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行政管理學(xué)模擬題行政管理學(xué)模擬題 A 一 簡(jiǎn)答題一 簡(jiǎn)答題 1 什么是行政管理 它有哪些特點(diǎn) 什么是行政管理 它有哪些特點(diǎn) 行政管理 主要是指國(guó)家各級(jí)政府部門(mén)在執(zhí)行法定職能及其具 體運(yùn)作的過(guò)程中 對(duì)于所經(jīng)歷的程序 環(huán)節(jié) 以及所處理的事項(xiàng)和 解決的問(wèn)題等一系列的管理活動(dòng) 特點(diǎn) 1 行政管理在各種管理之中 是在涉及面最廣和最具 有權(quán)威性的管理 一切行政活動(dòng)都是直接或間接與國(guó)家權(quán)力相聯(lián)系 以國(guó)家權(quán)力為基礎(chǔ)的 2 行政管理在社會(huì)生活中 一直都占有重要地位和發(fā)揮正面 或反面的巨大作用 事關(guān)國(guó)計(jì)民生 既管理社會(huì)的公共事務(wù) 又執(zhí) 行階級(jí)統(tǒng)治的政治職能 3 行政管理必須從始至終體現(xiàn)民主法治的原則精神 4 行政管理是人類(lèi)改造社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)特定領(lǐng)域 有 它自身發(fā)展的客觀規(guī)律性 2 古典自由主義作為弱勢(shì)政府職能的理論基礎(chǔ) 其內(nèi)容是什么 古典自由主義作為弱勢(shì)政府職能的理論基礎(chǔ) 其內(nèi)容是什么 古典自由主義是指 17 世紀(jì)末自由主義形成以來(lái)至 19 世紀(jì)末被 功利主義 特別是格林 霍布豪斯等人的所謂現(xiàn)代自由主義改造之 前的 原型 自由主義 古典自由主義者既主張法治之下的有限政 府 又堅(jiān)持自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 認(rèn)為沒(méi)有不可動(dòng)搖的私有財(cái)產(chǎn)權(quán) 自由 就等于零 因此 自由資本主義時(shí)期政府采取自由主義的管理方法 以保 障資產(chǎn)階級(jí)的自由 平等 民主全力為目的 通過(guò)政治統(tǒng)治職能對(duì) 新生的資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的鞏固和發(fā)展起著 守夜人 的作用 奉行 政府管得越少越好 的信條 主要依靠市場(chǎng)這只 無(wú)形的手 來(lái) 調(diào)節(jié)和引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及其他各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展 3 我國(guó)行政職能轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容是什么 我國(guó)行政職能轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容是什么 答 一 職能重心的轉(zhuǎn)變 黨的十一屆三中全會(huì)明確作出把黨和國(guó)家 的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)的號(hào)召 此后 各級(jí)政府堅(jiān)持以 經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心 實(shí)現(xiàn)了政府職能重心的根本轉(zhuǎn)變 二 職能方式的理順 1 理順中央政府與地方政府 上級(jí)地方政府與下級(jí)地方政府之 間的職能關(guān)系 2 理順政企關(guān)系 3 理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系 4 理順政府與社會(huì)的關(guān)系 5 理順政府內(nèi)部各職能部門(mén)的關(guān)系 三 職能關(guān)系的轉(zhuǎn)變 1 由運(yùn)用行政手段為主向運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段為主 并將經(jīng)濟(jì)手段與 法律手段 行政手段結(jié)合起來(lái) 2 由微觀管理 直接管理為主 轉(zhuǎn)向宏觀管理 間接管理為主 3 由重計(jì)劃 排斥市場(chǎng)轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)為主 計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合 4 西方發(fā)達(dá)國(guó)家行政機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容是什么 西方發(fā)達(dá)國(guó)家行政機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容是什么 政府面臨的問(wèn)題以及政府職能的趨同化 使得西方各國(guó)超越了 國(guó)情特點(diǎn) 歷史文化傳統(tǒng) 政黨意識(shí)形態(tài)等的差異 在行政機(jī)構(gòu)改 革模式 途徑與方法上呈現(xiàn)出一些共同的趨勢(shì)和特點(diǎn) 1 行政職能擴(kuò)大 2 政治職能中的暴力職能相對(duì)減弱 