風(fēng)景區(qū)工程可行性研究報(bào)告

X 風(fēng)景區(qū)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 （一）項(xiàng)目背景 一、項(xiàng)目名稱： X 風(fēng)景區(qū)工程項(xiàng)目 二、項(xiàng)目建設(shè)主管單位： 項(xiàng)目實(shí)施單位： 游開(kāi)發(fā)有限公司 三、法人代表： 四、公司注冊(cè)號(hào)： 五、企業(yè)類型： 六、注冊(cè)資本： 2800 萬(wàn)元 七、可行性研究報(bào)告編制依據(jù)： 浙政 1985 69 號(hào)關(guān)于公布第一批省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的通知。 浙建規(guī)劃批 2003 91 號(hào)關(guān)于 XX 風(fēng)景名勝區(qū) X 景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的批復(fù)。 民政府辦公室蓮政辦發(fā) 2005 15 號(hào) 民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于 X 風(fēng)景區(qū)2005 年開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目安排與工 作計(jì)劃的通知 景區(qū)工程項(xiàng)目建議書 游開(kāi)發(fā)有限公司 關(guān)于要求批復(fù) 景區(qū)工程項(xiàng)目建議書的報(bào)告 展計(jì)劃局文件，蓮發(fā)計(jì) 2005 38 號(hào) 關(guān)于 景區(qū)工程項(xiàng)目建議書的批復(fù) 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 游開(kāi)發(fā)有限公司章程 蓮國(guó)資委 2005 1 號(hào) 有資產(chǎn)管理委員會(huì)關(guān)于 游開(kāi)發(fā)有限公司章程人事等問(wèn)題請(qǐng)示的批示 投資項(xiàng)目可行性研究指南公共建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱。 X 統(tǒng)計(jì)年鑒 19972004 年 生態(tài)旅游理論辯析與案例研究 X 旅游客源國(guó)概況 工程前期咨詢委托書 工程咨詢合同 八、可行性研究工作范圍 2003 年 10 月 X 省建設(shè)廳批準(zhǔn)的 X 景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃中 X 主景區(qū)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的投資估算、收入預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)效益分析與社會(huì)效益評(píng)價(jià)及可行性研究應(yīng)該涉及的內(nèi)容。 九、項(xiàng)目建設(shè)理由： 1、根據(jù)我省旅游區(qū)域開(kāi)發(fā)布局的要求： X 各旅游區(qū)的發(fā)展和建設(shè)將以交通發(fā)展和資源配置為導(dǎo)向，以旅游城市為軸心，沿杭甬、上三、杭金巨、甬臺(tái)溫、金麗溫等高速公路發(fā)展，實(shí)現(xiàn)梯度推進(jìn)，沿線開(kāi)發(fā)，最終形成全省旅游大網(wǎng)絡(luò)。對(duì) X 來(lái)說(shuō)，則要以 X 高原、秀山X、全國(guó)生態(tài)示范區(qū)、畬鄉(xiāng)和名品之 鄉(xiāng)、中國(guó)攝影之鄉(xiāng)、黃帝文化為重點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)旅游，加快甌江旅游經(jīng)濟(jì)帶的開(kāi)發(fā)建設(shè)、以中國(guó)休閑養(yǎng)生基地為賣點(diǎn)。抓好仙都、龍泉山、百山祖、 X、石門洞、畬鄉(xiāng)旅游和仙宮湖的規(guī)劃建設(shè)，把 X 建設(shè)成中國(guó)一流的休閑養(yǎng)生基地。因此 X 風(fēng)景區(qū)的建設(shè)符合我省旅游區(qū)域開(kāi)發(fā)布局總體要求。 2、 X、 X 兩級(jí)政府對(duì)我市（區(qū)）旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直非常關(guān)注和重視，市委、市政府指出了 “生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、綠色興市 ”的發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè) “X 綠谷 ”為目標(biāo)，建設(shè)并通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范點(diǎn)市（區(qū)）驗(yàn)收。同時(shí)，大力發(fā)展旅游業(yè)， 2002 年， X 政府出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加 快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，其中的一些政策措施已發(fā)揮了作用，有效地推動(dòng)了我市旅游業(yè)的發(fā)展，市區(qū)的國(guó)內(nèi)旅游接待量 2003 年達(dá)到 人、國(guó)外旅游接待量 4600 人、國(guó)內(nèi)旅游收入 27278 萬(wàn)元、國(guó)外旅游外匯收入 839 萬(wàn)美元，歷年旅游客流保持高速增長(zhǎng)，詳見(jiàn)附表 4、 5、 6、 11。經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研，市、區(qū)黨委政府將 “X”作為重點(diǎn)旅游項(xiàng)目來(lái)建設(shè)，專門成立機(jī)構(gòu)，同時(shí)擬政府出資 1700 余萬(wàn)元資金，加強(qiáng)對(duì) X 的開(kāi)發(fā)與管理。 3、 “X”位于 X 區(qū)西北 28 公里的老竹畬族鎮(zhèn)的虎跡溪畔。以石奇、水秀、山靜林幽和畬鄉(xiāng)風(fēng)情為特色，是一處自然風(fēng)景 名勝與畬鄉(xiāng)文化游賞兼?zhèn)涞囊盃I(yíng)度假的旅游區(qū)。 由于地理環(huán)境得天獨(dú)厚，交通便利，景區(qū)各個(gè)景點(diǎn)全部由沉積巖自然形成（這在全國(guó)也屬少見(jiàn)），景區(qū)處在少數(shù)民族畬族聚居地，有豐富的民俗文化等優(yōu)勢(shì)， 1985 年 8 月 X 省人民政府已批準(zhǔn) X 為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)， 2003 年 10 月 X 省建設(shè)廳批準(zhǔn)了 X 景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，可見(jiàn) X 是風(fēng)景、地質(zhì)研究、畬族文化綜合旅游區(qū)。目前景區(qū)設(shè)施雖然較為簡(jiǎn)陋，服務(wù)設(shè)施配套不齊，但它以優(yōu)美的自然風(fēng)光吸引著眾多游客前來(lái)觀賞旅游，目前年游客量已達(dá) 5 萬(wàn)人次以上。通過(guò)本工程項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)，該風(fēng)景區(qū)一定能成為我市旅游新亮點(diǎn)、促進(jìn) 市區(qū)旅游業(yè)飛速發(fā)展、成為地方經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 4、改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，廣大人民群眾的物質(zhì)生活和精神生活極大提高。旅游業(yè)的快速發(fā)展也說(shuō)明了這一點(diǎn)。為了不斷滿足人們對(duì)精神生活日益增長(zhǎng)的需求，要求我們加快項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程。 