治理貨運(yùn)車輛超限超載工作會議講話

治理貨運(yùn)車輛超限超載工作會議講話 同志們： 今天，這次會議的主要目的是深入貫徹落實(shí)省、市治超工作會議精神，研究部署全縣治超工作，明確責(zé)任，落實(shí)措施，健全治超長效機(jī)制，推動(dòng)全縣治超工作取得新成效，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供安全、暢通、便捷的交通運(yùn)輸保障。下面，我講三點(diǎn)意見。 一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)治超工作的責(zé)任感和緊迫感 *年以來，全縣按照市政府的總體部署和要求，以縣鄉(xiāng)公路沿線砂石廠、采石場等為重點(diǎn)，堅(jiān)持源頭監(jiān)管與路面治理相結(jié)合，嚴(yán)防死守，多管齊下，查防并重，治超工作取得了一定成效。目前，全縣公路總里程已達(dá)到 837公 里，其中農(nóng)村公路 751公里，基本實(shí)現(xiàn)了 “鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路 ”“村村通水泥路 ”。公路的快速發(fā)展，對于改善城鄉(xiāng)交通條件、拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大的促進(jìn)作用。但是，由于公路運(yùn)輸業(yè)主受利益驅(qū)使，不顧公路、橋梁承載能力，車輛超限超載十分普遍，形勢十分嚴(yán)峻。許多路段不堪重負(fù)，路基下沉，路面破損，嚴(yán)重影響行車安全，給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。除國省干線公路不同程度受損外，尤其是農(nóng)村公路損壞特別嚴(yán)重。農(nóng)村公路受投資所限，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，抗負(fù)荷能力弱，難以承擔(dān)超載車輛的碾壓。道路損壞，周期縮短，公路的服務(wù)水平降低，公眾的出行環(huán)境 和出行效率受到影響，社會各界和廣大群眾反映非常強(qiáng)烈。這種情況下，如果不能立即采取行之有效的措施，遏制住非法超限超載車輛的勢頭，勢必造成國家資金和資源的極大浪費(fèi)，并帶來公路通行不暢和社會輿論的雙重壓力。同時(shí)，由于西寧市關(guān)停沙石場后，建筑用料大部分由平安、化隆、樂都等地供應(yīng)，加劇了我縣采砂場亂采亂挖，超載超限車輛猖獗。特別是今年全省高速公路勸返工作開展和國省道干線公路治超力度加大后，部分惡意超限運(yùn)輸車輛必將繞行國省道和農(nóng)村道路，給我縣國省道和農(nóng)村公路治超增加了很大的壓力。為此，我們要充分認(rèn)識當(dāng)前治理公路超限超載 工作形勢的嚴(yán)峻性，從促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、建立規(guī)范道路運(yùn)輸市場秩序和服務(wù)人民群眾安全便捷出行的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和使命感，在全縣掀起集中從嚴(yán)整治非法超限超載車輛工作的高潮。 二、突出重點(diǎn)，立足源頭，全方位開展公路治超工作 （一）各司其職，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。治理公路超限超載工作是縣政府的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各職能部門的協(xié)調(diào)配合和全社會的共同努力。為深入做好治理公路超限超載工作，縣政府調(diào)整成立了治理貨運(yùn)車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對交通、公安、工商、住建、國土、安監(jiān)等相關(guān)部門的工作職責(zé)進(jìn)行了重新明確。各 部門要根據(jù)各自職責(zé)分工，密切配合，齊抓共管，建立 “聯(lián)合執(zhí)法、部門聯(lián)動(dòng) ”的治超聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，達(dá)到統(tǒng)一治超、同步整治的目的。發(fā)改、公安、工商、交通運(yùn)政部門要加強(qiáng)對車輛生產(chǎn)、改裝、銷售的監(jiān)管，依法查處非法汽車拼裝、改裝行為；公安交管部門要嚴(yán)把車輛注冊登記、檢驗(yàn)關(guān)，對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛，一律不予登記和核發(fā)車輛牌照、不予年檢。交通部門要加強(qiáng)運(yùn)輸市場準(zhǔn)入管理，對不符合規(guī)定的車輛，不準(zhǔn)許進(jìn)入運(yùn)輸市場；交通、公安、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，配合 *路政支隊(duì)，加大路面執(zhí)法力度，對各個(gè)重要路段和超限檢測點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)看死守，依法 查處超限超載車輛，對非法超限超載車輛堅(jiān)決給予卸載和處罰。今天會上下發(fā)了關(guān)于對 *年全縣治超工作主要任務(wù)分解的通知，各成員單位要認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。 （二）把握重點(diǎn)，源頭監(jiān)管。各相關(guān)部門要圍繞職責(zé)分工，高度負(fù)責(zé)、積極高效地做好車輛登記、拆解非法改裝車輛以及選派執(zhí)法人員對石料廠、砂石廠等建筑材料生產(chǎn)銷售企業(yè)實(shí)行巡查和駐站監(jiān)督，強(qiáng)化對企業(yè)的教育管理，禁止車輛超限超載出場運(yùn)輸。對經(jīng)常發(fā)生超限超載出場運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，依照職責(zé)分工，給予停產(chǎn)整頓、依法處罰直至取締生產(chǎn)經(jīng)營資格。