節(jié)水灌溉工程可行性研究報(bào)告

1 X 縣 2008 節(jié)水灌溉工程可行性研究報(bào)告 一 綜合說明 (一 )、項(xiàng)目概況 X 縣是一個(gè)地域較大的山區(qū)縣，地勢特點(diǎn)是南北峰巒對峙，資江自西向東、橫貫全境，境內(nèi)群山起伏，嶺谷相間。全縣總?cè)丝?面積 4948 平方公里，其中耕地面積 34310 公頃。多年平均降水量為 1622物種植以稻谷、黃豆、花生、烤煙、茶葉等為主。 2008 年 型農(nóng)田水利工程 建設(shè) 確定 廖家坪灌區(qū)未級(jí)渠系改造為建設(shè) 項(xiàng)目。 廖家坪灌區(qū)是我縣的一個(gè)中型灌區(qū) ,1971 年動(dòng)工修建， 1978 年基本投入運(yùn)行。 屬于我縣的主要農(nóng)田保護(hù)區(qū)。 水 源為資江水系伊水一級(jí)支流漳溪中游的廖家坪水庫， 灌區(qū)內(nèi) 建有干渠 3 渠 26 條 干渠已建成 隧洞 70 槽 11 處 虹吸管 11 處 渠上已建成建筑物 71 處，其中隧洞 21 處 槽23處 370m，倒虹吸管 27處 主干渠以上已基本完成襯砌和續(xù)建配套 ，目前形成了以廖家坪中型水庫為龍頭，渠道為網(wǎng)絡(luò)，山塘、河壩、泵站為基礎(chǔ)的灌溉網(wǎng)絡(luò)體系。 灌區(qū)轄仙溪鎮(zhèn)、長塘鎮(zhèn)、清塘鎮(zhèn)、梅城鎮(zhèn)和樂安鎮(zhèn) 5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 113個(gè)行政村。灌區(qū)總?cè)丝?灌區(qū)總面積 地面積 前實(shí)際灌溉面積 畝。 灌區(qū)建成 30 多年來，為 X 縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。 本次規(guī)劃 具體 確定 灌區(qū)內(nèi) 清塘 鋪 鎮(zhèn)的木橋村、 山溪村、 三里 沖 村， 2 梅城鎮(zhèn)的中田村、夏橋村，仙溪鎮(zhèn)的 雷公山 村， 長塘鎮(zhèn)的楊臺(tái)村、柳溪村，樂安鎮(zhèn)的樂興村為 項(xiàng)目區(qū)。 清塘 項(xiàng)目區(qū) 的木橋村 由灌區(qū) 內(nèi) 的木橋支渠灌溉， 支渠設(shè)計(jì)流量 s，現(xiàn)有人口 537 人 ，耕地面積 1040 畝。 山溪村 由山溪支渠灌溉， 支渠設(shè)計(jì)流量 s， 現(xiàn)有人口 560人 ，耕地面積1100 畝 ，三里 沖 村由田 灣支渠灌溉， s， 現(xiàn)有人口 638 人 ，耕地面積 1220 畝， 項(xiàng)目區(qū)以上干渠已基本完成襯砌。 梅城鎮(zhèn)的中田村由 左干渠的 田心左支渠灌溉， 支渠設(shè)計(jì)流量 s， 現(xiàn)有人口 1021 人 ，耕地面積 600畝， 夏橋村由田心左支渠灌溉， s， 現(xiàn)有人口 1348 人 ，耕地面積 1892 畝， 項(xiàng)目區(qū)以上干渠已基本完成襯砌。 仙溪鎮(zhèn)的雷 公山 村由 右干渠的伏堂 支渠灌溉 ， 支渠設(shè)計(jì)流量 s， 現(xiàn)有人口 681人 ，耕地面積 554畝， 項(xiàng)目區(qū)以上干渠已工基本完成襯砌。 長塘鎮(zhèn)的楊臺(tái)村由 右干渠的 通溪 支渠灌溉， s， 現(xiàn)有人口 650 人 ，耕地面積 890 畝，柳溪村由右干渠的 通溪 支渠灌溉， 支渠設(shè)計(jì)流量 s， 現(xiàn)有人口 598人 ，耕地面積 750 畝， 項(xiàng)目區(qū)以上干渠已工基本完成襯砌。 樂安鎮(zhèn)樂興村 由 左 干 渠的 樂安右支渠灌溉， 支渠設(shè)計(jì)流量 s， 現(xiàn)有人口 450人 ，耕地面積 420 畝 ，項(xiàng)目區(qū)以上干渠已工基本完成襯砌。各項(xiàng)目區(qū)水利設(shè)施多建于上個(gè)世紀(jì)六七十年代，由于受資金和技術(shù)條件限制，工程 先天不足，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，斗渠和農(nóng)渠基本沒襯砌，施工質(zhì)量差， 3 經(jīng)過多年運(yùn)行，防滲功 能減退，崩塌、滲漏、堵塞現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，造成水量損失大，水的利用率低，灌溉效益差，嚴(yán)重制約了項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 （二）、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目編制的依據(jù)和過程 為貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收若干意見（中發(fā) 20081號(hào)文件精神，引導(dǎo)農(nóng)民大力開展小型農(nóng)田水昨工程建設(shè)，積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，進(jìn)一步加強(qiáng)工程設(shè)施改造，創(chuàng)新工程管護(hù)機(jī)制，切實(shí)改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全。