廣東省2009年林業(yè)有害生物防治工作總結(jié).doc

廣東省2009年林業(yè)有害生物防治工作總結(jié)發(fā)布日期：2009-12-14 點(diǎn)擊數(shù)：783占全省林業(yè)有害生物發(fā)生面積的76%以上。松材線蟲(chóng)病在全省8個(gè)地級(jí)市21個(gè)縣級(jí)行政區(qū)85個(gè)鎮(zhèn)發(fā)生，發(fā)生面積共計(jì)21.04萬(wàn)畝；松突圓蚧分布18個(gè)地級(jí)市74個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域，發(fā)生面積345.12萬(wàn)畝；椰心葉甲分布12個(gè)市、31個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，受危害植株共計(jì)67.88萬(wàn)株；刺桐姬小蜂分布8個(gè)市、22個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，危害植株5.34萬(wàn)株；濕地松粉蚧分布18個(gè)地級(jí)市85個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，發(fā)生面積98.94萬(wàn)畝；薇甘菊從珠三角地區(qū)向粵西、粵東兩翼迅速擴(kuò)散蔓延，全省已有17個(gè)市、54個(gè)縣級(jí)行政區(qū)發(fā)生薇甘菊疫情，面積達(dá)40.25萬(wàn)畝;桉樹(shù)枝癭姬小蜂在6個(gè)市13個(gè)縣（市、區(qū)）有分布，發(fā)生面積1.21萬(wàn)畝。（三）常發(fā)性病蟲(chóng)害發(fā)生形勢(shì)總體平穩(wěn)。本年度馬尾松毛蟲(chóng)發(fā)生面積35.86萬(wàn)畝，黃脊竹蝗發(fā)生面積12.57萬(wàn)畝，只在局部地區(qū)災(zāi)情較重。（四）速生豐產(chǎn)林病蟲(chóng)害發(fā)生面積繼續(xù)上升。近年來(lái)，桉樹(shù)病蟲(chóng)害發(fā)生面積逐年增大，桉樹(shù)病害發(fā)生面積11.89萬(wàn)畝，桉樹(shù)蟲(chóng)害發(fā)生面積56.74萬(wàn)畝（其中桉樹(shù)尺蠖發(fā)生面積54.18萬(wàn)畝）。二、全省防治工作任務(wù)完成情況（一）全省林業(yè)有害生物防治目標(biāo)指標(biāo)完成情況。全省林業(yè)用地16508萬(wàn)畝，有林地14028萬(wàn)畝，活立木總蓄積量為4.03億立方米，森林覆蓋率（按新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算）為56.3%，林木綠化率為59.7%。2009年度全省防治目標(biāo)指標(biāo)完成情況如下：成災(zāi)率：全省主要林業(yè)有害生物發(fā)生危害面積663.14萬(wàn)畝，成災(zāi)面積7.45萬(wàn)畝，成災(zāi)率0.51。測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率：全省應(yīng)施監(jiān)測(cè)面積35677.97萬(wàn)畝次，實(shí)施監(jiān)測(cè)面積37361.49萬(wàn)畝次，監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)100%。年初預(yù)測(cè)本年度全省林業(yè)有害生物總發(fā)生面積722.05萬(wàn)畝，全年實(shí)際發(fā)生面積663.14萬(wàn)畝，測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率91.1%。無(wú)公害防治率：全省實(shí)施林業(yè)有害生物防治作業(yè)面積383.07萬(wàn)畝，防治率為57.8%。全省無(wú)公害防治作業(yè)面積381.99萬(wàn)畝，無(wú)公害防治率99.7%。林木種苗產(chǎn)地檢疫率：全省應(yīng)施產(chǎn)地檢疫面積104909畝，實(shí)施產(chǎn)地檢疫面積為103513畝，種苗產(chǎn)地檢疫率98.7%。（二）全省主要林業(yè)有害生物防治工作任務(wù)完成情況。1松材線蟲(chóng)病防治情況。全省實(shí)施監(jiān)測(cè)普查面積共計(jì)3765.10萬(wàn)畝，發(fā)現(xiàn)枯死樹(shù)24.98萬(wàn)株，取樣分離鑒定樣株6940株。全省實(shí)施防治作業(yè)面積共計(jì)135.66萬(wàn)畝次，其中：實(shí)際防治面積21.86萬(wàn)畝、重復(fù)防治27.73萬(wàn)畝次、預(yù)防面積86.01萬(wàn)畝次。完成清理病死樹(shù)面積105.65萬(wàn)畝次，釋放管氏腫腿蜂防治面積0.01萬(wàn)畝，掛放誘捕器防治面積18.01萬(wàn)畝，設(shè)置誘木防治面積4.43萬(wàn)畝，化學(xué)防治面積2.31萬(wàn)畝，林木注藥保護(hù)200株，疫區(qū)林分改造面積4.78萬(wàn)畝，除害處理木材1.41萬(wàn)立方米，防治松材線蟲(chóng)病傳播媒介松墨天牛7.25萬(wàn)畝。2其他危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物除治情況。在信宜等10縣（市、區(qū)）應(yīng)用本土寄生蜂防治松突圓蚧共計(jì)48.37萬(wàn)畝；在廣州、珠海等市的22個(gè)縣級(jí)行政區(qū)實(shí)施防治椰心葉甲共計(jì)70.5萬(wàn)株（棕櫚科植物）；在深圳等市的19個(gè)縣級(jí)行政區(qū)實(shí)施防治刺桐姬小蜂共計(jì)5.24萬(wàn)株（刺桐屬植物）；薇甘菊發(fā)生區(qū)的17個(gè)市54個(gè)縣級(jí)行政區(qū)實(shí)施防治薇甘菊共計(jì)32.99萬(wàn)畝；梅州、清遠(yuǎn)、韶關(guān)等市實(shí)施防治蕭氏松莖象共計(jì)5.12萬(wàn)畝。