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文檔簡介
我國法律法規(guī)對企業(yè)社會責(zé)任的要求Posted by ming on 2010 年 10 月 17 日 in 專題報告, 藍皮書內(nèi)容 作者:曹前鋒 來源:2004廣東企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)藍皮書專題篇7,廣東經(jīng)濟出版社2004年12月版p127-p151法律是落實企業(yè)社會責(zé)任的重要保證。雖然目前我國沒有一部專門的針對企業(yè)社會責(zé)任的法律,但現(xiàn)行法律法規(guī)對企業(yè)社會責(zé)任的一些內(nèi)容作了規(guī)定。它們分散在勞動法、消費者權(quán)益保護法、環(huán)境保護法、婦女權(quán)益保障法、公司法、公益事業(yè)捐贈法等法律法規(guī)之中。一、保障職工權(quán)益的責(zé)任(一)就業(yè)權(quán)1、一般就業(yè)權(quán)勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利是勞動者的一項基本權(quán)利,國家從法律上予以保障,這也是各類型的企業(yè)所必須承擔(dān)的社會責(zé)任。中華人民共和國憲法第42條規(guī)定:中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。勞動法第3條規(guī)定:勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動報酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會保險和福利的權(quán)利、提請勞動爭議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動權(quán)利。第12條規(guī)定:勞動者就業(yè),不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視。2、婦女、特殊社會群體的的平等就業(yè)權(quán)在一般就業(yè)權(quán)的基礎(chǔ)上,法律還特別強調(diào)婦女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)利。勞動法第13條規(guī)定:婦女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)利。在錄用職工時,除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外,不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準。對于特殊社會群體的的平等就業(yè)權(quán)法律給與充分保證,勞動法第14條規(guī)定:殘疾人、少數(shù)民族人員、退出現(xiàn)役的軍人的就業(yè),法律、法規(guī)有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。中華人民共和國殘疾人保障法第34條規(guī)定:在職工的招用、聘用、轉(zhuǎn)正、晉級、職稱評定、勞動報酬、生活福利、勞動保險等方面,不得歧視殘疾人。對于國家分配的高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的殘疾畢業(yè)生,有關(guān)單位不得因其殘疾而拒絕接收;拒絕接收的,當(dāng)事人可以要求有關(guān)部門處理,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令該單位接收。(二)勞動自由我國歷來重視保護勞動者的合法權(quán)益。中華人民共和國刑法第244條規(guī)定:用人單位違反勞動管理法規(guī),以限制人身自由的方法強迫職工勞動,情節(jié)嚴重的,對直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。勞動法第32條規(guī)定:有下列情形之一的,勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同:在試用期內(nèi)的;用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的;用人單位未按照勞動合同的約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的。勞動法第96條規(guī)定:用人單位有下列行為之一,由公安機關(guān)對責(zé)任人員以15日以下拘留、罰款或者警告;構(gòu)成犯罪的,對責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任:以暴力、威脅或者非法限制人生自由的手段強迫勞動的;侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動者的。勞動部關(guān)于貫徹執(zhí)行勞動法若干問題的意見(1995)第24條規(guī)定:用人單位在與勞動者訂立合同時,不得以任何形式向勞動者收取定金、保證金(物)或抵押金(物)。勞動部、公安部、全國總工會于加強外商投資企業(yè)和私營企業(yè)勞動管理,切實保障職工合法權(quán)益的通知第2條規(guī)定:企業(yè)不得向職工收取貨幣、實物等作為“入廠押金”,也不得扣留或者抵押職工的居民身份證、暫住證和其他證明個人身份的證件,對擅自扣留、抵押職工居民身份證等證件和收取抵押(品)的,公安部門、勞動監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)責(zé)令企業(yè)立即退還職工本人。通知第8條規(guī)定:嚴禁企業(yè)對職工進行體罰、毆打、搜身和侮辱,以及封閉工作場所和集體宿舍限制職工人生自由。違反規(guī)定的,由勞動監(jiān)察機構(gòu)查處;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。國有企業(yè)、集體企業(yè)參照執(zhí)行上述規(guī)定。(三)勞動合同的訂立變更、解除、終止勞動法第16至32條規(guī)定了勞動合同的訂立、變更、解除、終止及經(jīng)濟補償?shù)囊蟆?、勞動合同訂立的法律規(guī)定勞動法第16條規(guī)定:勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系,明確雙方權(quán)力和義務(wù)的協(xié)議。建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同。第17條規(guī)定:訂立和變更勞動合同,應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則,不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定。第19條規(guī)定:勞動合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立,并具備以下條款:(1)勞動合同期限;(2)工作內(nèi)容;(3)勞動保護和勞動條件;(4)勞動報酬;(5)勞動紀律;(6)勞動合同終止的條件;(7)違反勞動合同的責(zé)任。勞動合同除前款規(guī)定的必備條款外,當(dāng)事人可以協(xié)商約定其他內(nèi)容。勞動法第21條規(guī)定:勞動合同可以約定試用期,試用期最長不得超過6個月。勞動部關(guān)于實行勞動合同制若干問題的通知(1996)規(guī)定:勞動合同期限在6個月以下的試用期不得超過15日,勞動合同期限在6個月以上1年以下的,試用期不得超過30日,勞動合同期限在1年以上的,試用期不得超過6個月。