學(xué)新義務(wù)教育法心得－－四個(gè)關(guān)鍵詞回應(yīng)教育熱點(diǎn)

學(xué)新義務(wù)教育法心得四個(gè)關(guān)鍵詞回應(yīng)教育熱點(diǎn)在月29日閉幕的十屆全國人大常委會第二十二次會議表決通過了修訂后的義務(wù)教育法。新修訂的義務(wù)教育法回應(yīng)了教育投入、教育均衡、免收學(xué)雜費(fèi)、教育亂收費(fèi)等熱點(diǎn)問題，將于今年月日起正式實(shí)施。這是現(xiàn)行義務(wù)教育法自年頒布以來的一次重大修改，備受矚目。其中有四個(gè)關(guān)鍵詞回應(yīng)了當(dāng)前教育熱點(diǎn)。經(jīng)費(fèi) 明確了政府投入責(zé)任 國務(wù)院有關(guān)部門違法也要問責(zé) 長期以來，投入不足成為影響義務(wù)教育健康發(fā)展的瓶頸。為了彌補(bǔ)資金缺口，部分地區(qū)將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生家庭。新修訂的義務(wù)教育法明確了各級政府對義務(wù)教育的投入責(zé)任。 在全國人大常委會辦公廳月日舉行的新聞發(fā)布會上，教育部副部長陳小婭解釋說，本法規(guī)定，國家首先要求將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障的范圍，由國務(wù)院和地方各級人民政府給予保障。這里強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)：一是國務(wù)院和各級人民政府共同分擔(dān)；二是省級政府統(tǒng)籌規(guī)劃落實(shí)好經(jīng)費(fèi)；三是對于農(nóng)村教育，專門提出各級地方政府按照國務(wù)院的規(guī)定，分項(xiàng)目、按比例保證落實(shí)。 為了將政府責(zé)任落到實(shí)處，新修訂的義務(wù)教育法引入了問責(zé)制。新修訂的義務(wù)教育法規(guī)定，國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府違反本法第六章規(guī)定，未履行對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障職責(zé)的，由國務(wù)院或者上級地方人民政府責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。 陳小婭表示，新修訂的義務(wù)教育法對國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)部門以及各級人民政府的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)責(zé)任都規(guī)定得非常清楚。如果哪個(gè)層次，或者是哪個(gè)部門違反了義務(wù)教育法關(guān)于經(jīng)費(fèi)投入的規(guī)定，就應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。 均衡 縮小學(xué)校間辦學(xué)差距 不得分重點(diǎn)和非重點(diǎn) 當(dāng)前，教育資源在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間存在很大差別，帶來了擇校等一系列問題。修訂后的義務(wù)教育法在總則中規(guī)定“國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，并采取措施，保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。” 教育部政策研究與法制建設(shè)司司長孫霄兵說，法律明確提出要縮小學(xué)校之間的辦學(xué)差距，加強(qiáng)對薄弱學(xué)校的改造，并且提出在義務(wù)教育階段，不分重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。這些都會從法律層面保障義務(wù)教育朝著更加均衡的方向發(fā)展。 免費(fèi) 西部農(nóng)村已經(jīng)免雜費(fèi) 中部地區(qū)兩年內(nèi)完成 法律第二條規(guī)定：“實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。”可第六十一條又規(guī)定：“對接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年不收雜費(fèi)的實(shí)施步驟，由國務(wù)院規(guī)定?！比珖舜蟪Ｎ瘯瘑T沈春耀就此解釋說，考慮到實(shí)際情況，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)需要有一個(gè)過渡，所以第六十一條作了一個(gè)實(shí)事求是的規(guī)定，還是必要的。 據(jù)陳小婭介紹，國務(wù)院一直在推動義務(wù)教育免雜費(fèi)工作。從今年開始，國務(wù)院已經(jīng)對西部農(nóng)村的所有中小學(xué)生實(shí)施了免雜費(fèi)的政策。到目前，中央和省兩級財(cái)政已經(jīng)安排了近億元資金。其中，中央財(cái)政占了億元。應(yīng)該說，西部農(nóng)村萬名義務(wù)教育階段學(xué)生已經(jīng)享受到了免雜費(fèi)的政策，而且已經(jīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)獲得了補(bǔ)助。按照國務(wù)院的規(guī)定，中部地區(qū)也要選擇一些省進(jìn)行免雜費(fèi)試點(diǎn)。按照國務(wù)院部署，兩年之內(nèi)中部地區(qū)將全部實(shí)行免雜費(fèi)。 關(guān)于城市義務(wù)教育的免雜費(fèi)問題，陳小婭說，城市比農(nóng)村的情況更復(fù)雜一些。從中央財(cái)政來說，不可能像對農(nóng)村義務(wù)教育那樣，把城市免雜費(fèi)的工作全部包攬下來，所以需要地方政府做好充分的準(zhǔn)備。各地情況不太一樣，但免雜費(fèi)的目標(biāo)會盡早實(shí)現(xiàn)。 收費(fèi) 違法亂收費(fèi)用要退還 直接責(zé)任人從嚴(yán)查處 我國教育法對學(xué)校違反國家規(guī)定收取費(fèi)用的行為已經(jīng)規(guī)定了法律責(zé)任，但長期以來，社會各界對實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校亂收費(fèi)問題反映強(qiáng)烈，為此，修訂后的義務(wù)教育法第五十六條又規(guī)定：“學(xué)校違反國家規(guī)定收取費(fèi)用的，由縣級人民政府教育行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。”這項(xiàng)規(guī)定同教育法的有關(guān)規(guī)定是一致的。 陳