地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)施方案12篇

地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)施方案12篇【一】為切實(shí)做好我區(qū)2018年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例（國(guó)務(wù)院令第3xx4號(hào)）規(guī)定及省、市有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十九大和十九屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治”的指示精神，深入推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合防治和應(yīng)急處置“四大體系”建設(shè)，進(jìn)一步提高地質(zhì)災(zāi)害防御能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度降低地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，為東湖風(fēng)景區(qū)綠心建設(shè)提供地質(zhì)安全保障。二、防治重點(diǎn)（一）地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。我區(qū)已確定地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2處，分別為：鼓架社區(qū)的鼓架山及長(zhǎng)山地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)；東湖東路封都山地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。（二）地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期。每年5月至xx月為汛期，6月至8月為主汛期，強(qiáng)降雨頻繁，是我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)期和重點(diǎn)防范期。日降雨量達(dá)到50毫米以上或者連續(xù)降大雨3天以上、過(guò)程降雨量大于xx0毫米的時(shí)段，以及自發(fā)生強(qiáng)降雨開(kāi)始至雨后48小時(shí)內(nèi)的時(shí)段，是地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范時(shí)段。三、防治措施（一）實(shí)行目標(biāo)管理，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任。東湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)是東湖風(fēng)景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的工作的責(zé)任主體。為進(jìn)一步加大工作力度，成立由管委會(huì)副主任任組長(zhǎng)的地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。組 長(zhǎng)：xx 管委會(huì)副主任副組長(zhǎng)：xx 國(guó)土規(guī)劃分局局長(zhǎng)xx應(yīng)急辦主任成 員：xx 國(guó)土規(guī)劃分局副局長(zhǎng)xx城鄉(xiāng)工作辦事處副主任xx磨山管理處副主任領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在國(guó)土規(guī)劃分局辦公，辦公室主任由袁俊兼任，副主任由潘虹兼任。管委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)、調(diào)度；國(guó)土規(guī)劃分局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作，組織建立地質(zhì)災(zāi)害防治“四位一體網(wǎng)格化”管理體系；城鄉(xiāng)工作處在國(guó)土規(guī)劃分局的指導(dǎo)下，監(jiān)督社區(qū)（村）明確網(wǎng)格專管員，組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害排查、巡查、綜合治理、應(yīng)急演練及宣傳培訓(xùn)等工作；磨山管理處負(fù)責(zé)組織對(duì)磨山周邊山體開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害排查、巡查、應(yīng)急演練等工作。重點(diǎn)加強(qiáng)綠道周邊的巡查，相關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)職責(zé)；要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入績(jī)效目標(biāo)管理考核內(nèi)容，層層壓實(shí)責(zé)任。（二）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，健全管理機(jī)制。要牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的理念，做好隱患點(diǎn)的巡查監(jiān)測(cè)，做到巡查有臺(tái)賬，監(jiān)測(cè)有數(shù)據(jù)，按照網(wǎng)格化管理要求規(guī)范建立、更新隱患點(diǎn)“兩表一標(biāo)牌”，并向相關(guān)人員發(fā)放避險(xiǎn)明白卡、工作明白卡，加大對(duì)重點(diǎn)防治區(qū)的排查力度。（三）實(shí)施工程治理，消除災(zāi)害威脅。將實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理工程作為消除地質(zhì)災(zāi)害威脅的有效途徑。排查出來(lái)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要組織專業(yè)技術(shù)支撐單位對(duì)防治措施進(jìn)行科學(xué)論證，明確工程責(zé)任單位。對(duì)轄區(qū)內(nèi)鼓架社區(qū)長(zhǎng)山隱患點(diǎn)及不穩(wěn)定斜坡，盡快委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施工程治理，以確保工程質(zhì)量。對(duì)東湖東路封都山治理項(xiàng)目進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)。科學(xué)分析，確保萬(wàn)無(wú)一失。（四）做好應(yīng)急準(zhǔn)備，提升處置能力。按照東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，各相關(guān)職能部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備，確保一旦出現(xiàn)災(zāi)情險(xiǎn)情能夠第一時(shí)間開(kāi)展應(yīng)急處置，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。嚴(yán)格落實(shí)汛期24小時(shí)值守制度，確保通訊暢通，確保在接到預(yù)警信息后能立即啟動(dòng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作?！径繛檎J(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害防治條例、XX省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例和XX省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，編制本預(yù)案。 一、xx年汛期降水趨勢(shì)預(yù)測(cè) 根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)我鎮(zhèn)今年汛期（3-6月）總降雨量約720-800毫米，比常年偏多2成，降水集中期在6月中、下旬，汛期結(jié)束時(shí)間為7月上旬。 二、xx年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè) （一）主要發(fā)災(zāi)區(qū)域預(yù)測(cè) 根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)和有關(guān)資料反映，結(jié)合我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境特點(diǎn)分析，XX、XX、XX是山體滑坡、崩塌、泥石流災(zāi)害的高發(fā)地區(qū)。XX鎮(zhèn)灣坡煤礦的地表極易發(fā)生因暴雨誘發(fā)的山體滑坡、地面塌陷、礦渣泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。原XX線王坑路口段公路沿線要預(yù)防山體滑坡、崩塌災(zāi)害。河堤、水庫(kù)要嚴(yán)防管涌。同時(shí)，須嚴(yán)防各類建設(shè)工地不規(guī)范施工造成地質(zhì)災(zāi)害事故。 （二）主要發(fā)災(zāi)時(shí)段預(yù)測(cè) 主要發(fā)災(zāi)時(shí)段為3-xx月，其中4月下旬至6月下旬為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)時(shí)段。大面積、長(zhǎng)時(shí)間、集中性降雨，是導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的主要誘因。因此，在強(qiáng)降水時(shí)期，特別是小時(shí)降雨量達(dá)到20毫米時(shí)要加強(qiáng)預(yù)警工作。 （三）地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)預(yù)測(cè) 1.礦山：礦山企業(yè)開(kāi)采，造成地下水位下降，形成地面塌陷；造成山體陡坡，形成山體滑坡和崩塌。 2.坡腳開(kāi)挖、切坡建房地帶：破壞山體原始應(yīng)力平衡，當(dāng)汛期來(lái)后，雨水滲透到坡體內(nèi)，造成坡體下滑。3.因地質(zhì)構(gòu)造自然形成的地質(zhì)災(zāi)害隱患地帶。三、防災(zāi)措施我鎮(zhèn)每年發(fā)生的各類地質(zhì)災(zāi)害主要集中在XX村石壁沖、王坑沖山頂、山田村天子山、XX村四組以及XX村上林山等嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害區(qū)（點(diǎn)）。針對(duì)我鎮(zhèn)具體情況，今年要做好如下幾項(xiàng)工作：（一）深入宣傳，提高廣大干群的防災(zāi)意識(shí)。要認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害宣傳工作，全面加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)防，杜絕人為責(zé)任事故的發(fā)生。要通過(guò)電視、報(bào)刊等宣傳媒體多渠道、多形式，向廣大干群深入宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治法律、法規(guī)和地質(zhì)環(huán)境管理的各種知識(shí)，重點(diǎn)宣傳山洪災(zāi)害的突發(fā)性、危險(xiǎn)性，普及汛期災(zāi)害防治的基本常識(shí)，不斷提高人們主動(dòng)防范、依法防治的意識(shí)，增強(qiáng)防災(zāi)能力。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任。為確保全鎮(zhèn)防災(zāi)工作順利開(kāi)展，鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)XX同志任組長(zhǎng)、黨委委員、武裝部長(zhǎng)XX同志、黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)XX同志、副鎮(zhèn)長(zhǎng)XX、鎮(zhèn)長(zhǎng)助理XX任副組長(zhǎng)，土地辦、農(nóng)辦、民政所、安全辦同志任成員的鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由XX兼任辦公室主任。