3食葉性害蟲(chóng)防治情況。全省完成馬尾松毛蟲(chóng)防治作業(yè)面積共計(jì)54.4萬(wàn)畝次，竹林害蟲(chóng)防治作業(yè)面積21.89萬(wàn)畝次，尺蠖等闊葉樹(shù)害蟲(chóng)防治作業(yè)面積67.02萬(wàn)畝次。4實(shí)施檢疫工作情況。全省共核發(fā)出省植物檢疫證書(shū)25萬(wàn)單，省內(nèi)植物檢疫證書(shū)15.5萬(wàn)單。檢疫審批進(jìn)口林木種子共293噸、苗木539萬(wàn)株。實(shí)施產(chǎn)地檢疫林木種子330.6噸、花卉726.6萬(wàn)株；調(diào)運(yùn)檢疫林木種子2.8噸、苗木20809.9萬(wàn)株、花卉417.6萬(wàn)株、木材349.5萬(wàn)立方米、藥材2.5噸；檢疫復(fù)檢種子2.9噸、苗木987萬(wàn)株、木材20萬(wàn)立方米、花卉0.9萬(wàn)株。全省調(diào)運(yùn)檢疫和復(fù)檢截獲疫情1批次，除害處理1批次，查處違章案件40批次。三、取得的主要工作成效（一）全面完成年度防治目標(biāo)指標(biāo)任務(wù)。全省林業(yè)有害生物成災(zāi)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家林業(yè)局下達(dá)我省5的指標(biāo)，無(wú)公害防治率、測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率和種苗產(chǎn)地檢疫率均高于國(guó)家林業(yè)局下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。（二）主要有害生物防治有成效。通過(guò)采取多種防治措施，松材線蟲(chóng)病發(fā)生面積和病死樹(shù)數(shù)量較2008年減少了3.55萬(wàn)畝和12.97萬(wàn)株，實(shí)現(xiàn)發(fā)生面積和病死樹(shù)數(shù)量“雙下降”。根除了1個(gè)原有縣級(jí)疫點(diǎn)和5個(gè)鎮(zhèn)級(jí)疫點(diǎn)，完成了國(guó)家林業(yè)局下達(dá)的減少1個(gè)疫區(qū)縣2個(gè)疫點(diǎn)鎮(zhèn)的指標(biāo)要求。深圳市疫情沒(méi)有擴(kuò)散，面積進(jìn)一步縮小，中山市防治成果得到鞏固，大部分縣（市、區(qū)）病死樹(shù)率控制在萬(wàn)分之三以下。松突圓蚧、椰心葉甲、刺桐姬小蜂發(fā)生面積有所下降，危害程度減輕，疫情得到較好控制。薇甘菊發(fā)生面積比2009年初減少了近30%，防治區(qū)薇甘菊覆蓋度控制到小于5%，攀援率小于5%。全省食葉性害蟲(chóng)發(fā)生危害程度維持在較低水平，取得明顯成效。（三）防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制有進(jìn)展。全面落實(shí)全國(guó)松材線蟲(chóng)病防治工作會(huì)議精神和工作部署，經(jīng)征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，省政府?dāng)M成立“廣東省松材線蟲(chóng)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（已報(bào)省政府，待批）。同時(shí)，召開(kāi)省政府有關(guān)部門(mén)座談會(huì)和組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合參加防治現(xiàn)場(chǎng)檢查活動(dòng)，建立了部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。（四）森防體系建設(shè)水平有提高。通過(guò)組織實(shí)施20052008年的中央政府投資林業(yè)病蟲(chóng)害防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，全省森防檢疫體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完備，提高了森防體系建設(shè)水平，為防治工作提供了基礎(chǔ)保障。（五）森防管理服務(wù)水平和能力有提升。通過(guò)加強(qiáng)突發(fā)有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控和完善防治項(xiàng)目管理工作，積極推動(dòng)防治社會(huì)化服務(wù)，加大宣傳培訓(xùn)力度，加強(qiáng)檢疫審批監(jiān)管，強(qiáng)化疫區(qū)疫木管理，開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，進(jìn)一步提升了全省森防檢疫管理服務(wù)工作水平和能力。四、采取的主要措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確防治責(zé)任。1落實(shí)政府責(zé)任，建立工作責(zé)任制。省林業(yè)局認(rèn)真貫徹全國(guó)松材線蟲(chóng)病防治工作會(huì)議精神和省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，各級(jí)黨委、政府高度重視松材線蟲(chóng)病和薇甘菊防治工作，將其納入重要議事日程。