銀行借貸類(lèi)業(yè)務(wù)貸后管理實(shí)施細(xì)則

銀行借貸類(lèi)業(yè)務(wù)貸后管理實(shí)施細(xì)則第一章 總則第一條 為加強(qiáng)貸后管理，防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)貸款通則和有關(guān)法律、法規(guī)及市商業(yè)銀行（以下稱(chēng)本行）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本行實(shí)際情況和特點(diǎn)，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 貸后管理是指從貸款發(fā)放之日起到貸款收回之時(shí)止的各個(gè)環(huán)節(jié)的信貸管理工作。它是以貸款風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，通過(guò)對(duì)貸款跟蹤檢查，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和貢款形態(tài)的變化分析，達(dá)到防范和降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，清收、化解不良貸款，提高貸款資產(chǎn)質(zhì)量和效益的目的。第三條 本實(shí)施細(xì)則適用于本行各管理部、直屬支行、營(yíng)業(yè)部（以下稱(chēng)各分支機(jī)構(gòu)）在總部授權(quán)范圍內(nèi)和經(jīng)總部審批發(fā)放的貸款管理。第二章 貸后管理職責(zé)第四條 各分支機(jī)構(gòu)負(fù)有對(duì)權(quán)限范圍內(nèi)自行審理發(fā)放的貸款和報(bào)經(jīng)總部審批發(fā)放的貸款的管理責(zé)任。第五條 貸后管理實(shí)行分工負(fù)責(zé)與部門(mén)合作的管理制度，有關(guān)人員承擔(dān)相應(yīng)的管理職責(zé)。1、各分支機(jī)構(gòu)責(zé)任信貸員負(fù)現(xiàn)對(duì)借款人進(jìn)行貸后檢查和本息催收；收集借款人各種經(jīng)營(yíng)管理信息，分析其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)負(fù)債及在本行存款變化情況；登錄貸款臺(tái)賬和“銀行信貸登記咨詢(xún)系統(tǒng)”；按要求起草借款人貸后檢查分析報(bào)告，并報(bào)送本部門(mén)負(fù)責(zé)人認(rèn)定；落實(shí)對(duì)借款的各項(xiàng)監(jiān)管理體制措施。2、各分支機(jī)構(gòu)信貸部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督促、組織本部門(mén)的貸后管理工作，對(duì)貸后檢查結(jié)果簽字認(rèn)定；對(duì)貸后檢查中發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題向主管信貸副總經(jīng)理和總經(jīng)理匯報(bào)；對(duì)涉及信貸資產(chǎn)保全的問(wèn)題，要及時(shí)與總部資產(chǎn)保全部溝通。3、借款人賬戶(hù)所在各支行的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)按照信貸部門(mén)的要求監(jiān)管貸款資金的使用；監(jiān)督借款人存款情況；主動(dòng)從借款人存款賬戶(hù)中扣劃應(yīng)收利息及到期貸款本金；執(zhí)行信貸部門(mén)提出的有關(guān)借款人賬戶(hù)監(jiān)管要求。4、各分支機(jī)構(gòu)主管信貸副總經(jīng)理負(fù)責(zé)本級(jí)信貸資產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)、借款企業(yè)兼并、破產(chǎn)等轉(zhuǎn)制過(guò)程中的銀行債權(quán)保全工作；逐戶(hù)研究制定防范和化解貸款風(fēng)險(xiǎn)以及服務(wù)優(yōu)秀客戶(hù)的具體措施，并組織實(shí)施和對(duì)落實(shí)情況監(jiān)督檢查。5、各分支機(jī)構(gòu)總經(jīng)理對(duì)本級(jí)貸后管理工作的效果情況負(fù)責(zé)，并重點(diǎn)掌握本級(jí)借款大戶(hù)的貸后管理工作；對(duì)信貸部門(mén)報(bào)告的問(wèn)題提出解決措施；對(duì)貸后管理中的重大問(wèn)題向總部反映；對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)較大，不良貸款和欠息增加、虧損加大以及擠占挪用信貸資金的借款企業(yè)，逐戶(hù)進(jìn)行分析研究，并提出加強(qiáng)監(jiān)督的具體措施。