外來施工安全管理制度.doc

精品文檔第十二章 外來施工安全管理制度一、 施工前安全管理（一） 審查資質(zhì)1.工程合同簽訂前土建處、技術(shù)處和安全保衛(wèi)處對(duì)外來施工單位（簡稱乙方）進(jìn)行認(rèn)真審查，不能滿足資質(zhì)要求的不準(zhǔn)從事施工作業(yè)。2.對(duì)乙方的安全資質(zhì)要求（1）建筑安裝企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書應(yīng)具備所從事工程項(xiàng)目的作業(yè)要求，安全資質(zhì)合格證件齊全，符合施工質(zhì)量要求；（2）必須有完善的安全管理體系和健全的安全防火規(guī)章制度，有足夠的安全專業(yè)管理人員，施工管理能力強(qiáng)，施工隊(duì)伍穩(wěn)定、素質(zhì)高；（3）安全施工經(jīng)歷、技術(shù)力量、員工人數(shù)以及機(jī)械裝備能夠滿足工程項(xiàng)目作業(yè)要求；（4）安全消防設(shè)施、防救護(hù)器具、職業(yè)安全健康防護(hù)用品應(yīng)滿足工程項(xiàng)目的需要；（5）有可靠的安全保證體系和安全措施，近年來未發(fā)生過重大施工質(zhì)量及人身傷亡事故；（6）法人代表、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須經(jīng)過安全培訓(xùn)，特種作業(yè)人員持特種作業(yè)證。證書的種類、數(shù)量應(yīng)適應(yīng)工程需要。（二）施工前，乙方負(fù)責(zé)人必須到施工所在單位（簡稱甲方）有關(guān)部門商定工程服務(wù)安全生產(chǎn)協(xié)議書相關(guān)條款，明確甲乙雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任，按要求簽定主合同及其附件工程服務(wù)安全生產(chǎn)協(xié)議書。（三）乙方必須向甲方有關(guān)部門交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。對(duì)乙方人員在施工過程中，違章違紀(jì)的罰款可以從安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金中扣除。施工結(jié)束，乙方施工人員沒有違章違紀(jì)，沒有違反工程服務(wù)安全生產(chǎn)協(xié)議書條款及各項(xiàng)規(guī)章制度，應(yīng)全部退回安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。未經(jīng)甲方安全部門審核、簽字，財(cái)務(wù)部門不予工程結(jié)算。（四）對(duì)乙方的安全教育要求1.乙方要建立健全安全培訓(xùn)制度，要根據(jù)作業(yè)情況有針對(duì)性對(duì)員工進(jìn)行安全教育，使員工了解安全施工方案和安全施工方法；作業(yè)的安全注意事項(xiàng)和安全措施；作業(yè)可能發(fā)生的事故和搶救方法；2.乙方必須由甲方施工主管部門負(fù)責(zé)聯(lián)系組織，到甲方接受安全部門對(duì)其員工的安全教育。進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)、局部停車施工或危險(xiǎn)要害崗位和重點(diǎn)部位施工，必須進(jìn)行三級(jí)教育后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)。教育考試合格者取得由甲方安全部門簽發(fā)的臨時(shí)安全作業(yè)證，方可從事作業(yè)；3.每項(xiàng)工程施工前，甲方必須在技術(shù)交底的同時(shí)進(jìn)行安全交底，不進(jìn)行安全交底的項(xiàng)目不準(zhǔn)施工。（五）乙方進(jìn)入廠區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛，必須到甲方安全保衛(wèi)處備案，辦理機(jī)動(dòng)車輛入廠通行證，否則不準(zhǔn)進(jìn)入廠區(qū)內(nèi)，機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入廠區(qū)或生產(chǎn)裝置內(nèi)，要絕對(duì)服從廠區(qū)的車輛管理。（六）乙方應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的需要，可合理設(shè)置作業(yè)柵、倉庫、動(dòng)火區(qū)等，但需繪制平面圖，辦理臨時(shí)建筑審批手續(xù)或用火證，經(jīng)甲方施工主管部門同意，安全部門審批后方可實(shí)施。