5、自然資源是不可再生的資源，不可替代的資源，人類社會(huì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，因而也迫切需要加快項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)資源保護(hù)，使資源的開(kāi)發(fā)與可持續(xù)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合。克服世界上最大的產(chǎn)業(yè) 旅游業(yè)快速發(fā)展可能給自然生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)面影響，達(dá)到人類與自然和諧發(fā)展。 （二）項(xiàng)目概況 一、項(xiàng)目擬 建地點(diǎn)： 景區(qū)位于 X 西北 28 公里的 X 老竹畬族鎮(zhèn)麗新畬族鄉(xiāng)之交界處。 二、項(xiàng)目建設(shè)地的基本情況： X 風(fēng)景區(qū)為 XX 省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的景區(qū)，位于 X 西北 28 公里的X 老竹畬族鎮(zhèn)麗新畬族鄉(xiāng)之交界處，地理坐標(biāo)：東經(jīng) 11945 ，北緯 2830 3。 X 原屬宣平縣，歷來(lái)是風(fēng)景名山，明朝進(jìn)士何鏜曾評(píng)論曰： “青田石門最勝，縉云仙都最奇，而穹窿崛起怪偉環(huán)崎，莫過(guò)于宣邑 X”。早在唐朝就有 X 十景，它們是：玉甑巖、水簾洞、桃花洞、將軍巖、試劍石、穿身洞、卓筆峰、牛鼻洞、清風(fēng)峽、幞頭巖。有關(guān) 平縣 志十二卷中有章的 X 賦，其中寫有 “朝步西趨分，又恐?jǐn)?shù)見(jiàn)不鮮，彼三竺兩峰吾生長(zhǎng)之所稔兮，即千巖萬(wàn)壑赤吾杖覆之所酣，天臺(tái)雁蕩昔日已入吾奚囊背之兮，無(wú)鵲仙都今又列吾幾穿前 ”，可見(jiàn) X 風(fēng)景之勝無(wú)以比擬。 “自古好地僧占多 ”， X 的東明洞、西明洞和東巖頂、石鐘樓處，古代均建有寺院庵堂，這也表明 X 景區(qū)之美了。 據(jù)史載， X 是個(gè)躲避戰(zhàn)禍的世外桃源，也是民眾反抗官兵的起義場(chǎng)所。 X 風(fēng)景區(qū)以石奇、水秀、山靜林幽和畬鄉(xiāng)風(fēng)情為特色，是風(fēng)景、畬族風(fēng)情文化游賞兼野營(yíng)度假的綜合旅游區(qū)，也是 X 全市人民休閑旅游的后花園。 X、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì) X 景區(qū)開(kāi)發(fā)十分重視，為加快 X 的開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐， 2004 年 11 月批準(zhǔn)成立了 “景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理委員會(huì) ”，實(shí)行景鎮(zhèn)合一的體制，將原市園林處管理開(kāi)發(fā) 歸 “X 景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理委員會(huì) ”。管委會(huì)成立后，組織有關(guān)人員，根據(jù) 2003結(jié)合景點(diǎn)現(xiàn)狀和有關(guān)風(fēng)情習(xí)慣，對(duì) X 景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)作了進(jìn)一步分析和探討，并委托 X 方園工程咨詢有限公司編制本可行性研究報(bào)告。 三、項(xiàng)目性質(zhì)：規(guī)劃新建項(xiàng)目 四、建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)： 景區(qū)規(guī)劃范圍：東起虎跡溪，西至流坑山村，南起黃弄村，北到老鼠山北山腳，并將老竹鎮(zhèn)的 黃蘭、道弄源兩個(gè)畬族自然村一并納入規(guī)劃范圍。 本報(bào)告涉及的是 X 核心景區(qū)， X 核心景區(qū)總面積 2655 畝：建筑面積 34737平方米；項(xiàng)目建成后，旅客量可達(dá)日接待游客量 732 人，最佳日接待量為 586 人，人次，最佳年接待量為 人次。項(xiàng)目實(shí)施年限： 2005 年 2007 年（一期，2005 年、二期， 2006）。 主要建設(shè)條件： 1、 X 風(fēng)景區(qū)以石奇、水秀、山靜林幽，歷來(lái)是風(fēng)景名山。 2、畬鄉(xiāng)風(fēng)情有深厚的人文特色。 3、 符合國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展的總趨勢(shì)。 4、 X、區(qū) 兩級(jí)政府對(duì)我市（區(qū)）旅游產(chǎn)的發(fā)展一直非常關(guān)注和重視，市委、市政府指出了 “生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、綠色興市 ”的發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè) “X 綠谷 ”為目標(biāo)，建設(shè)并通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范點(diǎn)市（區(qū)）驗(yàn)收。 5、 2004 年 11 月批準(zhǔn)成立了 “景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理委員會(huì) ”，實(shí)行景鎮(zhèn)合一的體制，將原市園林處管理開(kāi)發(fā) X 體制，劃歸 “X 景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理委員會(huì) ”。 6、 1985 年 8 月 X 省人民政府已批準(zhǔn) X 為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。 7、 2003 年 10 月 X 省建設(shè)廳批準(zhǔn)了 X 景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，可見(jiàn) X 是風(fēng)景、地質(zhì)研究、畬族文化綜合旅游區(qū)。 8、 市、區(qū)為項(xiàng)目建設(shè) 已正式注入資金 250 萬(wàn)元和將 X 景區(qū)的資產(chǎn)劃撥給公司，并建立了工作班子。 9、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作已有條不紊地開(kāi)展。目前已完成項(xiàng)目建議書、設(shè)計(jì)方案比選、資產(chǎn)評(píng)估等工作，可行性研究、環(huán)保評(píng)價(jià)等工作正在進(jìn)行。 五、項(xiàng)目總投資及效益情況：項(xiàng)目總投資 元固定資產(chǎn)投資 元、流動(dòng)資金 100 萬(wàn)元、靜態(tài)投資 元、動(dòng)態(tài)投資 元、建設(shè)期利息 元、漲價(jià)預(yù)備費(fèi) 元。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)： X 風(fēng)景區(qū)總面積 2655 畝：建筑面積 34737 平方米，主干道 游面積 9900徑二級(jí)游路面積 23688目建成后，旅客量可達(dá)日接待游客量 732 人，最佳日接待量為 586 人，年接待量 人次，最佳年接待量為 人次。平均年銷售收入 元、年平均總成本費(fèi)用 元、銷售稅及附加 元、年平均稅前利潤(rùn)總額 元，年平均稅后利潤(rùn) 元、稅后財(cái)務(wù)收益凈現(xiàn)值 （三）問(wèn)題與建議 1、工程項(xiàng)目的建設(shè)單位性質(zhì)是國(guó)有獨(dú)資性質(zhì)企業(yè)，在建設(shè)與經(jīng)營(yíng)中應(yīng)克服國(guó)有企業(yè)的錮疾，探索國(guó)有獨(dú)資性質(zhì)企業(yè)發(fā)展新路。 