2、勞動合同的解除及終止的法律規(guī)定勞動法第24條規(guī)定,經(jīng)勞動合同當(dāng)事人協(xié)商一致,勞動合同可以解除。第25條規(guī)定:勞動者有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動合同:(1)在試用期間被證明不符合錄用條件的;(2)嚴重違反勞動紀律或者用人單位規(guī)章制度的;(3)嚴重失職、營私舞弊、對用人單位利益造成重大損害的;(4)被依法追究刑事責(zé)任的。第26條規(guī)定:有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動合同,但是應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知勞動者本人:(1)勞動者患病或者非因工負傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的;(2)勞動者不能勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的;(3)勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使原勞動合同無法履行,經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動合同達成協(xié)議的;第28條規(guī)定:用人單位依據(jù)本法第24條、第26條、第27條的規(guī)定解除勞動合同的,應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟補償。第29條規(guī)定:勞動者有下列情形之一的,用人單位不得依據(jù)本法第26條、第27條的規(guī)定解除勞動合同:(1)患職業(yè)病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的;(2)患病或者負傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;(3)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的;(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。第31條規(guī)定:勞動者解除勞動合同,應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知用人單位。第32條規(guī)定:有下列情形之一的,勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同:(1)在試用期內(nèi)的;(2)用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的強制手段強迫勞動的;(3)用人單位未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的。(四) 獲得勞動報酬權(quán)1、工資分配原則我國的勞動者享有取得勞動報酬的權(quán)利,工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則,并實行同工同酬。勞動法規(guī)定:工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則,實行同工同酬。工資水平在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步提高(第46條)。用人單位根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點和經(jīng)濟效益,依法自主確定本單位的工資分配方式和工資水平(第47條)。工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動者本人。不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資(第50條)。2.、最低工資保障我國實行最低工資保障制度,最低工資標準,是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下,用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動報酬。任何企業(yè)支付勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準。勞動法第48條規(guī)定:國家實行最低工資保障制度。用人單位支付勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準。勞動者依法享受帶薪年休假、探親假、婚喪假、生育(產(chǎn))假、節(jié)育手術(shù)假等國家規(guī)定的假期間,以及法定工作時間內(nèi)依法參加社會活動期間,視為提供了正常勞動。勞動和社會保障部頒布的最低工資規(guī)定第12條規(guī)定:在勞動者提供正常勞動的情況下,用人單位應(yīng)支付給勞動者的工資在剔除下列各項以后,不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準:延長工作時間工資;中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動者福利待遇等。實行計件工資或提成工資等工資形式的用人單位,在科學(xué)合理的勞動定額基礎(chǔ)上,其支付勞動者的工資不得低于相應(yīng)的最低工資標準。另外,勞動法、婦女權(quán)益保障法等相關(guān)法律法規(guī)對患病、休假、退休、下崗及有其他特殊情況職工的工資發(fā)放作了相應(yīng)的規(guī)定。例如,國務(wù)院頒布的女職工勞動保護規(guī)定第4條規(guī)定:不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資,或者解除勞動合同。勞動法第44條規(guī)定:有下列情形之一的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標準支付高于勞動者正常工作時間工資的工資報酬:安排勞者延長工作時間的,支付不低于工資的百分之一百五十的工資報酬;休息日安排勞動者工作又不能安排補休的,支付不低于工資的百分之二百的工資報酬;法定休假日安排勞動者工作的,支付不低于工資的百分之三百的工資報酬。第51條規(guī)定:勞動者在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會活動期間,用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資。3、工資支付勞動部工資支付暫行規(guī)定規(guī)定:工資應(yīng)當(dāng)以法定貨幣支付。不得以實物及有價證券替代貨幣支付(第5條)。用人單位應(yīng)將工資支付給勞動者本人。勞動者本人因故不能領(lǐng)取工資時,可由其親屬或委托他人代領(lǐng)。用人單位必須書面記錄支付勞動者工資的數(shù)額、時間、領(lǐng)取者的姓名以及簽字,并保存兩年以上備查。用人單位在支付工資時應(yīng)向勞動者提供一份其個人的工資清單(第6條)。工資必須在用人單位與勞動者約定的日期支付。如遇節(jié)假日或休息日,則應(yīng)提前在最近的工作日支付。工資至少每月支付一次,實行周、日、小時工資制的可按周、日、小時支付工資(第7條)。勞動關(guān)系雙方依法解除或終止勞動合同時,用人單位應(yīng)在解除或終止勞動合同時一次付清勞動者工資(第8條)。非因勞動者原因造成單位停工、停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的,用人單位應(yīng)按勞動合同規(guī)定的標準支付勞動者工資。