工程管理暫行辦法.doc

集團(tuán)公司工程管理文件 中鐵大橋局集團(tuán)有限公司工程項(xiàng)目管理暫行辦法（橋董事會(huì)200220號(hào)文發(fā)布）第一章總 則第一條為了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度，提高集團(tuán)公司工程項(xiàng)目管理水平，促進(jìn)項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，依據(jù)中華人民共和國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范和中鐵大橋局集團(tuán)內(nèi)部關(guān)系規(guī)則并結(jié)合集團(tuán)公司的實(shí)際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于集團(tuán)公司承接的國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目。第三條 集團(tuán)公司工程項(xiàng)目管理遵循的原則是：推行項(xiàng)目法施工，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，認(rèn)真執(zhí)行合同管理、科學(xué)管理、民主管理、廠務(wù)公開(kāi)等制度，維護(hù)集團(tuán)信譽(yù)，提高綜合效益。第四條 項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目黨組織建設(shè)和思想政治工作。具體辦法另行制定。第五條 本辦法為集團(tuán)公司工程項(xiàng)目管理的總綱，集團(tuán)公司工程管理中心依據(jù)本辦法，制訂相應(yīng)的細(xì)則。第二章項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第六條集團(tuán)公司工程項(xiàng)目管理實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，分管副總經(jīng)理受總經(jīng)理委托負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督。第七條工程管理中心負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目自中標(biāo)后的施工前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收交接、項(xiàng)目清算銷(xiāo)號(hào)等全過(guò)程的協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，其主要職責(zé)為：擬訂集團(tuán)公司工程項(xiàng)目管理的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。在集團(tuán)公司“內(nèi)部競(jìng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組”的領(lǐng)導(dǎo)下，組織擇優(yōu)選擇施工單位及相關(guān)工作。對(duì)集團(tuán)公司承接的所有國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目進(jìn)行登記、建檔，經(jīng)授權(quán)和項(xiàng)目部簽訂項(xiàng)目管理責(zé)任書(shū)。 依據(jù)合同定期或不定期對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本、環(huán)保、精神文明建設(shè)等方面進(jìn)行檢查、考核、監(jiān)督。督促項(xiàng)目部認(rèn)真落實(shí)工程項(xiàng)目管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。審核一般項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)，組織審核重大及復(fù)雜項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)，督促項(xiàng)目部和施工單位認(rèn)真執(zhí)行。組織編制集團(tuán)公司內(nèi)部工程項(xiàng)目預(yù)算定額，進(jìn)行項(xiàng)目責(zé)任成本測(cè)算。組織對(duì)工程項(xiàng)目重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查和處理工作。協(xié)助項(xiàng)目部完成工程項(xiàng)目合同變更和重大工程變更的調(diào)概索賠工作。負(fù)責(zé)項(xiàng)目責(zé)任成本的動(dòng)態(tài)管理工作。在相關(guān)職能部門(mén)的配合下，組織對(duì)項(xiàng)目部的目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)的考核工作。第八條 經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)中心在投標(biāo)過(guò)程中擬定項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人選時(shí)，應(yīng)和工程管理中心及人力資源部溝通，重大項(xiàng)目的人選方案應(yīng)報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。項(xiàng)目中標(biāo)后，及時(shí)提供工程管理中心需調(diào)用的工程招（投）標(biāo)文件、合同文件及相關(guān)資料，并就有關(guān)商務(wù)和合同細(xì)節(jié)問(wèn)題向工程管理中心進(jìn)行交底。