要把防治地質(zhì)災(zāi)害、減少災(zāi)害損失納入鎮(zhèn)政府重要議事日程，與各行政村簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任狀，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)制訂相應(yīng)的防災(zāi)方案，落實(shí)專人專點(diǎn)監(jiān)測(cè)。同時(shí)從大局出發(fā)，樹(shù)立有備無(wú)患意識(shí)，服從統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)配，保證防災(zāi)搶險(xiǎn)工作責(zé)任到位，措施到位，落實(shí)到位。（三）貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”。汛期地質(zhì)災(zāi)害值班制度、災(zāi)情速報(bào)制度、險(xiǎn)情巡視制度三項(xiàng)制度是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的行為準(zhǔn)則，是地質(zhì)災(zāi)害防治工作具體責(zé)任體現(xiàn)。結(jié)合我鎮(zhèn)的具體情況，嚴(yán)格按照“三項(xiàng)制度”從事地質(zhì)災(zāi)害防治工作，按照我鎮(zhèn)編制的地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案進(jìn)行逐項(xiàng)落實(shí)和完善，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)做好人員遷避、緊急疏散、應(yīng)急搶險(xiǎn)和災(zāi)情速報(bào)等工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。（四）建立健全群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。對(duì)本區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)（點(diǎn)）定期巡回檢查，及時(shí)預(yù)報(bào)險(xiǎn)情，特別是加強(qiáng)對(duì)山體滑坡、泥石流、地面塌陷等易發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)各級(jí)責(zé)任人的責(zé)任，建立起鎮(zhèn)、村和廣大群眾三位一體的地質(zhì)災(zāi)害防治體系，充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍作用，逐步形成群測(cè)群防意識(shí)。（五）加強(qiáng)采礦活動(dòng)管理和礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)，嚴(yán)禁亂采濫挖，防止水土流失。按照XX省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行新辦礦山“地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)”準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境治理備用金繳存力度，有效改善礦山地質(zhì)環(huán)境，減少礦山地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。（六）落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障地質(zhì)災(zāi)害防治工作的順利開(kāi)展。政府每年安排一定的專項(xiàng)資金，列入財(cái)政預(yù)算，用于地質(zhì)災(zāi)害防治管理、災(zāi)變險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查處理及治理工作。積極加強(qiáng)與省市縣國(guó)土資源部門的聯(lián)系，爭(zhēng)取國(guó)家投資對(duì)嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行勘查和治理?！救繛榍袑?shí)做好我縣2018年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，避免或減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)國(guó)務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害防治條例陜西省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定的實(shí)施意見(jiàn)吳起縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃等法規(guī)和文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。本方案所稱地質(zhì)災(zāi)害，包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。一、目標(biāo)任務(wù)及工作原則（一）目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)督管理體系，落實(shí)相關(guān)部門和鎮(zhèn)街工作職責(zé)，健全群測(cè)群防和應(yīng)急體系，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)隱患治理，提高處置能力，最大程度減少或避免人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。（二）工作原則。地質(zhì)災(zāi)害防治工作，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，屬地管理與分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分工協(xié)作相結(jié)合”和以人為本、預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合、全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則。二、全縣地質(zhì)災(zāi)害概況我縣屬于黃土高原梁狀丘陵溝壑區(qū)，立地條件差、土質(zhì)疏松、地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，災(zāi)害類型主要包括滑坡、崩塌、泥石流三種。目前，全縣共排查發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)41處，以小型為主，其中滑坡隱患點(diǎn)27處、崩塌隱患點(diǎn)13處、泥石流隱患點(diǎn)1處。三、2018年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)（一）易發(fā)區(qū)段。據(jù)國(guó)土部門地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，我縣吳起街道辦、洛源街道辦、白豹鎮(zhèn)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)較多，人口相對(duì)集中，人為工程活動(dòng)頻繁，特別是坡腳地帶地質(zhì)隱患較多，在強(qiáng)降雨條件下發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大。（二）易發(fā)礦區(qū)。工程建設(shè)、采礦區(qū)活動(dòng)是引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要因素之一，我縣境內(nèi)長(zhǎng)慶油田、延長(zhǎng)油田生產(chǎn)輸送配套站點(diǎn)建設(shè)及粘土磚廠、采石場(chǎng)生產(chǎn)區(qū)域發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大。（三）易發(fā)時(shí)段。據(jù)縣氣象部門預(yù)測(cè)，我縣降水主要集中在7、8、xx月份，預(yù)計(jì)全年總降水量3xx2.2毫米，其中5月份40.4毫米、6月份43.2毫米、7月份xx8.xx毫米、8月份xx7毫米、xx月份73.xx毫米、xx月份28.8毫米，8月份屬于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)時(shí)段。（四）監(jiān)測(cè)區(qū)域。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布、春季排查結(jié)果和威脅程度，吳起街道辦、洛源街道辦受威脅人數(shù)最多，屬于重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)域。四、主要防治措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地質(zhì)災(zāi)害防治工作關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任，建立完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，加大地質(zhì)災(zāi)害宣傳教育，提高公眾防范意識(shí)和自救互救能力。（二）制定防治方案。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要迅速組織人員對(duì)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行全面排查，根據(jù)排查結(jié)果編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，確保工作有序開(kāi)展。（三）開(kāi)展巡查排查?？h國(guó)土、住建、水務(wù)、交通、安監(jiān)、旅游等有關(guān)部門和各鎮(zhèn)街要各負(fù)其責(zé)，加大責(zé)任區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查排查力度，明確是否監(jiān)測(cè)、是否登記建卡、是否落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人、是否制定預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)方式和防災(zāi)避災(zāi)措施、是否建立群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)解決和報(bào)告，提出防范措施和建議，落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人，設(shè)立和發(fā)放防災(zāi)明白卡，嚴(yán)防災(zāi)害發(fā)生。（四）落實(shí)各項(xiàng)制度。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)汛期值班和地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度，實(shí)行24小時(shí)值班，值班電話務(wù)必在汛期前上報(bào)縣國(guó)土局，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，必須按程序迅速報(bào)告?？h國(guó)土局要加強(qiáng)值班抽查檢查，并按月將抽查檢查情況報(bào)告縣政府。縣國(guó)土局、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站汛期值班電話0xx11-7615182。（五）精準(zhǔn)預(yù)報(bào)預(yù)警?？h國(guó)土、氣象部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)溝通協(xié)作，建立氣象短信預(yù)報(bào)預(yù)警信息平臺(tái)，充分利用電視、廣播、微信、微博等方式快速精準(zhǔn)傳遞氣象災(zāi)害信息，指導(dǎo)提前做好防范應(yīng)對(duì)工作。（六）做好應(yīng)急準(zhǔn)備。