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在縣人大常委會(huì)任命干部述職大會(huì)上的講話(huà)同志們:這次法檢兩院副職述職測(cè)評(píng)大會(huì),是縣人大常委會(huì)根據(jù)今年的工作要點(diǎn)安排召開(kāi)的。是繼去年縣政府序列局局長(zhǎng)述職大會(huì)之后,探索改進(jìn)干部監(jiān)督形式的又一次嘗試。根本目的在于通過(guò)這種面對(duì)面“交帳”的形式,強(qiáng)化任命干部的責(zé)任意識(shí)和履職意識(shí),督促干部在提高認(rèn)識(shí)、從嚴(yán)要求上下功夫;在依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法上下功夫;在完善機(jī)制、強(qiáng)化制度上下功夫,進(jìn)而推動(dòng)“一府兩院”工作的全面發(fā)展和進(jìn)步。為了切實(shí)搞好任命干部述職工作,常委會(huì)提前進(jìn)行了安排部署,三月中旬組成3個(gè)檢查組深入到政府序列局和法院、檢察院對(duì)人大任命的局長(zhǎng)和各位副院長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)去年一年的履職情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查,掌握了很多翔實(shí)的材料。昨天,常委會(huì)主任會(huì)議聽(tīng)取了各檢查組的情況匯報(bào),并將傳閱21位局長(zhǎng)向人大遞交的述職報(bào)告,在此基礎(chǔ)上形成檢查情況通報(bào)。剛才,幾位同志分別做了述職發(fā)言,與會(huì)的委員和代表進(jìn)行了投票測(cè)評(píng)??偟目?,述職發(fā)言基本反映了各自工作的真實(shí)情況,述職測(cè)評(píng)代表了委員和代表的意志,測(cè)評(píng)結(jié)果一定會(huì)客觀公正??梢哉f(shuō),達(dá)到了大會(huì)的預(yù)期效果。概括說(shuō)來(lái),有以下幾個(gè)特點(diǎn)是值得肯定的:一是兩院領(lǐng)導(dǎo)高度重視。從我們了解的情況看,為使各位副職領(lǐng)導(dǎo)能切實(shí)地搞好這次述職活動(dòng),兩院主要領(lǐng)導(dǎo)在接到常委會(huì)的述職通知后,都組織班子成員,通過(guò)工作總結(jié)、匯報(bào)等形式進(jìn)行動(dòng)員部署,客觀總結(jié)分析過(guò)去一年的工作,深化述職同志對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí),在此基礎(chǔ)上認(rèn)真撰寫(xiě)個(gè)人述職發(fā)言,最后由主要領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān),保證了述職發(fā)言的質(zhì)量,為搞好這次述職測(cè)評(píng)打下了良好基礎(chǔ)。二是述職同志態(tài)度端正。從發(fā)言情況看,各位同志態(tài)度都很積極,對(duì)一年來(lái)的工作總結(jié)全面、公正、客觀,既充分肯定了成績(jī),又如實(shí)擺出了存在的問(wèn)題,這里既有共性的學(xué)習(xí)不夠的問(wèn)題,也有工作不主動(dòng),缺乏創(chuàng)新的問(wèn)題,認(rèn)識(shí)到位,不藏私,不護(hù)短,起到了提高認(rèn)識(shí),促進(jìn)工作的目的。三是參評(píng)同志認(rèn)真負(fù)責(zé)。這次大會(huì)除了常委會(huì)全體組成人員外,我們還邀請(qǐng)了13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個(gè)層面的代表和法檢兩院的部分庭長(zhǎng)、科長(zhǎng)參加。特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表距縣城較遠(yuǎn),能夠從加強(qiáng)縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督工作出發(fā),克服各種困難,準(zhǔn)時(shí)參加這次會(huì)議,并認(rèn)真聽(tīng)取述職報(bào)告,認(rèn)真行使測(cè)評(píng)權(quán)利,為確保這次述職大會(huì)收到實(shí)效發(fā)揮了作用。當(dāng)然,我們進(jìn)行述職測(cè)評(píng)的落腳點(diǎn)在于推進(jìn)工作,述職工作成效如何,能不能真正起到作用,最終要看整改得怎么樣。只有把認(rèn)真測(cè)評(píng)與積極整改結(jié)合起來(lái),述職才能取得實(shí)實(shí)在在的效果。希望述職同志要以這次會(huì)議為契機(jī),切實(shí)做好述職測(cè)評(píng)后的整改工作,端正態(tài)度,提高整改的思想認(rèn)識(shí),找準(zhǔn)問(wèn)題,明確整改的方向和重點(diǎn),健全制度,不斷強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。一要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),努力提高綜合素質(zhì)。從我們的檢查和述職報(bào)告分析的情況看,客觀地講,有的同志理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)還跟不上時(shí)代發(fā)展要求,反映出我們?cè)趯W(xué)習(xí)上抓得還很不夠。