2、 工程建設(shè)是塊大蛋糕，但是為建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，各級(jí)建設(shè)主管部門與相關(guān)單位要為項(xiàng)目建設(shè)作貢獻(xiàn)，而不是爭(zhēng)多分一塊、多吃一口。投資的增加勢(shì)必造成企業(yè)效益的下降，控制總投資是項(xiàng)目建設(shè)階段最重要的中心工作，本工程項(xiàng)目的最佳投資額為 2500 萬(wàn)元左右。 3、項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)和自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面要做到：組織人員到位；資金投入到位；工作措施到位；任務(wù)職責(zé)到位。為 X 創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)市發(fā)揮作用。 4、項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)中應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的根本原則，保證人與自然的和諧與協(xié)調(diào)。 5、項(xiàng)目在建設(shè)期，盡可能減少總投資、建設(shè)期建議從目前的 3 年壓縮 到 2 年較合理，不要急于進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施階段，否則至少引起投資增加或者由于設(shè)計(jì)變更等原因造成資源浪費(fèi)。項(xiàng)目運(yùn)行初期應(yīng)當(dāng)優(yōu)化發(fā)展當(dāng)?shù)乜驮磁c國(guó)內(nèi)客源，這是項(xiàng)目的主要著力點(diǎn)，國(guó)內(nèi)客源穩(wěn)定后，國(guó)際客源也應(yīng)足夠重視。外圍景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)盡市場(chǎng)化運(yùn)作、控制用工總數(shù)、注意營(yíng)銷策劃，狠抓廣告宣傳，務(wù)必盡快達(dá)到預(yù)期接待能力。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的需求分析與建設(shè)規(guī)模 （一）項(xiàng)目建設(shè)的需求分析： 一、項(xiàng)目建設(shè)是我市旅游業(yè)發(fā)展的客觀需要 在 1992 年，世界旅游業(yè)以年流量 5 億人次，年消費(fèi) 3000 億美元，就業(yè)人數(shù)近 2 億的規(guī)模宣告超過(guò)石油工 業(yè)和汽車工業(yè)成為世界最大產(chǎn)業(yè)，并享有 “永遠(yuǎn)朝陽(yáng) ”的美稱。旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，乃至支柱產(chǎn)業(yè)，成為世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)組成部分：旅游活動(dòng)作為一種有組織、大規(guī)模的社會(huì)性活動(dòng)，作為世界經(jīng)濟(jì)文化交流的一個(gè)重要領(lǐng)域，作為人類文明生活方式的一個(gè)組成部分，是隨著近代世界商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的世界政治經(jīng)濟(jì)文化體系的形成而產(chǎn)生并發(fā)展起來(lái)的。 旅游業(yè)發(fā)展速度快、增幅大。從 1950 年到 2003 年，國(guó)際旅游人次從 2520 萬(wàn)增加到近 10 億。國(guó)際旅游收入從 21 億美元增加到 5000 億美元。旅游活動(dòng)同時(shí)有廣泛的群眾性。旅游活動(dòng)遍及全球、旅 游的內(nèi)容的方式日趨多樣化。旅游業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。世界旅游業(yè)將在巨大的社會(huì)需求和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中超前、持續(xù)發(fā)展。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，19952020 年，世界旅游業(yè)的年均增長(zhǎng)率為 右， 2020 年全球旅游人次將達(dá)到 自 1978 年以來(lái)，我國(guó)已從旅游資源大國(guó)發(fā)展成為亞洲旅游大國(guó)。旅游業(yè)已成為中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)中最有活力和潛力的新興產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在大多數(shù)地方旅游業(yè)還成為拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。 2003 年我國(guó)旅游業(yè)總收入達(dá)到 11547 億元。 我國(guó)三大旅游市場(chǎng)全面發(fā)展，市 場(chǎng)前景日益廣闊。一是，入境旅游飛速發(fā)展。 2003 年國(guó)際旅游收入達(dá)到 174 億美元，居世界第五。二是，國(guó)內(nèi)旅游方興未艾。 2003 年國(guó)內(nèi)旅游者達(dá)到 人次，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)已成為全球規(guī)模最大、增長(zhǎng)最快、潛力最大的旅游市場(chǎng)。三是，出境旅游有計(jì)劃、有組織地穩(wěn)步發(fā)展。 2002 年我國(guó)公民出境旅游達(dá) 1660 萬(wàn)人次，已成為亞洲地區(qū)快速增長(zhǎng)的一個(gè)新興客源輸出國(guó)。 新世紀(jì)中國(guó)旅游業(yè)面臨一系列的發(fā)展機(jī)遇。 1、國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)的機(jī)遇。 2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇。 3、西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇。 4、假日旅游全面發(fā)展的機(jī)遇。 5、加入世界貿(mào)易組織的機(jī) 遇。 根據(jù) 2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要預(yù)測(cè)，到 2020 年中國(guó)將接待入境旅客 人次，國(guó)際旅游創(chuàng)匯 240260 億美元，年平均增長(zhǎng) 89。國(guó)內(nèi)旅游收入 53505850 億元，年平均增長(zhǎng) 1113。旅游業(yè)總體產(chǎn)出 73408000 億元，相當(dāng)于全國(guó) 。而國(guó)家旅游局預(yù)測(cè)，到 2020 年中國(guó)入境旅游人次將達(dá)到 億，國(guó)際旅游外匯收入 580820 億美元。國(guó)內(nèi)旅游將達(dá)到 人次，國(guó)內(nèi)旅游收入 萬(wàn)億元。屆時(shí)全國(guó)旅游總收入將達(dá) 億元。相當(dāng)于當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 11，成為國(guó)民 經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)與世界旅游強(qiáng)國(guó)。 隨著我國(guó)旅游業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，我市旅游同樣快速發(fā)展， 1995 年入境旅游人數(shù)為4100 人，而 2003 年入境旅游人數(shù)為 23600 人、旅游外匯收入從 1995 年的 473 萬(wàn)美元，到2003 年的 4404 萬(wàn)美元。國(guó)內(nèi)游客接待量從 1996 年的 30 萬(wàn)人，到 2003 年的 243 萬(wàn)人。 游業(yè)在當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)中占有越來(lái)越重要的地位。 