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杭州考察報(bào)告3篇本文目錄杭州考察報(bào)告高新區(qū)學(xué)科帶頭人赴杭州學(xué)習(xí)考察報(bào)告市地稅局赴杭州、福州等地考察報(bào)告 10月16日24日,xx市政府采購(gòu)學(xué)習(xí)考察組一行10人赴寧波、杭州、南京三市就加強(qiáng)政府采購(gòu)工作、擴(kuò)大采購(gòu)范圍、加強(qiáng)采購(gòu)監(jiān)管、專家?guī)斓墓芾?、信息管理等?wèn)題,通過(guò)座談?dòng)懻?、軟件演示、參觀政務(wù)大廳、評(píng)標(biāo)開(kāi)標(biāo)室等方式進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。三市政府采購(gòu)工作生動(dòng)的實(shí)踐、超前的眼光、創(chuàng)新的思路和得力的措施使學(xué)習(xí)考察組開(kāi)闊了眼界,解放了思想,更新了觀念,收獲頗豐,三市在政府采購(gòu)工作中的經(jīng)驗(yàn)很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。 一、主要做法 (一)采購(gòu)文本規(guī)范,采購(gòu)程序到位。杭州市制定了規(guī)范的政府采購(gòu)操作程序,從采購(gòu)項(xiàng)目歸集和委托、采購(gòu)實(shí)施、采購(gòu)合同簽訂和履行、支付資金等都作出規(guī)定,并在每一項(xiàng)都列出注意事項(xiàng),對(duì)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)等5種采購(gòu)方式也有規(guī)定的程序。對(duì)每一項(xiàng)采購(gòu)都實(shí)行采購(gòu)報(bào)告制,要求編寫采購(gòu)報(bào)告。有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的采購(gòu)文本,包括政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行書、采購(gòu)方式調(diào)整建議書、采購(gòu)資金余缺調(diào)劑建議書、采購(gòu)預(yù)算調(diào)整通知書、采購(gòu)預(yù)算進(jìn)度表、評(píng)審專家需求表、中標(biāo)公告等20項(xiàng)。就連工作人員在競(jìng)爭(zhēng)性談判中對(duì)供應(yīng)商提問(wèn)的問(wèn)題都列出了標(biāo)準(zhǔn)的提綱,對(duì)供應(yīng)商一視同仁,防止厚此薄彼,文本齊全,程序規(guī)范。 (二)采購(gòu)范圍大,規(guī)模增長(zhǎng)快。杭州市的政府采購(gòu)范圍涉及工程類、貨物類、服務(wù)類等80余項(xiàng),服務(wù)類擬將行政事業(yè)單位辦公用房的租賃和物業(yè)管理納入政府采購(gòu),XX年僅市本級(jí)采購(gòu)規(guī)模達(dá)到7.63億元,是我市XX年市本級(jí)采購(gòu)規(guī)模3.5億元的2倍多。對(duì)教學(xué)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、建筑材料的采購(gòu)都進(jìn)行了規(guī)范的管理。寧波市XX年政府采購(gòu)規(guī)模為48億元,是我市采購(gòu)規(guī)模5.3億元的9倍多,3個(gè)縣市都已經(jīng)將工程采購(gòu)納入政府采購(gòu)。今年截止9月底,采購(gòu)規(guī)模已達(dá)40.59億元,比上年增長(zhǎng)20%。服務(wù)類已經(jīng)將印刷、汽車保險(xiǎn)、物業(yè)管理、河道保潔等納入政府采購(gòu)。今年1-9月,服務(wù)類采購(gòu)已經(jīng)達(dá)到5500萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)50%。南京市發(fā)改委與財(cái)政局聯(lián)合下文,將工程類納入政府采購(gòu),其中財(cái)政部門負(fù)責(zé)100萬(wàn)元以下的工程采購(gòu),建設(shè)部門負(fù)責(zé)100萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目,發(fā)改委負(fù)責(zé)機(jī)電類工程項(xiàng)目,分工合作,監(jiān)管沒(méi)留空白。 (三)制度完善,措施得力。三市分別制定了完善的政府采購(gòu)制度和辦法,包括:南京市政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度、南京市政府采購(gòu)合同(貨物類示范文本)、南京市政府采購(gòu)計(jì)劃網(wǎng)上申報(bào)辦法、南京市市級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)議政府采購(gòu)實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)管理的規(guī)定、杭州市政府采購(gòu)操作程序、寧波市政府采購(gòu)當(dāng)事人的行為準(zhǔn)則等等。南京的政府采購(gòu)工作采用省、市、區(qū)縣三級(jí)聯(lián)動(dòng),即對(duì)汽車保險(xiǎn)、定點(diǎn)加油、車輛維修、印刷、紙張、空調(diào)、住宿會(huì)議等項(xiàng)目,省市區(qū)三級(jí)面向一個(gè)市場(chǎng),一級(jí)采購(gòu),三級(jí)全部享用。貨物類采購(gòu)實(shí)行協(xié)議供貨,三級(jí)聯(lián)動(dòng),計(jì)算機(jī)、數(shù)碼相機(jī)3個(gè)月調(diào)整1次價(jià)格,打印機(jī)、pc服務(wù)器、投影機(jī)、展臺(tái)、汽車等半年招一次標(biāo),復(fù)印機(jī)、一體機(jī)、傳真機(jī)1年招1次標(biāo),這樣可以節(jié)約采購(gòu)成本,提高采購(gòu)效率。南京地區(qū)政府采購(gòu)專家?guī)煊袑<?700多人,南京市對(duì)專家統(tǒng)一進(jìn)行了培訓(xùn)、發(fā)證,對(duì)每次專家的評(píng)標(biāo)結(jié)果從職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作紀(jì)律等方面進(jìn)行打分,對(duì)專家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,有進(jìn)有出。 (四)監(jiān)管措施有力,防腐紀(jì)律嚴(yán)明。南京市實(shí)行政府采購(gòu)專管員制度,即采購(gòu)辦的工作人員1人分管幾個(gè)處室分管資金的采購(gòu),從采購(gòu)預(yù)算的編制,事前的監(jiān)管,到事后采購(gòu)合同的備案等實(shí)行有效監(jiān)督。對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)每半年考核1次,采用讓供應(yīng)商打分、請(qǐng)采購(gòu)人座談等方式,邀請(qǐng)監(jiān)察局2人、審計(jì)局2人一起對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)態(tài)度、廉政情況等進(jìn)行考核。對(duì)供應(yīng)商的管理采用財(cái)政、質(zhì)檢、工商部門聯(lián)動(dòng)。杭州市也實(shí)行事前審批采購(gòu)方式,事后要求上報(bào)采購(gòu)結(jié)果報(bào)表。并根據(jù)財(cái)政部的18號(hào)令,制定了監(jiān)督管理工作細(xì)則。由于程序到位,文本規(guī)范,紀(jì)律嚴(yán)明,把工作人員從日常工作中解脫出來(lái),加強(qiáng)監(jiān)管,聘請(qǐng)審計(jì)事務(wù)所、監(jiān)察局對(duì)采購(gòu)的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查,實(shí)現(xiàn)了事前、事中、事后監(jiān)督。 杭州市對(duì)機(jī)動(dòng)車加油采用1車1卡,通過(guò)招標(biāo),確定中石化為定點(diǎn)加油供應(yīng)商,油價(jià)比市場(chǎng)價(jià)優(yōu)惠2.4%,年底予以沖減。為防止司機(jī)用卡給別的車加油,規(guī)定如果不對(duì)號(hào)加油,加油站可要求司機(jī)進(jìn)行登記,對(duì)持加油卡的單位進(jìn)行處罰,加的油費(fèi)全部由司機(jī)自費(fèi),扣司機(jī)6個(gè)月的獎(jiǎng)金,并在網(wǎng)上通報(bào)。