期收集施工項目部填報的 工程分包人員動態(tài)信息一覽表 填寫工程分包人員動態(tài)信息匯總表 報省經(jīng)研院匯總 審核 專業(yè)分包商項目負(fù)責(zé)人 技術(shù)負(fù)責(zé)人 安全員等主要人員的變更 報省經(jīng)研院批準(zhǔn) 5 業(yè)主項目部定期組織開展工程分包管理檢查 監(jiān)督檢查施工項目部對其分包商的安 全管理 對不滿足要求的分包隊伍 實行停工整頓或清退 6 業(yè)主項目部負(fù)責(zé)分包隊伍考核動態(tài)監(jiān)管 工程完工后 組織施工 監(jiān)理項目部對分 包商進(jìn)行評價 定期填寫工程分包單位考核情況一覽表 報省經(jīng)研院匯總 匯總后 上報省 公司 為建立優(yōu)勝劣汰的分包隊伍準(zhǔn)入機制奠定基礎(chǔ) 4 84 8安全文明施工費管理措施安全文明施工費管理措施 嚴(yán)格執(zhí)行 國家電網(wǎng)公司關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用提取與使用管理工 作的通知 要求 規(guī)范安全文明施工費用管理 4 8 1 規(guī)范安全文明施工費使用 支付 結(jié)算管理規(guī)范安全文明施工費使用 支付 結(jié)算管理 1 安全文明施工費按照 企業(yè)提取 政府監(jiān)管 確保需要 規(guī)范使用 的原則進(jìn)行管理 施工單位應(yīng)制定安全文明施工費用管理機制 明確安全文明施工費用的提取和使用程序 使 用范圍 職責(zé)及權(quán)限 制定滿足各施工項目需要的安全文明施工費用使用計劃 經(jīng)審批后與 施工計劃同時下達(dá)實施 2 對達(dá)不到業(yè)主安全施工標(biāo)準(zhǔn)化要求 安全文明施工費不足的工程項目 施工單位應(yīng) 補充資金 滿足安全施工標(biāo)準(zhǔn)化要求 超出部分從成本費用渠道列支 3 項目工程開工前 施工項目部要制定安全文明施工費使用計劃和實施需要 按照合 理 合規(guī)配備原則 明確安全設(shè)施 安全防護用品和文明施工設(shè)施的種類 數(shù)量 使用區(qū)域 和計劃費用 經(jīng)監(jiān)理項目部審核 業(yè)主項目部批準(zhǔn)后 嚴(yán)格按上報計劃實施 施工項目部應(yīng) 及時填