本次規(guī)劃根據(jù)財(cái)政部、水利部制定的 2008 年中央財(cái) 政農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金項(xiàng)目指南、湖南省 2008 小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南、中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法（試行）、 2008 年小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制提綱 編制而成 。收到上級(jí)通知后， 縣水利局派專人實(shí)地調(diào)查研究，深入了解當(dāng)?shù)厝罕姷钠惹幸螅?根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷膹?qiáng)烈要求，由村級(jí)單位 組織群眾經(jīng)過一事一議研討、 申請，確認(rèn)建設(shè)的必要性和可行性后，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃編制。 （ 三）、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期 為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)對小型農(nóng) 田水利設(shè)施建設(shè)的有關(guān)方針政策，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力，提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生 4 態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，采取“民辦公助”的方式，對現(xiàn)有小型農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行續(xù)建配套和節(jié)水工程建設(shè)。 我縣本次規(guī)劃的建設(shè)目標(biāo)是： 通過末級(jí)渠系工程的改造，使渠系利用系數(shù)提高到 溉設(shè)計(jì)保證率達(dá)到 88%，確保項(xiàng)目區(qū) 8000多畝耕地旱澇保收。 建設(shè)原則：堅(jiān)持集中連片，整體推進(jìn)，堅(jiān)持水源、骨干工程和田間工程配套、水利措施與農(nóng)業(yè)措施相結(jié)合，確保建成后農(nóng)民受益。 建設(shè)范圍包括 廖家坪灌區(qū)管轄內(nèi)的五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 9個(gè)村，這9 個(gè) 村是清塘鎮(zhèn)的三里村、 山溪村、 木橋村，梅城鎮(zhèn)的 夏橋村、中田 村，仙溪鎮(zhèn)的 雷公山 村，長塘鎮(zhèn)的 揚(yáng)臺(tái) 村 、柳溪 村，樂安鎮(zhèn)的 樂興 村 ,合計(jì) 7000畝。 建設(shè)規(guī)模 ： 支渠 防滲 改造 4 條 10 渠新建 15 條19 農(nóng)渠新建 23條 塘新建 1口 方 。 主要內(nèi)容是 對廖家坪灌區(qū) 末 級(jí)渠系進(jìn)行 修復(fù)、續(xù)建、新建和改造。建設(shè)工期為 4 個(gè)月。 （四）、投資估算，資金籌措及實(shí)施意見 本次規(guī)劃 依據(jù)湖南 省水利水電工程 設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定 （湘水建管 200816號(hào)文）、 2002116號(hào)文發(fā)布的水利建筑工程概算 定額、水利建筑工程預(yù)算定額、 水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額、水總 2005389號(hào)文發(fā)布水利工程概預(yù)算補(bǔ)充定額 進(jìn)行 估 算，該項(xiàng)目總投資為 440 萬元。