第九條 項(xiàng)目中標(biāo)后，人力資源部會(huì)同工程管理中心根據(jù)投標(biāo)書(shū)的承諾，擬定項(xiàng)目部的組建形式及主要組成人員，報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施，并根據(jù)需要配備相關(guān)人員。制訂項(xiàng)目部的人力資源培訓(xùn)、使用、管理及分配制度方案，并監(jiān)督實(shí)施。做好項(xiàng)目竣工后項(xiàng)目部人員的安置、管理工作。 第十條 財(cái)務(wù)部會(huì)同人力資源部負(fù)責(zé)項(xiàng)目部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的委派；會(huì)同工程管理中心核定項(xiàng)目的效益及項(xiàng)目部經(jīng)費(fèi)。第十一條 企業(yè)發(fā)展部組織項(xiàng)目中標(biāo)后的合同評(píng)審，及合同實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督和指導(dǎo)。第十二條 審計(jì)部按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程和竣工終結(jié)審計(jì)。第十三條 分（子）公司項(xiàng)目作業(yè)隊(duì)，按內(nèi)部合同，對(duì)所負(fù)責(zé)的部分項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、安全、效益、文化建設(shè)等負(fù)具體責(zé)任，服從集團(tuán)公司項(xiàng)目部的指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。第三章 項(xiàng)目經(jīng)理第十四條 一般規(guī)定集團(tuán)公司在實(shí)施工程項(xiàng)目管理時(shí)，均實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部應(yīng)執(zhí)行和服從集團(tuán)公司職能部門(mén)對(duì)項(xiàng)目管理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。第十五條 項(xiàng)目經(jīng)理的選聘在投標(biāo)過(guò)程中，擬任項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)從集團(tuán)公司“項(xiàng)目經(jīng)理庫(kù)”中擇優(yōu)產(chǎn)生，“項(xiàng)目經(jīng)理庫(kù)”由工程管理中心和人力資源部共同組建。項(xiàng)目經(jīng)理必須具有“建設(shè)工程施工項(xiàng)目經(jīng)理資格證書(shū)”，并應(yīng)有良好的政治和身體素質(zhì)，具有一定的專業(yè)技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)和法律、法規(guī)知識(shí)及項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理評(píng)選制度和項(xiàng)目經(jīng)理優(yōu)勝劣汰制，逐步向職業(yè)化過(guò)渡。第十六條 項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全、質(zhì)量、工期、文化建設(shè)、綜合效益的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全面貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行集團(tuán)公司的管理制度，維護(hù)公司的合法權(quán)益。項(xiàng)目經(jīng)理受集團(tuán)公司委托，與集團(tuán)公司簽訂項(xiàng)目管理責(zé)任書(shū)，代表集團(tuán)公司全面履行合同承諾，承擔(dān)合同責(zé)任，協(xié)調(diào)合同關(guān)系，解決合同糾紛，處理現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題。組織制定項(xiàng)目管理的各項(xiàng)具體規(guī)章制度并實(shí)施，按項(xiàng)目管理責(zé)任書(shū)承擔(dān)對(duì)集團(tuán)公司的責(zé)任，確保集團(tuán)公司綜合效益最大化。做好信息追蹤，協(xié)助集團(tuán)公司開(kāi)拓區(qū)域市場(chǎng)。第十七條 項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)利生產(chǎn)的決策和指揮權(quán)；項(xiàng)目部組成人員的建議和獎(jiǎng)懲權(quán)及項(xiàng)目?jī)?nèi)部人事調(diào)配權(quán)；根據(jù)授權(quán)或按規(guī)定選擇、使用勞務(wù)層及分包人的權(quán)利；按合同規(guī)定使用項(xiàng)目資金的權(quán)利和集團(tuán)公司規(guī)定的其它權(quán)利。第四章 項(xiàng)目經(jīng)理部第十八條 一般規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理部是組織實(shí)施工程項(xiàng)目管理以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的臨時(shí)性組織，接受集團(tuán)公司各業(yè)務(wù)部門(mén)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核。項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、終結(jié)審計(jì)后解體。第十九條 項(xiàng)目經(jīng)理部的模式根據(jù)中標(biāo)工程項(xiàng)目的具體情況并結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，項(xiàng)目經(jīng)理部的組建模式主要分為三種：集團(tuán)公司直屬項(xiàng)目部模式（以下簡(jiǎn)稱“直屬項(xiàng)目部”）：適用于以集團(tuán)公司名義中標(biāo)并具有重大影響和知名度的特大型工程項(xiàng)目。