如因施工需要變更時(shí)，必須重新辦理臨時(shí)建筑審批手續(xù)。要建立有關(guān)安全管理制度，設(shè)專人負(fù)責(zé)管理。（七）乙方特種作業(yè)人員，必須持技術(shù)監(jiān)督部門簽發(fā)的特殊工種作業(yè)證，并經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門當(dāng)年考核合格后方可從事特種作業(yè)。乙方應(yīng)對(duì)參加施工高、難、險(xiǎn)項(xiàng)目的特種作業(yè)人員進(jìn)行身體檢查，患有職業(yè)禁忌癥者，不準(zhǔn)從事特種作業(yè)。（八）對(duì)工、機(jī)具的準(zhǔn)備要求1.乙方在施工中所需的工、機(jī)具必須符合上述有關(guān)規(guī)定和施工現(xiàn)場的安全要求，具有規(guī)定的主管部門檢查或校驗(yàn)合格證書。使用的壓力容器，必須經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門（或授權(quán)檢驗(yàn)部門）檢驗(yàn)合格，有檢驗(yàn)合格證；2.施工前，乙方負(fù)責(zé)人要組織專人對(duì)使用的工、機(jī)具進(jìn)行認(rèn)真的檢查，不符合安全要求的工、機(jī)具嚴(yán)禁使用。檢查過的工、機(jī)具要進(jìn)行登記，報(bào)甲方安全保衛(wèi)處備查。（九）為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理，乙方應(yīng)建立必要的組織機(jī)構(gòu)。隊(duì)、班、組要有專（兼）職安全人員，并派專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全工作首長負(fù)責(zé)制”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)各級(jí)人員安全責(zé)任制。二、施工過程中的安全管理（一）生產(chǎn)與施工的交接1.甲方生產(chǎn)部門主持，以生產(chǎn)車間、生產(chǎn)技術(shù)處、土建處、安全處為一方；以外來施工單位為另一方進(jìn)行檢修設(shè)備、管線、裝置的交接。2.填寫交接書，其主要內(nèi)容：（1）有關(guān)系統(tǒng)（管線、設(shè)備）置換情況、取樣分析數(shù)據(jù)；（2）加盲板位置及數(shù)量，相關(guān)閥門、管線所處狀態(tài)；（3）儲(chǔ)存危險(xiǎn)物料的部位及數(shù)量；（4）安全注意事項(xiàng)等。（5） 交方的設(shè)備、管線、工況環(huán)境，必須達(dá)到安全施工的要求。（6） 交接雙方根據(jù)交接書所填寫內(nèi)容到現(xiàn)場共同確認(rèn)，確認(rèn)后雙方在交接書上簽字，然后方可施工。（7） 乙方施工結(jié)束后，甲乙雙方有關(guān)人員要共同組成檢查組對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行檢查確認(rèn)，當(dāng)查無問題后，雙方在交接書上簽字。（二）乙方要根據(jù)需要和有關(guān)規(guī)定到業(yè)主的相關(guān)部門辦理施工動(dòng)土作業(yè)票、動(dòng)火作業(yè)票、用火證、臨時(shí)用電作業(yè)票、高處作業(yè)證、電氣（儀表）工作票、安全施工任務(wù)書等相關(guān)的票證書，進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，提出風(fēng)險(xiǎn)削減措施，制定安全施工方案、施工操作規(guī)程并經(jīng)業(yè)主審核。各種票、證、書必須按規(guī)定填寫簽字，工作時(shí)必須隨身攜帶，以備檢查。（三）經(jīng)雙方協(xié)商確定的施工區(qū)域的安全防火工作，由乙方全部負(fù)責(zé)，要有管理制度，責(zé)任到位，根據(jù)需要應(yīng)配備必要的消防器材，保證道路暢通，因施工占用道路須按廠區(qū)短路作業(yè)安全管理規(guī)定辦理短路工作票。（四）乙方所有施工人員入廠后，必須在指定區(qū)域內(nèi)作業(yè)。未經(jīng)允許，不準(zhǔn)到指定區(qū)域外活動(dòng)，不準(zhǔn)私自動(dòng)用、拆、改、損害廠區(qū)內(nèi)一切設(shè)備、設(shè)施和其他物品。