保持社會(huì)穩(wěn)定的調(diào)節(jié)職能趨 于加強(qiáng) 3 政府宏觀調(diào)控 綜合協(xié)調(diào)職能強(qiáng)化與行政職能社會(huì)化同步進(jìn)行 5 什么是行政信息公開(kāi) 它有哪些作用 什么是行政信息公開(kāi) 它有哪些作用 答案 指政府部門(mén)和法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的公共組 織主動(dòng)或根據(jù)公眾申請(qǐng)公開(kāi)行政信息 并方便公眾獲得各種活動(dòng)與制 度總稱(chēng) 作用 行政信息公開(kāi) 是提高科學(xué) 民主 依法執(zhí)政能力和水平 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求 是推動(dòng)社會(huì)主義民主 建設(shè)法 治政府的重要舉措 市建設(shè)行為規(guī)范 運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào) 公正透明 廉潔 高校行政管理體制的重要內(nèi)容 6 什么是行政決策 它有哪些特點(diǎn) 什么是行政決策 它有哪些特點(diǎn) 行政決策是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在處理政務(wù)時(shí) 從公共利益和公平公 正原則出發(fā) 依照法律和有關(guān)規(guī)定做出決定的行政行為 它是一種 行動(dòng)方案設(shè)計(jì) 評(píng)價(jià)和選擇的創(chuàng)造性思維活動(dòng)過(guò)程 特點(diǎn) 1 主體的特殊性 行政決策的主體是擁有行政權(quán)力的 組織和個(gè)人 2 客體的廣泛性 行政決策的客體是廣泛的社會(huì)公共事務(wù) 其結(jié)果具有普遍的約束力 3 目的的非營(yíng)利性 行政決策以實(shí)現(xiàn)公共利益為出發(fā)點(diǎn) 均 衡地協(xié)調(diào)社會(huì)利益和社會(huì)價(jià)值 確保社會(huì)公平和社會(huì)穩(wěn)定 4 的合法性 即必須依法決策 5 地域效力的普遍性 行政決策的結(jié)果具有普遍的約束力 6 決策執(zhí)行的強(qiáng)制性 二 論述題二 論述題 韋伯是怎樣概括現(xiàn)代官僚制度的特征的 韋伯是怎樣概括現(xiàn)代官僚制度的特征的 德國(guó)著名社會(huì)學(xué)家馬克斯 韋伯被稱(chēng)為 組織理論之父 于 20 世紀(jì)初提出 了官僚制理論 在馬克斯 韋伯看來(lái) 官僚制是指一種以分部 分層 集權(quán) 統(tǒng)一 指揮 服從等為特征的組織形態(tài) 是現(xiàn)代社會(huì)實(shí)施合法統(tǒng)治的行政組織制度 韋伯認(rèn)為組織的合法權(quán)威有三種來(lái)源 習(xí)俗慣例 個(gè)人魅力 法規(guī)理性 法理權(quán)威的最適宜的組織形式是官僚制 所謂 官僚 是指這種組織的成員是專(zhuān)門(mén)化的職業(yè)管理人員而言 并不含 有一般語(yǔ)境中使用 官僚 一詞的貶義 為了避免誤解 有些學(xué)者把韋伯所說(shuō) 的官僚組織 改稱(chēng)科層組織 韋伯認(rèn)為 在近代以來(lái)的資本主義社會(huì)中 官僚 組織是對(duì)大規(guī)模社會(huì)群體進(jìn)行有效管理在基本形態(tài) 官僚制是現(xiàn)代資本主義經(jīng)濟(jì)合理性的高度體現(xiàn) 充分發(fā)展的官僚制是一個(gè) 實(shí)施組織管理的嚴(yán)密的職能系統(tǒng) 它把整個(gè)社會(huì)變成一架非人格化的龐大機(jī)器 使一切社會(huì)行動(dòng)都建立在功能效率關(guān)系上 以保障社會(huì)組織最大限度地獲取經(jīng) 濟(jì)效益 現(xiàn)代社會(huì)中 組織管理的官僚制已經(jīng)透到每一個(gè)社會(huì)生活領(lǐng)域中 體 現(xiàn)了社會(huì)生活的理性化 韋伯認(rèn)為這是現(xiàn)代社會(huì)不可避免的 命運(yùn) 一方面它 使人們的行動(dòng)逐漸淡化對(duì)價(jià)值理想和意識(shí)形態(tài)的追求 專(zhuān)注功能效率 另一方面 無(wú)情地剝削了人的個(gè)性自由 使現(xiàn)代社會(huì)深深地卷了以手段支配目的和取代目的 的過(guò)程 根據(jù)韋伯的概括 現(xiàn)代官僚制具有如下特征 1 規(guī)范性 在其固定的和官 方的權(quán)限范圍方面具有理論原則 這種理論原則一般是一法規(guī)形式來(lái)加以規(guī)定 的 也就是說(shuō)是由法律或行政法規(guī)來(lái)規(guī)定的 日常活動(dòng)都要作為官方任務(wù)以固 定的方式加以分派 發(fā)號(hào)施令的權(quán)力被關(guān)于物質(zhì)的 神權(quán)的以及其他方面強(qiáng)制 手段的法規(guī)嚴(yán)格限制 2 等級(jí)分明 上下級(jí)之間有嚴(yán)格的等級(jí)制度 組織內(nèi)部 的職位都按照權(quán)力來(lái)安排 形成了嚴(yán)密的指揮系統(tǒng) 3 錄用規(guī)范 所有的職位 都有一定的任職要求 組織成員都是根據(jù)考試或者是培訓(xùn)資格認(rèn)證來(lái)錄取的

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