資金籌措方案為：中央投資 220 萬元，市財(cái)政補(bǔ)助 10萬元 ,縣財(cái)政補(bǔ)助 5 萬元 ,群眾 集資 籌勞 205萬元 ，項(xiàng)目區(qū)各 5 村的群眾集資籌勞方案具體見附件。 實(shí)施意見：縣委縣政府高度重視，市、縣財(cái)政全力支持，項(xiàng)目區(qū) 群眾積極投勞投資，縣水利局積極進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、科學(xué)組織、協(xié)調(diào)管理，以期工程盡快實(shí)施。 （ 五 ） 、社會(huì)效益分析及整個(gè)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)的結(jié)論 項(xiàng)目實(shí)施后，可新增灌 溉面積 625畝，改善灌溉面積 6375畝，增產(chǎn)糧食 ，年增加農(nóng)民收入 124萬元，是一個(gè)增加農(nóng)業(yè)收入，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平的有效措施。經(jīng)論證，該項(xiàng)目投資少、見效快、經(jīng)濟(jì)效益好。 （ 六）、建后管護(hù)方案 工程竣工后明確所有權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)職責(zé)，以村為單位成立 9 個(gè) 用水戶 協(xié)會(huì)， 對工程進(jìn)行管護(hù)、對灌溉用水進(jìn)行協(xié)調(diào) 。灌溉協(xié)會(huì)可按實(shí)際情況及群眾意見，根據(jù)農(nóng)戶受益面積的數(shù)量收取適量水費(fèi)用于 渠系 工程的更新與修復(fù) 。 二、 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 目建設(shè)的必要性 廖家坪灌區(qū) 是 X 縣的主要糧食生產(chǎn)基地 ,以 種植雙季水稻為主，農(nóng)田需水量多，因此 灌溉系統(tǒng) 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有十分重要的位置，不但是農(nóng)業(yè)的命脈，而且是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。為了促進(jìn) 灌 區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，在 灌區(qū) 進(jìn) 6 行 末 級(jí)渠系工程 的修復(fù)、續(xù)修、新建和改造是十分必要的。 1）實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的迫切需要。隨著我國全面建設(shè)小康社會(huì)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出了更高的要求，種 植 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)高產(chǎn) 穩(wěn)產(chǎn) 的重要途徑。項(xiàng)目區(qū)糧食作物以水稻為主，效益不高，實(shí)施項(xiàng)目區(qū)末級(jí)渠系建設(shè)，可以發(fā)展大豆、油料等高效農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)。同時(shí)，加大項(xiàng)目區(qū)末級(jí)渠系節(jié) 水工程改造，改善水系條件，也為加快現(xiàn)代化進(jìn)程奠定 了 堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 2）實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。是實(shí)現(xiàn)節(jié)水增效，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的迫切需要。隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和人口的增長，水資源的供 需 矛盾日趨緊張，水資源緊缺將成為 21 世紀(jì)全球性的課題。隨著水價(jià)改革的推行，供水成本將有較大幅度的提高，灌區(qū)現(xiàn)行的粗放式農(nóng)業(yè)灌溉方式急需向集約化 、 精細(xì)化灌溉發(fā)展。通過項(xiàng)目區(qū)末級(jí)渠系節(jié)水改造，能有效解決水資源供需矛盾，提高灌溉保證率，降低農(nóng)業(yè)成本，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和投入產(chǎn)出率。 