同時(shí)，要積極引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)、貨物運(yùn)輸經(jīng)營者合理 配載，拒絕超載。 （三）加強(qiáng)隊(duì)伍，規(guī)范執(zhí)法。行政執(zhí)法隊(duì)伍是保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)、履行運(yùn)輸市場監(jiān)管的重要力量，是實(shí)現(xiàn)依法治路、整治超限運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)。執(zhí)法人員要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的要求，依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為。要廣泛開展法制教育和職業(yè)道德教育，切實(shí)提高執(zhí)法人員素質(zhì)，建設(shè)一支思想過硬、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)貌整肅、業(yè)務(wù)嫻熟的執(zhí)法隊(duì)伍。要牢固樹立 “以人為本，以車為本 ”的觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識，要把給人們?nèi)罕姾瓦\(yùn)輸業(yè)主提供安全、快捷、舒適、暢通的營運(yùn)環(huán)境作為執(zhí)法工作的根本出發(fā)點(diǎn)。要嚴(yán)格堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾，公平、公正、規(guī)范執(zhí)法。要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的監(jiān)督和管理，對亂罰款、亂開口及其他違法亂紀(jì)、以權(quán)謀私行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就嚴(yán)格按照黨紀(jì)、政紀(jì)和法律處理，同時(shí)還要追究所在單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要建立健全各項(xiàng) 規(guī)章制度 ，規(guī)范超限執(zhí) 法行為，堅(jiān)決杜絕以罰代管、只罰不卸行為。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，完善執(zhí)法體系，使公路超限運(yùn)輸治理工作有章可循。 （四）優(yōu)化環(huán)境，加大力度。開展超限運(yùn)輸綜合整治工作中，特別是對超限車輛進(jìn)行強(qiáng)制性卸貨的過程，有可能出現(xiàn)暴力抗法、堵塞交通、群體上訪、尋釁滋事等影響穩(wěn)定的突發(fā)事件。因此，各有關(guān)部門要高度重視，建立高效、暢通的信息網(wǎng)絡(luò)，信息反饋要快速、及時(shí)、準(zhǔn)確。對事故的處置要準(zhǔn)備充分，反應(yīng)快速、有效處置，確保安全。公安部門要堅(jiān)決打擊黑惡勢力操縱阻礙治超執(zhí)法的行為，為依法治超工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確 保超限超載車輛治理工作取得實(shí)效 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各部門、各單位要高度重視治超工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對治超工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一把手是治超工作第一責(zé)任人，一定要履職盡責(zé)，克服厭戰(zhàn)情緒和僥幸麻痹思想，親自部署，親臨現(xiàn)場，親自解決治超工作中的問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要深入采石廠、砂石廠等建筑材料生產(chǎn)銷售企業(yè)，深入治超站和公路沿線，督促檢查治超工作?？h治超辦確保組織、經(jīng)費(fèi)、人員到位，為治超工作提供保障。要進(jìn)一步健全治超聯(lián)席運(yùn)行機(jī)制，定期召開會議，研究分析治超工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出工作措施，并保證落到實(shí)處、見 到實(shí)效。 （二）明確任務(wù)分工，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各部門、各單位要嚴(yán)格落實(shí)治超工作責(zé)任。要把責(zé)任層層細(xì)化分解，落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)人頭，建立起完善的治超工作責(zé)任體系?？h監(jiān)察局、縣治超辦要對各有關(guān)部門治超責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行定期和不定期檢查，查處失職瀆職、濫用職權(quán)和違紀(jì)違規(guī)行為。對行政不作為、治超不力，特別是發(fā)生超限超載車輛損壞公路、壓垮橋梁、造成人員傷亡等重大安全事故的，從路面到源頭實(shí)行責(zé)任倒查，查清貨運(yùn)源頭、車輛源頭和監(jiān)管源頭。屬那個(gè)環(huán)節(jié)哪個(gè)部門沒有盡到監(jiān)管責(zé)任的，堅(jiān)決追究監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。 （ 三）加大宣傳力度，營造工作氛圍。在全縣范圍內(nèi)集中開展一次強(qiáng)化治超宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)加大對治理超限超載正反兩方面典型的宣傳，使超限超載運(yùn)輸?shù)奈：Ρ娝苤?，治超的意義家喻戶曉，治超措施深入人心?？h治超辦要設(shè)立車輛非法超限超載舉報(bào)電話，交通、公安等職能部門要每天向縣治超辦報(bào)送超限超載治理工作的動(dòng)態(tài)信息，通過新聞媒體向社會公布，建立 24小時(shí)值班制度，全天候受理群眾舉報(bào)電話。對經(jīng)查屬實(shí)的舉報(bào)有功人員要給