人非生而知之,而是學(xué)而知之。凡是人才,都是通過(guò)勤于學(xué)習(xí),善于思考,長(zhǎng)于實(shí)踐,在付出了十二分的努力后換來(lái)的。強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感是與過(guò)硬的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)相聯(lián)系的。我們作為法院、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)干部,要當(dāng)好表率,帶好隊(duì)伍,干好工作,就必須具有良好的自身素質(zhì)作保證,這就要求我們必須堅(jiān)持不懈地抓好自身學(xué)習(xí)。首先,要抓好政治學(xué)習(xí)。當(dāng)前,全國(guó)上下正在開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹“兩會(huì)”精神活動(dòng)。我覺(jué)得,學(xué)習(xí)“兩會(huì)”精神最重要的是學(xué)好憲法修正案。因?yàn)閼椃ㄊ菄?guó)家的根本大法,是治國(guó)安邦的總章程,是黨執(zhí)政興國(guó)的法制保證。作為從事法律工作的同志,學(xué)習(xí)憲法修正案對(duì)于做好本職工作尤為重要。怎樣學(xué)習(xí)憲法修正案,我認(rèn)為,主要應(yīng)全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和把握憲法修正案的精神實(shí)質(zhì)。憲法修正案在原憲法的基礎(chǔ)上進(jìn)行了17處修改,這些都很重要,但是,特別應(yīng)重點(diǎn)把握的有6個(gè)方面:一是把握“三個(gè)代表”寫(xiě)進(jìn)憲法的重要意義。二是把握三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵,牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀。三是把握在統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)表述中增加社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者的重要意義。四是把握黨和國(guó)家對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針政策。五是把握保護(hù)公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)的科學(xué)內(nèi)涵,正確處理私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)和公共利益需要的關(guān)系。六是把握國(guó)家尊重和保障人權(quán)的科學(xué)內(nèi)涵。其次,要抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。法官、檢察官是行使司法權(quán)的主體,司法活動(dòng)的特點(diǎn)就是依照法律規(guī)則,就案件當(dāng)事人提出的事實(shí)問(wèn)題主張和法律問(wèn)題主張,在是非、曲直、正誤、真假等方面進(jìn)行的辨別、選擇和判定。這就要求執(zhí)法者必須具備職業(yè)所特有的法律思維,一定的法學(xué)儲(chǔ)備和較強(qiáng)的司法技能等基本法律素質(zhì)。只有具備這些基本法律素質(zhì),才能獨(dú)立正確地履行職權(quán),對(duì)訴訟紛爭(zhēng)所做出的裁判才不會(huì)違背法律規(guī)定和法律精神,最大限度地在全社會(huì)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平和正義。而要做到這一點(diǎn),就必須帶頭打牢法學(xué)理論基礎(chǔ),增強(qiáng)法學(xué)修養(yǎng),使我們的審判、檢察人員在掌握大量法律條文、熟悉法律規(guī)定的基礎(chǔ)上,知曉法律規(guī)定背后所隱含的法學(xué)原理,法律精神和正義觀念,在實(shí)際工作中,能夠做出符合法律規(guī)定和立法本意的裁決。同時(shí),必須著力提高判斷證據(jù)、制作法律文書(shū)等各項(xiàng)司法專(zhuān)業(yè)技能,使我們?cè)谌粘9ぷ髦心軌蚴炀氝\(yùn)用各項(xiàng)司法技能,提高工作質(zhì)量和效率。二要堅(jiān)持以人為本,努力維護(hù)群眾切身利益。以人為本是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政理念,是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。分析以人為本的內(nèi)涵,就是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展,促發(fā)展,不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益。法院、檢察院作為代表人民行使司法權(quán)的執(zhí)法機(jī)關(guān),必須把人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),為民維權(quán)、為民謀利。