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文檔簡介

第3課從漢至元政治制度的演變 1 漢朝 1 背景 漢初實行郡縣 并存 封國是朝廷的依靠力量 但有時也會與朝廷對抗 2 內(nèi)容 漢景帝平定 漢武帝頒布 規(guī)定諸侯王死后 繼承王位 其他子弟分割部分土地為 列侯歸 統(tǒng)轄 3 結(jié)果 王國越分越小 得到加強 中央集權(quán)的發(fā)展 封國 七國之亂 推恩令 嫡長子 列侯 郡 中央集權(quán) 2 唐朝 1 背景 唐朝中期 節(jié)度使在政治上享有較大的 經(jīng)濟上控制著 軍事上擁有強悍的武力 逐步發(fā)展為割據(jù)勢力 2 影響 安史之亂后形成 局面 嚴重削弱了中央集權(quán) 自主權(quán) 財權(quán) 藩鎮(zhèn)割據(jù) 3 北宋 1 措施 軍事上 宋太祖收 歸中央 抽調(diào)各地精兵強將 充實中央 行政上 由中央派出文官擔任地方長官 同時設(shè) 負責監(jiān)督 財政上 地方賦稅一小部分作為地方開支 其余全部由 掌控 2 結(jié)果 改變了自 以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面 加強了中央集權(quán) 兵權(quán) 禁軍 通判 中央 唐末五代 4 元朝 1 內(nèi)容 除河北 山東由中書省直接管理外 地方設(shè) 行省長官由朝廷任命 行省之下 分別為路 州 對邊遠民族地區(qū)設(shè)置 進行管理 行省擁有 軍事大權(quán) 但行使權(quán)力時受 的節(jié)制 2 影響 行省制度加強了 鞏固了多民族國家的統(tǒng)一 行省制度的創(chuàng)立 是中國古代 制度的重大變革 是中國 的開端 山西 行中書省 府 縣 宣慰司 經(jīng)濟 中央 中央集權(quán) 地方行政 省制 思考1從漢至宋地方政治制度是如何演變的 答案提示 1 漢初實行分封諸侯王的制度 導致地方割據(jù) 威脅中央 景帝至武帝時期 逐步解除王國威脅 2 唐朝中后期 形成藩鎮(zhèn)割據(jù) 3 北宋初年 宋太祖派文臣做地方官 防止武人割據(jù) 1 西漢鞏固 1 背景 漢初 丞相集 司法 大權(quán)于一身 位高權(quán)重 2 措施 漢武帝重用身邊做侍從 等工作的人為尚書令 侍中等 讓他們參與軍國大事 以削弱相權(quán) 君主專制的演進 決策 行政 秘書 2 魏晉南北朝握有實權(quán)的先是 繼而又有中書省 門下省 逐漸形成 體制 3 隋唐完善 1 內(nèi)容 唐朝中央的三省中書 門下和尚書 分別負責 審議和執(zhí)行 在尚書省下設(shè)立吏 禮 刑 六部 2 影響 三省的長官都是 相互牽制和監(jiān)督 削弱了 保證了 的獨尊 三省六部制度 是中國古代 的重大創(chuàng)造 為歷朝所沿襲 尚書省 三省 決策 戶 兵 工 宰相 相權(quán) 皇權(quán) 政治制度 4 北宋強化 1 內(nèi)容 宋初 設(shè)立 作為最高行政機構(gòu) 最高長官行使 職權(quán) 為制約宰相 增設(shè) 樞密使和 分割宰相的行政權(quán) 和財權(quán) 2 影響 削弱了 職權(quán) 皇帝得以總攬大權(quán) 中書門下 宰相 參知政事 三司使 軍權(quán) 宰相 5 元朝進一步強化 1 內(nèi)容 設(shè) 代替前代的三省 中書省上承天子 下總百司 是最高 機關(guān) 中書省的長官 行使 職權(quán) 2 影響 元朝后期 宰相的權(quán)勢越來越大 有時甚至可以左右 的繼承 中書省 行政 宰相 皇位 思考2唐朝實行三省六部制 三省六部的關(guān)系是怎樣的 答案提示 其相互關(guān)系可通過下圖展現(xiàn) 其中 中書省負責政令的草擬 門下省負責政令的審核 尚書省下設(shè)六部 負責具體執(zhí)行 三省六部各司其職 又相互協(xié)調(diào) 大大提高了行政效率 1 察舉制 1 目的 為了廣泛搜羅 管理人才 2 措施 漢武帝令郡國每年舉薦 各一人 建立起人才選拔制度 3 影響 