超過一個工資支付周期的,若勞動者提供了正常勞動,則支付給勞動者的勞動報酬不得低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標準;若勞動者沒有提供正常勞動,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理(第12條)。(五)休息休假權(quán)為保障勞動者休息休假權(quán)利,保證勞動者身心健康,勞動法及相關(guān)法律法規(guī)對工作時間、延長工作時間及節(jié)假日作了詳細規(guī)定。1、法定工作時間及工作時間的延長我實行8小時工作制,每周工作小時。勞動法規(guī)定:國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度(第36條)。1995年“國務(wù)院關(guān)于修改國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定的決定”中規(guī)定:職工每日工作小時、每周工作小時(第3條)。 在特殊條件下從事勞動和有特殊情況,需要適當(dāng)縮短工作時間的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行(第4條)。勞動法規(guī)定:對實行計件工作的勞動者,用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法第三十六條規(guī)定的工時制度合理確定其勞動定額和計件報酬標準(第37條)。 用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動者每周至少休息一日(第38條)。企業(yè)因生產(chǎn)特點不能實行本法第三十六條、第三十八條規(guī)定的,經(jīng)勞動行政部門批準,可以實行其他工作和休息辦法(第39條)。“國務(wù)院關(guān)于修改國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定的決定”中規(guī)定:因工作性質(zhì)或者生產(chǎn)特點的限制,不能實行每日工作小時、每周工作小時標準工時制度的,按照國家有關(guān)規(guī)定,可以實行其他工作和休息辦法(第5條)。 任何單位和個人不得擅自延長職工工作時間。因特殊情況和緊急任務(wù)確需延長工作時間的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行(第6條)。國家機關(guān)、事業(yè)單位實行統(tǒng)一的工作時間,星期六和星期日為周休息日。企業(yè)和不能實行前款規(guī)定的統(tǒng)一工作時間的事業(yè)單位,可以根據(jù)實際情況靈活安排周休息日(第7條)。勞動法對延長工作(勞動)時間作了以下規(guī)定:用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要,經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商后可以延長工作時間,一般每日不得超過一小時;因特殊原因需要延長工作時間的,在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過三小時,但是每月不得超過三十六小時(第41條)。用人單位不得違反本法規(guī)定延長勞動者的工作時間(第43條)。勞動部關(guān)于印發(fā)關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國勞動法若干問題的意見的通知強調(diào):休息日安排勞動者工作的,應(yīng)先按同等時間安排其補休,不能安排補休的應(yīng)按勞動法第四十四條第(二)項的規(guī)定支付勞動者延長工作時間的工資報酬。法定節(jié)假日(元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié))安排勞動者工作的,應(yīng)按勞動法第四十四條第(三)項支付勞動者延長工作時間的工資報酬。協(xié)商是企業(yè)決定延長工作時間的程序(勞動法第四十二條和勞動部貫徹國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定的實施辦法第七條規(guī)定除外),企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營需要,必須延長工作時間時,應(yīng)與工會和勞動者協(xié)商。協(xié)商后,企業(yè)可以在勞動法限定的延長工作時數(shù)內(nèi)決定延長工作時間,對企業(yè)違反法律、法規(guī)強迫勞動者延長工作時間的,勞動者有權(quán)拒絕。若由此發(fā)生勞動爭議,可以提請勞動爭議處理機構(gòu)予以處理。2、法定節(jié)假日放假及休假勞動法規(guī)定:用人單位在下列節(jié)日期間應(yīng)當(dāng)依法安排勞動者休假:元旦;春節(jié);國際勞動節(jié); 國慶節(jié);法律、法規(guī)規(guī)定的其他休假節(jié)日(第40條)。全國年節(jié)及紀念日放假辦法規(guī)定:全體公民放假的節(jié)日: 新年,放假天; 春節(jié),放假天;勞動節(jié),放假天;國慶節(jié),放假天(第2條)。勞動法第45條規(guī)定:國家實行帶薪年休假制度。勞動者連續(xù)工作一年以上的,享受帶薪年休假。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。國家特別加強了女職工對女職工的保護,女職工勞動保護規(guī)定第8條規(guī)定:女職工產(chǎn)假為九十天,其中產(chǎn)前休假十五天。難產(chǎn)的,增加產(chǎn)假十五天。多胞胎生育的,每多生育一個嬰兒,增加產(chǎn)假十五天。 女職工懷孕流產(chǎn)的,其所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明,給予一定時間的產(chǎn)假。女職工勞動保護規(guī)定規(guī)定:女職工在懷孕期間,所在單位不得在正常勞動日以外延長其勞動時間(第7條)。女職工在哺乳期內(nèi),所在單位不得延長其勞動時間,一般不得安排其從事夜班勞動(第10條)。(六)勞動安全衛(wèi)生保護權(quán)國家十分重視勞動安全保障工作,從法律上對勞動者勞動安全衛(wèi)生保護權(quán)給予了充分的保障,同時規(guī)定了企業(yè)必須履行安全生產(chǎn)制度,改善勞動條件的職責(zé)。中華人民共和國公司法第15條規(guī)定:公司必須保護職工的合法權(quán)益,加強勞動保護,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法第41條規(guī)定:企業(yè)必須貫徹安全生產(chǎn)制度,改善勞動條件,做好勞動保護環(huán)境保護工作,做到安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例第22條規(guī)定:集體企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)貫徹安全生產(chǎn)制度,落實勞動保護和環(huán)境保護措施的等義務(wù)。我國法律規(guī)定企業(yè)必須建立健全勞動安全衛(wèi)生制度,嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準,進行安全生產(chǎn)。勞動法規(guī)定:用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度,嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準,對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育,防止勞動過程中的事故,減少職業(yè)危害(第52條)。勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準(第53條)。中華人民共和國安全生產(chǎn)法規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)第(4條)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)(第6條)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(第16條)。我國法律法規(guī)規(guī)定,用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品,并負責(zé)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。勞動法規(guī)定:用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品,對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當(dāng)定期進行健康檢查(第54條)。從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格(第55條)。安全生產(chǎn)法規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)(第21條)。生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護措施,并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)(第22條)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)(第23條)。(七)享受社會保險和社會福利權(quán)1、養(yǎng)老保險勞動法第70條規(guī)定:國家發(fā)展社會保險事業(yè),建立社會保險制度,設(shè)立社會保險基金,使勞動者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得幫助和補償。第72條規(guī)定:用人單位和勞動者必須依法參加社會保險,繳納社會保險費。社會保險費征繳暫行條例規(guī)定:基本養(yǎng)老保險費的征繳范圍:國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工,實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。基本醫(yī)療保險費的征繳范圍:國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工,國家機關(guān)及其工作人員,事業(yè)單位及其職工,民辦非企業(yè)單位及其職工,社會團體及其專職人員。失業(yè)保險費的征繳范圍:國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工,事業(yè)單位及其職工(第3條)。繳費單位、繳費個人應(yīng)當(dāng)按時足額繳納社會保險費(第4條)。國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定(1991)規(guī)定:企業(yè)和職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費分別記入職工養(yǎng)老保險手冊。企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費,按本企業(yè)職工工資總額和當(dāng)?shù)卣?guī)定的比例在稅前提取,由企業(yè)開戶銀行按月代為扣繳。企業(yè)逾期不繳,要按規(guī)定加收滯納金。滯納金并入基本養(yǎng)老保險基金。職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費,在調(diào)整工資的基礎(chǔ)上逐步實行,繳費標準開始時可不超過本人標準工資的,以后隨著經(jīng)濟的發(fā)展和職工工資的調(diào)整再逐步提高。職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費,由企業(yè)在發(fā)放工資時代為收繳(第4條)。國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定(1997)規(guī)定:企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費(以下簡稱企業(yè)繳費)的比例,一般不得超過企業(yè)工資總額的(包括劃入個人帳戶的部分),具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。進一步擴大養(yǎng)老保險的覆蓋范圍,基本養(yǎng)老保險制度要逐步擴大到城鎮(zhèn)所有企業(yè)及其職工。2、工傷保險工傷保險條例規(guī)定:中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶(以下稱用人單位)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險,為本單位全部職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險費。中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個體工商戶的雇工,均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險待遇的權(quán)利(第2條)。工傷保險費的征繳按照社會保險費征繳暫行條例關(guān)于基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費的征繳規(guī)定執(zhí)行(第3條。)用人單位應(yīng)當(dāng)按時繳納工傷保險費。職工個人不繳納工傷保險費。用人單位繳納工傷保險費的數(shù)額為本單位職工工資總額乘以單位繳費費率之積(第10條)。3、失業(yè)保險為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活,促進其再就業(yè),失業(yè)保險條例第2條規(guī)定:城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工依照本條例的規(guī)定,繳納失業(yè)保險費。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位失業(yè)人員依照本條例的規(guī)定,享受失業(yè)保險待遇。本條所稱城鎮(zhèn)企業(yè),是指國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)。第6條規(guī)定:城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險費。4、醫(yī)療保險國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定制定了覆蓋范圍和繳費辦法:城鎮(zhèn)所有用人單位,包括企業(yè)(國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)等)、機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位及其職工,都要參加基本醫(yī)療保險。