X 風(fēng)景區(qū)雖經(jīng)近 20 多年的開(kāi)發(fā)仍僅形成雛形，還停留在比較原始和初步狀態(tài)上，缺乏總攬全局的系統(tǒng)性的開(kāi)發(fā)建設(shè)，投入不足，更沒(méi)有形成成熟、完 整、經(jīng)典的旅游區(qū)，原有的景區(qū)（景點(diǎn)）已無(wú)法適應(yīng)全區(qū)旅游行業(yè)發(fā)展的需要，該項(xiàng)目的建設(shè)不但可以提升 X 旅游業(yè)品位，同時(shí)也能適應(yīng)旅游行業(yè)蓬勃發(fā)展的需要。 二、項(xiàng)目建設(shè)是培育 X 新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的需要。 通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，整合和開(kāi)發(fā) X（區(qū)）特色旅游資源和產(chǎn)品，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)容，大大提升 態(tài) 休閑 養(yǎng)生 ”的品牌，如何把我市豐富旅游的資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)，培育成為 X（區(qū)）新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是值得政府有關(guān)單位重視與引導(dǎo)的。以我省的臨安市為例：該市旅游業(yè)自 1997 年起發(fā)展五年來(lái)，從無(wú)到有，從小到大，至今已接待海外旅客 近 900 萬(wàn)人次，僅旅游區(qū)的門票收入就達(dá) 7400 萬(wàn)元，旅游總收入相當(dāng)于全市 比重從 1997 年的 3上升到 2001 年的近 10。并提出在 5 年內(nèi)接待游客達(dá)到 400 萬(wàn)人次年的目標(biāo)。我市 X 風(fēng)景區(qū)有充足的自然和人文景觀，培育成為 X（區(qū)）新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)目標(biāo)，一定可以實(shí)現(xiàn)。 三、項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收 “雙贏 ”的需要。 通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施促進(jìn)旅游資源開(kāi)發(fā)，能給旅游業(yè)帶來(lái)明顯經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)也將拉動(dòng)市區(qū)整個(gè)服務(wù)行業(yè)的繁榮，構(gòu)筑起市（區(qū)）特色的生態(tài)旅游城市新形象。還可以積極解決部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，并給農(nóng)民 帶來(lái)較為豐厚的經(jīng)濟(jì)收入。真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收 “雙贏 ”的目標(biāo)。 四、項(xiàng)目建設(shè)是加強(qiáng) X 風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)，確保旅游行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。 X 風(fēng)景區(qū)周圍分布著：黃弄、流坑、桃弄源、沙溪、黃蘭、等五個(gè)村，總農(nóng)業(yè)人口 1600多人，其中有勞動(dòng)人口 1000 人左右，由于生產(chǎn)方式的落后，農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)基本處于無(wú)規(guī)則的粗放式經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，造成一定程度上生態(tài)旅游資源的破壞。通過(guò)本項(xiàng)目的建設(shè)，所在的村莊，將大部份農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到從事旅游服務(wù)，能顯著加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)，確保自然資源與旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 （二）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及建設(shè) 內(nèi)容 一、道路交通系統(tǒng) 道路交通系統(tǒng)： X 距 X 約 28 公里，游客可由公共汽車、專車直達(dá)風(fēng)景區(qū)，一個(gè)主入口設(shè)在沙溪村，另一個(gè)次入口設(shè)在黃弄村。 景區(qū)內(nèi)交通：從虎跡溪至游人中心的現(xiàn)有道路經(jīng)拓寬后 作為主干道；自黃弄景區(qū)內(nèi)入口經(jīng)大壩至流坑村口和自流坑村岙門至黃泥崗到黃蘭，分別修建兩條柏油路；石梁、 X、七女峰景區(qū)的游人路線，依山路修建。在狹道或危險(xiǎn)處設(shè)防護(hù)欄桿和標(biāo)志。主干道游路面積9900徑二級(jí)游路面積 23688化面積 23100 二、植物規(guī)劃 規(guī)劃原則： 1、以維護(hù)本地區(qū)生態(tài)平衡為宗旨，保護(hù) 自然環(huán)境的自然景觀前提，用生態(tài)、觀賞、經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的模式進(jìn)行綠化規(guī)劃，形成喬灌草花混交的植物群落。 2、切實(shí)保護(hù)好現(xiàn)有山林資源，封山育林、退耕還林，封、造、管并舉 ,并以景區(qū)、景點(diǎn)綠化和營(yíng)造水岸風(fēng)景林為重點(diǎn)，再逐步改善外圍保護(hù)地帶的綠化狀況。 3、以點(diǎn)、線、面穿插于山水之間，各景區(qū)、景點(diǎn)的綠化要突出主題和個(gè)性，明確重點(diǎn)，畫龍點(diǎn)睛，寓情于景，起到烘托、渲染作用，達(dá)到植物景觀與人文景觀相協(xié)調(diào)。 4、樹(shù)種選擇既要從組織風(fēng)景、豐富林相、提高景觀效果出發(fā)，又要結(jié)合經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)土壤性質(zhì)、地形、氣候等條件，本著因地制宜 、適地適樹(shù)的原則，選用當(dāng)?shù)剡m生樹(shù)種、鄉(xiāng)土樹(shù)種，做到速生樹(shù)種和慢生樹(shù)種、常綠樹(shù)和落葉樹(shù)、風(fēng)景林和經(jīng)濟(jì)林相結(jié)合，使樹(shù)種的生態(tài)習(xí)性和環(huán)境條件相統(tǒng)一。 規(guī)劃內(nèi)容： 1、全面綠化 （ 1） 面上綠化考慮經(jīng)濟(jì)和觀賞需要的同時(shí)，應(yīng)以生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo)，維護(hù)好自然環(huán)境，針對(duì)現(xiàn)狀，按照植物次生演替規(guī)律，通過(guò)適地適樹(shù)的途徑，設(shè)計(jì)植被生態(tài)與景觀相結(jié)合的風(fēng)景林體系，不斷提高森林覆蓋率和山林質(zhì)量。 （ 2） 對(duì)有林地加強(qiáng)封山育林，除防護(hù)林和特用林實(shí)行死封外，一般提倡輪封，開(kāi)山時(shí)間 35 年一次，開(kāi)山時(shí)要注意留養(yǎng)櫟類、櫧類等闊葉樹(shù)種 ，恢復(fù)山林植被。 （ 3） 對(duì)疏林地區(qū)及灌木林地加速補(bǔ)栽營(yíng)林工作，將現(xiàn)有的以馬尾松林為主的山林改造為針葉闊葉混交的多層次的山林植被。 （ 4） 在裸巖石坡地段的殘留面選用中華長(zhǎng)春藤、金銀花、薜荔、葛藤等藤蔓植物進(jìn)行垂直綠化；近水邊叢植蘆葦、水蔥、蒲草、鳶尾等水生植物，以添野趣。 （ 5）加強(qiáng)農(nóng)村居民點(diǎn)的綠化，使村村都在綠樹(shù)掩映之中，樹(shù)種以經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種為宜，如楊梅、板栗、柿樹(shù)、枇杷、桑樹(shù)、筍用竹類等，同時(shí)結(jié)合旅游開(kāi)發(fā)觀光農(nóng)業(yè)。 2、游覽道路沿線綠化 : 游覽道路結(jié)合環(huán)境與地形，進(jìn)行綠化配置 ,采取叢植或群植與孤植相結(jié) 合的方式，疏密有致，前后錯(cuò)落，三五成群，自然添趣，切忌等距離地規(guī)則分布。樹(shù)種除考慮遮蔭外，以基調(diào)樹(shù)種和景點(diǎn)的主題樹(shù)種為宜。這樣通過(guò)帶狀綠化把各景點(diǎn)統(tǒng)一在景區(qū)綠化的基調(diào)上，又可以使游人在不同的路段感受到各個(gè)景點(diǎn)的不同特色。此外，各游覽道路應(yīng)充分利用道旁原有林木，并在道旁隙地、林緣空地、轉(zhuǎn)折處、停留賞景點(diǎn)等配置適量耐蔭花灌木和草本花卉（鄉(xiāng)土為主），避免單調(diào)呆板，形成枝葉相交、林蔭夾道、路轉(zhuǎn)景變、曲徑野花的山間綠色長(zhǎng)廊，以消游人路途疲勞之感，增加游覽興致。 （ 1） 從主入口廣場(chǎng)經(jīng)過(guò)畬族風(fēng)情村至游人中心，此段可通 機(jī)動(dòng)車，但也應(yīng)建設(shè)成自然情趣的風(fēng)景道路，結(jié)合路旁農(nóng)宅，路南考慮遮蔭與景區(qū)內(nèi)游覽步道的綠化協(xié)調(diào)銜接。 （ 2） 從游人中心至云天閣（東巖頂）、西明洞，是風(fēng)景區(qū)中自然景觀最為集中的地段，也要以自然植被為基調(diào)，使游人產(chǎn)生強(qiáng)烈的回歸自然之感。將原有的打石崗規(guī)劃設(shè)計(jì)為散步桃梅林道，兩旁種植以觀花為主的樹(shù)種，并以常綠闊葉樹(shù)加以襯托。 （ 3） 從游人中心經(jīng)玉甑巖、疊巖洞（水簾洞）至石梁，因西巖湖（西巖垅水庫(kù)）的存在，為此景區(qū)增添了不少的靈氣， “山因水活，水隨山轉(zhuǎn) ”。綠化配植必須與水體相融合，植以垂柳，近水邊植鳶尾、水蔥 等水生植物，云影、巖影、樹(shù)影、花影共融于水中，賞心悅目，恰似一幅淡雅的中國(guó)山水畫。 （ 4） 從游人中心到旅游接待中心，應(yīng)以開(kāi)朗活潑的氣氛為主，以春、秋景為主題，給人以春花秋實(shí)、春意盎然、生氣勃勃、霜葉紅于二月花的景象。 （ 5） 從黃弄次入口到流坑山村，經(jīng)過(guò)流坑水庫(kù)，道旁植以楓楊、香樟、垂柳、水杉、毛竹與山村的裊裊炊煙構(gòu)成恬靜的田園風(fēng)光。 3、景群、景點(diǎn)綠化 根據(jù)各景群、景點(diǎn)的景觀特色和整個(gè)游覽空間序列組織，選擇具有觀賞價(jià)值、符合景點(diǎn)意境的植物，通過(guò)植物群落組織選景，不但綠化環(huán)境，而且美化環(huán)境，深化風(fēng)景的意境 ，使景點(diǎn)特性更加鮮明，使人們?cè)谟雾p景中充分享受大自然賜予人們的美。 （ 1）畬族風(fēng)情景群 主入口小廣場(chǎng)：是游人對(duì)風(fēng)景區(qū)的第一印象，應(yīng)具有濃厚的風(fēng)景區(qū)氣氛，引人入勝。使每個(gè)季節(jié)前來(lái)游玩的游客均有景可賞，成為整個(gè)游覽路線的序曲。 畬族風(fēng)情村：加強(qiáng)四旁綠化，結(jié)合溪流、農(nóng)田、村舍形成一種農(nóng)家風(fēng)情。 游人中心：這是游客的必到之處，而春、秋季為旅游旺季，故此處綠化配置以春、秋景為主，除保留利用原有的林木外，周圍適地植以香樟、楓香、楓楊、水杉、鵝掌楸、竹林，協(xié)調(diào)于整個(gè)環(huán)境之中。 （ 2） X 景群、石梁景群、七女峰景群 都是以巖峰景觀為主要特色，主要巖石景觀附近不宜種植大片叢林和高大喬木，以免影響其觀賞價(jià)值，應(yīng)以云南黃馨、火棘、杜鵑、薜荔、繡線菊等花灌木為主，適當(dāng)點(diǎn)綴以三角楓等小喬木。 云天閣（東巖頂）：形成疏林草地的景觀，或孤植香樟、楓香、樘花等，或種植小片桃林、梅林，或叢植蠟梅、三角楓、杏樹(shù)、紅葉李、梅花等，在林下、路緣、石景隙地點(diǎn)綴一些花灌木及草花，裸地場(chǎng)地以書帶草、吉祥草、酢漿草覆蓋，成為游人賞景、游憩的佳處。 桃花洞：成片種植桃花，恢復(fù)歷史景觀，桃樹(shù)選用觀花種為主如白碧桃、紅碧桃、二喬碧桃、垂枝桃、絳桃、緋桃、 壽星桃等。 東明洞：茶室的綠化布置以幽取勝，片植各種觀賞竹類，在入口處叢植芭蕉，體現(xiàn)清靜幽雅，再配植香樟、銀杏、松柏類、桂花、梔子、玉蘭等，成為游人品茶、賞景、休憩的理想之處。 清風(fēng)峽：是游人避暑納涼的好地方，植以香樟、楓香等大喬木，并配以桂花、梅花、梔子、玉蘭等香花樹(shù)種，灌木植以杜鵑、繼木、迎春等，地被以吉祥草、酢漿草為主，游人在此可享受陣陣清風(fēng)，幽幽花香，樂(lè)而忘返。 東巖湖（東巖垅水庫(kù)）：湖旁一空曠草坪辟為野營(yíng)地，周圍綠化以耐火性好的闊葉林為主，并點(diǎn)綴植以一些花灌木，體現(xiàn)歡快熱烈的氣氛。 豆花樓：周圍植 以大片油茶花，增添農(nóng)家野趣。 酣居：結(jié)合建筑、水體配置植物，體現(xiàn)此處樸實(shí)趣野之意境，植以松柏類、香樟、楓香、石楠、竹類為主，輔以杜鵑、桃花、桂花、雞爪槭等。 石梁、疊巖洞：搞好山林綠化、石壁周圍以云南黃馨、火棘、杜鵑、繡線菊等常綠花灌木為主，保持裸巖景觀，突出石景、水景。 （ 3）旅游接待中心 體現(xiàn)庭院環(huán)境，植以香樟、楓香、桃花、玉蘭、梅花、垂絲海棠、合歡、含笑、黃馨等，使其四季蔥郁、花香不斷，形成一個(gè)良好的餐飲、住宿及購(gòu)物環(huán)境。 （ 4）黃弄景群 保留原有大片農(nóng)田，在兩旁坡地植以毛竹、杉木、板栗及色葉樹(shù)種等， 體現(xiàn)獨(dú)特的田園風(fēng)光。 （ 5）流坑水庫(kù)景群 加強(qiáng)水庫(kù)周圍環(huán)境及流坑溪水的綠化，以垂柳、水杉、水松等植物為主，坡地上種以樟、松、竹、板栗、楓香等。流坑村保留大樹(shù)，加強(qiáng)四旁綠化，于小院中種植桔樹(shù)、南瓜、等農(nóng)作物，于墻角、石旁等栽植美人蕉、梔子花、石菖蒲等花灌木，形成一種濃郁的農(nóng)家情趣。 對(duì)景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的林地進(jìn)行封山育林，保護(hù)古樹(shù)名木，如西明洞前 500 年的大桂樹(shù)，試劍石頂上 300 齡的制柏和一線天處的 100 齡千年桐等，必須嚴(yán)加保護(hù)。各景點(diǎn)、景區(qū)選擇合適的樹(shù)種、花草進(jìn)行綠化面積 23100 三、主要景觀建筑物 與配套工程詳見(jiàn)下表主要建筑明細(xì)表 序號(hào) 名 稱 單位 占地 層數(shù) 建筑 面積 性質(zhì) 備 注 1 主入口 山門 00 新建 2 主入口停車場(chǎng) （公廁、小賣部 8 個(gè)） 800 1 300 新建 3 游人中心 500 1200 新建 4 5 畬家寨（農(nóng)家樂(lè)） 0000 15000 改建 6 酣居 32 1 332 新建 7 東明洞茶室小木樓 45 1 145 新建 8 豆花樓 90 100 新建 9 流坑山村 177 1375 改建 10 亭樹(shù) 5 座 5 1 75 新建 11 次入口停車場(chǎng) （公廁、小賣部） 300 1 120 新建 12 生態(tài)公廁 4 座 30 1 130 新建 改建一座 13 景點(diǎn)小賣部二處 0 60 新建 合計(jì) 36109 19237 四、給水和排水 X 風(fēng)景區(qū)近期用水只能自供水，在西巖垅建一座二級(jí)水庫(kù)，保證景區(qū)用水。遠(yuǎn)期可利用赤坑水庫(kù)水源的鎮(zhèn)自來(lái)水廠建設(shè)統(tǒng)籌安排供水。 景區(qū)內(nèi)各單體建筑臨山處均設(shè)置防洪溝和污水處理系統(tǒng)，山體雨水經(jīng)防范例溝與單位工程的雨水一并就近排入水體。 五、供電 采用一路 10壓進(jìn)線，可自備一臺(tái)發(fā)電機(jī)組為應(yīng)急和消防用電設(shè)備的備用電源。景區(qū)的估算總裝負(fù)荷為 700在變電所內(nèi)設(shè) 400壓器 2 臺(tái)。 （三）推薦建設(shè)方案 2005 年 3 月 12 日公司組織了設(shè)計(jì)方案的比選。