一旦發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，涉及鎮(zhèn)街要立即啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，動(dòng)員干部群眾自救互救，及時(shí)安置和疏散災(zāi)民，努力把損失降到最低程度?？h國(guó)土、民政等部門接到災(zāi)情速報(bào)后要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解災(zāi)情，開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查，提出防治措施，指導(dǎo)災(zāi)害治理工作。（七）加強(qiáng)監(jiān)督管理。縣國(guó)土部門對(duì)可能導(dǎo)致重大地質(zhì)災(zāi)害的建設(shè)工程或人為活動(dòng)要堅(jiān)決依法叫停，對(duì)已開(kāi)工建設(shè)的，要督促責(zé)任單位及時(shí)治理，防止災(zāi)害發(fā)生。各鎮(zhèn)街、國(guó)土部門要加大山體坡腳亂挖亂采、違規(guī)建設(shè)等行為整治力度，對(duì)人為因素誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、造成重大損失的，要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。（八）嚴(yán)格評(píng)估審查。要從源頭上控制減少人為誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，未進(jìn)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的，一律不得批準(zhǔn)使用。在劃定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，嚴(yán)格限制工程建設(shè)活動(dòng)，禁止爆破采礦、削坡、取土、堆放廢棄礦渣、過(guò)量抽取地下水等可能誘發(fā)和加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的活動(dòng)。（九）做好應(yīng)急調(diào)查。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查，小型的由縣政府組織有關(guān)部門及單位進(jìn)行，中型的報(bào)請(qǐng)市政府組織有關(guān)部門及單位進(jìn)行，大型或特大型的報(bào)請(qǐng)省政府組織有關(guān)部門及單位進(jìn)行。五、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)及預(yù)防各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、防治工作，對(duì)自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，由縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查、規(guī)劃和防治；對(duì)工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理的原則處置。國(guó)土部門負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；交通部門負(fù)責(zé)公路沿線地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和防范治理工作；旅游部門負(fù)責(zé)旅游區(qū)（點(diǎn)）地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和防范治理工作；水務(wù)部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水庫(kù)、河流及重要水利設(shè)施等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和防范治理工作；住建部門負(fù)責(zé)市政公用設(shè)施和重要建筑物地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和防范治理工作；教育部門負(fù)責(zé)各類學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和防范治理工作；安監(jiān)部門負(fù)責(zé)礦山尾砂庫(kù)（壩）地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和防范治理工作，并嚴(yán)格要求礦山企業(yè)按照安全設(shè)計(jì)和安全規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，避免引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。其他部門要按照各自職責(zé)，對(duì)應(yīng)做好管轄范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測(cè)預(yù)警和防范治理工作。六、認(rèn)真開(kāi)展巡回檢查從5月份開(kāi)始，國(guó)土部門要組織力量對(duì)各鎮(zhèn)街地質(zhì)災(zāi)害防治工作和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行巡回檢查，重點(diǎn)檢查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)責(zé)任人落實(shí)情況、汛期值班和應(yīng)急反應(yīng)情況、監(jiān)測(cè)防治組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)情況，確保做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、防治措施到位、應(yīng)急反應(yīng)能力到位。巡回路線為：洛源街道辦吳起街道辦白豹鎮(zhèn)，五谷城鎮(zhèn)周灣鎮(zhèn)長(zhǎng)城鎮(zhèn)，長(zhǎng)官?gòu)R鎮(zhèn)廟溝鎮(zhèn)鐵邊城鎮(zhèn)吳倉(cāng)堡鎮(zhèn)?！舅摹扛鶕?jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例（國(guó)務(wù)院令第3xx4號(hào)）、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定（國(guó)發(fā)xx20號(hào)）、廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見(jiàn)（桂政發(fā)xx53 號(hào)）、廣西壯族自治區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（桂政辦函xx47號(hào)）、廣西壯族自治區(qū)地質(zhì)海洋災(zāi)害應(yīng)急指揮部關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)xx年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知（桂地海災(zāi)指xx 2號(hào)）和xx市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知（南府辦xx50號(hào)）等有關(guān)規(guī)定和要求，為做好今年我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。一、總體目標(biāo)堅(jiān)持“以人為本”的地質(zhì)災(zāi)害防治理念，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治能力建設(shè)，落實(shí)各級(jí)人民政府地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任。以防范突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害為重點(diǎn)，以群測(cè)群防為主要手段，以提升地質(zhì)環(huán)境信息化水平為核心，以地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)為抓手，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合防治和應(yīng)急體系建設(shè)，努力提高地質(zhì)環(huán)境安全保障能力，做到最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生、最大限度地減少地災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失，確保一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)生重大人員傷亡。二、組織機(jī)構(gòu)地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行行政首長(zhǎng)責(zé)任制。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)。市人民政府成立由常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市國(guó)土資源局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)的市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治管理日常工作，辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局，主任由市國(guó)土資源局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，成員由宣傳、國(guó)土、城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸、公路、氣象、發(fā)改、安監(jiān)、規(guī)劃、住房、民政、財(cái)政、教育、旅游、鐵路、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計(jì)等部門和各縣（區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)組成。各縣（區(qū)）人民政府要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。本方案中各縣（區(qū)）人民政府地質(zhì)災(zāi)害防治工作所涉及的條款同樣適用于各開(kāi)發(fā)區(qū)。三、xx年我市地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)（一）降雨趨勢(shì)預(yù)測(cè)。據(jù)xx市氣象局預(yù)測(cè)，xx年總降水量全市平均14001500毫米，較常年略偏多（常年平均值1400毫米），其中xx市西部為xx001500毫米，其余大部為15002000毫米。與常年相比，年總降水量除隆安縣偏少xx%22%外，其余大部縣（區(qū)）偏多xx%30%；各季度降水量情況是一季度總降水量偏少xx%20%，二季度總降水量偏多xx%30%，三季度總降水量南部偏多xx%30%、其余大部偏少xx%20%，四季度總降水量偏多xx%20%。預(yù)計(jì)今年影響xx市的臺(tái)風(fēng)和熱帶低壓有35個(gè)，比正常年份略偏少，但強(qiáng)度較常年偏強(qiáng)。（二）致災(zāi)因素分析。地質(zhì)環(huán)境條件、降雨和人類活動(dòng)是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要因素。據(jù)xx年核查統(tǒng)計(jì)，全市共有地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)（村、屯）553個(gè)，其中市區(qū)155個(gè)，六縣3xx8個(gè)；隱患點(diǎn)xx17處，其中市區(qū)18xx處，市轄六縣共828處。市區(qū)18xx處隱患點(diǎn)中，滑坡121處、崩塌57處、地面塌陷xx處、地裂縫1處；六縣828處隱患點(diǎn)中，滑坡xx4處、崩塌687處、地面塌陷16處、泥石流7處、不穩(wěn)定斜坡16處、地裂縫6處、地面沉降2處。