在依法履行職責(zé)的整個(gè)過(guò)程和全部工作中,都要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益放在第一位,為人民學(xué)法、用法,以法律為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事,確保群眾的合法權(quán)益不受侵害。在這方面,法院的工作改進(jìn)了很多。比如,在處理*殺死*一案中,原判為判二緩三,民事漏判。對(duì)這個(gè)明顯的司法不公案件,在人大的個(gè)案跟蹤監(jiān)督下,院長(zhǎng)*親自部署,副院長(zhǎng)*、*親自指揮,僅用90多天時(shí)間,就把*逮捕歸案,經(jīng)再審,改判6年附帶民事賠償13萬(wàn)元,在群眾中產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響。我們的法院、檢察院只有真正成為一個(gè)執(zhí)政為民、對(duì)人民負(fù)責(zé)的國(guó)家司法機(jī)關(guān),才能稱(chēng)得上是不辱使命;執(zhí)法者只有堅(jiān)持情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用,才能稱(chēng)得上是愛(ài)崗敬業(yè)。三要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。前不久,胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會(huì)上講話(huà),號(hào)召全黨全社會(huì)要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,就是要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),工作務(wù)求實(shí)效。具體反映在法、檢工作上,應(yīng)該是求案件事實(shí)之真,務(wù)秉公執(zhí)法之實(shí)。從前段的檢查和剛才8位同志的述職中,我們感到,過(guò)去的一年,這些同志在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,帶領(lǐng)分管庭、科的同志扎扎實(shí)實(shí)地做了大量工作,取得了很大成績(jī),有的單項(xiàng)工作列全市第一;有的榮立個(gè)人三等功;檢察院榮獲省市先進(jìn)單位。有的同志辦理案件認(rèn)真負(fù)責(zé),精益求精。比如:法院執(zhí)行局在受理增盛鎮(zhèn)增盛村劉景新起訴村委會(huì)欠款一案時(shí),*、*等同志做了深入細(xì)致的工作,使要激化的矛盾得到了圓滿(mǎn)的解決。我想,執(zhí)法者的品格修養(yǎng)尤為重要,應(yīng)當(dāng)具備“正、誠(chéng)、實(shí)、嚴(yán)”四個(gè)字。正,就是公正、正派,正直,在工作中要樹(shù)立正氣,有正氣才能服眾,有正氣才能有位、有為。誠(chéng);就是誠(chéng)實(shí)、誠(chéng)信、誠(chéng)樸,說(shuō)老實(shí)話(huà),辦老實(shí)事,做老實(shí)人。實(shí),就是務(wù)實(shí)、求是,真實(shí)。要真抓實(shí)干,腳踏實(shí)地,一步一個(gè)腳印地把工作推向前進(jìn),堅(jiān)持說(shuō)到做到,不空談,不妄談,不虛談。嚴(yán),就是嚴(yán)格,嚴(yán)謹(jǐn),嚴(yán)肅。要從嚴(yán)要求,嚴(yán)于律己,敢于管理,敢于正視問(wèn)題,勇于糾正錯(cuò)誤,努力解決問(wèn)題。這四個(gè)字說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單,做起來(lái)不是很容易,但要真的做好了,威信也就自然提高了。四要強(qiáng)化廉潔自律意識(shí),樹(shù)立良好的執(zhí)法者形象。當(dāng)前,由于司法腐敗造成的司法不公正問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注,引起了群眾的強(qiáng)烈不滿(mǎn)。因此,提高法檢干部的廉潔自律意識(shí),自覺(jué)加強(qiáng)執(zhí)法修養(yǎng),努力樹(shù)立司法部門(mén)的良好形象,已成為法檢兩院領(lǐng)導(dǎo)者的當(dāng)務(wù)之急。首先,要從制度建設(shè)入手,解決好權(quán)力制約問(wèn)題。法檢兩院從上到下都有一些大大小小的權(quán)力,如果不進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督、制約,就會(huì)出現(xiàn)濫用權(quán)力,以權(quán)謀私。因此,必須在制度上加以制約。其次要以身作則,自覺(jué)接受監(jiān)督。法檢兩院的領(lǐng)導(dǎo)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央頒布的黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀(jì)委處分條例,認(rèn)真對(duì)號(hào),警示自己,不斷改造世界觀,經(jīng)得起燈紅酒綠的誘惑,認(rèn)真遵守廉政守則,職業(yè)紀(jì)律,各項(xiàng)禁令,做到令行禁止,干凈干
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