集團(tuán)公司與子公司聯(lián)合組建項(xiàng)目部模式（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)合項(xiàng)目部”）：適用于以集團(tuán)公司名義中標(biāo)的除直屬項(xiàng)目部承建項(xiàng)目以外的各類特大型、大型工程項(xiàng)目。授權(quán)子公司組建項(xiàng)目經(jīng)理部模式（以下簡(jiǎn)稱“授權(quán)項(xiàng)目部”）：適用于以集團(tuán)公司名義中標(biāo)的其它工程項(xiàng)目。第二十條 項(xiàng)目部人員委派及定編對(duì)于直屬項(xiàng)目部，集團(tuán)公司直接委派項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師及其它管理人員，人員定編原則上控制在1530人左右；對(duì)于聯(lián)合項(xiàng)目部，集團(tuán)公司僅委派項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，包括項(xiàng)目副經(jīng)理在內(nèi)的其它管理人員由承擔(dān)施工任務(wù)的子公司派出，聯(lián)合辦公，人員定編原則上控制在1020人左右；對(duì)于授權(quán)項(xiàng)目部，則由子公司委派項(xiàng)目部全部管理人員，但項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師需報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。第二十一條 項(xiàng)目部職能按國(guó)家規(guī)范及本辦法編制“項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則”并建立各項(xiàng)規(guī)章制度。協(xié)調(diào)與業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及工程相關(guān)單位和各級(jí)地方政府之間的關(guān)系，維護(hù)企業(yè)信譽(yù)，確保項(xiàng)目工期、質(zhì)量、安全、效益、文化建設(shè)等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。編寫(xiě)施工組織設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按所批方案組織實(shí)施，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任成本管理，優(yōu)化配置項(xiàng)目各生產(chǎn)要素，努力降低工程成本，爭(zhēng)創(chuàng)最大綜合效益。負(fù)責(zé)驗(yàn)工計(jì)價(jià)及竣工結(jié)算，積極申請(qǐng)有利于增加工程效益的設(shè)計(jì)變更，及時(shí)申請(qǐng)合理有效的補(bǔ)償（索賠），確保工程款的及時(shí)回收，按合同規(guī)定上繳集團(tuán)公司費(fèi)用。負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目債權(quán)債務(wù)的清算。負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工驗(yàn)交及資料的移交，積極組織項(xiàng)目報(bào)優(yōu)工作。協(xié)助經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)中心，搞好項(xiàng)目所在地域的后續(xù)開(kāi)發(fā)工作。第二十二條 項(xiàng)目部的運(yùn)行根據(jù)項(xiàng)目需要確定必要的管理層次及相應(yīng)的職能部門(mén),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全方位、全過(guò)程的管理,協(xié)調(diào)對(duì)內(nèi)、對(duì)外關(guān)系,處理各種糾紛,內(nèi)部競(jìng)標(biāo)中標(biāo)單位接受項(xiàng)目部的調(diào)控、監(jiān)督和指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包和工程分包的調(diào)控和管理，依規(guī)定對(duì)項(xiàng)目部管理人員及分包人的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行檢查、考核和獎(jiǎng)懲，依程序進(jìn)行項(xiàng)目清算和解散項(xiàng)目部。第二十三條 項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)關(guān)系直屬及聯(lián)合項(xiàng)目部代行集團(tuán)公司項(xiàng)目管理職能，是集團(tuán)公司的派出機(jī)構(gòu)，代繳代扣各子公司及分包人應(yīng)繳集團(tuán)公司費(fèi)用，對(duì)合同變更、調(diào)概索賠費(fèi)用進(jìn)行合理的經(jīng)濟(jì)分劈，直屬項(xiàng)目部經(jīng)費(fèi)經(jīng)財(cái)務(wù)部和工管中心核定后由項(xiàng)目部掌握使用。聯(lián)合項(xiàng)目部經(jīng)費(fèi)分?jǐn)偧绊?xiàng)目結(jié)算利潤(rùn)分配，由內(nèi)部工程承包合同規(guī)定。授權(quán)項(xiàng)目部：由集團(tuán)公司與被授權(quán)子公司簽訂內(nèi)部工程承包合同，明確各自的管理和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，同時(shí)被授權(quán)子公司應(yīng)按集團(tuán)公司財(cái)務(wù)制度的要求，及時(shí)足額上繳各項(xiàng)費(fèi)用。