3）實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)是強(qiáng)化水利行業(yè)管理， 實(shí)現(xiàn) 水利產(chǎn)業(yè)化 發(fā)展的迫切需要 。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理中一些深層次的矛盾顯露出來，由于投入不足，工程配套陳舊，設(shè)施老化，效益衰減，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)喝“大鍋水”的現(xiàn)象依然存在，直接影響到農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。實(shí) 施 項(xiàng)目區(qū)末級(jí)渠系配套建設(shè)，提高灌溉工程保證率，可加強(qiáng)水利行 業(yè) 管理， 7 實(shí)施小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，建立良性運(yùn)行機(jī)制，以促進(jìn)小型水利工程的可持續(xù)發(fā)展。 4）實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)是改善項(xiàng)目區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量的內(nèi)在要求。由于項(xiàng)目建設(shè)受當(dāng)時(shí)投資的制約，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，末級(jí)渠系配套改 造襯砌率低，嚴(yán)重制約了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。在中央加大農(nóng)業(yè)投入，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的今天，通過項(xiàng)目區(qū)末級(jí)渠系節(jié)水改造，可以改善工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，保障農(nóng)民安居樂 業(yè)，有利于社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。 5）實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置和高效利用的需要。項(xiàng)目區(qū)工程建設(shè)已具備一定的條件，并漸趨完善，目前面臨的問題是如何進(jìn)一步發(fā)揮工程系統(tǒng) 的 效率，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)水資源優(yōu)化配置和高效利用并 適 應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要。 6）實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)是保障水土資源合理開發(fā)利用與保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。 綜上所述， X 縣 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)是十分必要的。也是十分迫切的。 2 2項(xiàng)目建設(shè)的可行性 1） X 縣委、縣政府十分重視小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)。成立了小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。 2）項(xiàng)目區(qū)具有良好的自然條件、灌溉條件。由于主干渠工程已基本完成襯砌，上游庫區(qū)集雨面積大，水資源豐富， 8 所以在水資源供給上有了良好的保障。 3）項(xiàng)目區(qū)具有較強(qiáng)的協(xié)同能力。項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)有一定的基礎(chǔ)，配套資金能夠得到保障。各級(jí)政府、各行各業(yè)為實(shí)施灌區(qū)末級(jí)渠系改造已做好了思想上、經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上的準(zhǔn)備。 4）廖家坪灌區(qū)管理處對建 設(shè)高度重視，對各分項(xiàng)目積極進(jìn)行技術(shù)上的指導(dǎo)和支持。 5）各項(xiàng)目區(qū)用水戶協(xié)會(huì)已初步成立。 