我市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)81%分布在農(nóng)村，隱蔽性強(qiáng)，防控形勢(shì)嚴(yán)峻；今年是厄爾尼諾事件次年，極端氣候存在不確定性，強(qiáng)對(duì)流天氣、臺(tái)風(fēng)頻次密且時(shí)間長(zhǎng)等造成極端強(qiáng)降雨天氣，極容易引發(fā)崩塌、滑坡和泥石流地質(zhì)災(zāi)害；大量的基礎(chǔ)設(shè)施和重大工程建設(shè)、農(nóng)村切坡建房、巖溶區(qū)地下水開(kāi)采等對(duì)地質(zhì)環(huán)境破壞和擾動(dòng)不斷加劇，引發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害的機(jī)率將不斷增加。（三）地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)。根據(jù)氣象和地質(zhì)環(huán)境條件等因素預(yù)測(cè)，xx年我市地質(zhì)災(zāi)害仍以滑坡、崩塌和巖溶地面塌陷為主，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的危險(xiǎn)程度可能加重。賓陽(yáng)縣、橫縣和武鳴區(qū)等地碎屑巖和花崗巖地區(qū)仍然是崩塌、滑坡、泥石流的易發(fā)、多發(fā)區(qū)，上林縣、馬山縣、隆安縣等石灰?guī)r地區(qū)是危巖崩塌和巖溶地面塌陷的易發(fā)地區(qū)?？傮w預(yù)測(cè)xx年全市地質(zhì)災(zāi)害將會(huì)呈現(xiàn)點(diǎn)多、范圍大、規(guī)模小、局部地區(qū)可能加重的趨勢(shì)。四、xx年地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)域、防范對(duì)象和防范期（一）重點(diǎn)防范區(qū)域。我市屬于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，其中橫縣、賓陽(yáng)縣、上林縣和青秀區(qū)、武鳴區(qū)為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)預(yù)防縣（區(qū)），著重防范崩塌、滑坡、泥石流和巖溶地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。尤其是青秀區(qū)，建房、修路、堆土（礦渣）等人為工程活動(dòng)頻繁，對(duì)地質(zhì)環(huán)境擾動(dòng)大，易在局部引發(fā)崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。（二）重點(diǎn)防范對(duì)象。國(guó)土部門登記在冊(cè)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，城鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校、醫(yī)院、集市、廠礦、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、水庫(kù)下游、生產(chǎn)和廢棄礦山、采石場(chǎng)、林場(chǎng)、工棚等人員聚集區(qū)，鐵路、公路等交通干線沿線和在建公路和鐵路、水利、大型深基坑等重要工程建設(shè)活動(dòng)區(qū)以及重要基礎(chǔ)設(shè)施周邊等區(qū)域，特別是山區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村切坡建房和山體過(guò)度開(kāi)發(fā)形成新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)防范。根據(jù)xx年地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，將橫縣平朗鄉(xiāng)平朗社區(qū)平朗鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)崩塌等2xx處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和7處易發(fā)區(qū)（詳見(jiàn)附表1、2）列為xx年市級(jí)重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)。（三）重點(diǎn)防范期。根據(jù)多年突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害統(tǒng)計(jì)分析，強(qiáng)降雨是引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重要因素。5-xx月（主汛期）我市降雨多、降雨量大，極易發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流和地面塌陷等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，是我市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期。其中57月重點(diǎn)防范日降雨量50毫米以上或連續(xù)大雨3日以上、過(guò)程降雨量大于xx0毫米的時(shí)段，8xx月重點(diǎn)防范臺(tái)風(fēng)帶來(lái)降雨開(kāi)始時(shí)至臺(tái)風(fēng)過(guò)后降雨停止后的48小時(shí)時(shí)段，這些時(shí)段引發(fā)泥石流、滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的可能性大。當(dāng)連續(xù)降雨量達(dá)到200毫米或短時(shí)間（1日或數(shù)小時(shí)）降水超過(guò)150毫米時(shí)，花崗巖和碎屑巖地區(qū)發(fā)生群發(fā)性崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)害的可能性大。五、主要工作內(nèi)容（一）制定地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案各縣（區(qū)）國(guó)土資源主管部門要會(huì)同同級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸、旅游等部門根據(jù)本行政區(qū)域地質(zhì)環(huán)境特點(diǎn)、汛期特點(diǎn)和地質(zhì)災(zāi)害隱患的情況，以及各縣（區(qū)）、各部門地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人員變動(dòng)情況，擬定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案、年度汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案，編制各地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)（村、屯）、危險(xiǎn)區(qū)（隱患點(diǎn)）群眾安全轉(zhuǎn)移的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，修改和完善突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。（二）強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查排查1.各縣（區(qū)）人民政府要組織國(guó)土資源、住建、水利、等部門及相關(guān)防災(zāi)責(zé)任單位和基層組織、技術(shù)單位，制定地質(zhì)災(zāi)害排查、巡查方案，對(duì)本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)進(jìn)行經(jīng)常性巡查。巡查重點(diǎn)區(qū)域包括山區(qū)城鎮(zhèn)、坡建房集中區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、在建的大型工程項(xiàng)目、集市和村莊等區(qū)域以及礦山、采石場(chǎng)、林場(chǎng)低洼地段等。對(duì)已發(fā)現(xiàn)存在危巖崩塌、巖溶塌陷隱患的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、易發(fā)村屯納入排查、巡查范圍。一旦出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情和極端降雨情況，要立即采取應(yīng)急措施，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，果斷撤離可能受地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員。對(duì)排查新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要?jiǎng)澏ǖ刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)范圍，未治理的要及時(shí)納入群測(cè)群防體系，并同步開(kāi)展落實(shí)防災(zāi)責(zé)任、監(jiān)測(cè)任務(wù)安排、防災(zāi)預(yù)案編制等工作。2.公路、鐵路、水利、旅游、教育等部門要加強(qiáng)對(duì)公路、鐵路沿線及庫(kù)區(qū)、河道和旅游區(qū)、校區(qū)的巡查和調(diào)查，對(duì)影響交通安全、威脅游客、師生和當(dāng)?shù)厝罕娚踩牡刭|(zhì)災(zāi)害隱點(diǎn)和易發(fā)區(qū)，及時(shí)采取有效的防治措施，防患于未然。3.各縣（區(qū)）人民政府要繼續(xù)加強(qiáng)花崗巖丘陵山區(qū)農(nóng)村群眾切坡臨坡建房地質(zhì)災(zāi)害防范工作，完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府總負(fù)責(zé)、以村（居）民小組為單元、群眾聯(lián)保組為主體的聯(lián)保體系，對(duì)所轄縣（區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)保制度運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，并將聯(lián)保體系工作經(jīng)費(fèi)列入縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的財(cái)政預(yù)算，確保聯(lián)保制度落實(shí)到位、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。（三）推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”（以下簡(jiǎn)稱“高標(biāo)準(zhǔn)十有縣”）建設(shè)以保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，從地質(zhì)災(zāi)害防治工作“有制度、有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)、有預(yù)警、有監(jiān)測(cè)、有評(píng)估、有避讓、有宣傳、有演練、有效果”等十個(gè)方面，著力提升基層地質(zhì)災(zāi)害防治能力。已獲得國(guó)土資源部命名的地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”要按具體考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展復(fù)核工作，完善和落實(shí)各項(xiàng)工作制度。各城區(qū)人民政府要將創(chuàng)建工作作為地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，重點(diǎn)抓好責(zé)任制度、監(jiān)測(cè)預(yù)警、經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作的制度、任務(wù)常態(tài)化，著力提高基層防災(zāi)減災(zāi)能力。（四）加快重大地質(zhì)災(zāi)害工程治理各縣（區(qū)）人民政府要梳理歷年來(lái)中央和自治區(qū)財(cái)政下達(dá)各地的地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目完成情況，采取有力措施，加快重大地質(zhì)災(zāi)害隱患的治理進(jìn)度。