成為士大夫做官的主要途徑 選官 用官制度的變化 漢代 孝 廉 孝廉 2 九品中正制 1 時間 時期 2 內(nèi)容 朝廷要職多由 擔任 世家大族子弟通過 依靠 即可步入仕途 而不注重提高 3 影響 真正有才學 出身低微的人 很難出任高官 隨著世家大族的沒落 九品中正制無法繼續(xù)下去 魏晉南北朝 世家大族 九品中正制 門第 才能 3 科舉制 1 過程 廢除九品中正制 開始采用 的方式選拔官員 隋煬帝時 開始設(shè)立 科舉制形成 唐宋元各朝繼承并完善了科舉制 2 影響 科舉制是 制度的一大進步 擴大了 來源 提高了官員文化素質(zhì) 科舉取士 把選拔人才和 的權(quán)力 從 手中集中到中央政府 大大加強了 為 沿用 影響深遠 隋文帝 分科考試 進士科 封建選官 官吏人才 任命官吏 世家大族 中央集權(quán) 歷朝 思考3科舉制選拔人才的主要依據(jù)是什么 答案提示 主要以分科考試的方式擇優(yōu)選拔人才 1 加強君主權(quán)力 例如 秦始皇確立皇權(quán)至上的皇帝制度 漢武帝利用新儒學神化皇權(quán) 強化君主專制等 2 加強思想控制 例如 漢武帝 罷黜百家 獨尊儒術(shù) 中國古代加強封建專制主義中央集權(quán)制度的措施 3 變革中央和地方政府機構(gòu) 例如 秦朝實行三公九卿制 推行郡縣制 漢代實行中外朝制度和刺史制度 明代廢丞相設(shè)內(nèi)閣 清設(shè)軍機處 4 注重選拔官吏和任免官吏 自秦朝廢分封后 官吏任免由皇帝一人決定 隋唐之后推行科舉考試 也是培養(yǎng)和選拔忠君之臣的重要途徑 5 加強監(jiān)察機制 例如 秦代設(shè)御史大夫 漢代設(shè)刺史 唐朝在地方設(shè)道 作為監(jiān)察區(qū)等 示例1 上 宋太祖 因謂 趙 普曰 五代方鎮(zhèn)殘虐 民受其禍 朕今選儒臣干事者百余人 分治大藩 縱皆貪濁 亦未及武臣一人也 宋太祖據(jù)此思想所采取的措施是 a 削減節(jié)度使的實權(quán)b 實行更戍法c 設(shè)置轉(zhuǎn)運使d 派遣文官擔任知州 解析 本題考查宋朝加強中央集權(quán)的措施 宋朝建立后為改變之前藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面而采取措施加強中央集權(quán) a項不符合史實 宋代不是削弱節(jié)度使的實權(quán) 而是廢除其實權(quán) b c兩項在題干中沒有體現(xiàn) 由題干中的 朕今選儒臣干事者百余人 可知應選d項 答案 d 1 特點 在中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭中 中央的權(quán)力得到加強 在郡縣制的發(fā)展過程中 中央一直強化對地方的領(lǐng)導 監(jiān)督和制約 而地方則要求有充分的獨立自主權(quán) 中央與地方的矛盾一直存在 歷代統(tǒng)治者總是采取調(diào)整地方結(jié)構(gòu)和限制地方權(quán)力的措施以加強集權(quán)統(tǒng)治 地方行政受到多方面限制 不能充分發(fā)揮積極性 這種情況在宋 明兩代尤為突出 古代地方行政制度演變的特點及影響 2 影響 我國的地方行政制度 自秦朝實施郡縣制度以來 逐漸發(fā)展和完善 這一制度在征發(fā)徭役 兵役 征收田賦和租稅 以及管理地方的治安秩序方面發(fā)揮了良好的作用 加強了中央集權(quán) 鞏固了封建統(tǒng)治 也有利于社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展 示例2 2014年湛江期末 元制 凡有重大軍事 則遣中書省官員前往督之 其班底仿中書省建制 故稱 行中書省 由此可見 元朝的行中書省 最初是出于軍事需要而設(shè)立的 實際上是中書省的派出機構(gòu) 確保了地方的獨立性 對我國的地方行政機構(gòu)改革影響深遠a b c d 解析 材料中的 凡有重大軍事 則遣中書省官員前往督之 說明行中書省最初是出于軍事需要而設(shè)立的 而 中書省官員前往督之 仿中書省建制 則說明行中書省是中書省的派出機構(gòu) 