（五）進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員，必須按規(guī)定佩帶好勞動(dòng)防護(hù)用品，安全管理人員要佩帶安全標(biāo)志。（六）乙方人員必須接受公司及甲方安全管理部門的監(jiān)督。乙方各級(jí)安全管理人員應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場檢查工作，制止違章。（七）施工現(xiàn)場的安全管理，由乙方負(fù)責(zé)。但甲方安全監(jiān)察人員有權(quán)對(duì)乙方人員依法進(jìn)行檢查管理。對(duì)違章、違紀(jì)現(xiàn)象有權(quán)制止，必要時(shí)可令其停止工作，接受安全教育，并按廠有關(guān)管理規(guī)定給予罰款處理，可從安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金中扣除。（八）乙方在施工中，發(fā)生各類事故，應(yīng)及時(shí)向甲方通報(bào)，甲方接到信息后，需要組織搶救時(shí)，應(yīng)協(xié)助組織搶救，提供方便條件。（九）施工現(xiàn)場危險(xiǎn)地區(qū)，如坑、孔、溝、井等，必須設(shè)置危險(xiǎn)標(biāo)志、架設(shè)護(hù)欄，夜間要設(shè)置紅燈示警。施工結(jié)束要及時(shí)恢復(fù)正常。（十）工地材料堆放必須整齊穩(wěn)固，邊角余料應(yīng)堆放指定地點(diǎn)，做到文明施工。（十一）進(jìn)入裝置區(qū)內(nèi)施工動(dòng)火的現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人（看火人）由甲方施工所在車間指派，獨(dú)立的新工程動(dòng)火作業(yè)，現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人可由乙方自行指派，監(jiān)護(hù)人要熟悉現(xiàn)場情況，懂消防知識(shí)，佩帶明顯標(biāo)志，監(jiān)護(hù)人因事離開現(xiàn)場，應(yīng)停止動(dòng)火作業(yè)。（十二）土石方作業(yè)一般規(guī)定1.挖土應(yīng)自上而下進(jìn)行，禁止采用挖底腳的方法挖土。挖土施工必須按土質(zhì)情況留一定邊坡；2.挖出的土方距溝邊至少保持0.8米距離，堆土高度不大于1.5米；3.采用機(jī)械挖土，挖土機(jī)回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)行其它作業(yè)；4.在有害氣體積聚的地方挖土，必須進(jìn)行有害氣體檢測，所有人員不準(zhǔn)在地坑、地槽、地溝內(nèi)休息；5.在地坑、地溝邊緣及土壤自然坡角范圍內(nèi)不得設(shè)置、通過各種機(jī)械設(shè)備。（十三） 焊接的一般規(guī)定1.應(yīng)檢查施焊范圍15米內(nèi)的井、地溝、水封等處，采取可靠措施方準(zhǔn)動(dòng)火；2.雨天不準(zhǔn)露天進(jìn)行電焊作業(yè)，在潮濕的地溝、金屬構(gòu)架及在天車上焊接作業(yè)時(shí)，要有專人監(jiān)護(hù)，并有防觸電措施；3.電焊作業(yè)的零線與焊口之間距離不準(zhǔn)大于600毫米，且與焊件良好接觸；4.電焊機(jī)的零線、接地線和焊接工作回線均不準(zhǔn)搭在易燃、易爆物品上，也不準(zhǔn)接在管線，儀表保護(hù)套管及設(shè)備上；5.焊接（切割）處下面不準(zhǔn)有人或易燃、易爆物品。切割時(shí)切掉的物件應(yīng)有防止掉落的措施；6.焊接、切割密閉空心件時(shí)，必須留有排氣孔；7.受熱能分解出有害氣體的涂層或襯里的容器里，禁止焊接作業(yè)；8.合刀閘開關(guān)，身體要避開開關(guān)，并一次推足，然后開啟焊機(jī)；9.在多人作業(yè)場所焊接，應(yīng)設(shè)置防護(hù)檔板；10.不準(zhǔn)用焊炬（割炬）火焰照明；11.在水泥地面（或石子）上切割物件時(shí)，中間要墊鐵板；12.不準(zhǔn)用明火檢查氣瓶漏氣。減壓閥凍結(jié)，要用溫水解凍不得用火烤；13.乙炔帶、氧氣帶要嚴(yán)密不漏，接頭處要把牢；14.手或手套及氧氣表沾有油脂時(shí)，不準(zhǔn)觸及氧氣瓶閥門；15.氧氣表、乙炔表必須靈敏好用。（十四）電焊機(jī)一般規(guī)定1.電焊機(jī)應(yīng)放在干燥處，雨天要有防雨設(shè)施；2.各電焊機(jī)之間，焊機(jī)與墻之間，均應(yīng)留有不小于1米的空道。（十五）電焊把錢一般規(guī)定1.