xx年（含）以前下達(dá)各地的地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目要在xx年12月30日前要全部完成初驗(yàn)或終驗(yàn)收，按要求加快推進(jìn)xx年治理項(xiàng)目實(shí)施，xx年下達(dá)的第一批治理項(xiàng)目要全部開(kāi)工，特殊情況不能完成的要及時(shí)向自治區(qū)國(guó)土資源廳報(bào)告情況，各縣（區(qū)）人民政府督查室要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程的實(shí)施情況的督查，確保完成工程治理任務(wù)；各級(jí)國(guó)土資源主管部門地要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程管理，加強(qiáng)對(duì)勘查設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量，同時(shí)強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目施工安全監(jiān)督管理，確保在治理過(guò)程中不出現(xiàn)二次災(zāi)害事故。對(duì)于因人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則，責(zé)成責(zé)任單位治理；對(duì)于汛期突發(fā)的穩(wěn)定性差、危害和危險(xiǎn)性大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門要及時(shí)采取應(yīng)急處置措施，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。(五)加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理各級(jí)國(guó)土資源主管部門要堅(jiān)持在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，督促采礦權(quán)人嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)與礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)同步進(jìn)行。加強(qiáng)對(duì)露天開(kāi)采礦山的高陡邊坡、礦山作業(yè)人員臨時(shí)居住點(diǎn)等可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域的排查監(jiān)測(cè)。按照“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”原則，各縣（區(qū)）人民政府組織開(kāi)展廢棄礦山生態(tài)恢復(fù)和地質(zhì)災(zāi)害治理，落實(shí)政策鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體或者個(gè)人投資，對(duì)已關(guān)閉或者廢棄礦山的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行治理恢復(fù)。（六）開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練各縣（區(qū)）人民政府要將地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練作為地質(zhì)災(zāi)害防治的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，因地制宜制定年度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練計(jì)劃，并結(jié)合當(dāng)?shù)馗鞑块T綜合演練進(jìn)行。通過(guò)演練讓群眾知道如何快速避險(xiǎn)、熟悉逃生的信號(hào)、路線和應(yīng)急避難場(chǎng)所，提高群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)和能力，提升各地人民政府及各部門應(yīng)對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的組織協(xié)調(diào)能力和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層防災(zāi)救災(zāi)能力，檢驗(yàn)群測(cè)群防體系的運(yùn)行效果和防災(zāi)預(yù)案的實(shí)施效果。xx年組織開(kāi)展1場(chǎng)市級(jí)演練，各縣（區(qū)）至少分別開(kāi)展1場(chǎng)縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)演練，演練結(jié)束后要及時(shí)對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)。（七）提高地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警水平各級(jí)人民政府要重視地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作，組織國(guó)土、氣象、水文部門和地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐單位強(qiáng)化信息共享和會(huì)商機(jī)制，開(kāi)展汛期和臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等極端天氣情況下的地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警工作；要及時(shí)掌握雨情、水情、災(zāi)情信息，完善地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)精細(xì)化水平；加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害中、短期預(yù)報(bào)和臨災(zāi)預(yù)警，強(qiáng)降雨期間要加密會(huì)商頻次，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息，為各級(jí)政府、有關(guān)部門、群眾防范避讓地質(zhì)災(zāi)害爭(zhēng)取時(shí)間。進(jìn)一步做好群測(cè)群防工作，及時(shí)更新監(jiān)測(cè)責(zé)任人信息，檢查地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)保制度運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，確保第一時(shí)間將地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息送達(dá)到地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè)人、防災(zāi)責(zé)任人以及受威脅群眾。（八）推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境管理信息化建設(shè)國(guó)土部門要密切聯(lián)系氣象、水文等部門，開(kāi)發(fā)建設(shè)xx市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)與決策分析系統(tǒng)和xx市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理監(jiān)管信息系統(tǒng)，逐步形成覆蓋各縣（區(qū)），數(shù)據(jù)完整、功能齊全的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急決策指揮綜合監(jiān)管平臺(tái)，完善生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)土、氣象、水文等部門間的地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)信息共享。（九）開(kāi)展城市土地地下空間開(kāi)發(fā)利用調(diào)查（城市地質(zhì)調(diào)查）工作在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)土、財(cái)政、發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、人防等部門協(xié)調(diào)推進(jìn)xx市城市地質(zhì)調(diào)查工作。通過(guò)調(diào)查，查明我市城市土地地下空間的地質(zhì)環(huán)境資源狀況，建立一個(gè)集信息輸入、空間數(shù)據(jù)管理、專業(yè)模型預(yù)測(cè)分析于一體的城市地質(zhì)環(huán)境三維可視化信息管理系統(tǒng)，為城市重大工程建設(shè)與災(zāi)害防治、城市土地地下空間開(kāi)發(fā)利用等提供科學(xué)依據(jù)。各城區(qū)人民政府、市級(jí)各有關(guān)部門要積極提供項(xiàng)目所需的本單位或部門的地質(zhì)、工勘、城市建設(shè)規(guī)劃等成果資料，共同推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。（十）加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)各縣（區(qū)）人民政府要充分利用報(bào)刊、雜志、廣播電視等媒體和互聯(lián)網(wǎng)，“世界地球日”、“全國(guó)土地日”及“防災(zāi)減災(zāi)日”等主題活動(dòng)日廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，增強(qiáng)公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)和自救、互救能力。各縣（區(qū)）人民政府要組織召開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作暨監(jiān)測(cè)知識(shí)培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)土所所長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干和村（屯）監(jiān)測(cè)員進(jìn)行監(jiān)測(cè)知識(shí)集中培訓(xùn)。各級(jí)國(guó)土部門要加強(qiáng)與公路、鐵路、旅游、水利等部門的協(xié)調(diào)合作，通過(guò)聯(lián)合舉辦管理和從業(yè)人員地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)會(huì)，選擇在景區(qū)、公路鐵路沿線、水庫(kù)周邊開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練等各種方式，加大地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，提高人民群眾防災(zāi)避險(xiǎn)能力。六、職責(zé)分工各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要把地質(zhì)災(zāi)害防治納入本級(jí)工作目標(biāo)，落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的責(zé)任制度。將防治規(guī)劃、治理資金、隱患點(diǎn)治理、群測(cè)群防運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等納入考核指標(biāo)體系。建立獎(jiǎng)罰制度，對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作臺(tái)中玩忽職守、措施不力千造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，依法依規(guī)追究責(zé)任人責(zé)任。市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，在市人民政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，各司其職，通力協(xié)作，密切配合，努力做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各部門職責(zé)分工如下：（一）宣傳部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳工作和搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道。