元政府實行行省制度 目的是加強對地方的管轄 而不是確保地方的獨立性 錯誤 在材料中沒有體現(xiàn) 故選a項 答案 a 1 相同點 1 都是中國古代重要的地方行政制度 2 都是為了加強對地方的控制 鞏固統(tǒng)治 3 都在一定時期產(chǎn)生過積極影響 分封制 郡縣制與行省制的異同 2 不同點 1 實施時代 分封制產(chǎn)生于奴隸社會 盛行于西周 后兩者都處在封建社會 郡縣制幾乎盛行于整個封建時代 行省制確立并盛行于元朝 2 和中央政府的關(guān)系 分封制下諸侯國相對獨立于中央政府 權(quán)力和地位可以世襲 郡縣制是隸屬中央政權(quán)的地方行政體制 郡守和縣令都由皇帝直接任免 行省制是元朝地方行政體制 其行政長官直屬中書省 3 作用影響 分封制在一定時期內(nèi)產(chǎn)生過一些積極作用 但后期其割據(jù)勢力破壞了國家的統(tǒng)一和社會安定 郡縣制在否定分封制的基礎(chǔ)上得到確立和發(fā)展 使專制主義中央集權(quán)制進一步鞏固 維護了國家的統(tǒng)一和民族團結(jié) 對后世影響深遠 而且經(jīng)過后世調(diào)整和補充 其積極作用愈益明顯 行省制使各族人民處在一個中央政府管轄之下 便于民族間友好相處和交流 促進了民族融合 中華民族向心力和凝聚力加強 成為一個不可分割的整體 為我國明清以后的地方行政區(qū)劃奠定了初步基礎(chǔ) 3 從分封制到郡縣制再到行省制 說明中國古代社會地方行政制度的形成和演變經(jīng)歷了一個從低級到高級不斷發(fā)展的過程 示例3 我國古代自秦漢以來 中央和地方官制演變的基本趨勢是 削弱地方 加強中央 削弱相權(quán) 加強皇權(quán) 對邊疆地區(qū)的管轄和治理日趨嚴密 逐漸強化對官吏的控制和監(jiān)視a b c d 解析 專制主義中央集權(quán)之下存在著兩對矛盾 總的來看是中央集權(quán)不斷加強 皇權(quán)不斷加強 另一個方面 對邊疆和少數(shù)民族地區(qū)管理的不斷加強 統(tǒng)一的多民族國家不斷完善發(fā)展 監(jiān)察制度不斷完善 對官員的控制也不斷地加強 四個選項均符合題意 故選a項 答案 a 命題立意當前 我國的大部制改革正從中央到地方有序地推進 大部制改革的核心是轉(zhuǎn)變政府職能 完善行政管理體制和運行機制 提高行政效率 從這一現(xiàn)實熱點問題立意 可以探討和考查我國古代在完善行政管理和運行機制方面的成功經(jīng)驗和歷史啟示 追蹤社會熱點 大部制改革 閱讀下面材料 材料 請回答 1 根據(jù)材料 為什么說唐代的三省六部制提高了行政效率 2 唐代的三省六部制對當前我國的大部制改革有何啟示和借鑒作用 答案 1 原因 三省分工明確 互為補充 相互協(xié)調(diào) 2 部門分工要職責明確 運行機制暢通 試一試 唐朝中央政府具有較高的行政效率 主要原因在于 a 增設(shè)機構(gòu) 獨立施政b 分工明確 相互協(xié)調(diào)c 一職多官 互相牽制d 簡化機構(gòu) 總攬于上 答案 b 解析 三省六部制職權(quán)有分工 也有合作 相互牽制和監(jiān)督 提高了行政效率 加強了中央的統(tǒng)治力量 故選b項 a項錯誤 三省六部制并非獨立施政 c項是宋朝的政治機構(gòu)的特點 d項是明清時期的政治制度的特點 1 某學校開展課外活動 主題是 中央集權(quán)與地方分權(quán)之爭 如果你選取了 漢武帝 宋太祖加強中央集權(quán)措施的不同點 為突破口 下列選項中你最有可能選擇的正確答案是 a 加強了中央政府的權(quán)力b 直面地方對中央的威脅問題c 設(shè)立管理地方財政的官員d 加強了中央對地方官員的監(jiān)督 直擊題眼 本題考查的核心是對漢代和宋代加強中央集權(quán)措施的比較 解題的關(guān)鍵是掌握 漢武帝加強中央集權(quán)的措施 宋太祖加強中央集權(quán)的措施 思維流程 答案 c 2 有一天 宰相范質(zhì)等人向宋太祖奏事 開始大臣們

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