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文檔簡介
第3課從漢至元政治制度的演變 1 漢朝 1 背景 漢初實行郡縣 并存 封國是朝廷的依靠力量 但有時也會與朝廷對抗 2 內容 漢景帝平定 漢武帝頒布 規(guī)定諸侯王死后 繼承王位 其他子弟分割部分土地為 列侯歸 統轄 3 結果 王國越分越小 得到加強 中央集權的發(fā)展 封國 七國之亂 推恩令 嫡長子 列侯 郡 中央集權 2 唐朝 1 背景 唐朝中期 節(jié)度使在政治上享有較大的 經濟上控制著 軍事上擁有強悍的武力 逐步發(fā)展為割據勢力 2 影響 安史之亂后形成 局面 嚴重削弱了中央集權 自主權 財權 藩鎮(zhèn)割據 3 北宋 1 措施 軍事上 宋太祖收 歸中央 抽調各地精兵強將 充實中央 行政上 由中央派出文官擔任地方長官 同時設 負責監(jiān)督 財政上 地方賦稅一小部分作為地方開支 其余全部由 掌控 2 結果 改變了自 以來藩鎮(zhèn)割據的局面 加強了中央集權 兵權 禁軍 通判 中央 唐末五代 4 元朝 1 內容 除河北 山東由中書省直接管理外 地方設 行省長官由朝廷任命 行省之下 分別為路 州 對邊遠民族地區(qū)設置 進行管理 行省擁有 軍事大權 但行使權力時受 的節(jié)制 2 影響 行省制度加強了 鞏固了多民族國家的統一 行省制度的創(chuàng)立 是中國古代 制度的重大變革 是中國 的開端 山西 行中書省 府 縣 宣慰司 經濟 中央 中央集權 地方行政 省制 思考1從漢至宋地方政治制度是如何演變的 答案提示 1 漢初實行分封諸侯王的制度 導致地方割據 威脅中央 景帝至武帝時期 逐步解除王國威脅 2 唐朝中后期 形成藩鎮(zhèn)割據 3 北宋初年 宋太祖派文臣做地方官 防止武人割據 1 西漢鞏固 1 背景 漢初 丞相集 司法 大權于一身 位高權重 2 措施 漢武帝重用身邊做侍從 等工作的人為尚書令 侍中等 讓他們參與軍國大事 以削弱相權 君主專制的演進 決策 行政 秘書 2 魏晉南北朝握有實權的先是 繼而又有中書省 門下省 逐漸形成 體制 3 隋唐完善 1 內容 唐朝中央的三省中書 門下和尚書 分別負責 審議和執(zhí)行 在尚書省下設立吏 禮 刑 六部 2 影響 三省的長官都是 相互牽制和監(jiān)督 削弱了 保證了 的獨尊 三省六部制度 是中國古代 的重大創(chuàng)造 為歷朝所沿襲 尚書省 三省 決策 戶 兵 工 宰相 相權 皇權 政治制度 4 北宋強化 1 內容 宋初 設立 作為最高行政機構 最高長官行使 職權 為制約宰相 增設 樞密使和 分割宰相的行政權 和財權 2 影響 削弱了 職權 皇帝得以總攬大權 中書門下 宰相 參知政事 三司使 軍權 宰相 5 元朝進一步強化 1 內容 設 代替前代的三省 中書省上承天子 下總百司 是最高 機關 中書省的長官 行使 職權 2 影響 元朝后期 宰相的權勢越來越大 有時甚至可以左右 的繼承 中書省 行政 宰相 皇位 思考2唐朝實行三省六部制 三省六部的關系是怎樣的 答案提示 其相互關系可通過下圖展現 其中 中書省負責政令的草擬 門下省負責政令的審核 尚書省下設六部 負責具體執(zhí)行 三省六部各司其職 又相互協調 大大提高了行政效率 1 察舉制 1 目的 為了廣泛搜羅 管理人才 2 措施 漢武帝令郡國每年舉薦 各一人 建立起人才選拔制度 3 影響 成為士大夫做官的主要途徑 選官 