通過項(xiàng)目建設(shè)，可以提高渠系的利用率，改善渠道過流條件，保證工程正常運(yùn)行，減少田間用水損失，進(jìn)而恢復(fù)和擴(kuò)大灌區(qū)的灌溉面積，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不僅十分必要，而且技術(shù)上是可行的。另 外 ，健全的組織機(jī)構(gòu)和中央及地方補(bǔ)助資金的落實(shí)到位為項(xiàng)目順利實(shí)施提供了有力保障。項(xiàng)目區(qū)建設(shè)具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。因此該項(xiàng)目不僅是必要的，而且在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上也是可行的。 三、建設(shè)條件分析 （一）、項(xiàng)目區(qū)自然概況 項(xiàng)目 區(qū)位于 廖家坪灌區(qū) ， 屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū) ， 氣候溫暖濕潤，土地肥沃，光熱豐富，雨量豐沛 ，宜種面積廣。灌區(qū)農(nóng)田地面高程一般在 260間 ,地理位置東經(jīng)111 14 111 21 ,多年平均氣溫 ,七月最高平均氣溫 ,極端最高氣溫 ,極端最低氣溫 9 多年平均降水量在 水日數(shù) 年平均蒸發(fā)量 1225年平均風(fēng)速 s。 多年平均日照時(shí)數(shù) 年平均降雪日數(shù) 12天，無霜期為253 天。 項(xiàng)目區(qū)地面植被良好，林木品種豐富，森林覆蓋率為 723%，自然資源木材、楠竹、煤等產(chǎn)量豐富。區(qū)內(nèi)土壤大部分為粘土、黃壤土等，有機(jī)質(zhì)含量高，適宜于農(nóng)作物生長。 （二）、項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有人口 6384人。耕地面積 8466畝。 2007年 工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為 3820 萬元， 其中 農(nóng)業(yè)總 產(chǎn) 值 1690萬元， 工業(yè)總產(chǎn)值 2130 萬元， 農(nóng)民人均純收入 1800元 ，項(xiàng)目區(qū)主要糧食作物是水稻， 2007 年糧食總產(chǎn)量 6584 噸， 主要經(jīng)濟(jì)作物有茶葉、烤煙、花生和中藥材等。 從項(xiàng)目 區(qū) 的自然概況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)來看，具備建設(shè)的基本條件。 （三）、項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施 項(xiàng)目區(qū)已建水利骨干工程包括山平塘 152 口，河壩 46處 ，灌溉渠 系 但由于絕大部分灌溉設(shè)施興建于六十年代，受當(dāng)時(shí)條件制約， 工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，施工 土法上馬，盲目追求進(jìn)度，忽視工程質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，運(yùn)行幾十年來，工程已嚴(yán)重老化。 特別是 現(xiàn)有灌溉 支 渠絕大部份為土渠，沖刷、淤積、滲漏嚴(yán)重， 加上年久失修， 渠系利用系數(shù)僅達(dá) 重影響了效益的發(fā)揮。 近幾年通鄉(xiāng)通村公路的 10 建設(shè)，加速了農(nóng)村交通的快速發(fā)展，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)交通便利，施工方便。水、電、通訊設(shè)施 等 都已進(jìn)入村組 （四）、項(xiàng)目區(qū)改造項(xiàng)目的水源、供水保證率等條件 項(xiàng)目區(qū)計(jì)劃改造的項(xiàng)目包括 支渠 防滲 改 造 4條 10 渠新建 15 條 19農(nóng)渠新建 23 條 山塘新建 1口 由于項(xiàng)目區(qū) 工程的水源主要來自廖家坪水庫，庫區(qū)降雨豐沛， 集雨面積大， 達(dá) 容達(dá) 4280 萬方 ，故改造項(xiàng)目的水源豐富，供水保證率可達(dá) 90%以上。 