5月，省政府辦公廳發(fā)出關(guān)于加強(qiáng)薇甘菊防治工作的通知，明確了20092010年薇甘菊防治目標(biāo)任務(wù)和地方各級(jí)政府及各部門(mén)職責(zé)，大力推動(dòng)各地開(kāi)展薇甘菊除治工作。8月，召開(kāi)了全省松材線蟲(chóng)病防治工作會(huì)議，省政府與各地級(jí)市政府簽訂了20092010年松材線蟲(chóng)病防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確各市政府的防治目標(biāo)和責(zé)任。2健全協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)防治工作。省林業(yè)局報(bào)請(qǐng)省政府成立“廣東省松材線蟲(chóng)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防治工作。省林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)多次召集有關(guān)單位和部門(mén)召開(kāi)會(huì)議，部署防治工作。8月初，省林業(yè)局主持舉辦了省直有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人參加的松材線蟲(chóng)病防治聯(lián)席會(huì)議；9月，省林業(yè)局聯(lián)合農(nóng)業(yè)廳、水利廳、建設(shè)廳、交通廳和廣州鐵路集團(tuán)在增城、東莞和深圳等地舉辦薇甘菊除治現(xiàn)場(chǎng)檢查活動(dòng)。積極調(diào)動(dòng)各有關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)松材線蟲(chóng)病、薇甘菊防治工作。3制定防治規(guī)劃，落實(shí)防治措施。省林業(yè)局組織編制了廣東省薇甘菊防治總體規(guī)劃（2009-2011年）和廣東省松材線蟲(chóng)病防治總體規(guī)劃（2009-2030年），制訂了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期松材線蟲(chóng)病和薇甘菊防治的目標(biāo)、指標(biāo)、對(duì)策措施和行動(dòng)計(jì)劃。發(fā)生松材線蟲(chóng)病和薇甘菊的市、縣林業(yè)行政主管部門(mén)，結(jié)合本地實(shí)際，制定了松材線蟲(chóng)病防治分階段實(shí)施總體規(guī)劃，編制了薇甘菊除治實(shí)施方案，確保全省防治目標(biāo)任務(wù)的完成。4加強(qiáng)督促檢查，提高防治質(zhì)量。省林業(yè)局向市縣下達(dá)了2009年松材線蟲(chóng)病、薇甘菊、椰心葉甲、刺桐姬小蜂等主要有害生物防治任務(wù)，設(shè)立松材線蟲(chóng)病和薇甘菊防治工作聯(lián)系人制度，加強(qiáng)對(duì)防控工作各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查。10月，省林業(yè)局組織督查組對(duì)2009年度松材線蟲(chóng)病、薇甘菊防治目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況及除治工作進(jìn)行督查；11月，省林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)又親自督查薇甘菊防治工作情況，確保松材線蟲(chóng)病和薇甘菊等有害生物防治質(zhì)量和成效。（二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，提高災(zāi)害測(cè)報(bào)水平1全面加強(qiáng)病蟲(chóng)情監(jiān)測(cè)調(diào)查。根據(jù)全省各地森林資源的分布情況和病蟲(chóng)年度發(fā)生趨勢(shì)預(yù)測(cè)，確定了各市縣應(yīng)施監(jiān)測(cè)對(duì)象、林種和面積，及時(shí)下達(dá)林業(yè)有害生物的應(yīng)施監(jiān)測(cè)面積任務(wù)。各地進(jìn)一步落實(shí)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作方案，完善了松材線蟲(chóng)病等主要林業(yè)有害生物的調(diào)查監(jiān)測(cè)方法；增加監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和監(jiān)測(cè)強(qiáng)度及預(yù)報(bào)頻次，認(rèn)真開(kāi)展全面調(diào)查和組織專項(xiàng)調(diào)查，及時(shí)掌握主要害蟲(chóng)的數(shù)量密度、蟲(chóng)情變化情況和氣候變化與蟲(chóng)害發(fā)生的關(guān)系。及時(shí)向當(dāng)?shù)卣⒘帜窘?jīng)營(yíng)者和社會(huì)發(fā)布病蟲(chóng)情預(yù)警信息；省、市、縣森防檢疫站不定期刊發(fā)本轄區(qū)林業(yè)有害生物發(fā)生情況簡(jiǎn)報(bào)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情，并按規(guī)定要求及時(shí)上報(bào)有害生物發(fā)生與防治信息。2全面開(kāi)展發(fā)生趨勢(shì)預(yù)測(cè)。省森防檢疫總站建立了全省主要林業(yè)有害生物發(fā)生趨勢(shì)預(yù)測(cè)模型，及時(shí)發(fā)布常發(fā)主要林業(yè)有害生物中、長(zhǎng)期發(fā)生趨勢(shì)預(yù)報(bào)和短期生產(chǎn)性預(yù)報(bào)，各市森防檢疫站也開(kāi)展轄區(qū)主要林業(yè)有害生物發(fā)生趨勢(shì)預(yù)測(cè)，為防治提供準(zhǔn)確依據(jù)。