參與設(shè)計(jì)方案投標(biāo)的有 3 個(gè)設(shè)計(jì)單位（杭州點(diǎn)金商務(wù)咨詢有限公司、 X 大學(xué)風(fēng)景旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心、寧波風(fēng)景園林設(shè)計(jì)研究院）。通過(guò)專家評(píng)選，確定杭州點(diǎn)金商務(wù)咨詢有限公司的 區(qū)景觀梳理與設(shè)計(jì)為中標(biāo)作品，詳見(jiàn)附圖 1425 與表 20：景點(diǎn)一覽表。 一、本工程項(xiàng)目規(guī)劃方案的建設(shè)規(guī)模是： X 風(fēng)景區(qū)總面積 2655 畝：建筑面積 34737 平方米；項(xiàng)目建成后，旅客量可達(dá)日接待游客量 732 人，最佳日接待量為 586人，年接待量 人次，最佳年接待量為 人次。 二、研究 認(rèn)為： 1、該建設(shè)規(guī)劃確定的年接待量 人次，最佳年接待量為 人次是合理的。詳見(jiàn)附表 13、 14、 15、 17。 2、預(yù)測(cè)經(jīng)建設(shè)后該風(fēng)景區(qū)的門票價(jià)格可達(dá)到 30 /人。 三、理由是： 1、無(wú)論從國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析，還是從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民群眾生活水平狀況來(lái)看是合理的。詳見(jiàn)附表 1、 2、 3、 4、 5、 6。 2、從我市仙都景區(qū)的建設(shè)與實(shí)踐來(lái)分析，該規(guī)劃也是合理的。詳見(jiàn)附表圖 8、 9。 3、西巖風(fēng)景區(qū)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)將使我市旅游業(yè)出現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的狀態(tài)，這是正常現(xiàn)象。詳見(jiàn)附表圖 10、。 4、本工項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)。 5、經(jīng)采取用特爾斐法進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)取得的數(shù)據(jù)模型與詳細(xì)規(guī)劃近似，詳見(jiàn)附表圖 13、14、 15、 17。 第三章 場(chǎng)址選擇 （一）建設(shè)場(chǎng)址現(xiàn)狀 1、建設(shè)場(chǎng)址地點(diǎn)與地理位置 地址位置： X 風(fēng)景區(qū)位于老竹鎮(zhèn)和麗新鄉(xiāng)交界處，地理坐標(biāo)：東經(jīng) 11945 ，北緯 2830 3。 2、規(guī)劃范圍與面積 景區(qū)規(guī)劃范圍：東起虎跡溪，西至流坑山村，南起黃弄村，北到老鼠山北山腳，并將老竹鎮(zhèn)的黃蘭、道弄源兩個(gè)畬族自然村一并納入規(guī)劃范圍。 核心景區(qū)規(guī)劃面積： 2655 畝，其中耕地 ，山地 ，水面 。 規(guī)劃區(qū)共設(shè)畬族風(fēng)情區(qū)、石梁、 X、七女峰、黃弄、流坑、旅游接持區(qū) 7 個(gè)景區(qū)， 36個(gè)景點(diǎn)（詳見(jiàn)附表 20、附圖 9 3、土地類別及權(quán)屬： 國(guó)有 ，其中耕地 ，山地 ，水面 。 流坑水庫(kù)屬麗新鄉(xiāng)政府管理。流坑水庫(kù)總庫(kù)容 78 萬(wàn) 主要功能是下游 3500 畝農(nóng)田的灌溉。 涉及武義縣的耕地有 。 （二）場(chǎng)址條件 1、地形、地貌 景區(qū)規(guī)劃范圍呈長(zhǎng)條形，東西長(zhǎng)約 北 寬平均約 地主要集中在東段主出入口和西端次出入口處，中部均為山地。景區(qū)所在的老竹盆地的地質(zhì)構(gòu)造屬華夏陸臺(tái)閩浙地質(zhì)組成部分，即華南褶系，浙東南褶皺帶，構(gòu)造活動(dòng)以褶皺為主，伴有斷裂。從而形成盆地和溝谷。中低山主要由含角礫凝灰?guī)r、流紋巖、英安質(zhì)凝灰?guī)r組成。盆地周邊丘陵地帶為火山噴發(fā)間歇期沉積物 第三第四紀(jì)的洪沖積物組成。是 X 著名 20 余個(gè)紅色盆地分布區(qū)之一，白堊紀(jì)形成盆地內(nèi)的紅色沙礫地層，及其火山巖系，經(jīng)受地質(zhì)構(gòu)造變形和后期風(fēng)化侵蝕，在盆地邊緣構(gòu)造破碎的地帶，形成了獨(dú)特地貌景觀 紅峰丹 崖。 2、景區(qū)資源 X 因東、西兩巖對(duì)峙而得名。整個(gè)景區(qū)怪石嶙峋、峽谷幽深、奇洞密布，而那潺潺長(zhǎng)流的虎跡溪，如同巨鏡的流坑水庫(kù)及東巖弄和西巖弄兩處的 “人工湖 ”，又融水色與山光為一體。景區(qū)內(nèi)遍長(zhǎng)著松、杉、楓、石楠、油茶等 20 多種喬木和灌木。那奇峰峭壁上的簇簇山蘭花、百合花，又添奇石偉峰以秀麗。景區(qū)內(nèi)沙溪村、黃蘭、道弄源是畬族村，保留著傳統(tǒng)的畬族習(xí)俗。每年農(nóng)歷三月三、八月十五、九月九為畬族歌節(jié)，屆時(shí)畬家男女老幼，身著畬族服飾，載歌載舞，以歌傳情，慶祝自己的節(jié)日。 3、氣候 老竹鎮(zhèn)屬中亞熱帶東南沿海季風(fēng)區(qū)，氣候溫和 ，水熱同步，光溫互補(bǔ)。，最高氣溫 41 ，最低溫度 。全年降雨量為 季一般發(fā)生在 45月份的梅雨期和 7 月份臺(tái)風(fēng)季節(jié)，但在 78 月份常發(fā)生伏旱。降水的特點(diǎn)是雨量充沛，時(shí)空分布懸殊、季節(jié)分布不均、呈雙峰型分布。梅雨期的降雨約占全臺(tái)風(fēng)期降雨約占全年總降雨的 10 月至次年的 1 月是枯水期，容易形成冬燥天氣。常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|、東北風(fēng)，頻率 12%。年靜風(fēng)頻率50%。 4、城建規(guī)劃和社會(huì)環(huán)境 老竹畬族鎮(zhèn)位于 X 西，處于 陽(yáng)、武義三縣（區(qū)縣）交界地帶，歷來(lái)是三縣（區(qū)）邊區(qū)人民的集市貿(mào)易中心及物資集散地。鎮(zhèn)區(qū)總面積 25 個(gè)行政村， 2001 年末全鎮(zhèn)總?cè)丝?14690 人。 據(jù) 1996 年編制的老竹鎮(zhèn)總體規(guī)劃，老竹鎮(zhèn)性質(zhì)為：以景城相依為特色，以 X 風(fēng)景區(qū)為依托的旅游城鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心?？梢?jiàn) X 風(fēng)景區(qū)的開(kāi) 發(fā)對(duì)老竹鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的影響。目前新的鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃正在編制，尚未完成。 5、交通運(yùn)輸 X 景區(qū)主入口距離 X 區(qū)約 28 公里，現(xiàn)有道路為高級(jí)硬化水泥或?yàn)r青路面。由聯(lián)城至X 的公路， X 交通局已將其列入建設(shè)計(jì)劃，將在近年內(nèi)建設(shè)成二級(jí)公路。 6、公共設(shè)施社會(huì)依托條件 供電：老竹鎮(zhèn)已建有 35 千伏變電所，有 10 千伏供電線路接入景區(qū)。 供水：目前老竹鎮(zhèn)向景區(qū)供水的條件尚不具備，建議將景區(qū)用水納入老竹鎮(zhèn)的遠(yuǎn)期規(guī)劃。 7、法律、政策支持條件 根據(jù) X 省少數(shù)民族權(quán)益保障條例，對(duì)于民族鄉(xiāng)、民族村辦的企 業(yè)、少數(shù)民族投資主體投資額占 50%以上的企業(yè)等應(yīng)當(dāng)給予幫助和扶持。 X 政府已制訂了進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)等政策，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)起著扶持和促進(jìn)作用。 