四、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及技術(shù)方案 目實(shí)施地點(diǎn)、范圍和實(shí)施計(jì)劃 根據(jù)農(nóng)戶自愿及因地制宜的方針，項(xiàng)目區(qū)實(shí)施地點(diǎn) 和范圍 包括： 清塘項(xiàng)目區(qū)的木橋村，由灌區(qū)內(nèi)的木橋支渠灌溉，支渠設(shè)計(jì)流量 s，山溪村，由山溪支渠灌溉，支渠設(shè)計(jì)流量 s，三里沖村，由田灣支渠灌溉，支渠設(shè)計(jì)流量 s，梅城鎮(zhèn)的中田村，由左干渠的田心左支渠灌溉，支渠設(shè)計(jì)流量 s，夏橋村，由田心左支渠灌溉，支渠設(shè)計(jì)流量 s，仙溪鎮(zhèn)的 雷公山村 ， 由右干渠的伏堂支渠灌溉，支渠設(shè)計(jì)流量 s，長塘鎮(zhèn)的楊臺(tái)村，由右干渠的通溪支渠灌溉，s，柳溪村，由右干渠的通溪支渠灌溉，支渠設(shè)計(jì)流量 s， 樂安鎮(zhèn)樂興村 ， 由左 干 渠的樂安右支渠灌 11 溉，支渠設(shè)計(jì)流量 s， 受益 范圍： 清塘鎮(zhèn)的 三里村320畝、木橋村 435 畝、 山溪村 380 畝， 田灣支渠 840 畝（不含項(xiàng)目村），木橋支渠 670 畝（不含項(xiàng)目村）， 梅城鎮(zhèn)中田村340畝、夏橋村 410 畝， 田心左支渠 1040畝（不含項(xiàng)目村），仙溪鎮(zhèn) 雷公山村 360 畝， 伏堂支渠 950 畝（不含項(xiàng)目村）。長塘鎮(zhèn) 揚(yáng)臺(tái)村 405 畝、柳溪村 450畝，樂安鎮(zhèn)樂興村 400畝，合計(jì) 7000畝。 實(shí)施計(jì)劃：項(xiàng)目建設(shè)期從 2008年 8 月至 2008年 12月，具體安排如下： 2008 年 8月 9月： 主要完成項(xiàng)目區(qū)前期準(zhǔn)備工作 ； 2008 年 10月 2008 年 12月：工程的施工與建設(shè)； 2009 年 1月：對項(xiàng)目區(qū)的各項(xiàng)工程進(jìn)行初步驗(yàn)收。 設(shè)內(nèi)容和技術(shù)方案 清塘鋪鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)：田灣支渠防滲改造 1 條 里沖斗、農(nóng)渠新建 5 條 溪村斗、農(nóng)渠新建 4 條 3橋支渠防滲改造 1 條 橋村斗、農(nóng)渠新建 5 橋村山塘新建 1 口 套農(nóng)渠 梅城鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū) : 田心左支渠防滲改造 1 條 橋村斗、農(nóng)渠新建 5 條 田村斗、農(nóng)渠新建 4 條 4溪鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū) : 伏堂左支渠防滲改造 1 條 公山村 12 斗、農(nóng)渠新建 3條 長塘鎮(zhèn) : 楊臺(tái)村斗、農(nóng)渠新建 3 條 4溪村斗、農(nóng)渠新建 4 條 樂安鎮(zhèn) :樂 興村斗、農(nóng)渠新建 4 條 4 術(shù)方案 1)項(xiàng)目區(qū)的支渠在多年運(yùn)行中 ,均能結(jié)其范圍內(nèi)的所有農(nóng)田實(shí)行自流灌溉 ,因此此次規(guī)劃不改變原支渠的數(shù)量、走向和縱坡，僅在原渠道基礎(chǔ)上進(jìn)行渠道清淤、整修、加固及防滲。采用 澆砼襯砌，襯砌厚度底板和邊墻均為 80程量見下表 2)斗渠規(guī)劃 因項(xiàng)目區(qū)斗渠 均為土渠，沖刷、淤積、滲漏嚴(yán)重， 并且沒有按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行開挖， 水的利用率 很 低，僅達(dá) 田灌溉問題一直 沒有得到解決。因此，規(guī)劃在 項(xiàng)目區(qū)新建斗渠 。 3）斗渠斷面設(shè)計(jì) a 水量平衡計(jì)算 工程的水源主要來自廖家坪水庫，庫區(qū)降雨豐沛， 集雨面積大， 達(dá) 容達(dá) 4280 萬方 ，足可以保證稻田灌溉 13 的需要，故水量平衡計(jì)算略。 b、渠道 設(shè)計(jì)流量的確定 田間 斗渠 按 支 渠水流方向每 100m 設(shè)一條，其斷面尺寸按灌溉面積 100畝所需尺寸計(jì)算。 工程措施實(shí)施后，田間渠道利用系數(shù)可達(dá) 90%,故設(shè)計(jì)流量 Q 設(shè) =Q 凈 / = =m3/s C、斷面 尺寸的確定 所有斗 渠 均 采用 斷面 斷面 尺寸由公式 Q 設(shè) =i)1/2計(jì)算，式中 w 是渠道斷面面積， =（ 1/n） ， R 是水力半徑， 1%0，渠道糙率系數(shù) n 為 Q 設(shè) = 算斷面尺寸取 .3(m)，但考慮到排水效果，斷面尺寸取 .4(m)。 其它 斗 渠斷面尺寸同等方法計(jì)算。 計(jì)算成果及工程量見下表 農(nóng)渠斷面尺寸按同樣方法計(jì)算 ,計(jì)算成果 及 工程量見下表 4）渠道防滲襯砌設(shè)計(jì) 14 本次規(guī)劃對 5 個(gè)項(xiàng)目區(qū) 4 條支渠 10 渠 15 條19 農(nóng)渠 23 條 行防滲襯砌。