3.大力推廣應(yīng)用監(jiān)測(cè)新技術(shù)。2009年，省森防檢疫總站開(kāi)展了林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)管理系統(tǒng)研究，認(rèn)真完成國(guó)家林業(yè)局植樹(shù)造林司布置的大力推廣應(yīng)用昆蟲(chóng)性信息素監(jiān)測(cè)技術(shù)、燈誘技術(shù)，在全省27個(gè)縣（市、區(qū)）布設(shè)了智能型蟲(chóng)情測(cè)報(bào)燈和使用手持PDA技術(shù)。開(kāi)展重點(diǎn)林分新害蟲(chóng)種類的本底調(diào)查，摸索桉樹(shù)尺蠖發(fā)生期預(yù)測(cè)；在珠海、湛江等地開(kāi)展刺桐姬小蜂疫情動(dòng)態(tài)、防治檢疫措施等研究工作；在羅定、德慶等8個(gè)縣（市）推廣應(yīng)用松毛蟲(chóng)性信息素監(jiān)測(cè)松毛蟲(chóng)發(fā)生期和預(yù)測(cè)發(fā)生量，為準(zhǔn)確預(yù)測(cè)蟲(chóng)情提供了可靠依據(jù)。4、加強(qiáng)和規(guī)范中心測(cè)報(bào)點(diǎn)管理。加強(qiáng)了全省43個(gè)國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)的管理和培訓(xùn)，國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)運(yùn)行逐步規(guī)范有序，較全面掌握蟲(chóng)情動(dòng)態(tài)，按時(shí)向國(guó)家林業(yè)局測(cè)報(bào)中心直報(bào)信息，2009年上報(bào)蟲(chóng)情動(dòng)態(tài)89份（次），較好地提供測(cè)報(bào)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。按國(guó)家林業(yè)局要求對(duì)月內(nèi)發(fā)生危險(xiǎn)性和突發(fā)性有害生物事件實(shí)行“零報(bào)告”制度。（三）加強(qiáng)檢疫管理，嚴(yán)密防范有害生物入侵與擴(kuò)散。1、強(qiáng)化林業(yè)植物檢疫管理工作。按照國(guó)家林業(yè)局的工作部署，我省參加網(wǎng)絡(luò)版檢疫信息管理軟件的設(shè)計(jì)、測(cè)試工作，全面完成軟件的總體框架、流程設(shè)計(jì)以及運(yùn)行測(cè)試等部分內(nèi)容。各地森防檢疫機(jī)構(gòu)全面落實(shí)計(jì)算機(jī)簽發(fā)植物檢疫證書(shū)、網(wǎng)絡(luò)傳送檢疫信息制度，憑產(chǎn)地檢疫合格證簽發(fā)植物檢疫證書(shū)，對(duì)無(wú)產(chǎn)地檢疫合格證的貨物實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)抽檢及憑現(xiàn)場(chǎng)檢疫合格證明簽發(fā)植物檢疫證書(shū)。在做好常規(guī)檢疫工作基礎(chǔ)上，強(qiáng)化危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物源頭檢疫，認(rèn)真落實(shí)林木種苗繁育單位和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用松木及其制品的單位（個(gè)人）登記制度，將經(jīng)營(yíng)單位（企業(yè)）登記造冊(cè)、備案。2加強(qiáng)引種審批的檢疫監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)口植物隔離試種，建立引種企業(yè)引種臺(tái)帳制度，所有的引種單位將進(jìn)口植物名稱、數(shù)量、時(shí)間與進(jìn)口國(guó)家名稱以及國(guó)內(nèi)銷售情況登記造冊(cè)，確保掌握每一批進(jìn)口植物的種植、調(diào)運(yùn)等分散種植情況。對(duì)可疑攜帶危險(xiǎn)性有害生物的進(jìn)口植物按隔離試種期限的規(guī)定進(jìn)行封閉觀察，由省森防檢疫總站發(fā)出委托監(jiān)管通知書(shū)，由所在地縣級(jí)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管，做到每批次進(jìn)口植物均進(jìn)行隔離試種。3加強(qiáng)國(guó)家林業(yè)局行政許可項(xiàng)目監(jiān)管。4月，對(duì)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)建設(shè)的10個(gè)無(wú)檢疫對(duì)象苗圃進(jìn)行了全面檢查，進(jìn)一步規(guī)范無(wú)檢疫性林業(yè)有害生物繁育基地建設(shè)，確保造林苗木不攜帶有害生物，有效提高造林質(zhì)量。10月，派出檢查組對(duì)我省經(jīng)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)的1個(gè)松材線蟲(chóng)病疫木加工板材定點(diǎn)加工企業(yè)和6個(gè)普及型國(guó)外引種試種苗圃執(zhí)行行政許可情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，提出檢查結(jié)論和整改措施意見(jiàn)。4強(qiáng)化疫區(qū)疫木的管理。加強(qiáng)對(duì)木材加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管和使用單位的檢疫檢查。