6、總部信貸管理部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各分支機(jī)構(gòu)貸后管理工作，并對(duì)各分支機(jī)構(gòu)提出的有關(guān)問(wèn)題及時(shí)予以答復(fù)。7、總部資產(chǎn)保全部負(fù)責(zé)研究處理有關(guān)部門(mén)提出的法律問(wèn)題，及時(shí)答復(fù)并提供法律支持。各分支機(jī)構(gòu)信貸部門(mén)、支行、總部信貸管理部、資產(chǎn)保全部及本行其他部門(mén)等要密切合作，共同做好貸后管理工作。第三章 貸后檢查第六條 貸款發(fā)放后，各分支機(jī)構(gòu)要認(rèn)真監(jiān)管信貸資金的使用與支付。對(duì)需重點(diǎn)監(jiān)管體制的貸款，信貸部門(mén)在貸款發(fā)放的同時(shí)，要依據(jù)約定，向借款人開(kāi)戶(hù)的支行提出具體的監(jiān)管要求，支行從貸款入賬時(shí)開(kāi)始協(xié)助信貸部門(mén)監(jiān)管借款人資金使用。信貸部門(mén)要及時(shí)了解借款人用款情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及進(jìn)采取措施。第七條 在貸款使用過(guò)程中，各分支機(jī)構(gòu)信貸部門(mén)要深入借款企業(yè)，按照下列檢查間隔期和檢查內(nèi)容進(jìn)行貸后檢查。（一）檢查間隔期貸款檢查間隔期為：貸款發(fā)放后7個(gè)工作日對(duì)借款企業(yè)進(jìn)行跟蹤檢查，并填寫(xiě)貸款跟蹤檢查表，以后每60天檢查一次，最長(zhǎng)不超過(guò)90天。（二）檢查內(nèi)容1、貸款用途是否符合合同約定；2、借款企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及資產(chǎn)負(fù)債變化情況；3、借款企業(yè)貨幣資金歸流本行情況；4、借款企業(yè)是否有違法經(jīng)營(yíng)行為，是否卷入經(jīng)濟(jì)糾紛；5、借款企業(yè)法定代表人情況，企業(yè)管理層的人員組成、經(jīng)營(yíng)策略及其與銀行合作態(tài)度的變化情況；6、借款企業(yè)的改革、改組、改制及貸款債權(quán)落實(shí)情況；7、借款企業(yè)從其他金融機(jī)構(gòu)融資情況及與債權(quán)人的合作關(guān)系；8、借款企業(yè)對(duì)外擔(dān)保等或有負(fù)債情況；9、保證人的保證能力及其變化情況；10、貸款抵（質(zhì)）押物的保管及其價(jià)值變化情況；11、借款企業(yè)對(duì)銀行承兌匯票、商業(yè)承兌匯票、信用證等的使用及兌付情況。（三）貸款檢查后要及時(shí)填寫(xiě)檢查記錄，登記借款人檢查表和保證人檢查表，并在3個(gè)工作日內(nèi)寫(xiě)出檢查報(bào)告。當(dāng)發(fā)生欠息、貸款逾期及銀行因開(kāi)具銀行承兌匯票、信用證等發(fā)生墊付資金時(shí)，要立即進(jìn)行特別檢查，查明原因，采取措施。第八條 各分支機(jī)構(gòu)責(zé)任信貸員對(duì)上述各項(xiàng)檢查中的問(wèn)題，要及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并制定處理措施。責(zé)任信貸員對(duì)實(shí)施處理后的實(shí)際效果要進(jìn)行回訪(fǎng)性檢查，檢查時(shí)間應(yīng)在處理措施實(shí)施后的10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行。第九條 貸款到期前一個(gè)月或計(jì)劃還款期內(nèi)，各分支機(jī)構(gòu)信貸部門(mén)要對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)收入狀況、還款能力和還貸資金落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并通知企業(yè)籌款。如借款企業(yè)到期無(wú)法按時(shí)歸還貸款，需申請(qǐng)展期的，各分支機(jī)構(gòu)須在貸款到期日前15天報(bào)總部審批。