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其職工、城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟組織業(yè)主及其從業(yè)人員是否參加基本醫(yī)療保險,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定。基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工共同繳納。用人單位繳費率應(yīng)控制在職工工資總額的左右,職工繳費率一般為本人工資收入的。隨著經(jīng)濟發(fā)展,用人單位和職工繳費率可作相應(yīng)調(diào)整。(八)接受培訓(xùn)權(quán)公司法第15條、全民所有制工業(yè)企業(yè)法第42條、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例第22條規(guī)定,企業(yè)應(yīng)承擔(dān)對職工思想政治教育、法制教育、國防教育、科學(xué)文化教育和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高職工隊伍素質(zhì)的等義務(wù)。勞動法第68條條規(guī)定:用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度,按照國家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費,根據(jù)本單位實際,有計劃地對勞動者進行職業(yè)培訓(xùn)。從事技術(shù)工種的勞動者,上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)。中華人民共和國職業(yè)教育法規(guī)定:行業(yè)組織和企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法履行實施職業(yè)教育的義務(wù)(第6條)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實際,有計劃地對本單位的職工和準備錄用的人員實施職業(yè)教育。企業(yè)可以單獨舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),也可以委托學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)對本單位的職工和準備錄用的人員實施職業(yè)教育。從事技術(shù)工種的職工,上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn);從事特種作業(yè)的職工必須經(jīng)過培訓(xùn),并取得特種作業(yè)資格(第20條)。(九)對未成年工特殊保護及禁止使用童工1、對未成年工特殊保護未成年工是指年滿十六周歲,未滿十八周歲的勞動者。未成年工的特殊保護是針對未成年工處于生長發(fā)育期的特點,以及接受義務(wù)教育的需要,采取的特殊勞動保護措施。中華人民共和國未成年人保護法第28條規(guī)定:任何組織和個人不得招用未滿十六周歲的未成年人,國家另有規(guī)定的除外。任何組織和個人依照國家有關(guān)規(guī)定招收已滿十六周歲未滿十八周歲的未成年人的,應(yīng)當(dāng)在工種、勞動時間、勞動強度和保護措施等方面執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,不得安排其從事過重、有毒、有害的勞動或者危險作業(yè)。勞動法和未成年人保護法規(guī)定了未成年工禁忌勞動的范圍。勞動法第64條規(guī)定:不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。未成年工特殊保護規(guī)定第3條規(guī)定:用人單位不得安排未成年工從事以下范圍的勞動:生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級國家標準中第一級以上的接塵作業(yè);有毒作業(yè)分級國家標準中第一級以上的有毒作業(yè);高處作業(yè)分級國家標準中第二級以上的高處作業(yè);冷水作業(yè)分級國家標準中第二級以上的冷水作業(yè);高溫作業(yè)分級國家標準中第三級以上的高溫作業(yè);低溫作業(yè)分級國家標準中第三級以上的低溫作業(yè);體力勞動強度分級國家標準中第四級體力勞動強度的作業(yè);礦山井下及礦山地面采石作業(yè);森林業(yè)中的伐木、流放及守林作業(yè);工作場所接觸放射性物質(zhì)的作業(yè);有易燃易爆、化學(xué)性燒傷和熱燒傷等危險性大的作業(yè);地質(zhì)勘探和資源勘探的野外作業(yè);潛水、涵洞、涵道作業(yè)和海拔三千米以上的高原作業(yè)(不包括世居高原者);連續(xù)負重每小時在六次以上并每次超過二十公斤,間斷負重每次超過二十五公斤的作業(yè);使用鑿巖機、搗固機、氣鎬、氣鏟、鉚釘機、電錘的作業(yè);工作中需要長時間保持低頭、彎腰、上舉、下蹲等強迫體位和動作頻率每分鐘在于五十次的流水線作業(yè);鍋爐司爐。未成年工特殊保護規(guī)定第4條規(guī)定:未成年工患有某種疾病或具有某些生理缺陷(非殘疾型)時,用人單位不得安排其從事以下范圍的勞動:高處作業(yè)分級國家標準中第一級以上的高處作業(yè);低溫作業(yè)分級國家標準中第二級以上的低溫作業(yè);高溫作業(yè)分級國家標準中第二級以上的高溫作業(yè);體力勞動強度分級國家標準中第三級以上體力勞動強度的作業(yè);接觸鉛、苯、汞、甲醛、二硫化碳等易引起過敏反應(yīng)的作業(yè)。我國的法律法規(guī)規(guī)定,用人單位必須對未成年工實行定期健康檢查。勞動法第65條規(guī)定:用人單位應(yīng)當(dāng)對未成年工定期進行健康檢查。未成年工特殊保護規(guī)定(1994)第6條規(guī)定:用人單位應(yīng)按下列要求對未成年工定期進行健康檢查:(1)安排工作崗位之前;(2)工作滿一年;(3)年滿18周歲,距前一次的體檢時間已超過半年。第7條規(guī)定:未成年工的健康檢查,應(yīng)按本規(guī)定所附未成年工健康檢查表列出的項目進行。第8條規(guī)定:用人單位應(yīng)根據(jù)未成年工的健康檢查結(jié)果安排其從事適合的勞動,對不能勝任原勞動崗位的,應(yīng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明,予以減輕勞動量或安排其他勞動。我國實行未成年工登記制度。未成年工特殊保護規(guī)定第9條規(guī)定:對未成年工的使用和特殊保護實行登記制度。(1)用人單位招收使用未成年工,除符合一般用工要求外,還必須向所在地的縣級以上勞動行政部門辦理登記。勞動行政部門根據(jù)未成年工健康檢查表、未成年工登記表,核發(fā)未成年工登記證。(2)各級勞動行政部門須按照本規(guī)定第三、四、五、七條的有關(guān)規(guī)定,審核體檢情況和擬安排的勞動范圍。(3)未成年工須持未成年工登記證上崗。(4)未成年工登記證由國務(wù)院勞動行政部門統(tǒng)一印制。未成年工特殊保護規(guī)定第10條規(guī)定:未成年工上崗前用人單位對其進行有關(guān)的職業(yè)安全衛(wèi)生教育、培訓(xùn);未成年工體檢和登記,由用人單位統(tǒng)一辦理和承擔(dān)費用。2、禁止使用童工未成年人保護法第28條規(guī)定:任何組織和個人不得招用未滿十六周歲的未成年人,國家另有規(guī)定的除外。勞動法第15條規(guī)定:禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。文藝、體育和特種工藝單位招用未滿十六周歲的未成年人,必須依照國家有關(guān)規(guī)定,履行審批手續(xù),并保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。