加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病疫區(qū)松木采伐和疫木安全利用的監(jiān)管，由省林業(yè)局審批松材線蟲(chóng)病發(fā)生區(qū)內(nèi)的松林采伐（含皆伐和擇伐），當(dāng)?shù)厣罊z疫機(jī)構(gòu)參與對(duì)松林采伐過(guò)程的監(jiān)管，大力推行疫木就地切片，對(duì)疫木安全利用企業(yè)采取限期處理疫木和嚴(yán)格檢驗(yàn)措施，做到每批采伐松木從采伐審批、除害處理、流向都有記錄檔案，建立了木材加工企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位（個(gè)人）木材進(jìn)出臺(tái)賬的制度，建立和完善報(bào)檢、承諾、臺(tái)帳等檢疫監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防重大疫情擴(kuò)散蔓延。5抓好檢疫復(fù)檢和檢疫執(zhí)法工作。各級(jí)森防檢疫部門(mén)聯(lián)合森林公安、林政等部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)檢疫執(zhí)法行動(dòng)，打擊違法、違規(guī)調(diào)運(yùn)應(yīng)施檢疫物品的行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序，對(duì)經(jīng)營(yíng)加工非法來(lái)源木材的企業(yè)，嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定進(jìn)行查處。2009年，全省實(shí)施疫木檢疫檢查專項(xiàng)活動(dòng)共計(jì)407次，出動(dòng)2096人次，查獲違規(guī)事件23宗，處理違規(guī)人員20人，查獲疫木50立方米，有效地防止了松材線蟲(chóng)病疫木的流失和疫情的擴(kuò)散。（四）加大除治力度，控制重大病蟲(chóng)災(zāi)情。1采取多種措施控制松材線蟲(chóng)病疫情。年初，省林業(yè)局發(fā)出關(guān)于下達(dá)2009年度松材線蟲(chóng)病除治任務(wù)的通知，部署各地開(kāi)展2009年度松材線蟲(chóng)病預(yù)防和除治工作。編制廣東省松材線蟲(chóng)病防治總體規(guī)劃（2009-2030年），分解落實(shí)國(guó)家林業(yè)局下達(dá)的防治目標(biāo)指標(biāo)任務(wù)。采取分片包干責(zé)任制，加強(qiáng)防治過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)的督查，確保防治成效。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)普查，設(shè)立疫情監(jiān)測(cè)普查組，把責(zé)任落實(shí)到人，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)的疫情監(jiān)測(cè)、普查工作。各疫區(qū)縣積極采取清理病死樹(shù)、掛放誘捕器、設(shè)置誘木、打孔注藥等綜合治理措施，結(jié)合“林分改造工程項(xiàng)目”、“沿海防護(hù)林建設(shè)項(xiàng)目”和其他造林綠化工程項(xiàng)目，實(shí)施松材線蟲(chóng)病疫點(diǎn)松林的更新改造，加快壓縮疫點(diǎn)發(fā)生面積。在廣州花都區(qū)、從化市、韶關(guān)市武江區(qū)、梅州市梅江區(qū)、梅縣以及省直屬龍眼洞林場(chǎng)實(shí)行除治工程年度績(jī)效承包制，常年對(duì)轄區(qū)內(nèi)松材線蟲(chóng)病實(shí)行全面的治理。發(fā)揮疫木安全利用定點(diǎn)企業(yè)的作用，擴(kuò)大疫木安全加工利用渠道，充分消化疫區(qū)采伐的疫木。2加大重要外來(lái)有害生物除治力度。一是年初下達(dá)了2009年松突圓蚧、薇甘菊、椰心葉甲和刺桐姬小蜂防治任務(wù)，組織松突圓蚧發(fā)生較嚴(yán)重的市縣進(jìn)一步推廣應(yīng)用本土寄生蜂防治松突圓蚧。二是采取統(tǒng)一的防治措施，推廣先進(jìn)適用的防治方法，組織各地同步開(kāi)展椰心葉甲和刺桐姬小蜂等檢疫性蟲(chóng)害防治。三是全省各地積極貫徹落實(shí)省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)薇甘菊防治工作的通知要求和省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)、交通、鐵路等部門(mén)，按照“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌實(shí)施”的原則，在薇甘菊發(fā)生區(qū)組織開(kāi)展了大規(guī)模薇甘菊除治工作。四是采取預(yù)防和無(wú)公害防治措施控制馬尾松毛蟲(chóng)、竹蝗、尺蠖等食葉性害蟲(chóng)危害，將食葉性害蟲(chóng)的成災(zāi)面積控制在較小范圍。3積極推行防治社會(huì)化服務(wù)機(jī)制。為適應(yīng)集體林權(quán)制度改革的需要，積極推行和完善由專業(yè)公司、專業(yè)施工隊(duì)承包防治工程的機(jī)制，實(shí)行防治工程公開(kāi)向社會(huì)招投標(biāo)。