一旦發(fā)現(xiàn)加油站職工違反規(guī)定加油,將通知中石化予以開(kāi)除。 (五)管理軟件先進(jìn),網(wǎng)絡(luò)建設(shè)超前。杭州市為了解決分散采購(gòu)存在的問(wèn)題,行政事業(yè)單位與政府采購(gòu)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),辦公用品的采購(gòu)實(shí)行協(xié)議采購(gòu),對(duì)品種的確認(rèn)等全部實(shí)行網(wǎng)上辦理,程序規(guī)范,節(jié)約成本,提高了采購(gòu)效率。杭州和南京市政府采購(gòu)專家?guī)燔浖容^先進(jìn)、科學(xué),每個(gè)使用者抽取的專家是看不見(jiàn)的,電腦與電話直接連接,是語(yǔ)音自動(dòng)通知專家,全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化,避免了人為操作產(chǎn)生的不規(guī)范行為。南京市采購(gòu)中心自行開(kāi)發(fā)了網(wǎng)上遠(yuǎn)程招標(biāo)系統(tǒng),獲南京市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng),自行開(kāi)發(fā)了協(xié)議供貨軟件,建立了政府采購(gòu)網(wǎng)和政府采購(gòu)中心網(wǎng),這2個(gè)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng),招標(biāo)、評(píng)標(biāo)等事項(xiàng)都在網(wǎng)上進(jìn)行,受到供應(yīng)商一致好評(píng)。并建立了3個(gè)庫(kù),即專家?guī)?、供?yīng)商庫(kù)和商品庫(kù),真正實(shí)現(xiàn)了方便、快捷。 二、幾點(diǎn)建議 結(jié)合三市的經(jīng)驗(yàn),聯(lián)系我市的實(shí)際,我們對(duì)XX年我市的政府采購(gòu)工作提出以下建議: 一是在采購(gòu)程序上力求突破。盡快制作西安市政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)文本,規(guī)范采購(gòu)程序,完善規(guī)章制度。 二是在監(jiān)督檢查上力求突破。加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,與監(jiān)察局合發(fā)文件,規(guī)定檢查內(nèi)容、形式、時(shí)間等,有必要請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施檢查。 三是在專家?guī)斓墓芾砩狭η笸黄?。進(jìn)一步完善我市政府采購(gòu)專家?guī)?,?duì)政府采購(gòu)專家進(jìn)行培訓(xùn),統(tǒng)一制定政府采購(gòu)專家使用手冊(cè),使專家?guī)斓墓芾砀右?guī)范。 四是在采購(gòu)規(guī)模和范圍上力求突破。XX年全市爭(zhēng)取將服務(wù)類公務(wù)用車的統(tǒng)一加油、維修,以及統(tǒng)一印刷、機(jī)票、車票、會(huì)議等納入政府采購(gòu),使采購(gòu)規(guī)模進(jìn)一步增長(zhǎng),采購(gòu)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。 五是在管理軟件的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用上力求突破。與區(qū)縣的政府采購(gòu)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),做到資源共享,引進(jìn)先進(jìn)的語(yǔ)音自動(dòng)抽取專家軟件,使政府采購(gòu)專家的抽取行為更加規(guī)范。=subtitle高新區(qū)學(xué)科帶頭人赴杭州學(xué)習(xí)考察報(bào)告=sub-info id=sub2杭州考察報(bào)告(2) | 返回目錄 高新區(qū)學(xué)科帶頭人赴杭州學(xué)習(xí)考察報(bào)告 四月的西湖,正是楊柳夾岸,艷桃灼灼的時(shí)節(jié)。