項(xiàng)目部經(jīng)費(fèi)由各子公司自行承擔(dān)。第五章 項(xiàng)目?jī)?nèi)部競(jìng)標(biāo)第二十四條 凡由集團(tuán)公司獨(dú)立運(yùn)作中標(biāo)的工程項(xiàng)目和以集團(tuán)公司為主承接的鐵路工程項(xiàng)目，必須按市場(chǎng)原則進(jìn)行公開(kāi)擇優(yōu)選擇具體施工單位。 對(duì)由集團(tuán)公司主持，子公司參與運(yùn)作中標(biāo)的路外工程項(xiàng)目，可采取協(xié)商的方式選擇施工單位。對(duì)由子公司以集團(tuán)公司名義獨(dú)立運(yùn)作中標(biāo)的工程項(xiàng)目，通過(guò)授權(quán)，由運(yùn)作單位施工。第二十五條 集團(tuán)公司“內(nèi)部競(jìng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組”為集團(tuán)選擇施工單位的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)選擇過(guò)程的指導(dǎo)和決策，工程管理中心負(fù)責(zé)日常管理工作。第二十六條內(nèi)部競(jìng)標(biāo)時(shí)應(yīng)遵循“公開(kāi)、公正、公平、誠(chéng)信、簡(jiǎn)化”的原則，兼顧集團(tuán)公司和分（子）公司的利益，在全集團(tuán)范圍內(nèi)公開(kāi)擇優(yōu)產(chǎn)生。第二十七條項(xiàng)目?jī)?nèi)部競(jìng)標(biāo)的具體實(shí)施辦法由工程管理中心根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)并依照本辦法另行制定。第六章 項(xiàng)目管理第二十八條 項(xiàng)目的合同管理凡集團(tuán)公司中標(biāo)的項(xiàng)目均必須實(shí)行合同管理，企業(yè)發(fā)展部和工程管理中心及項(xiàng)目部在項(xiàng)目中標(biāo)后應(yīng)及時(shí)組織合同評(píng)審，認(rèn)真研究與業(yè)主簽定的合同條款，充分了解甲乙雙方的責(zé)任權(quán)利和義務(wù)，重視對(duì)業(yè)主的承諾。要高度重視合同中的動(dòng)態(tài)條款，尤其是與變更、調(diào)概、索賠等有關(guān)方面的內(nèi)容，要重視原始資料的收集和簽認(rèn)。項(xiàng)目部和項(xiàng)目作業(yè)隊(duì)及分包隊(duì)伍之間應(yīng)建立嚴(yán)格的合同關(guān)系，尤其應(yīng)明確各方在安全、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)、工期上的責(zé)任和義務(wù)。凡項(xiàng)目所有對(duì)內(nèi)對(duì)外合同均應(yīng)實(shí)行合同會(huì)簽制度。第二十九條項(xiàng)目的技術(shù)管理項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)國(guó)家規(guī)范和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目具體情況制定項(xiàng)目技術(shù)管理制度，編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)及具體操作工藝，建立健全安全及質(zhì)量保證體系，并層層落實(shí)。工程項(xiàng)目開(kāi)工以前，項(xiàng)目部應(yīng)充分優(yōu)化施工方案，將實(shí)施性的施工組織設(shè)計(jì)報(bào)工程管理中心，由中心根據(jù)技術(shù)及管理復(fù)雜程度決定審查范圍和方式。施工組織設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)如需較大變更，須經(jīng)原審批單位同意。項(xiàng)目部應(yīng)高度重視技術(shù)資料的收集、整理，竣工資料應(yīng)及時(shí)辦理交接并歸檔。對(duì)具有推廣價(jià)值的施工工法、施工工藝和細(xì)則，則應(yīng)及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司有關(guān)部門(mén)。第三十條 人力資源管理施工單位確定后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際需要及業(yè)主要求配足所需的人力資源。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃和作業(yè)特點(diǎn)優(yōu)化配置人力資源，制定合理的勞動(dòng)力需求計(jì)劃，并加強(qiáng)對(duì)人力資源的教育、培訓(xùn)和管理，對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行作業(yè)質(zhì)量和效率的檢查、監(jiān)督。需勞務(wù)分包的項(xiàng)目，實(shí)施單位經(jīng)項(xiàng)目部同意后，通過(guò)法定手續(xù)與勞務(wù)單位簽訂勞務(wù)分包合同。重大項(xiàng)目的勞務(wù)分包需報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。第三十一條成本費(fèi)用管理集團(tuán)公司對(duì)項(xiàng)目部實(shí)行成本費(fèi)用控制，具體按集團(tuán)公司項(xiàng)目成本費(fèi)用管理辦法執(zhí)行。項(xiàng)目開(kāi)工前必須進(jìn)行項(xiàng)目責(zé)任成本測(cè)算。責(zé)任成本的測(cè)算由工程管理中心會(huì)同財(cái)務(wù)部進(jìn)行，報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后，作為項(xiàng)目的重要管理指標(biāo)。