采用的防滲措施是 現(xiàn)澆襯砌。支渠底板 、邊墻 襯砌厚度 均為 8渠和農(nóng)渠底板襯砌厚度 7墻襯砌厚度為 8程量具體見下表 15 16 17 18 （三）、項(xiàng)目建設(shè)管理和組織落實(shí) 項(xiàng)目建設(shè)涉及到水利、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門以及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村 、 農(nóng)戶，情況較復(fù)雜，為了搞好小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，由縣政府組織成立小型農(nóng)田水利工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織和協(xié) 調(diào)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)有關(guān)事宜，項(xiàng)目主管單位為 利局 ，承建單位為項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站，項(xiàng)目責(zé)任人為各項(xiàng)目村負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量，確保項(xiàng)目區(qū)工程建設(shè)高效、優(yōu)質(zhì)完成。 項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)將按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃，引進(jìn)、推廣、應(yīng)用、開發(fā)各種先進(jìn)技術(shù)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加強(qiáng)工程的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理，確保工程效益的最大發(fā)揮。 五、投資估算及資金籌措 （一）、投資估算 1、編制依據(jù) 本 次規(guī)劃 依據(jù)湖南省水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定（湘水建管 200816號(hào)文）、 2002116號(hào)文發(fā)布的水利建筑工程概算 定額、水利建筑工程預(yù)算定額、水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額、水總 2005389號(hào)文發(fā)布水利工程概預(yù)算補(bǔ)充定額進(jìn)行 概 算 。 2、 概 算主要成果 縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)工程總投資 440 萬元， 19 其中工程建設(shè)費(fèi) 元， 臨時(shí)工程 費(fèi)用 元， 獨(dú)立 費(fèi) 用 ，具體 預(yù) 算見附表： 要工程量 土方： 方 石方 :423方 漿砌石 :2727方 砼： 5341 勞動(dòng)工日 :要材料 水泥： 1831噸 碎石： 4456 方 河砂： 3671方 塊石： 3218 方 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 （二）、資金籌措 根據(jù)國家的投資政策和本縣財(cái)政狀況及項(xiàng)目區(qū)村民經(jīng)濟(jì)承受能力，項(xiàng)目區(qū)建設(shè)的資金籌措分為四個(gè)部分，項(xiàng)目建設(shè)總投資為 440萬元，其中中央投資 220 萬元，市財(cái)政補(bǔ)助10萬元 ,縣財(cái)政補(bǔ)助 5萬元 ,群眾 集資 籌勞 205萬元。 項(xiàng)目區(qū)群眾對此次末級(jí)渠系改造積極性很高，在縣水利局派專人實(shí)地調(diào)查后，村領(lǐng)導(dǎo)立即組織村民召開了一事一議專題會(huì)議，各項(xiàng)目村根據(jù)受益人口或是受益面積制定了很詳細(xì)的集資籌勞方案 ,具體見各項(xiàng)目村申報(bào)資料附件 。 