在廣州市蘿崗區(qū)建立起政府、林業(yè)部門(mén)、承包公司責(zé)、權(quán)、利明晰的松材線蟲(chóng)病承包治理模式，工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理控制、政府部門(mén)監(jiān)督相結(jié)合的管理體系，進(jìn)一步探索重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治工程項(xiàng)目的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制。（五）認(rèn)真落實(shí)災(zāi)害應(yīng)急管理工作。1對(duì)新入侵的桉樹(shù)枝癭姬小蜂采取緊急撲殺措施。國(guó)家林業(yè)局發(fā)出警惕外來(lái)有害生物桉樹(shù)枝癭姬小蜂警示通報(bào)后，我省迅速組織各地林業(yè)部門(mén)開(kāi)展桉樹(shù)枝癭姬小蜂疫情監(jiān)測(cè)、檢疫和防控工作，并將桉樹(shù)枝癭姬小蜂列為廣東省補(bǔ)充檢疫性有害生物。省林業(yè)局組織華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東省林科院和廣東南海綠寶生化技術(shù)研究所等單位開(kāi)展應(yīng)急防治技術(shù)方法研究和試驗(yàn)，篩選出高效復(fù)配藥劑進(jìn)行林間擴(kuò)大試驗(yàn)，取得較好的防治效果，達(dá)到可以推廣應(yīng)用階段。2做好應(yīng)急防控物資調(diào)撥和儲(chǔ)備。2009年，省財(cái)政防災(zāi)減災(zāi)專項(xiàng)資金安排205萬(wàn)元用于林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)藥劑藥械采購(gòu)，購(gòu)置了白僵菌粉60噸、病毒制劑4萬(wàn)畝用量、滅幼脲增效粉劑2噸、蘇阿維粉劑2噸、苯氧威乳油1.5噸、煙堿苦參堿乳油1.5噸、蟲(chóng)線清乳油3噸、滅蟲(chóng)藥包1000個(gè)、森草凈1噸、滅薇凈2噸等藥劑和煙霧機(jī)30臺(tái)、噴霧噴粉機(jī)40臺(tái)、便攜式布撒器10臺(tái)、車載式布撒器2臺(tái)，按各地應(yīng)急防治的需求調(diào)撥市縣使用，以加強(qiáng)控制有害生物災(zāi)情的主動(dòng)性和有效性。（六）積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防治控災(zāi)能力。1組織申報(bào)防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。2009年初，組織編制和申報(bào)了廣東省林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系等6個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，進(jìn)一步加大我省林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、檢疫檢驗(yàn)和除害處理系統(tǒng)、應(yīng)急防控系統(tǒng)和信息傳輸處理系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，以提升全省林業(yè)有害生物防控能力。2組織編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。完成國(guó)家林業(yè)局2009年下達(dá)的廣東省林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系、廣東省林木種苗花卉集散地檢疫監(jiān)管體系和廣東省梅州市陰那山地區(qū)林業(yè)有害生物綜合防控體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三個(gè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的編制工作。這些項(xiàng)目的實(shí)施將大大加強(qiáng)我省危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物高發(fā)區(qū)、突發(fā)區(qū)，苗木花卉主要集散區(qū)，重點(diǎn)林區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域綜合防控體系能力。3組織實(shí)施國(guó)家林業(yè)局批復(fù)的預(yù)防體系和重點(diǎn)區(qū)域防控體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)涉及到省站和21個(gè)市及110個(gè)縣站。各地項(xiàng)目建設(shè)單位認(rèn)真落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、檢疫御災(zāi)體系、防治減災(zāi)體系和應(yīng)急反應(yīng)體系的建設(shè)內(nèi)容。省森防檢疫總站加強(qiáng)項(xiàng)目管理，與建設(shè)單位簽訂了建設(shè)項(xiàng)目委托協(xié)議書(shū)，嚴(yán)格項(xiàng)目運(yùn)行程序，確保資金不挪用，不亂用，保證項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。（七）加強(qiáng)防治項(xiàng)目管理，提高防治專項(xiàng)資金使用績(jī)效。1科學(xué)分配防治專項(xiàng)資金。