微雨中,聽(tīng)柳浪聞鶯,如煙似霧的柳絲隨風(fēng)搖曳,輕拂面頰。那望不到盡頭的柳陰深處,時(shí)時(shí)傳來(lái)嚦嚦的鶯啼 帶著一分欣喜、幾分憧憬,高新區(qū)赴杭州教育考察組一行25人,于4月7日來(lái)到了如詩(shī)如畫的夢(mèng)幻杭州,進(jìn)行了為期5天的學(xué)習(xí)、考察。4月8日10日,在全國(guó)小學(xué)語(yǔ)文新課標(biāo)下名師課堂風(fēng)采教學(xué)觀摩會(huì)上,我們目睹了各地名師的風(fēng)采,聆聽(tīng)了于永正、靳家顏、竇桂梅等七位特級(jí)教師為我們獻(xiàn)上的七堂精彩、值得回味的課例。4月1112日,我們又至有著百年老校之稱的杭州學(xué)軍小學(xué)和文三街小學(xué)進(jìn)行了教學(xué)考察與交流。 一路上,點(diǎn)點(diǎn)滴滴的收獲都時(shí)時(shí)會(huì)令我驚喜。驚喜中,有茅塞頓開(kāi)的頓悟,也有豁然開(kāi)朗后的釋然;時(shí)時(shí)為名師精湛的技藝叫好,也時(shí)時(shí)為學(xué)生的精彩展示鼓掌然而,印象最深的,數(shù)竇桂梅! 第一次聽(tīng)說(shuō)竇桂梅,第一次聽(tīng)竇老師上課,我才知,課堂上也有一種力量,叫震撼! 留存心底的感動(dòng) 聽(tīng)特級(jí)教師竇桂梅執(zhí)教秋天的懷念 成都玉林中學(xué)附小 瞿風(fēng) 聽(tīng)過(guò)許多名師的課,可不由自主地記住的是竇桂梅! 有人這樣評(píng)價(jià)竇桂梅:“竇老師把激情灌注到整個(gè)課堂,使課堂像一條奔騰向前的大河,時(shí)而蓄勢(shì)待發(fā),時(shí)而洶涌澎湃,時(shí)而舒緩有致,我們仿佛和她以及孩子們一起登上她的激情之船,開(kāi)始了激情之旅,觀賞和領(lǐng)略到一派激情之光?!?對(duì)此,我也有同感。聽(tīng)竇老師的課和竇老師的報(bào)告,心靜如水的人也會(huì)不由自主地?zé)崆楦邼q,也會(huì)情不自禁地想躍躍欲試,這就是竇老師的魅力所在。 如果說(shuō)課堂教學(xué)是樂(lè),那么竇老師的教學(xué)無(wú)疑是氣勢(shì)恢弘的交響合唱;如果說(shuō)課堂教學(xué)是水,那么竇老師的教學(xué)無(wú)疑是激越澎湃的黃河長(zhǎng)江;如果說(shuō)課堂教學(xué)是畫,那么竇老師的教學(xué)無(wú)疑是灑脫從容的潑墨寫意。是的,她的率真,她的投入,她的會(huì)說(shuō)話的一顰一蹙,都在深深地感染著每一位學(xué)生,每一位聽(tīng)課者。 四月杭州明媚的下午,竇老師帶著她的“秋天的懷念”,在兩節(jié)課的時(shí)間里,讓我們有了一次深刻的心靈對(duì)話。 竇桂梅老師執(zhí)教的秋天的懷念,如一件精美的藝術(shù)品,帶給我們無(wú)與倫比的震撼。 竇老師的課堂,疏密有致,粗細(xì)結(jié)合。不愧是大家手筆。整個(gè)課堂設(shè)計(jì),就由兩大部分組成:讀出韻味,讀出思考;圍繞主題“好好兒活”,三個(gè)層次一層一層推進(jìn):感受“咱倆”的“好好兒活”,體會(huì)“我倆”的“好好兒活”,思考“我們”的“好好兒活”;而整個(gè)教材的處理,又置于作者史鐵生一組作品之中。新穎,簡(jiǎn)潔,深刻,廣博。 竇老師教學(xué)藝術(shù)的“大手筆”還表現(xiàn)在她的“超越”。對(duì)教學(xué)主題的超越,對(duì)當(dāng)下教學(xué)的超越,對(duì)學(xué)生要求的超越,對(duì)課內(nèi)教材的超越。從“母愛(ài)”到“好好兒活”,從“讀出感情”到“讀出韻味”,從“讀出韻味”到“讀出思考”,從秋天的懷念到史鐵生的系列作品,我們分明看到,竇老師就是一直在超越! 一、在主題性閱讀中整體超越 主題性閱讀是近年來(lái)興起的一種教材建構(gòu)思路,它圍繞一定的主題,充分重視個(gè)體經(jīng)驗(yàn),通過(guò)與多個(gè)文本的碰撞交融,在重過(guò)程的生成理解中,促使學(xué)生在圍繞主題的不斷的閱讀對(duì)話中獲得整體的閱讀經(jīng)驗(yàn)和情感體驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)課程主題意義建構(gòu)的一種開(kāi)放性教學(xué)。較之原先的“單篇閱讀”,它顯得更為厚實(shí),更具飽滿的力度。 