項(xiàng)目區(qū) 資金籌措方案具 體見下表： 項(xiàng)目區(qū)資金籌措方案表 單位：萬元 項(xiàng)目區(qū)名稱 中央投資 省財(cái)政投資 市級(jí)投資 縣及縣級(jí)以下投資 受益群眾集資 受益群眾籌勞 合計(jì) 清塘 77 0 5 1 12 60 155 梅城 51 0 2 1 10 38 109 樂安 18 0 1 1 3 10 63 仙溪 38 0 1 1 6 34 55 長塘 36 0 1 1 4 28 26 31 六、效益分析 （一）、直接經(jīng)濟(jì)效益 項(xiàng)目區(qū) 未級(jí) 渠系 工程經(jīng)過新建和改造后，可減少灌溉用水的輸水損失，提高水的利用系數(shù)（利用系數(shù)由原來 的 右），緩解了水資源緊缺的矛盾，可確保輸水網(wǎng)絡(luò)暢通，適時(shí)供水。項(xiàng)目區(qū)通過渠道等水利工程的新建和改造，可新增灌溉面積 畝，改善灌溉面積 ，可增產(chǎn)糧食 ，可增加農(nóng)民年收入 124 萬元，直接受益農(nóng)戶達(dá) 2587戶。 （二）、社會(huì)環(huán)境效益 小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的實(shí)施，可確保項(xiàng)目區(qū)供水充足，旱澇保收，促進(jìn)了我縣糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。對保護(hù)森森資源、防止水土流失、改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)等方面產(chǎn)生了積極的作用。其社會(huì)、環(huán)境效益顯著。 （三）、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 小 型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要包括投資費(fèi)用、年運(yùn)行費(fèi)用和年效益計(jì)算，確定投資回收年限，效益費(fèi)用比等指標(biāo)。 此次灌區(qū)未級(jí)渠系改選 擬定建設(shè)期 6個(gè)月，年總投入 440萬元，水稻受益面積 7000畝，按新增灌溉面積每畝增產(chǎn) 400公斤計(jì)算，改善灌溉面積按每畝增產(chǎn) 100 公斤計(jì)算，共增產(chǎn) 32 糧食 國家收購價(jià)計(jì)算，預(yù)計(jì)年增收入 124萬元，效益分?jǐn)傁禂?shù)取 程年運(yùn)行費(fèi)主要為折舊費(fèi)及管理人員工資等，折舊費(fèi)為 440 元，管理人員工資約 3萬元，年均運(yùn)行費(fèi)為 元，多年平均 1、財(cái)務(wù)投資回收年限 按靜態(tài)分析計(jì)算該工程財(cái)務(wù)投資回收年限為： T=工程總造價(jià) /多年平均凈效益 =440/20年 2、效益費(fèi)用比 i 取 算其效益費(fèi)用比 R： R=(1+i)30i(1+i)30 40=、內(nèi)部報(bào)酬率 由經(jīng)驗(yàn)公式（ (1+i)30i(1+i)30 (1+i)30i(1+i)30 試算得 i=銀行利率 7% 通過上述三個(gè)經(jīng)濟(jì) 效果指標(biāo)可以看出，本工程投資回收期短，效益費(fèi)用比大，內(nèi)部報(bào)酬率高，因此本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益可觀，是一個(gè)投資少，效益大的工程。 七、項(xiàng)目建后管護(hù)措施 高標(biāo)準(zhǔn)的小型農(nóng)田水利工程建成后，只是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下了好的基礎(chǔ)，真正要做到節(jié)水增產(chǎn)，還著重于如何管理、 33 保護(hù)好已建成的工程，為此須建立健全一整套的建后管護(hù)措施。 為了明確 職責(zé) 和產(chǎn)權(quán)， 加強(qiáng)工程建后管理，提高使用效益 ， 我縣項(xiàng)目區(qū) 按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)、誰投資、誰所有”的原則 進(jìn)行了用水戶協(xié)會(huì)的組建 ， 按村成立了 9個(gè)用水戶協(xié)會(huì)， 分別 為 三里沖村用水戶協(xié)會(huì)、山溪村用水戶協(xié) 會(huì)、木橋村用水戶協(xié)會(huì)、夏橋村用水戶協(xié)會(huì)、中田村用水戶協(xié)會(huì)、樂興村用水戶協(xié)會(huì)、雷公山村用水戶協(xié)會(huì)、楊臺(tái)村用水戶協(xié)會(huì)、柳溪村用水戶協(xié)會(huì) 。共有協(xié)會(huì)成員 160人。會(huì)長分別暫時(shí)由羅雨階、肖建成、楊恩賜、李贊成、蔣群高等 9人擔(dān)任 ，具體見項(xiàng)目區(qū)用水戶協(xié)會(huì)情況表。 工程完工后，這 9 個(gè)用水戶協(xié)會(huì)成為末級(jí)渠系的產(chǎn)權(quán)主體和管理主體。