禁止使用童工規(guī)定第2條規(guī)定:國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位或者個體工商戶(以下統(tǒng)稱用人單位)均不得招用不滿周歲的未成年人(招用不滿周歲的未成年人,以下統(tǒng)稱使用童工)。禁止任何單位或者個人為不滿周歲的未成年人介紹就業(yè)。禁止不滿周歲的未成年人開業(yè)從事個體經(jīng)營活動。(十)女職工享受特殊保護權(quán)國家保障婦女享有與男子平等的勞動權(quán)利,之外,國家制定了針對女職工特殊保護、勞動保護的法律條款。勞動法規(guī)定:實行男女同工同酬。在分配住房和享受福利待遇方面男女平等(第23條)。在晉職、晉級、評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)等方面,應(yīng)當(dāng)堅持男女平等的原則,不得歧視婦女(第24條)。任何單位均應(yīng)根據(jù)婦女的特點,依法保護婦女在工作和勞動時的安全和健康,不得安排不適合婦女從事的工作和勞動。婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊保護(第25條)。任何單位不得以結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等為由,辭退女職工或者單方解除勞動合同(第26條)。國家對女職工和未成年工實行特殊勞動保護(第58條)。 禁止安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動(第59條)。不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動(第60條)。不得安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的活動。對懷孕七個月以上的女職工,不得安排其延長工作時間和夜班勞動(第61條)。女職工生育享受不少于九十天的產(chǎn)假(第62條)。不得安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動,不得安排其延長工作時間和夜班勞動(第63條)。中華人民共和國婦女權(quán)益保障法第25條規(guī)定:任何單位均應(yīng)根據(jù)婦女的特點,依法保護婦女在工作和勞動時的安全和健康,不得安排不適合婦女從事的工作和勞動。婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊保護。第26條規(guī)定:任何單位不得以結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等為由,辭退女職工或者單方解除勞動合同。另外,1988年制定的女職工勞動保護規(guī)定對女職工的勞動保護做了詳細的規(guī)定。(十一)結(jié)社自由與集體談判我國法律規(guī)定,勞動者有參加和組織工會的自由,工會應(yīng)維護勞動者的合法權(quán)益,依法獨立自主地開展活動。勞動者依照法律規(guī)定,通過職工大會、職工代表大會或者其他形式,參與民主管理或者就保護勞動者合法權(quán)益與用人單位進行平等協(xié)商。憲法第35條規(guī)定:中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由。勞動法第7條規(guī)定:勞動者有權(quán)依法參加和組織工會。工會代表應(yīng)維護勞動者的合法權(quán)益,依法獨立自主地開展活動。第8條規(guī)定:勞動者依照法律規(guī)定,通過職工大會、職工代表大會或者其他形式,參與民主管理或者就保護勞動者合法權(quán)益與用人單位進行平等協(xié)商。第33條規(guī)定:集體合同由工會代表職工與企業(yè)簽訂;沒有建立工會的企業(yè),由職工推舉的代表與企業(yè)簽訂。工會法規(guī)定:在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者,不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度,都有依法參加和組織工會的權(quán)利(第3條)。企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動法律、法規(guī)規(guī)定,有下列侵犯職工勞動權(quán)益情形,工會應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位交涉,要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以改正;企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以研究處理:克扣職工工資的;不提供勞動安全衛(wèi)生條件的;隨意延長勞動時間的;侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的;其他嚴重侵犯職工勞動權(quán)益的(第22條)。工會依照國家規(guī)定對新建、擴建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用進行監(jiān)督。對工會提出的意見,企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)認真處理,并將處理結(jié)果書面通知工會(第23條)。工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強令工人冒險作業(yè),或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害,有權(quán)提出解決的建議,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時研究答復(fù);發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時,工會有權(quán)向企業(yè)建議組織職工撤離危險現(xiàn)場,企業(yè)必須及時作出處理決定(第24條)。工會有權(quán)對企業(yè)、事業(yè)單位侵犯職工合法權(quán)益的問題進行調(diào)查,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助(第25條)。職工因工傷亡事故和其他嚴重危害職工健康問題的調(diào)查處理,必須有工會參加。工會應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出處理意見,并有權(quán)要求追究直接負責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。對工會提出的意見,應(yīng)當(dāng)及時研究,給予答復(fù)(第26條)。違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由勞動行政部門責(zé)令恢復(fù)其工作,并補發(fā)被解除勞動合同期間應(yīng)得的報酬,或者責(zé)令給予本人年收入二倍的賠償:職工因參加工會活動而被解除勞動合同的;工會工作人員因履行本法規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動合同的(第52條)。我國法律規(guī)定:企業(yè)職工可以就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項,簽訂集體合同。勞動法規(guī)定:企業(yè)職工可以就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項,簽訂集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或者全體職工討論通過。集體合同由工會代表職工與企業(yè)簽訂;沒有建立工會的企業(yè),由職工推舉的代表與企業(yè)簽訂(第33條)。