臨澤縣國(guó)土資源局檔案管理應(yīng)急預(yù)案.doc

臨澤縣國(guó)土資源局發(fā)文稿紙 臨國(guó)土發(fā)2011 號(hào)密級(jí) 簽 發(fā)：會(huì) 簽：主 送：縣檔案局抄 送： 擬稿單位：礦管股擬 稿：程光榮 核 稿： 印 刷：校 對(duì)： 份 數(shù)：4附 件： 主題詞：檔案安全應(yīng)急預(yù)案 報(bào)告標(biāo) 題： 臨澤縣國(guó)土資源局關(guān)于上報(bào)檔案安全管理應(yīng)急預(yù)案的報(bào)告現(xiàn)將臨澤縣國(guó)土資源局檔案安全管理應(yīng)急預(yù)案呈上，請(qǐng)審閱。二一一年八月三十一日臨澤縣國(guó)土資源局檔案安全管理應(yīng)急預(yù)案一、 總則（一） 編制目的以有效預(yù)防、及時(shí)處理和解決檔案管理工作中的突發(fā)事件，提高應(yīng)對(duì)各種險(xiǎn)情的應(yīng)急救援能力，達(dá)到快速有效救援，減少損失，確保檔案資源安全為目的。（二）編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)檔案法和省、市、縣關(guān)于進(jìn)一步做好檔案管理工作的意見(jiàn)精神，制定本預(yù)案。（三）工作原則檔案優(yōu)先。檔案是不可再生資源。當(dāng)面臨其他財(cái)產(chǎn)損失和檔案安全的選擇時(shí)，要把保障檔案的安全作為重大事故和自然災(zāi)害緊急處置的首要任務(wù)，最大限度地減少其對(duì)檔案的影響。以防為主。把災(zāi)害預(yù)防作為檔案安全工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化安全管理，完善防范手段，建立安全預(yù)報(bào)機(jī)制，提高對(duì)重大事故和自然災(zāi)害的緊急處置能力。（四） 適用范圍凡在本系統(tǒng)內(nèi)因人為、自然災(zāi)害或不可抗拒因素等原因造成影響檔案安全。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)（一）經(jīng)研究決定，成立局檔案應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)：分管領(lǐng)導(dǎo)副組長(zhǎng)：辦公室負(fù)責(zé)人、地籍股負(fù)責(zé)人成 員：辦公室、地籍股、耕保股、礦管股、土地儲(chǔ)備中心、測(cè)繪辦、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、各中心國(guó)土所負(fù)責(zé)人。辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位主要職責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：檔案室發(fā)生重大事故或?yàn)?zāi)害時(shí)，具體組織事故處理，救災(zāi)管理和協(xié)調(diào)工作，及時(shí)統(tǒng)計(jì)受災(zāi)影響范圍和受災(zāi)程度，向縣應(yīng)急辦進(jìn)行匯報(bào)。三、處置程序（一） 預(yù)案啟動(dòng)1、發(fā)生重大檔案管理突發(fā)事件，由縣局辦公室會(huì)同股室單位提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議報(bào)局檔案應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)縣應(yīng)急辦批準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案。2、請(qǐng)示啟動(dòng)本預(yù)案的主要內(nèi)容包括：事件概況、啟動(dòng)建議、參與處置的局部門(mén)名單。3、局檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)需要可設(shè)置：信息宣傳組、現(xiàn)場(chǎng)處置組、綜合協(xié)調(diào)組、善后處置組等工作機(jī)構(gòu)，由局相關(guān)股室和單位承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)，并指定工作人員(1-2人)參與相關(guān)工作組的工作。（二）處置程序1、局檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知各相關(guān)股室和單位參與應(yīng)急處置，各相關(guān)股室、單位確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)處置工作，實(shí)行24小時(shí)值班制度，時(shí)刻保持聯(lián)絡(luò)暢通。2、在局檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各相關(guān)股室和單位加強(qiáng)溝通、互相支持、積極配合、密切協(xié)作。 3、局檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總各有關(guān)檔案管理突發(fā)事件信息后向縣應(yīng)急辦報(bào)告并通報(bào)相關(guān)部門(mén)和各相關(guān)股室、局屬單位。4、由組長(zhǎng)或受委托的副組長(zhǎng)召集會(huì)議研究部署應(yīng)急處置工作，相關(guān)會(huì)議由局檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)承辦。5、應(yīng)急處置過(guò)程中，局檔案管理應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促檢查各項(xiàng)決策和應(yīng)對(duì)措施的落實(shí)執(zhí)行情況，確保各項(xiàng)處置決策和應(yīng)對(duì)措施落實(shí)到位，取得實(shí)效。6、檔案管理突發(fā)事件處置完畢，由局檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出終止應(yīng)急狀態(tài)的建議，報(bào)局檔案管理應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)縣應(yīng)急辦批準(zhǔn)后，終止應(yīng)急響應(yīng)并由局檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室通知相關(guān)部門(mén)和各相關(guān)股室、局屬單位。四、應(yīng)急保障（一）資金保障辦公室按相關(guān)財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案的規(guī)定，負(fù)責(zé)檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急處置的資金保障工作。（二）物資保障檔案庫(kù)房應(yīng)具備必要的安全防護(hù)設(shè)施，配置滅火、去濕、消毒、除蟲(chóng)等必要的檔案安全保護(hù)設(shè)備和耗材。