（二）國(guó)土資源部門：負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。會(huì)同有關(guān)部門部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；組織專家和專業(yè)隊(duì)伍對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急治理；組織專家對(duì)工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行認(rèn)定；劃定地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)區(qū)和易發(fā)區(qū)；指導(dǎo)建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)體系；按速報(bào)制度要求向同級(jí)人民政府和上級(jí)國(guó)土資源部門匯報(bào)工作情況；依法查處地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的違法行為；負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估審查和配套地質(zhì)災(zāi)害治理工程“三同時(shí)”制度的實(shí)施；組織專家進(jìn)行或參與地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗(yàn)收；組織專家進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程驗(yàn)收。（三）城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)展工程建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查、監(jiān)測(cè)和搶險(xiǎn)工作，指導(dǎo)制定應(yīng)急搶險(xiǎn)方案并組織實(shí)施。對(duì)與建筑工程相關(guān)聯(lián)的工程措施納入主體工程加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建房的指導(dǎo)和選址審批，做好切坡建筑物的布局、房屋建筑質(zhì)量和邊坡防護(hù)等方面的指導(dǎo)工作。（四）水利部門：負(fù)責(zé)水庫(kù)、水利設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害防治。負(fù)責(zé)在建水庫(kù)、水利工程及河道灘地、堤防和河岸管理范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作和后期維護(hù)的監(jiān)管，對(duì)排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患負(fù)責(zé)組織巡查監(jiān)測(cè)，及時(shí)采取治理措施。（五）交通運(yùn)輸、公路部門：負(fù)責(zé)公路沿線及設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查、巡查、監(jiān)測(cè)和治理，組織協(xié)調(diào)因地質(zhì)災(zāi)害損壞公路設(shè)施的搶修；做好搶險(xiǎn)救災(zāi)中人員、物資緊急運(yùn)輸工作。（六）鐵路部門：負(fù)責(zé)鐵路沿線及設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查、巡查、監(jiān)測(cè)和治理，組織協(xié)調(diào)因地質(zhì)災(zāi)害損壞鐵路設(shè)施的搶修；做好搶險(xiǎn)救災(zāi)中人員、物資緊急運(yùn)輸工作。（七）氣象部門：負(fù)責(zé)預(yù)報(bào)重點(diǎn)地區(qū)的降雨及天氣情況；發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警信息。（八）發(fā)改部門：負(fù)責(zé)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告中是否包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估內(nèi)容進(jìn)行審查；負(fù)責(zé)安排重大救災(zāi)基建項(xiàng)目；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓重建工程立項(xiàng)。（九）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作，督促市有關(guān)部門和各縣（區(qū)）人民政府做好防范地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的安全生產(chǎn)工作；協(xié)助開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)。（十）規(guī)劃部門：負(fù)責(zé)在制定城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，提出地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)的規(guī)劃原則和建設(shè)方針，并與國(guó)土部門做好對(duì)接、充分考慮地質(zhì)環(huán)境條件和建設(shè)用地條件，合理確定項(xiàng)目選址、布局，避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域。（十一）住房部門：負(fù)責(zé)對(duì)遭受地質(zhì)災(zāi)害破壞的房屋組織鑒定評(píng)估。（十二）民政部門：負(fù)責(zé)按規(guī)定做好災(zāi)情信息收集、匯總、上報(bào)工作；組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，負(fù)責(zé)組織調(diào)撥基本生活類救災(zāi)物資，在應(yīng)急避難場(chǎng)所設(shè)置臨時(shí)安置點(diǎn)和基本生活類救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)，保障受災(zāi)群眾的基本生活。（十三）財(cái)政、審計(jì)部門：負(fù)責(zé)組織本級(jí)財(cái)政中地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)和救災(zāi)資金的預(yù)算安排、治理項(xiàng)目的預(yù)算評(píng)審和決算審計(jì)。（十四）教育部門：負(fù)責(zé)在中小學(xué)校及教育部門直屬學(xué)校普及地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識(shí)；開(kāi)展學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查、巡查、監(jiān)測(cè)和治理；在搶險(xiǎn)救災(zāi)中組織師生疏散轉(zhuǎn)移；督促教育基建項(xiàng)目業(yè)主在教育項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度和配套地質(zhì)災(zāi)害治理工程“三同時(shí)”制度。（十五）旅游部門：負(fù)責(zé)協(xié)助督促旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查和巡查，并協(xié)助專業(yè)部門指導(dǎo)旅游景區(qū)（點(diǎn)）開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測(cè)和治理，在治理前設(shè)置警示標(biāo)志；在搶險(xiǎn)救災(zāi)中協(xié)助組織游客疏散轉(zhuǎn)移。（十六）農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和調(diào)配農(nóng)用救災(zāi)物資，協(xié)助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)的救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。（十七）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)防疫工作。（十八）公安部門：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，預(yù)防和妥善處置群體性治安事件，做好災(zāi)區(qū)道路交通的疏導(dǎo)工作。（十九）武警部隊(duì)：積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序等工作。（二十）供電部門：負(fù)責(zé)搶修災(zāi)區(qū)的電力設(shè)施。（二十一）電信通信部門：負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)的通信暢通。七、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)主體責(zé)任各級(jí)人民政府是轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任主體。地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行行政首長(zhǎng)責(zé)任制?？h（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、深入抓、靠前指揮，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各類問(wèn)題，確保防治責(zé)任和防治措施落到實(shí)處。要不斷完善以各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制為核心的地質(zhì)災(zāi)害防治體制，切實(shí)將責(zé)任制貫穿于地質(zhì)災(zāi)害防治工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保層層有人抓、事事有人管。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組、各成員單位及有關(guān)部門，在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，各負(fù)其責(zé)，通力合作，努力做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作?？h、鄉(xiāng)級(jí)人民政府要具體實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治管理職責(zé)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的防災(zāi)工作責(zé)任進(jìn)行層層分解，細(xì)化到人。要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)責(zé)任人名單，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，健全完善督察機(jī)制，加大對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作的督察力度，督促各級(jí)責(zé)任人全面履職盡責(zé)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。各級(jí)人民政府要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作（包括機(jī)構(gòu)、人員、資金、制度等）落實(shí)情況納入政府年度考核。對(duì)疏于管理、責(zé)任不落實(shí)、人員不到位而造成事故的直接責(zé)任人和有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)，要按照地質(zhì)災(zāi)害防治條例和廣西壯族自治區(qū)防汛工作責(zé)任追究暫行辦法（桂政發(fā)20xxxx3號(hào)）有關(guān)規(guī)定予以懲處。