2009年，省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排林業(yè)有害生物防治專項(xiàng)資金2000萬(wàn)元，中央財(cái)政下達(dá)防治補(bǔ)助費(fèi)450萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持粵北以及東、西兩翼等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)用于防治松材線蟲(chóng)病、薇甘菊、松突圓蚧、椰心葉甲、刺桐姬小蜂等危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物和馬尾松毛蟲(chóng)、竹蝗、尺蠖等常災(zāi)性害蟲(chóng)，按廣東省省級(jí)林業(yè)有害生物防治專項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定的分配范圍和用途，突出重點(diǎn)安排資金，以確保資金使用績(jī)效為原則，取得了較好的防災(zāi)減災(zāi)效果。2加強(qiáng)和規(guī)范防治項(xiàng)目管理。建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目管理和績(jī)效評(píng)價(jià)工作制度，從項(xiàng)目申報(bào)到資金安排、方案審批、項(xiàng)目實(shí)施、總結(jié)驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施全過(guò)程的管理模式。項(xiàng)目單位建立了防治預(yù)案、實(shí)施方案、項(xiàng)目總結(jié)材料、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、績(jī)效評(píng)價(jià)等資料檔案。在項(xiàng)目管理工作中，認(rèn)真做好市縣申報(bào)項(xiàng)目的評(píng)審，嚴(yán)格審核項(xiàng)目實(shí)施方案，指導(dǎo)各地認(rèn)真按批準(zhǔn)的實(shí)施方案實(shí)施，加強(qiáng)防治質(zhì)量、效率的監(jiān)督管理。3開(kāi)展專項(xiàng)資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)工作。選用林業(yè)有害生物成災(zāi)率、監(jiān)測(cè)覆蓋率、防治率、無(wú)公害防治率、測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率和種苗產(chǎn)地檢疫率等6個(gè)指標(biāo)作為評(píng)價(jià)有害生物防治專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。2009年8月，省財(cái)政廳和省林業(yè)局對(duì)2007年度中央和省級(jí)林業(yè)有害生物防治專項(xiàng)資金的使用績(jī)效進(jìn)行了抽查，各項(xiàng)目實(shí)施單位較好地完成了項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)。（八）大力開(kāi)展培訓(xùn)和新技術(shù)研究推廣。1組織開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)。2009年，全省各地共舉辦森防檢疫培訓(xùn)班69期，培訓(xùn)人員3831人，其中，省森防檢疫總站在梅州市豐順縣、清遠(yuǎn)市英德市、河源市紫金縣、惠州市惠東縣、湛江市廉江市、揭陽(yáng)市揭西縣舉辦了國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)技術(shù)骨干技術(shù)骨干培訓(xùn)班，共培訓(xùn)412人。4月，組織部分市、縣共60人參加了中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)舉辦的林業(yè)有害生物防治技術(shù)培訓(xùn)班。珠海、汕頭、佛山、河源、梅州、惠州、江門(mén)、陽(yáng)江、茂名、潮州等10個(gè)市分別舉辦了森林病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)、防治、檢疫技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)技術(shù)骨干613人。有42個(gè)縣（市、區(qū)）共舉辦了47期鄉(xiāng)村森防員培訓(xùn)，培訓(xùn)鄉(xiāng)村森防員2806人。2開(kāi)展新技術(shù)的研究和推廣。省森防檢疫總站組織開(kāi)展了刺桐姬小蜂、薇甘菊、桉樹(shù)枝癭姬小蜂防控技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用、推廣本土寄生蜂防治松突圓蚧、森林健康示范林等技術(shù)項(xiàng)目，建立了松材線蟲(chóng)病、蕭氏松莖象、椰心葉甲、刺桐姬小蜂、桉樹(shù)枝癭姬小蜂防治示范點(diǎn)，推廣先進(jìn)實(shí)用的新技術(shù)、新方法、新藥械和無(wú)公害防治技術(shù)。（九）積極開(kāi)展森防檢疫宣傳，活躍森防檢疫工作的社會(huì)氛圍。1積極宣傳全國(guó)松材線蟲(chóng)病防治工作會(huì)議精神。全國(guó)松材線蟲(chóng)病防治工作會(huì)議結(jié)束后，省林業(yè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張育文同志主持召開(kāi)局黨組擴(kuò)大會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)松材線蟲(chóng)病防治工作會(huì)議精神，并以書(shū)面形式向省政府報(bào)告了全國(guó)松材線蟲(chóng)病防治工作會(huì)議情況，提出了我省貫徹落實(shí)全國(guó)松材線蟲(chóng)病防治會(huì)議精神的意見(jiàn)和建議，李容根副省長(zhǎng)作了重要批示。