8、土地征收與拆遷 景區(qū)內(nèi)的由業(yè)主土地按國(guó)家有關(guān)政策辦理相關(guān)用地手續(xù)。 景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)戶不安排拆遷，要求按景區(qū)規(guī)劃，進(jìn)行改建，建成畬族風(fēng)情村、休閑山莊等，要以從事景區(qū)服務(wù)業(yè)為主。 9、施工條件 本工程項(xiàng)目外部交通及水電條件較好，內(nèi)部交通條件相對(duì)較差。 10力線路已接到現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)有二個(gè)水庫(kù)可滿足施工用水的需要，但需建設(shè)臨時(shí)給水管線。建筑物布置 分散且建筑規(guī)模小，不便工程管理。 （四）場(chǎng)址條件比選 因本工程項(xiàng)目是景區(qū)設(shè)施建設(shè)，不同一般工程建設(shè)項(xiàng)目，它是大自然的對(duì)人類的恩施、并具有深厚的歷史淵源和文化基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)建設(shè)不能損壞景觀資源。項(xiàng)目建設(shè)只能按 X 省建設(shè)廳批準(zhǔn)的規(guī)劃方案實(shí)施。為此本報(bào)告不對(duì)項(xiàng)目場(chǎng)址條件進(jìn)行比選。 第四章 建筑方案選擇 建筑設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想與原則： 依椐批準(zhǔn)的 區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，建筑風(fēng)格力求質(zhì)樸，并與自然相融合，體現(xiàn)濃郁的鄉(xiāng)土氣息與少數(shù)民族風(fēng) 情。根據(jù) X 景區(qū)特質(zhì)，合理布局，突出秀麗的山石景觀和風(fēng)景特色。 項(xiàng)目總體規(guī)劃方案 一 、總平面布置和功能要求 總平面布置圖詳見(jiàn)附圖 9據(jù) X 景區(qū)的資源特點(diǎn)、地理位置、環(huán)境狀態(tài)，規(guī)劃要求設(shè)置： 1、入口引導(dǎo)區(qū)。主要功能風(fēng)情感知與旅游接待。 2、東巖景區(qū)。主要功能是自然山水觀光與宗教文化體驗(yàn)。 3、西巖景區(qū)。主要功能是自然山水觀光與美食文化。石梁景區(qū)。主要功能是自然山水觀光。 二、規(guī)劃設(shè)計(jì)總綱： 1、規(guī)劃設(shè)計(jì)的核心是解決開(kāi)發(fā)與保護(hù)、短期效益與長(zhǎng)期效益這兩個(gè)矛盾。 2、充分考慮三方面因素，即專家、政府、市場(chǎng)。 3、傾力打造 4 個(gè)主題，即千年少數(shù)民族風(fēng)情的主題、萬(wàn)代自然奇觀的主題、自古名山的主題、悠悠農(nóng)家風(fēng)情的主題。 三、規(guī)劃圖詳見(jiàn)附圖 14 建筑方案比選 2005 年 3 月 12 日公司組織了設(shè)計(jì)方案的比選。參與設(shè)計(jì)方案投標(biāo)的有 3 個(gè)設(shè)計(jì)單位（杭州點(diǎn)金商務(wù)咨詢有限公司、 X 大學(xué)風(fēng)景旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心、寧波風(fēng)景園林設(shè)計(jì)研究院）。通過(guò)專家評(píng)選，確定杭州點(diǎn)金商務(wù)咨詢有限公司的 區(qū)景觀梳理與設(shè)計(jì) 為中標(biāo)作品，詳見(jiàn)附圖 1425 與表 20 景點(diǎn)一攬表。 第五章 節(jié)能與節(jié)水措施 （一）給水排水工程方案 1、 設(shè)計(jì)依據(jù) （ 1）室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范（ （ 2）室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范（ （ 3）建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范（ （ 4）建筑設(shè)計(jì)防水規(guī)范（ （ 5）建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范（ （ 6） 甲方提供的資料； （ 7） 建筑專業(yè)提供的圖紙。 2、給水設(shè)計(jì) 源 按規(guī)劃由自來(lái)水廠統(tǒng)一供水 。 水量 因其用水點(diǎn)過(guò)于分散地形變化大，所以其分為以下七個(gè)部分（ 1）山莊部分；（ 2）豆花樓部分；（ 3）畬族風(fēng)情村部分（包括游人中心）；（ 4）酣居部分；（ 5）流坑山村部分；（ 6）東明洞；（ 7）別墅。 各部分用水量如下 序號(hào) 名稱 最高日用水量 （立方米 /d） 最大時(shí)用水量 （立方米 /h） 1 山莊部分 114 12 2 豆花樓部分 3 畬族風(fēng)情區(qū) 15 酣居部分 3 流坑山村部分 15 東明洞 3 別墅 3 水系統(tǒng) 由于用水點(diǎn)不集中，地勢(shì)高差變化大，從節(jié)能的角度，大部用自流供水，局部采用加壓供水較為合理。 3、消防設(shè)計(jì) 山莊及娛樂(lè)設(shè)施內(nèi)部設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴淋滅火系統(tǒng)，其中室內(nèi)消防用水量為 10L/S，自動(dòng)噴滅火系統(tǒng)為 26L/S。 源建議利用景區(qū)內(nèi)的水庫(kù)水，供水方式為臨時(shí)高壓的消防系統(tǒng)，在賓館部分依據(jù)規(guī)范設(shè)置室外消火栓。 4、建筑滅火器的配備 在建筑物各層按規(guī)范要求配備消防器材。 5、排水系統(tǒng) 風(fēng)景區(qū)內(nèi)各單體建筑物臨山的部分均設(shè)置防洪溝，山體的雨水經(jīng)防洪溝與單 體的雨水一并就近排入水體。 莊內(nèi)的污廢水經(jīng)過(guò)成套污水處理排入附近水體沿路可澆灌農(nóng)用，其它地方排水量很小，糞便污水經(jīng)過(guò)化糞池處理后與洗滌廢水起排入附近農(nóng)田或水體，方案設(shè)計(jì)中，排水量為用水量的 90%。 （二）電氣設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)依據(jù) 本工程電氣設(shè)計(jì)根據(jù)建設(shè)單位提供的資料及有關(guān)工種對(duì)電氣的要求， 按國(guó)家有關(guān)規(guī)范，規(guī)程進(jìn)行的， 民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范 16筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 16、設(shè)計(jì)范圍 室內(nèi)外照明 、動(dòng)力、空調(diào)動(dòng)力、變配電、防雷接地、背景音響、電視系統(tǒng)、呼叫保安系統(tǒng)及火災(zāi)報(bào)警等。 3、電源 本工程屬在類建筑，樓中電梯、水泵按二級(jí)用電荷設(shè)計(jì)，其余均按三級(jí)用電負(fù)荷設(shè)計(jì)。 4、負(fù)荷計(jì)算 本工程畬族村低壓計(jì)量，具體容量由甲方提供，由于名單體距離較遠(yuǎn)，采用一路 10在該村處設(shè)一室外箱式變電站。 山莊區(qū)采用高壓進(jìn)線，可自備發(fā)電機(jī)作為消防電設(shè)備備用電源，本工程山莊設(shè)備總裝機(jī)容量 00在變電所內(nèi)設(shè) 400壓器二臺(tái)。 本工程流坑村低壓計(jì)量，具體容量由甲方提供，采用一路 10壓由西南進(jìn)線，供電方式同畬族村。 5、照明設(shè)計(jì) 辦公室采用熒光燈為主，其他用房，會(huì)議室，多功能廳均采用白熾燈，配以裝飾燈具作為主要照明，各疏散通道出入口配應(yīng)急疏散照明，本工程照度按照民用建筑照度標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。 6、配電方式 室外配電采用鎧裝電纜直埋敷設(shè)，從總配電柜引至各層配電箱的干線及分支線采用銅芯塑料線穿鋼管或電線管保護(hù)暗敷作放射式配電。 