（二）強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)防對(duì)已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)（村、屯）和隱患點(diǎn)，縣級(jí)人民政府要建立縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（或街道辦事處）有負(fù)責(zé)人、村（屯及有關(guān)單位）有監(jiān)測(cè)人的地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)為轄區(qū)群測(cè)群防體系監(jiān)管責(zé)任人，村委主任為本村地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)（村、屯）和隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)責(zé)任人，縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府落實(shí)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行監(jiān)測(cè)。各縣（區(qū)）人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)深入與氣象部門的信息共享和會(huì)商機(jī)制，共同做好對(duì)地質(zhì)災(zāi)害影響較大的災(zāi)害性天氣的提前預(yù)報(bào)和預(yù)警，會(huì)同建設(shè)、水利、交通等部門加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)群測(cè)群防體系建設(shè)，編制群測(cè)群防體系花名冊(cè)，責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人及聯(lián)系方式要具體到個(gè)人和手機(jī)號(hào)碼。在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（或街道辦事處）、基層群眾自治組織或有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查。因工程建設(shè)引發(fā)或者可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)。對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，各縣（區(qū)）人民政府要及時(shí)將其劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)予以公告，并在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置明顯標(biāo)志。監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)中的基層群眾自治組織或有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定時(shí)對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并做好監(jiān)測(cè)記錄，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告?？h（區(qū)）人民政府要組織有關(guān)部門及時(shí)采取工程治理或者搬遷避讓等措施，如危險(xiǎn)區(qū)居民不予以配合，縣（區(qū)）人民政府要按照相應(yīng)法律程序采取強(qiáng)制措施，保證地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)采取強(qiáng)制措施時(shí)臨時(shí)調(diào)用物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用房屋、土地的，事后應(yīng)及時(shí)歸還，無(wú)法歸還或者造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情已經(jīng)消除或者得到有效控制的，縣（區(qū)）人民政府要及時(shí)撤銷原劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并予以公告。在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，禁止爆破、削坡、進(jìn)行工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。（三）加強(qiáng)工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的管理各級(jí)國(guó)土資源部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)關(guān)于在工程建設(shè)活動(dòng)中加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治管理的意見(jiàn)（南府辦xx5號(hào)）要求，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理，落實(shí)廠礦企業(yè)和各類建設(shè)單位的防災(zāi)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和地質(zhì)災(zāi)害防治工程“三同時(shí)”制度，執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)制度。對(duì)因建房、修路、采礦等可能導(dǎo)致地面塌陷、滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害的建設(shè)項(xiàng)目，要監(jiān)督責(zé)任單位采取有效的預(yù)防保證措施；禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)新建住宅以及爆破、削坡和從事可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)，存在安全隱患的在建房屋一律要求停工，經(jīng)專家確認(rèn)安全后下方可續(xù)建；對(duì)已經(jīng)造成危害的，按照誰(shuí)誘發(fā)、誰(shuí)治理的原則，督促責(zé)任單位負(fù)責(zé)治理并對(duì)造成的損失及時(shí)作出賠償。對(duì)不履行地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任的行為或可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的不良人為活動(dòng)，要堅(jiān)決予以制止，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法給予經(jīng)濟(jì)處罰，并嚴(yán)格依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，從源頭上控制和預(yù)防人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。（四）加大投入保障地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)縣（區(qū)）人民政府要加大地質(zhì)災(zāi)害防治資金投入力度，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，安排專項(xiàng)資金用于地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、災(zāi)害勘查、搬遷避讓、工程治理和應(yīng)急處置等，確保汛期地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、群測(cè)群防、搶險(xiǎn)救災(zāi)所必需的交通、通訊、物資器材落實(shí)到位。要切實(shí)保障地質(zhì)災(zāi)害值班工作經(jīng)費(fèi)投入，關(guān)心值班人員工作和生活，對(duì)節(jié)假日值班未能安排補(bǔ)休的值班人員按規(guī)定給予適當(dāng)值班補(bǔ)助。中央、自治區(qū)下達(dá)的地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，市、縣財(cái)政部門要及時(shí)撥付給項(xiàng)目建設(shè)單位，保證工程按期完成。因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費(fèi)用，按照“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則，由責(zé)任單位承擔(dān)；因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)，在劃分事權(quán)和財(cái)權(quán)的基礎(chǔ)上分別列入市和縣（區(qū)）有關(guān)人民政府的財(cái)政預(yù)算。各地要將地質(zhì)災(zāi)害防治與扶貧搬遷、新農(nóng)村建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有效整合資金，促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的順利開(kāi)展。（五）加強(qiáng)應(yīng)急管理強(qiáng)化應(yīng)急處置地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作的原則。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)廣西壯族自治區(qū)關(guān)于重大氣象信息和重要汛情旱情報(bào)告黨政主要負(fù)責(zé)人的規(guī)定（試行）（桂辦發(fā)xx2號(hào)）等防汛抗旱工作重要文件精神，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息和災(zāi)情險(xiǎn)情信息報(bào)送，嚴(yán)格遵守應(yīng)急值守紀(jì)律，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和處置等工作。各級(jí)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行業(yè)管理部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)土資源部門的聯(lián)系和協(xié)作，確保信息暢通；發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情后，縣、鄉(xiāng)人民政府和有關(guān)行業(yè)部門要按規(guī)定上報(bào)相關(guān)信息，按照職責(zé)和權(quán)限確定災(zāi)（險(xiǎn)）情級(jí)別，調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍，準(zhǔn)備救援物資，及時(shí)組織群眾撤離；國(guó)土部門要及時(shí)派出專家前往災(zāi)區(qū)開(kāi)展調(diào)查，開(kāi)展應(yīng)急處置監(jiān)測(cè)、勘查；民政、公安、交通運(yùn)輸、水利、衛(wèi)計(jì)、氣象等部門要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、災(zāi)害救助、治安維護(hù)、交通管制、救治防疫、氣象預(yù)報(bào)等保障工作，確保地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作有序開(kāi)展。（六）加強(qiáng)監(jiān)督考核各地要向社會(huì)公開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)責(zé)任人，將接聽(tīng)災(zāi)情和險(xiǎn)情報(bào)告的電話號(hào)碼在互聯(lián)網(wǎng)、電視和報(bào)紙等媒體上公布，接受社會(huì)監(jiān)督。