經(jīng)省人民政府同意，省林業(yè)局舉辦了省直有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人參加的松材線蟲(chóng)病防治聯(lián)席會(huì)議，召開(kāi)了全省松材線蟲(chóng)病防治工作會(huì)議。報(bào)請(qǐng)省政府成立“廣東省松材線蟲(chóng)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面落實(shí)全國(guó)松材線蟲(chóng)病防治工作會(huì)議精神。2組織開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)日”和“森防宣傳月”宣傳活動(dòng)。貫徹省減災(zāi)委轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)關(guān)于做好“防災(zāi)減災(zāi)日”有關(guān)工作的通知精神和第一個(gè)全國(guó)“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)中央層面總體方案，省林業(yè)局制定了“防災(zāi)減災(zāi)日”和“森防宣傳月”活動(dòng)實(shí)施方案，開(kāi)展了系列宣傳活動(dòng)。一是5月8日在廣州人民公園現(xiàn)場(chǎng)派發(fā)森林病蟲(chóng)害防治條例、植物檢疫條例等法律法規(guī)和松材線蟲(chóng)病、薇甘菊等防控知識(shí)宣傳手冊(cè)；二是在廣東電視臺(tái)播發(fā)“松材線蟲(chóng)病、薇甘菊危害森林，破壞生態(tài)環(huán)境，群防群治人人有責(zé)！加強(qiáng)松木制品及種苗檢疫，保護(hù)綠色家園！”公益宣傳廣告；三是將我省分布的12種林業(yè)檢疫性有害生物的形態(tài)特征、危害狀態(tài)和防治方法制成圖片，在省林業(yè)局辦證大廳、風(fēng)景名勝區(qū)、基層林業(yè)局進(jìn)行巡回展示；四是編制印發(fā)松材線蟲(chóng)病和薇甘菊識(shí)別和防控知識(shí)宣傳手冊(cè)50000份。廣州、陽(yáng)江、湛江、云浮等市也結(jié)合首個(gè)“防治減災(zāi)日”組織大型的有害生物防控知識(shí)咨詢，派發(fā)宣傳資料。五是組織全省森防系統(tǒng)干部職工積極參加國(guó)家林業(yè)局森防總站主辦的網(wǎng)上“森防法律法規(guī)知識(shí)”競(jìng)賽活動(dòng)。3抓好輿論導(dǎo)向，推動(dòng)森防檢疫工作。各地配合重大林業(yè)有害生物除治行動(dòng)，充分利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體，制作DVD宣傳片、印發(fā)和張貼宣傳資料，廣泛宣傳松材線蟲(chóng)病、松突圓蚧、薇甘菊、椰心葉甲、刺桐姬小蜂的危害性、除治必要性和除治措施方法，省林業(yè)局，廣州市、深圳市、惠州市惠陽(yáng)區(qū)、江門(mén)市等在各種新聞媒體跟蹤報(bào)道林業(yè)重大生物災(zāi)害除治行動(dòng)，在防治區(qū)顯著位置張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，上門(mén)派發(fā)防治小冊(cè)子、資料等，提高各界人士的防范意識(shí)，營(yíng)造良好的防治氛圍。4堅(jiān)持編輯印發(fā)廣東森防工作簡(jiǎn)報(bào)和上報(bào)森防信息。2009年，編輯廣東森防工作簡(jiǎn)報(bào)共10期，印發(fā)3000份。向中國(guó)森防信息網(wǎng)、森防工作簡(jiǎn)報(bào)、廣東林業(yè)信息網(wǎng)、廣東林業(yè)要情簡(jiǎn)報(bào)和廣東省應(yīng)急管理辦公室提供信息、通訊共60多篇，錄用率達(dá)95%以上，及時(shí)宣傳報(bào)導(dǎo)防治工作的最新情況和新技術(shù)方法，發(fā)布有害生物發(fā)生動(dòng)態(tài)。五、存在的主要問(wèn)題一是松材線蟲(chóng)病、薇甘菊等重大林業(yè)有害生物災(zāi)害形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。二是松材線蟲(chóng)病疫木監(jiān)管難度大，容易造成疫病擴(kuò)散。三是部分地區(qū)防治資金投入不足，除治覆蓋面小，除治效果不高。四是林業(yè)有害生物防治檢疫體系不健全，難以擔(dān)負(fù)起全面、高效、及時(shí)、準(zhǔn)確的疫情監(jiān)測(cè)、檢疫和除治工作任務(wù)。六、2010年主要工作舉措2010年，繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康”的工作方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家林業(yè)局和省政府的工作部署，進(jìn)一步加大林業(yè)有害生物預(yù)防和防控工作的力度，進(jìn)一步提高防控林業(yè)有害生物災(zāi)害的效果。（一）總體目標(biāo)。2010年全省林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在5以下，無(wú)公害防治率達(dá)80%以上，災(zāi)害測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)85%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)100以上，監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)90%以上，完成國(guó)家