集體合同簽訂后應(yīng)當(dāng)報送勞動行政部門;勞動行政部門自收到集體合同文本之日起15日內(nèi)未提出異議的,集體合同即行生效(第34條)。依法簽訂的集體合同對企業(yè)和企業(yè)全體職工具有約束力。職工個人與企業(yè)訂立的勞動合同中勞動條件和勞動報酬等標準不得低于集體合同的規(guī)定(第35條)。工會法規(guī)定:工會通過平等協(xié)商和集體合同制度,協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,維護企業(yè)職工勞動權(quán)益。工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式,組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督(第6條)。工會幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位簽訂勞動合同。工會代表職工與企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進行平等協(xié)商,簽訂集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或者全體職工討論通過。工會簽訂集體合同,上級工會應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。企業(yè)違反集體合同,侵犯職工勞動權(quán)益的,工會可以依法要求企業(yè)承擔(dān)責(zé)任;因履行集體合同發(fā)生爭議,經(jīng)協(xié)商解決不成的,工會可以向勞動爭議仲裁機構(gòu)提請仲裁,仲裁機構(gòu)不予受理或者對仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟(第20條)。二、安全生產(chǎn)及與生產(chǎn)相關(guān)的健康保障的責(zé)任(一)安全生產(chǎn)企業(yè)必須加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。同時,企業(yè)還必須對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。安全生產(chǎn)法規(guī)定:安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一、預(yù)防為主的方針(第3條)。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)(第4條)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)(第5條)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)(第6條)。第生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(16條)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任(第18條)。礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過三百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在三百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負責(zé)(第19條)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職??己瞬坏檬召M(第20條)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)(第21條)。生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護措施,并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)(第22條)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)(第23條)。生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算(第24條)。礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全條件論證和安全評價(第25條)。建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計負責(zé)。礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查,審查部門及其負責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負責(zé)(第26條)。礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位必須按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé)。礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設(shè)施進行驗收;驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。驗收部門及其驗收人員對驗收結(jié)果負責(zé)(第27條)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標志(第28條)。安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應(yīng)當(dāng)符合國家標準或者行業(yè)標準。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字(第29條)。生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備,以及危險物品的容器、運輸工具,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,方可投入使用。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負責(zé)。涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備的目錄由國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定,報國務(wù)院批準后執(zhí)行(第30條)。國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備(第31條)。生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準審批并實施監(jiān)督管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準,建立專門的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理(第32條)。生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案(第33條)。生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口(第34條)。生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝等危險作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(第35條)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施(第36條)。