用官制度的變化 漢代 孝 廉 孝廉 2 九品中正制 1 時間 時期 2 內容 朝廷要職多由 擔任 世家大族子弟通過 依靠 即可步入仕途 而不注重提高 3 影響 真正有才學 出身低微的人 很難出任高官 隨著世家大族的沒落 九品中正制無法繼續(xù)下去 魏晉南北朝 世家大族 九品中正制 門第 才能 3 科舉制 1 過程 廢除九品中正制 開始采用 的方式選拔官員 隋煬帝時 開始設立 科舉制形成 唐宋元各朝繼承并完善了科舉制 2 影響 科舉制是 制度的一大進步 擴大了 來源 提高了官員文化素質 科舉取士 把選拔人才和 的權力 從 手中集中到中央政府 大大加強了 為 沿用 影響深遠 隋文帝 分科考試 進士科 封建選官 官吏人才 任命官吏 世家大族 中央集權 歷朝 思考3科舉制選拔人才的主要依據是什么 答案提示 主要以分科考試的方式擇優(yōu)選拔人才 1 加強君主權力 例如 秦始皇確立皇權至上的皇帝制度 漢武帝利用新儒學神化皇權 強化君主專制等 2 加強思想控制 例如 漢武帝 罷黜百家 獨尊儒術 中國古代加強封建專制主義中央集權制度的措施 3 變革中央和地方政府機構 例如 秦朝實行三公九卿制 推行郡縣制 漢代實行中外朝制度和刺史制度 明代廢丞相設內閣 清設軍機處 4 注重選拔官吏和任免官吏 自秦朝廢分封后 官吏任免由皇帝一人決定 隋唐之后推行科舉考試 也是培養(yǎng)和選拔忠君之臣的重要途徑 5 加強監(jiān)察機制 例如 秦代設御史大夫 漢代設刺史 唐朝在地方設道 作為監(jiān)察區(qū)等 示例1 上 宋太祖 因謂 趙 普曰 五代方鎮(zhèn)殘虐 民受其禍 朕今選儒臣干事者百余人 分治大藩 縱皆貪濁 亦未及武臣一人也 宋太祖據此思想所采取的措施是 a 削減節(jié)度使的實權b 實行更戍法c 設置轉運使d 派遣文官擔任知州 解析 本題考查宋朝加強中央集權的措施 宋朝建立后為改變之前藩鎮(zhèn)割據的局面而采取措施加強中央集權 a項不符合史實 宋代不是削弱節(jié)度使的實權 而是廢除其實權 b c兩項在題干中沒有體現 由題干中的 朕今選儒臣干事者百余人 可知應選d項 答案 d 1 特點 在中央集權與地方分權的斗爭中 中央的權力得到加強 在郡縣制的發(fā)展過程中 中央一直強化對地方的領導 監(jiān)督和制約 而地方則要求有充分的獨立自主權 中央與地方的矛盾一直存在 歷代統治者總是采取調整地方結構和限制地方權力的措施以加強集權統治 地方行政受到多方面限制 不能充分發(fā)揮積極性 這種情況在宋 明兩代尤為突出 古代地方行政制度演變的特點及影響 2 影響 我國的地方行政制度 自秦朝實施郡縣制度以來 逐漸發(fā)展和完善 這一制度在征發(fā)徭役 兵役 征收田賦和租稅 以及管理地方的治安秩序方面發(fā)揮了良好的作用 加強了中央集權 鞏固了封建統治 也有利于社會的穩(wěn)定和經濟的發(fā)展 示例2 2014年湛江期末 元制 凡有重大軍事 則遣中書省官員前往督之 其班底仿中書省建制 故稱 行中書省 由此可見 元朝的行中書省 最初是出于軍事需要而設立的 實際上是中書省的派出機構 確保了地方的獨立性 對我國的地方行政機構改革影響深遠a b c d 解析 材料中的 凡有重大軍事 則遣中書省官員前往督之 說明行中書省最初是出于軍事需要而設立的 而 中書省官員前往督之 仿中書省建制 則說明行中書省是中書省的派出機構 元政府實行行省制度 目的是加強對地方的管轄 而不是確保地方的獨立性 錯誤 在材料中沒有體現 