把線必須采用橡膠電纜線且絕緣良好、無破損，否則需用膠布纏好；2.不準(zhǔn)將把線放在電弧附近或熾熱的焊縫上；3.把線不準(zhǔn)沾油，否則必須清理干凈。（十六）氧氣瓶一般規(guī)定1.氧氣瓶不準(zhǔn)靠近熱源，夏季要有防曬設(shè)施。不準(zhǔn)接觸油脂，與明火應(yīng)保持不小于10米的距離；2.瓶中氧氣不準(zhǔn)用盡，需保留50kPa（0.5kgfcm2）的余壓。氣瓶安全附件要完好；3.氧氣瓶不準(zhǔn)與可燃?xì)怏w放在一起，同乙炔氣瓶應(yīng)保持不小于5米的距離。搬運(yùn)時(shí)，應(yīng)防止撞擊。（十七）乙炔氣瓶一般規(guī)定1.使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存乙炔氣瓶時(shí)，其環(huán)境溫度不準(zhǔn)超過40度；2.不準(zhǔn)敲打、撞擊氣瓶，不準(zhǔn)靠近火源和電氣設(shè)備存放氣瓶，與明火距離不小于10米；3.乙炔氣瓶不準(zhǔn)倒置，不能同氧氣瓶混放運(yùn)輸；4.乙炔氣瓶、氧氣瓶均不得設(shè)置在高壓電線或管線下面。（十八）電氣設(shè)備一般規(guī)定1.施工現(xiàn)場架設(shè)的高低壓電源線路，必須符合電氣規(guī)程要求，在易燃易爆區(qū)域內(nèi)架設(shè)電源必須符合防火防爆有關(guān)規(guī)定，施工現(xiàn)場夜間施工應(yīng)有足夠照明；2.手持電動(dòng)工具必須絕緣良好。使用、類手持電動(dòng)工具必須安裝漏電保護(hù)器；3.配電箱應(yīng)堅(jiān)固、完整，箱內(nèi)禁放雜物，配電箱離地面高度應(yīng)在1.31.5米，室外配電箱應(yīng)有防水坡；4.鐵殼配電箱應(yīng)接地良好。(十九）拆除工程一般規(guī)定1.拆除工程應(yīng)自上而下，先外后內(nèi)的順序進(jìn)行，禁止數(shù)層同時(shí)拆除。未拆除部位應(yīng)保持穩(wěn)定，不準(zhǔn)用挖、切、推倒的方法拆除；2.拆除物件不準(zhǔn)隨便向下拋擲，也不得把拆除物件集中在樓板上堆放；3.不穩(wěn)固的部件必須先行加固后再進(jìn)行拆除；4.在已投產(chǎn)的裝置區(qū)內(nèi)拆除，必須按規(guī)定對(duì)拆除部位、空間進(jìn)行氣體分析，分析合格，辦理動(dòng)火手續(xù)方可進(jìn)行拆除。(二十)高處作業(yè)一般規(guī)定1.高處作業(yè)人員必須佩戴好安全帶。安全帶必須高掛低用，不得使用不合格的安全帶；2.高處作業(yè)人員必須戴好安全帽，不準(zhǔn)穿涼鞋、高跟鞋、硬底鞋登高作業(yè)；3.高處作業(yè)人員思想要集中，嚴(yán)禁打鬧或在腳手架、欄桿、墻頭、房檐、磚垛上、孔洞邊沿處坐靠休息。更不得踏在腳手架、陽臺(tái)欄桿和墻頭上操作；4.高處作業(yè)梯子必須結(jié)構(gòu)牢固、堅(jiān)實(shí)，不得缺層。梯子的梯級(jí)間距不得大于30厘米；底寬不少于50厘米，使用時(shí)與地面夾角在6070度之間為宜；5.在吊籃內(nèi)作業(yè)，應(yīng)對(duì)吊籃拉繩進(jìn)行檢查。吊籃內(nèi)高處作業(yè)應(yīng)掛好安全帶，安全帶應(yīng)掛在主繩扣件上；6.坑、井、溝、池、設(shè)備孔必須加設(shè)蓋板或圍欄；7.在石棉瓦、瓦棱鐵上作業(yè)時(shí)必須鋪設(shè)堅(jiān)固、防滑的腳手板，并加以固定；8.一般情況下禁止五級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)作業(yè)。（二十一）腳手架使用一般規(guī)定1.腳手架所用木桿、鋼管、跳板及扣件應(yīng)符合規(guī)程規(guī)定；2.腳手架立桿、大橫桿、小橫桿間距應(yīng)符合規(guī)程規(guī)定；3.腳手架兩端及轉(zhuǎn)角處，每隔67根立桿必須設(shè)支桿和剪刀撐，高度大于7米或無法搭設(shè)支桿時(shí)豎向每高兩步，橫向每隔34根立桿應(yīng)將腳手架與建筑物連接；4.搭架子砌磚應(yīng)在墻外側(cè)加設(shè)安全網(wǎng)。安全網(wǎng)的架設(shè)高度應(yīng)隨作業(yè)高度及時(shí)升高。作業(yè)高度超過15米，應(yīng)在作業(yè)位置垂直下方4米處，或一個(gè)樓層架設(shè)一層安全網(wǎng)，安全網(wǎng)數(shù)不得少于三層。（二十二）起重吊裝一般規(guī)定1.起重吊裝機(jī)械、索具不準(zhǔn)超載使用。吊裝前必須核對(duì)吊裝荷載，計(jì)算選用吊車臂桿幅度、繩索、滑輪