7、電話系統(tǒng) 茶室、別墅、各單體辦公用房、會(huì)議室、客房及活動(dòng)場(chǎng)所等均設(shè)電話出線座，畬族村和流坑村的電話系統(tǒng)由當(dāng)?shù)仉娦挪块T負(fù)責(zé)，山莊區(qū)擬設(shè)一電話機(jī)房，設(shè)置一臺(tái) 500 門的程控交換機(jī)用于風(fēng)景區(qū)的通訊。 8、廣播系統(tǒng) 本工程室內(nèi)門廳、走道等公共活動(dòng)用房及室外設(shè)背景音響廣播系統(tǒng)，火災(zāi)時(shí)能強(qiáng)制切換成消防廣播。 9、防雷接地保護(hù)系統(tǒng) 本工程采用 統(tǒng)， 單獨(dú)敷設(shè)，屋面設(shè)防雷裝置。 本工程消防用電按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)與民用供電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定設(shè)計(jì)，消防用電設(shè)備供電采用雙路供電。 本工程綜合樓及護(hù)理樓設(shè)置二總線火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警與消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)計(jì)。 11、電視系統(tǒng) 在各活動(dòng)場(chǎng)所，住宅、客房等處設(shè)電視終端出線座，在山莊區(qū)設(shè)一電視機(jī)房。 （三）節(jié)水措施及水耗指標(biāo)分析： 每小時(shí)用水量為 19 噸，項(xiàng)目日用水量為 156 噸。 本工程項(xiàng)目的總用水量雖不大，由于項(xiàng)目位于江河源頭，因此節(jié)約用水與防范源頭水體污染十分重要。 建議： 1、將有機(jī)污水進(jìn)行生物降解后用于綠化灌溉用水，盡可能減少污水的排放總量，但投資會(huì)有所增加，從全局考慮還是可行的。 2、建議選用節(jié)水型用水器材。 3、修整水庫(kù)提高調(diào)蓄水的能力，保證在枯水期有充足的水源供給。 4、因給水管網(wǎng)較長(zhǎng)，為減少沿程損失施工圖設(shè)計(jì)中，應(yīng)適當(dāng)增大給水管徑，以便降低運(yùn)行費(fèi)用。因景區(qū)各景點(diǎn)高程不一，且標(biāo)高懸殊，建議 高高程景點(diǎn)與低高程景點(diǎn)分開(kāi)供水，以降低能源消耗。 （四）節(jié)能措施及能耗指標(biāo)分析： 本工程項(xiàng)設(shè)計(jì)總裝機(jī)為 700裝二臺(tái) 400變壓器。 建議： 1、在施工圖設(shè)計(jì)中優(yōu)先選擇低能耗變配電系統(tǒng)與節(jié)能用電器。 2、由于景區(qū)標(biāo)高不一，建議分級(jí)局部加壓供水形式以降低電能消耗。 3、經(jīng)處理的污水回收利用也可收到良好的節(jié)能效果，不宜直接排入水體。 第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) （一）環(huán)境容量 編號(hào) 景區(qū) 總面積 均占地（ ） 開(kāi)放時(shí)間 （小時(shí) /日） 游覽時(shí)間 （小時(shí) /人次） 日周轉(zhuǎn) 系數(shù) 最大日容量 （人次 /日） 1 畬族風(fēng)情景群 58700 500 8 3 40 2 石梁景景群 97000 1000 8 14 3 X 景群 229000 1000 8 32 4 七女峰景群 29300 2000 8 33 5 流坑水庫(kù)景群 21700 1000 8 2 4 868 6 黃弄景群 98000 1000 8 1 8 784 7 旅游接待中心 61000 300 8 4 2 406 從上表容量計(jì)算， X 景區(qū)的必游之處 ，每日取 732 人次為計(jì)算依據(jù)，考慮到游客分布不均，取系數(shù) 以日最佳容量 586 人次，所以月最佳游客人次為 58630=17568 人次。 （二）專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃 根據(jù)八七年 X級(jí)范圍劃分等級(jí)，本規(guī)劃中的 X 風(fēng)景區(qū)屬名勝區(qū)內(nèi)中心景區(qū)之一，總面積 屬一級(jí)保護(hù)區(qū)。 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃： 1、凡景區(qū)范圍及其保護(hù)地帶嚴(yán)禁開(kāi)山取石、砍筏林木，旅游接待區(qū)的污水處理設(shè)備，經(jīng)處理達(dá)到國(guó)家水質(zhì)排放標(biāo)準(zhǔn)后，排入附近水體或農(nóng)田，且排出口總排流量要符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。 泵房墻壁 做消音措施，水泵作隔振基礎(chǔ)，水泵進(jìn)出口安裝橡膠軟接頭和彈性吊架，減少噪音和振動(dòng)的傳遞。 自來(lái)水作為飲用水源，自備水井作為灌溉用水，入口用密封的蓋板，高出地面 ，井口周圍設(shè)不透水的散水坡，寬度為 ，散水坡下面填厚度小于 粘土層，周圍不得存放垃圾等影響水質(zhì)的雜物。 水庫(kù)作為湖泊景觀，加強(qiáng)水體和水質(zhì)管理，嚴(yán)防垃圾和污物傾入水庫(kù)內(nèi)。 在風(fēng)景區(qū)各景點(diǎn)沿路約 200 米左右放置垃圾箱同時(shí)設(shè)置抽煙處；停車場(chǎng)附近設(shè)置垃圾收集站，垃圾定期運(yùn)往外垃圾場(chǎng)燒埋。 設(shè)立專門消防小組，大力宣傳消防法，增強(qiáng)村民和游客的防火 意識(shí)，提高發(fā)生火災(zāi)時(shí)村民和游客的自救能力。 逐步改變?nèi)沼萌剂希M快以罐裝氣體燃料代替柴灶，減少明火，消除火災(zāi)隱患。 2、鳥類景觀規(guī)劃 （ 1）注意保護(hù)現(xiàn)有鳥類棲息地和鳥類品種，并選擇林密草青的地點(diǎn) 建鳥巢，設(shè)立招鳥站，投放食物進(jìn)行招鳥引鳥，以增加鳥類在風(fēng)景區(qū)內(nèi)的數(shù)量、種類和候鳥棲息的時(shí)間。 （ 2）加強(qiáng)為鳥造林的概念，擴(kuò)大鳥類生活棲息環(huán)境，增植一些可以為鳥類提供食物的植物品種和鳥類喜歡棲息、筑巢的樹(shù)木花草，形成適宜鳥類居住的生態(tài)環(huán)境。 （ 3）開(kāi)辟鳥類觀賞點(diǎn)，營(yíng)造鳥類觀賞平臺(tái)，主要是森林休閑區(qū)，結(jié)合山林和景點(diǎn)建筑 ，開(kāi)辟鳥類活動(dòng)觀賞點(diǎn)，并設(shè)置一些觀賞設(shè)施，如觀鳥平臺(tái)、望遠(yuǎn)鏡等。 （ 4）嚴(yán)禁各種捕鳥活動(dòng)，制定管理和處罰措施，嚴(yán)禁以任何名義亂捕、亂釘任何鳥類，禁止各飯店、餐館用鳥類作菜肴，加強(qiáng)愛(ài)鳥護(hù)鳥的宣傳，寓教于游，號(hào)召大家共同愛(ài)護(hù)和保護(hù)生物。 3、古樹(shù)名木的保護(hù) 風(fēng)景區(qū)內(nèi)西明洞前有棵大桂花，已有五百齡的歷史，試劍石頂上有棵三百齡的刺柏和一線天處有棵一百齡的千年桐，這三株古樹(shù)名木，是活的文物，必須嚴(yán)加保護(hù)。為此： （ 1） 加強(qiáng)管理，對(duì)古樹(shù)名木分別建立樹(shù)木生長(zhǎng)和健康情況檔案，并張榜掛牌，明令保護(hù)，其內(nèi)容包括樹(shù)名、分類、樹(shù) 齡、用途和保護(hù)等級(jí)等。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木價(jià)值的宣傳，使群眾自覺(jué)地愛(ài)護(hù)古樹(shù)名木，制止各種破壞活動(dòng)。 （ 2）古樹(shù)名木的保護(hù)措施主要有：培育、復(fù)壯、支撐、修補(bǔ)樹(shù)洞，防治病蟲害和預(yù)防風(fēng)雪雷雨等自然災(zāi)害等方面。 （ 3） 樹(shù)名木的保護(hù)應(yīng)建立明確的責(zé)任制，使保護(hù)職責(zé)層層落實(shí)，并定期檢查。 4、對(duì)畬族村落的保護(hù) （ 1）健全古村落的保護(hù)和管理的機(jī)制、法規(guī)和條例，強(qiáng)化管理力度，按保護(hù)規(guī)劃要求，對(duì)所