故選a項 答案 a 1 相同點 1 都是中國古代重要的地方行政制度 2 都是為了加強對地方的控制 鞏固統治 3 都在一定時期產生過積極影響 分封制 郡縣制與行省制的異同 2 不同點 1 實施時代 分封制產生于奴隸社會 盛行于西周 后兩者都處在封建社會 郡縣制幾乎盛行于整個封建時代 行省制確立并盛行于元朝 2 和中央政府的關系 分封制下諸侯國相對獨立于中央政府 權力和地位可以世襲 郡縣制是隸屬中央政權的地方行政體制 郡守和縣令都由皇帝直接任免 行省制是元朝地方行政體制 其行政長官直屬中書省 3 作用影響 分封制在一定時期內產生過一些積極作用 但后期其割據勢力破壞了國家的統一和社會安定 郡縣制在否定分封制的基礎上得到確立和發(fā)展 使專制主義中央集權制進一步鞏固 維護了國家的統一和民族團結 對后世影響深遠 而且經過后世調整和補充 其積極作用愈益明顯 行省制使各族人民處在一個中央政府管轄之下 便于民族間友好相處和交流 促進了民族融合 中華民族向心力和凝聚力加強 成為一個不可分割的整體 為我國明清以后的地方行政區(qū)劃奠定了初步基礎 3 從分封制到郡縣制再到行省制 說明中國古代社會地方行政制度的形成和演變經歷了一個從低級到高級不斷發(fā)展的過程 示例3 我國古代自秦漢以來 中央和地方官制演變的基本趨勢是 削弱地方 加強中央 削弱相權 加強皇權 對邊疆地區(qū)的管轄和治理日趨嚴密 逐漸強化對官吏的控制和監(jiān)視a b c d 解析 專制主義中央集權之下存在著兩對矛盾 總的來看是中央集權不斷加強 皇權不斷加強 另一個方面 對邊疆和少數民族地區(qū)管理的不斷加強 統一的多民族國家不斷完善發(fā)展 監(jiān)察制度不斷完善 對官員的控制也不斷地加強 四個選項均符合題意 故選a項 答案 a 命題立意當前 我國的大部制改革正從中央到地方有序地推進 大部制改革的核心是轉變政府職能 完善行政管理體制和運行機制 提高行政效率 從這一現實熱點問題立意 可以探討和考查我國古代在完善行政管理和運行機制方面的成功經驗和歷史啟示 追蹤社會熱點 大部制改革 閱讀下面材料 材料 請回答 1 根據材料 為什么說唐代的三省六部制提高了行政效率 2 唐代的三省六部制對當前我國的大部制改革有何啟示和借鑒作用 答案 1 原因 三省分工明確 互為補充 相互協調 2 部門分工要職責明確 運行機制暢通 試一試 唐朝中央政府具有較高的行政效率 主要原因在于 a 增設機構 獨立施政b 分工明確 相互協調c 一職多官 互相牽制d 簡化機構 總攬于上 答案 b 解析 三省六部制職權有分工 也有合作 相互牽制和監(jiān)督 提高了行政效率 加強了中央的統治力量 故選b項 a項錯誤 三省六部制并非獨立施政 c項是宋朝的政治機構的特點 d項是明清時期的政治制度的特點 1 某學校開展課外活動 主題是 中央集權與地方分權之爭 如果你選取了 漢武帝 宋太祖加強中央集權措施的不同點 為突破口 下列選項中你最有可能選擇的正確答案是 a 加強了中央政府的權力b 直面地方對中央的威脅問題c 設立管理地方財政的官員d 加強了中央對地方官員的監(jiān)督 直擊題眼 本題考查的核心是對漢代和宋代加強中央集權措施的比較 解題的關鍵是掌握 漢武帝加強中央集權的措施 宋太祖加強中央集權的措施 思維流程 答案 c 2 有一天 宰相范質等人向宋太祖奏事 開始大臣們
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