責(zé)任成本為動(dòng)態(tài)指標(biāo)，當(dāng)其發(fā)生變化時(shí)，需由原測(cè)算單位重新核定。項(xiàng)目部應(yīng)按下達(dá)的責(zé)任成本認(rèn)真分解，嚴(yán)格控制。項(xiàng)目部應(yīng)認(rèn)真制訂切實(shí)可行的成本管理措施，定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，強(qiáng)化過(guò)程控制。項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)和建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的聯(lián)系，強(qiáng)化合同管理，加大調(diào)概索賠力度，維護(hù)集團(tuán)公司的利益。 項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格控制項(xiàng)目部經(jīng)費(fèi)的使用，未經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)不得隨意擴(kuò)大開(kāi)支范圍及提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。第三十二條項(xiàng)目的資金管理凡直屬或聯(lián)合項(xiàng)目部，對(duì)外只設(shè)一個(gè)帳號(hào)。資金由項(xiàng)目部統(tǒng)一管理，項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督項(xiàng)目資金的使用，禁止將項(xiàng)目資金挪作它用。集團(tuán)公司資金結(jié)算中心為企業(yè)“內(nèi)部銀行”。項(xiàng)目所需啟動(dòng)資金及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需融通資金時(shí)，由項(xiàng)目部提出申請(qǐng)，報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后，由資金結(jié)算中心與項(xiàng)目部辦理借款手續(xù)，承諾還款期限，并支付資金使用費(fèi)，資金使用費(fèi)由資金結(jié)算中心參照同期銀行利息制定。項(xiàng)目沉淀資金由資金結(jié)算中心和項(xiàng)目部按市場(chǎng)原則進(jìn)行協(xié)商，報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后在全集團(tuán)內(nèi)調(diào)劑使用。審計(jì)部可根據(jù)情況對(duì)項(xiàng)目的資金使用進(jìn)行審計(jì)，工程管理中心和財(cái)務(wù)部等部門(mén)有權(quán)對(duì)項(xiàng)目的資金使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)搞好驗(yàn)工計(jì)價(jià)和項(xiàng)目計(jì)價(jià)款的撥入，負(fù)責(zé)完成工程尾款的催收。項(xiàng)目部應(yīng)做到工程款的結(jié)算和竣工資料交接同步。嚴(yán)格按合同規(guī)定上繳集團(tuán)公司有關(guān)費(fèi)用。第三十三條項(xiàng)目的安全、質(zhì)量管理項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全法及安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任制。項(xiàng)目開(kāi)工以前必須制定安全、質(zhì)量工作方針和目標(biāo)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格貫徹ISO9000系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。安全生產(chǎn)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理終身負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)安質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)，配齊專職安全、質(zhì)檢人員。對(duì)既有線施工，大型結(jié)構(gòu)制造安裝及水上和高空作業(yè)等高危險(xiǎn)工作，要有專門(mén)的安全措施并做到有專人落實(shí)。為了更有效的加強(qiáng)安全、質(zhì)量管理，集團(tuán)公司建立安全、質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度，并制定相應(yīng)的管理辦法，嚴(yán)格實(shí)施。將安全、質(zhì)量工作作為對(duì)項(xiàng)目部及項(xiàng)目經(jīng)理考核的重要內(nèi)容，對(duì)性質(zhì)惡劣、對(duì)集團(tuán)公司聲譽(yù)造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。集團(tuán)公司在集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行競(jìng)標(biāo)時(shí)，將充分考慮各投標(biāo)子公司近一年內(nèi)安全、質(zhì)量工作情況。項(xiàng)目部應(yīng)高度重視項(xiàng)目的報(bào)優(yōu)工作，集團(tuán)公司建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)獲省部?jī)?yōu)及以上尤其是獲魯班獎(jiǎng)的項(xiàng)目部和實(shí)施單位予以重獎(jiǎng)。第三十四條工程分包管理凡集團(tuán)公司中標(biāo)的工程項(xiàng)目，嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)包。