突發(fā)事件發(fā)生后，辦公室要及時(shí)為救災(zāi)工作提供必要的車(chē)輛和應(yīng)急物資，聯(lián)系和準(zhǔn)備充足的應(yīng)急場(chǎng)地，落實(shí)治安管理措施。（三）人力保障組織救災(zāi)隊(duì)伍，建立、健全與公安、消防等專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依托專(zhuān)業(yè)救災(zāi)人員，培養(yǎng)和訓(xùn)練自救隊(duì)伍，并對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)支持。當(dāng)事故災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠協(xié)助專(zhuān)業(yè)救災(zāi)部門(mén)自救互助，最大限度減少災(zāi)害損失。（四）防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備落實(shí)防火責(zé)任，配備滅火器，及時(shí)定期檢查更換確保長(zhǎng)期有效；及時(shí)關(guān)閉電源，檢查維修電路做到人走電斷，確保安全用電；做好防盜、防鼠、防塵工作；認(rèn)真執(zhí)行檔案安全制度，堅(jiān)持日常安全檢查，實(shí)行雙人雙鎖管理。積極開(kāi)展安全教育，有組織、有計(jì)劃地為檔案管理工作人員提供防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和培訓(xùn)。五、應(yīng)急處置措施 （一）及時(shí)報(bào)警，在第一時(shí)間通知搶險(xiǎn)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員，通知搶險(xiǎn)救援部門(mén)等。在可能的情況下，采取行動(dòng)消除事故。在及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府的同時(shí)，上報(bào)局檔案管理應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。書(shū)面材料在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)。 （二）組織救援遇險(xiǎn)人員，轉(zhuǎn)移和妥善安置受威脅檔案。迅速控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，關(guān)閉和限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。 （三）對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害和損失做出初步判斷，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案。 （四）對(duì)災(zāi)害事故造成受損檔案，立即組織力量進(jìn)行搶救。特別是對(duì)受水淹檔案，要及進(jìn)采取冷凍或干燥的辦法穩(wěn)定檔案的狀態(tài)，避免災(zāi)情進(jìn)一步惡化。 六、應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后救助 （一）災(zāi)害預(yù)警災(zāi)害預(yù)報(bào)部門(mén)發(fā)出災(zāi)情預(yù)警或檔案管理工作人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后，局檔案管理應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按規(guī)程啟動(dòng)預(yù)案。 （二）災(zāi)情核定及報(bào)送 災(zāi)情發(fā)生時(shí)，要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)查看災(zāi)情，在2小時(shí)內(nèi)向同級(jí)政府和局檔案管理應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并通報(bào)相關(guān)職能部門(mén)，災(zāi)情嚴(yán)重的，要同時(shí)越級(jí)上報(bào)。災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容主要包括：災(zāi)害發(fā)生時(shí)的背景、時(shí)間、區(qū)域、影響范圍，受災(zāi)的嚴(yán)重程度和等級(jí)，檔案損失情況，人員和其他財(cái)產(chǎn)損失情況，救災(zāi)工作情況以及抗災(zāi)救災(zāi)存在的主要困難和問(wèn)題。受災(zāi)單位在災(zāi)情穩(wěn)定前，要建立24小時(shí)災(zāi)情報(bào)告制度。要與當(dāng)?shù)攸h委、政府及救災(zāi)機(jī)構(gòu)保持不間斷通訊聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，并隨時(shí)上報(bào)。災(zāi)情穩(wěn)定后，檔案管理部門(mén)應(yīng)組織力量，全面開(kāi)展災(zāi)情核定工作，保證災(zāi)情數(shù)據(jù)的及時(shí)準(zhǔn)確。（三）緊急轉(zhuǎn)移安置接到重大災(zāi)情預(yù)警，在縣應(yīng)急辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，局檔案管理應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)按照有關(guān)救災(zāi)部門(mén)的要求，按指定路線將檔案轉(zhuǎn)移到臨時(shí)指定的安置場(chǎng)所，實(shí)施緊急避險(xiǎn)。（四）檔案搶救保護(hù)檔案轉(zhuǎn)移后，局檔案管理應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)做好檔案安全防護(hù)工作，視災(zāi)情嚴(yán)重程度及災(zāi)情的發(fā)展，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府和局檔案管理應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)災(zāi)情，申請(qǐng)給予救災(zāi)支援。七、宣傳、教育和培訓(xùn)局檔案管理應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣傳和貫徹落實(shí)工作，普及應(yīng)急救援基本知識(shí)和技能，教育干部職工樹(shù)立檔案意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和應(yīng)變意識(shí)，要加強(qiáng)檔案突發(fā)事件處置工作研究、開(kāi)展培訓(xùn)與模擬演練活動(dòng)，提高突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置能力。八、責(zé)任和獎(jiǎng)懲檔案管理工作突發(fā)事件發(fā)生后，參與處置工作的人員要各司其職、反應(yīng)迅速、行動(dòng)有序、