第十條 貸款到期前，各分支機(jī)構(gòu)信貸部門(mén)向借款人、保證人發(fā)出催收貸款通知書(shū)。借款雙方在同一城市的，催收貸款通知書(shū)在貸款到期前10天發(fā)出；借貸雙方不在同一城市的，催收貸款通知書(shū)在貸款到期前15天發(fā)出。第十一條 加強(qiáng)本行貸后管理的內(nèi)部檢查。（一）總部信貸管理部每季度至少要對(duì)各分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次信貸檢查。檢查可采取專(zhuān)題檢查或綜合檢查、抽查或全面檢查等方式，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，要進(jìn)行通報(bào)，并提出整改措施。（二）總部信貸管理部對(duì)各分支機(jī)構(gòu)貸款檢查內(nèi)容包括：1、貸款的投向及效果；2、各分支機(jī)構(gòu)有無(wú)超越權(quán)限發(fā)放貸款行為；3、借款合同、抵（質(zhì)）押合同、保證合同等貸款手續(xù)是否合法、完備；4、貸后檢查報(bào)告是否翔實(shí)，貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)結(jié)果是否準(zhǔn)確；5、各分支機(jī)構(gòu)對(duì)貸款的貸后管理及日常管理情況；6、貸款臺(tái)賬和銀行信貸登記咨詢(xún)系統(tǒng)的信息錄入的及時(shí)性和準(zhǔn)確性；7、信貸檔案的管理情況；8、不良貸款的清收措施及計(jì)劃完成情況。第四章 不良貸款管理第十二條 各分支機(jī)構(gòu)要按照貸款通則和人民銀行不良貸款認(rèn)定暫行辦法及有關(guān)規(guī)定做好不良貸款的登記工作。對(duì)到期無(wú)法按時(shí)歸還的貸款于貸款到期日次日轉(zhuǎn)入逾期貸款科目核算，并收到相應(yīng)的罰息；對(duì)逾期一年（含一年）以上的貸款和雖未逾期或逾期不滿(mǎn)一年但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已終止的貸款轉(zhuǎn)入呆滯貸款戶(hù)；對(duì)符合財(cái)政部有關(guān)規(guī)定和人民銀行不良貸款認(rèn)定暫行辦法中對(duì)呆賬貸款認(rèn)定條件的，轉(zhuǎn)入呆賬貸款戶(hù)。第十三條 借款人不按期歸還貸款的，要依照有關(guān)規(guī)定，直接從借款人和保證人賬戶(hù)劃收。對(duì)逾期貸款、呆滯貸款，要每季度向借款人和保證人發(fā)送一次催收通知書(shū)并留回執(zhí)。對(duì)不按期歸還貸款的借款人及其保證人，要注意借款合同和保證合同的訴訟時(shí)效，必要時(shí)對(duì)借款人和保證人提起訴訟。第十四條 加強(qiáng)對(duì)不良貸款、欠息貸款的監(jiān)管、清收工作，密切監(jiān)督借款人或保證人存款賬戶(hù)，及時(shí)扣收貸款本息，或依法處分抵（質(zhì)）押物。第十五條 加大不良貸款的清收力度，做好不良貸款的清收、化解工作，每年年初由總部制定出總體不良貸款清收計(jì)計(jì)劃，各分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施并將清收責(zé)任落實(shí)到人，嚴(yán)密監(jiān)督不良貸款情況，嚴(yán)防借款人以各形式逃廢債務(wù)，依法維護(hù)本行正當(dāng)權(quán)益。第五章 貸款利息的管理第十六條 各分支機(jī)構(gòu)信貸部門(mén)應(yīng)在距結(jié)息日前10天向借款人發(fā)出付息通知書(shū)，提示其準(zhǔn)備資金并按時(shí)付息。結(jié)息日當(dāng)天，借款人開(kāi)戶(hù)支行直接從其存款賬戶(hù)劃收貸款利息，并于次向信貸部門(mén)提供欠息企業(yè)名單，由信貸款門(mén)再次向借款人發(fā)出催收通知，通告本行可能采取的制裁措施，敦促借款人償還利息。對(duì)貸款已到期的借款人，貸款本息催收同步進(jìn)行。第十七條 對(duì)欠息貸款，各支行要密切監(jiān)督借款人存款賬戶(hù)，發(fā)現(xiàn)借款人有資金入賬或賬戶(hù)有存款時(shí)，要首先扣收所欠利息。對(duì)連續(xù)發(fā)生欠息的借款人，實(shí)行見(jiàn)款即扣，直至所欠利息還清為止。第十八條 對(duì)欠息大戶(hù)，各分支機(jī)構(gòu)要及時(shí)研究借款人發(fā)展態(tài)勢(shì)，擬定資產(chǎn)保全措施。第十九條 對(duì)欠息數(shù)額較大，且態(tài)度惡劣、拒不合作的借款人，各分支機(jī)構(gòu)可上報(bào)總部，由總部與有關(guān)部門(mén)、人員協(xié)調(diào)，采取相應(yīng)措施。