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用(第37條)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點,對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案(第38條)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(第39條)。兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)(第40條)。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理(第41條)。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時,單位的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守(第42條)。企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定第3條:企業(yè)必須開展安全教育,普及安全知識,倡導(dǎo)安全文化,建立、健全安全教育制度。第17條:企業(yè)安全教育工作應(yīng)納入本單位培訓(xùn)教育年度計劃和中長期計劃,所需人員、資金和物資應(yīng)予保證。第18條:企業(yè)應(yīng)建立、健全生產(chǎn)崗位職工安全教育、管理人員安全教育、安全員安全教育和班前教育、事故教育、安全活動日(周、月)等項安全教育制度。另外,建國以來,針對不同行業(yè)、不同工種,國家頒布了一系列法律、法規(guī)和部門規(guī)章,對不同的用人單位提出了不同的職業(yè)安全要求。如:國家頒布的中華人民共和國礦山安全法,就是適用于各類礦山企業(yè)的勞動安全管理;化學(xué)危險品安全管理條例適用于各類從事生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用化學(xué)危險品的用人單位。此外,建筑、機械、煤炭等行業(yè)主管部門也先后發(fā)布了建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程、沖壓安全管理規(guī)程、煤炭安全規(guī)程等。(二)職業(yè)病防治及有毒作業(yè)保護1、職業(yè)病防治中華人民共和國職業(yè)病防治法對企業(yè)防治職業(yè)病方面應(yīng)盡的職責(zé)作了規(guī)定。職業(yè)病防治法第13條規(guī)定:產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件外,其工作場所還應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求:職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準;有與職業(yè)病危害防護相適應(yīng)的設(shè)施;生產(chǎn)布局合理,符合有害與無害作業(yè)分開的原則;有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施;設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護勞動者生理、心理健康的要求;法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護勞動者健康的其他要求。法律規(guī)定企業(yè)必須采取相應(yīng)的職業(yè)病防治管理措施。中華人民共和國職業(yè)病防治法第19條規(guī)定企業(yè)必須采取以下措施:設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織,配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員,負責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作;制定職業(yè)病防治計劃和實施方案;建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程;建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案;建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度;建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。職業(yè)病防治法第20條、第21條22條、23條分別規(guī)定了用人單位為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護用品、采用有利于防治職業(yè)病和保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料,宣傳公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等方面應(yīng)盡的職責(zé)。用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護設(shè)施,并為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護用品。用人單位為勞動者個人提供的職業(yè)病防護用品必須符合防治職業(yè)病的要求;不符合要求的,不得使用(第20條)。用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料,逐步替代職業(yè)病危害嚴重的技術(shù)、工藝、材料(第21條)。產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應(yīng)當(dāng)在其醒目位置,設(shè)置警示標識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容(第22條)。對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所,用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報警裝置,配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。對放射工作場所和放射性同位素的運輸、貯存,用人單位必須配置防護設(shè)備和報警裝置。對職業(yè)病防護設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品,用人單位應(yīng)當(dāng)進行經(jīng)常性的維護、檢修,定期檢測其性能和效果,確保其處于正常狀態(tài),不得擅自拆除或者停止使用(第23條)。2、有毒作業(yè)保護使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例第31條規(guī)定:用人單位應(yīng)當(dāng)組織從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者進行上崗前職業(yè)健康檢查。用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事使用有毒物品的作業(yè),不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)。第32條規(guī)定:用人單位應(yīng)
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