根據(jù)專業(yè)化施工及社會(huì)化協(xié)作的需要，確需分包的，經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理同意后方可進(jìn)行。項(xiàng)目部還應(yīng)高度重視勞務(wù)分包的合法性，必須將分包隊(duì)伍納入日常管理范圍，做到管理有效可控，嚴(yán)禁以包代管。項(xiàng)目部應(yīng)成立“工程分包領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)對(duì)分包工程項(xiàng)目的招標(biāo)工作，并實(shí)行集體決策。遵循公開(kāi)、公正、公平、擇優(yōu)的原則選擇分包方。建立動(dòng)態(tài)的分包方評(píng)估體系，側(cè)重對(duì)分包方的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、人員素質(zhì)、技術(shù)水平、裝備水平、社會(huì)信譽(yù)及履約能力進(jìn)行評(píng)估，避免合同風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)技術(shù)難度高、專業(yè)性強(qiáng)及工程量較大(合同價(jià)在200萬(wàn)元人民幣及以上)的擬分包項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)集團(tuán)公司工程管理中心批準(zhǔn)后，在工程管理中心及相關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)督下方可進(jìn)行擬分包項(xiàng)目的招標(biāo)，招標(biāo)結(jié)果應(yīng)報(bào)工程管理中心備案。招標(biāo)結(jié)束后，中標(biāo)分包方（含業(yè)主指定分包方）應(yīng)向項(xiàng)目部提供履約擔(dān)保（適用于集團(tuán)外公司）或保證金（適用于集團(tuán)內(nèi)公司），并與項(xiàng)目部簽訂項(xiàng)目分包合同，明確各方責(zé)任和義務(wù)。項(xiàng)目部應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)化解和防范機(jī)制，將合同風(fēng)險(xiǎn)同等傳遞給分包方。第三十五條物資管理工程管理中心負(fù)責(zé)制定集團(tuán)公司物資管理辦法，并組織實(shí)施。積極推行物資分級(jí)管理、直屬及聯(lián)合項(xiàng)目部的大宗物資應(yīng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，集中采購(gòu)、按計(jì)劃配送的管理模式（甲供料除外）。在具體操作上可采用工程管理中心與項(xiàng)目部共同組織采購(gòu)，也可采取由項(xiàng)目部組織采購(gòu)，工管中心監(jiān)督的辦法進(jìn)行。項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督一般物資的采購(gòu)、管理和使用，努力降低工程成本。工程管理中心在集團(tuán)內(nèi)部建立指導(dǎo)性的物資消耗定額，開(kāi)展在建項(xiàng)目物資消耗審查，核定科學(xué)的物資損耗率，重點(diǎn)檢查物資采購(gòu)的單價(jià)、質(zhì)量和數(shù)量，并將檢查結(jié)果定期在集團(tuán)公司管理信息上予以公布。項(xiàng)目廢舊物資處理，按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定辦理。第三十六條設(shè)備管理集團(tuán)公司機(jī)械設(shè)備部負(fù)責(zé)集團(tuán)公司設(shè)備的管理、配置和租賃。項(xiàng)目部所需機(jī)械設(shè)備，同等條件下，應(yīng)優(yōu)先在集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行調(diào)劑或租賃。機(jī)械設(shè)備部應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備的動(dòng)態(tài)管理，提高服務(wù)水平，確保施工設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第三十七條進(jìn)度控制與計(jì)劃統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目部在項(xiàng)目開(kāi)工以前應(yīng)認(rèn)真研究控制項(xiàng)目進(jìn)度的關(guān)鍵因素，在滿足投標(biāo)承諾的前提下，編制合理的進(jìn)度計(jì)劃。制定相應(yīng)的進(jìn)度保證措施，在保證工程質(zhì)量的前提下，加快工期進(jìn)度，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)向集團(tuán)公司及關(guān)部門(mén)報(bào)送相關(guān)報(bào)表，所報(bào)內(nèi)容必須客觀、真實(shí)并經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字審核。第三十八條 項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理項(xiàng)目部應(yīng)認(rèn)真搞好施工現(xiàn)場(chǎng)管理，做好環(huán)保、文明施工、安全生產(chǎn)工作?，F(xiàn)場(chǎng)文明施工及文化建設(shè)的具體要求按集團(tuán)公司企業(yè)文化部有關(guān)規(guī)定辦理。第三十九條 項(xiàng)目信息管理項(xiàng)目部應(yīng)高度關(guān)注項(xiàng)目的各種信息，為項(xiàng)目管理和正確決策提供依據(jù)，要充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)信息傳遞時(shí)效，提高工作效率。對(duì)于重要的信息，應(yīng)及時(shí)向集團(tuán)公