第二十條 對(duì)有欠息行為的借款人的新增貸款要從嚴(yán)控制，在未歸還欠息前，不再增加新貸款。第二十一條 嚴(yán)禁對(duì)欠息企業(yè)以發(fā)放貸款形式收取欠息。第二十二條 對(duì)借款人的停、減、緩、免利息須嚴(yán)格按照貸款通則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)任何人、任何單位都無(wú)權(quán)擅自決定。第六章 貸款檔案管理第二十三條 建立統(tǒng)一的貸款檔案管理制度。貸款檔案由貸款行派專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，集中保管貸款原始資料。貸款原始資料包括：（一）借款人及保證人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、驗(yàn)資報(bào)告、特種經(jīng)營(yíng)許可證、法定代表人身份證、公司章程、財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件；借款人及保證人經(jīng)營(yíng)狀況、市場(chǎng)變化趨勢(shì)等信息資料；以及經(jīng)“銀行信貸登記咨詢(xún)系統(tǒng)”查詢(xún)后的信息資料。（二）借款人提交的借款申請(qǐng)書(shū)；保證人擔(dān)保承諾函；抵（質(zhì)）押人承諾函；抵押物品評(píng)估報(bào)告；財(cái)產(chǎn)所有權(quán)或使用權(quán)證書(shū)復(fù)印件；借款人還款計(jì)劃或還款承諾。（三）本行內(nèi)部的貸前調(diào)查報(bào)告；貸款審查（審批）書(shū)；借貸雙方簽訂的借款合同、借據(jù)、保證合同、抵（質(zhì)）押合同及其附件等；抵押物的抵押登記手續(xù)。（四）貸后檢查記錄及分析報(bào)告；信貸部門(mén)向借款人發(fā)送的催收貸款本息通知書(shū)及其回執(zhí)。第二十四條 貸款發(fā)放后，各分支機(jī)構(gòu)責(zé)任信貸員要在7個(gè)工作日內(nèi)整理好貸款原始資料，并裝訂成冊(cè)，移交貸款檔案管理人員保管。對(duì)貸后管理中的有關(guān)原始資料也要及時(shí)、規(guī)范、完整地移交檔案管理人員。第二十五條 貸款檔案移交檔案管理人員保管時(shí)，由檔案管理人員與送交人簽字接交。檔案以借款人為單位，按貸款發(fā)放時(shí)間順序排列歸檔。第二十六條 各分支機(jī)構(gòu)責(zé)任信貸員及其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)借閱貸款檔案時(shí)，由檔案管理人員和借閱人雙人簽字，并約定歸還時(shí)間，檔案管理人員屆時(shí)催收。責(zé)任信貸員及其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以外的人借閱貸款檔案時(shí)，要經(jīng)信貸部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字同意。第二十七條 檔案管理人員對(duì)保密工作負(fù)責(zé)，不得違章借出貸款檔案或透露檔案內(nèi)容。第二十八條 責(zé)任信貸員調(diào)換崗位時(shí)，要對(duì)其管理的借款人的貸款檔案逐件核實(shí)，對(duì)散失不全的進(jìn)行補(bǔ)救；新任信貸員對(duì)其要接管的借款人的貸款檔案簽字認(rèn)定。第二十九條 已終止信貸關(guān)系的借款人，對(duì)其以前的貸款檔案資料要繼續(xù)保管5年。第七章 罰則第三十條 各分支機(jī)構(gòu)及總部相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格遵照本實(shí)施細(xì)則進(jìn)行貸后管理，對(duì)有以下情形之一的，經(jīng)查實(shí)后，給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改，并視情況對(duì)責(zé)任人采取批評(píng)教育、扣發(fā)工資獎(jiǎng)金、調(diào)離崗位等措施；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，給本行造成較大損失的，要給予行政紀(jì)律處分，觸犯法律的要依法追究刑事責(zé)任。（一）沒(méi)有落實(shí)貸后管理制度；（二）未按規(guī)定進(jìn)行貸后檢查；（三）對(duì)不良貸款監(jiān)管不嚴(yán)，清收不力，造