要發(fā)揮政府督辦和考核作用，開(kāi)展專項(xiàng)督查，績(jī)效考核部門要將地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、工程治理等納入年度績(jī)效考核，結(jié)果作為綜合考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，對(duì)成功預(yù)報(bào)避讓地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人依法進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。【五】為全面落實(shí)國(guó)家和省市地質(zhì)災(zāi)害防治工作要求，切實(shí)做好浦口區(qū)2018年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大程度避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的危害及影響，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定、江蘇省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(xx-2020年)、南京市市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2011-2020年）和省、市、區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等要求，結(jié)合全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀，制定浦口區(qū)2018年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。一、xx年地質(zhì)災(zāi)害概況xx年，全區(qū)共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)3xx處，其中滑坡地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)37處，崩塌地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)2處。全年發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情8起，發(fā)生時(shí)間集中在6月下旬至7月上旬，未造成人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。二、2018年度地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)根據(jù)2018年汛前地質(zhì)災(zāi)害排查結(jié)果分析，結(jié)合x(chóng)x年地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)（災(zāi)）情和氣象部門對(duì)2018年降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)：2018年全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害以滑坡、崩塌類型為主，規(guī)模小至中等，發(fā)生頻度、密度和造成的損失較往年可能有所增加。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生在時(shí)間分布上季節(jié)性特征明顯，地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生頻率與強(qiáng)降雨、極端氣候同步，特別是汛期和連續(xù)降雨期間，往往會(huì)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。工程建設(shè)等人為活動(dòng)也是引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要因素。三、2018年度地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)得到全面監(jiān)控，納入群測(cè)群防體系；對(duì)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)造成直接威脅的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)得到有效監(jiān)測(cè)和防治；完成地質(zhì)災(zāi)害治理工程；開(kāi)展有針對(duì)性的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，應(yīng)急救援能力得到增強(qiáng)；加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)培訓(xùn)，增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防范意識(shí)。四、2018年度地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)（一）重點(diǎn)防治區(qū)根據(jù)全區(qū)地質(zhì)環(huán)境特征、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀、危害程度，共劃分2個(gè)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)（詳見(jiàn)附件1）。（二）重點(diǎn)防范期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害與強(qiáng)降雨和連續(xù)降雨密切相關(guān)。2018年全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)防范期為6至xx月的主汛期。（三）地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)通過(guò)汛前排查，全區(qū)共查明地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)總計(jì)2xx個(gè)（詳見(jiàn)附件2），總威脅人數(shù)xx4人，威脅財(cái)產(chǎn)約1677萬(wàn)元。因區(qū)劃調(diào)整和治理工程等推進(jìn)，2018年浦口區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)量、總威脅人數(shù)、受威脅財(cái)產(chǎn)與xx年相比均有所下降。五、地質(zhì)災(zāi)害防治措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)百姓安居樂(lè)業(yè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定，責(zé)任重于泰山。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定（國(guó)發(fā)201120號(hào)），地質(zhì)災(zāi)害防治工作要堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，地方政府是地質(zhì)災(zāi)害防治的責(zé)任主體。各街（場(chǎng)）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門要在區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部的統(tǒng)一部署指導(dǎo)下，落實(shí)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國(guó)土部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)、監(jiān)督工作；發(fā)改部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入?yún)^(qū)級(jí)國(guó)民和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；規(guī)劃部門在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究和規(guī)劃許可過(guò)程中，要把地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估作為項(xiàng)目審查的必備要件；建設(shè)部門要抓好主體工程和配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收的監(jiān)管；水利部門要落實(shí)好河道、水庫(kù)、江河岸堤等周邊地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)和地質(zhì)災(zāi)害隱患的定期排查工作；交通部門要重點(diǎn)做好公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)、隱患排查和治理工作；旅游部門要?jiǎng)討B(tài)掌握旅游景區(qū)（點(diǎn)）地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)情況，督促旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理單位重點(diǎn)做好風(fēng)景旅游區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作；教育部門要督促轄區(qū)內(nèi)各類學(xué)校做好地質(zhì)災(zāi)害的巡查、觀測(cè)和防范工作，加強(qiáng)對(duì)山體附近學(xué)校學(xué)生地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳和避災(zāi)應(yīng)急演練。氣象部門要做好氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，及時(shí)發(fā)布信息，會(huì)同國(guó)土資源部開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警；民政部門負(fù)責(zé)協(xié)助地方人民政府做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、生活安排和基本生活救助工作；衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)需組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量，開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)和搶救地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的傷病員工作。同時(shí)各行業(yè)主管部門要督促建設(shè)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，并根據(jù)評(píng)估報(bào)告提出的防治建議，采取切實(shí)可行措施，防治各類地質(zhì)災(zāi)害。（二）完善群測(cè)群防，夯實(shí)防災(zāi)基礎(chǔ)。各街（場(chǎng)）要認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防責(zé)任制，完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)監(jiān)測(cè)員等責(zé)任人已經(jīng)發(fā)生變化的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整并報(bào)國(guó)土部門；要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布情況、危害程度，及時(shí)設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)、警示牌，把地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡、避險(xiǎn)卡發(fā)至有關(guān)部門、單位和責(zé)任人及受災(zāi)害威脅的群眾手中，明確預(yù)警信號(hào)、人員撤離、轉(zhuǎn)移路線和避災(zāi)安置點(diǎn)等；要認(rèn)真落實(shí)“三查”工作（汛前排查、汛中巡查