竇老師具有極強(qiáng)的課程意識(shí),數(shù)年前即已自覺(jué)介入課程的創(chuàng)生之中。教學(xué)中,竇老師緊緊圍繞主題,以史鐵生秋天的懷念為主題教材,課中穿插史鐵生的合歡樹、病隙碎筆等書目的節(jié)選片斷。課后又為學(xué)生推薦了史鐵生的我與地壇、務(wù)虛筆記等書目。從不同的側(cè)面解讀了“好好兒活”這一主題。 從中我們不難體悟教者的匠心。她首先是借助多篇文本的閱讀,多側(cè)面地喚起學(xué)生對(duì)母子“好好兒活”的已有經(jīng)驗(yàn),為下面的我們“好好兒活”的體驗(yàn)設(shè)置一個(gè)廣闊的情感背景。在這種“向心結(jié)構(gòu)”式的教學(xué)中,學(xué)生獲取的是立體、整體的感受,他們對(duì)“好好兒活”的體驗(yàn)必定是豐滿且具再生力的。 竇老師主題性閱讀的情境的創(chuàng)設(shè),使學(xué)生自然而然的將自己置身其中,走進(jìn)文中,和文中人物同悲同喜;走出課文,引發(fā)對(duì)生活、對(duì)周圍事物的思索。這正是感情日漸沙化的社會(huì),我們應(yīng)該而且必須給與學(xué)生的! 二、于細(xì)微處超越 細(xì)到對(duì)一句話、一個(gè)詞含義的挖掘,對(duì)每一個(gè)學(xué)生發(fā)言的評(píng)價(jià),甚至對(duì)范讀時(shí)每一個(gè)音調(diào)的讀法,課件中每一個(gè)畫面的處理,都用心對(duì)待,不隨意放過(guò)。對(duì)文本的解讀,對(duì)學(xué)生的引導(dǎo),無(wú)不閃現(xiàn)著教師智慧的光芒。而所有細(xì)節(jié)展現(xiàn)出來(lái)的美,體現(xiàn)的是竇老師“以生為本”的人文思想的光輝。 請(qǐng)看文本解讀。竇老師深入研讀文本,走進(jìn)語(yǔ)言的深處。在抓關(guān)鍵詞句教學(xué)方面,那“撲”,那“抓”,尤其是那“忍”的挖掘,可謂絕妙。多角度、多層次的語(yǔ)文訓(xùn)練,包孕著豐厚的情感、豐富的內(nèi)涵,使語(yǔ)言訓(xùn)練立體化,真正實(shí)現(xiàn)了語(yǔ)文教學(xué)工具性與人文性的有機(jī)結(jié)合。 在接下來(lái)的層層深入理解課文中,竇老師更是憑借自己深厚的語(yǔ)文功底,通過(guò)語(yǔ)言渲染、感情烘托、反復(fù)誦讀等種種手段,讓學(xué)生細(xì)細(xì)去感悟,慢慢進(jìn)入文章所創(chuàng)設(shè)的情境中,同學(xué)在這時(shí)流露出的情感是自然而真實(shí)的。在憂傷的音樂(lè)中,同學(xué)們靜靜欣賞主人公在我與地壇中的一段感人肺腑之語(yǔ),情到深處,無(wú)人不眼含淚花,諾大的會(huì)場(chǎng)鴉雀無(wú)聲,所有的人都進(jìn)入了角色竇老師就有這么大的魅力,她對(duì)課文的傾情投入和對(duì)課堂氛圍的激情營(yíng)造能讓人情動(dòng)于心。一節(jié)課雖然結(jié)束了,但文章中母親所說(shuō)的“咱娘倆要好好活”幾個(gè)卻余音繞梁,永遠(yuǎn)盤旋回轉(zhuǎn)在學(xué)生們的心中一生都揮之不去了。 三、在朗讀指導(dǎo)中超越 竇老師的朗讀指導(dǎo),也是精妙絕倫。聲情并茂的朗讀,打動(dòng)了在場(chǎng)的所有聽(tīng)眾,給學(xué)生做了一個(gè)極好的示范;指導(dǎo)方法也別出心裁,她改時(shí)下流行的“有感情讀”為“讀出韻味”,她抓住關(guān)鍵詞句理解后感悟后,再讓學(xué)生“送進(jìn)去”讀一讀。讓學(xué)生把自己的個(gè)性體驗(yàn)與文本朗讀很好的結(jié)合起來(lái),讀出了思考,讀出了文章的韻味,也讀出了自己的韻味(讀別人的書,讀出自己獨(dú)特的感受)。關(guān)于最后一段對(duì)菊花的描寫:“黃色的花淡雅,白色的花高潔,紫紅色的花熱烈而深沉,潑潑灑灑,秋風(fēng)中正開(kāi)得爛漫。”竇老師這樣問(wèn)道:“你體會(huì)到什么?你看到什么?”學(xué)生有的說(shuō)感覺(jué)到了作者今后會(huì)潑潑灑灑的生活,竇老師讓他充滿激情地讀;有的說(shuō)感覺(jué)到了一種平和與平凡,竇老師就讓他平和地讀;有的說(shuō)好像看到作者的媽媽在欣慰地微笑,竇老師就讓他欣慰地讀“就請(qǐng)你們帶著自己的認(rèn)識(shí),想著你心中的史鐵生的形象,讀吧?!?可以看出,竇老師的朗讀指導(dǎo)完全屏棄了技術(shù)化的痕跡,而是著眼于開(kāi)掘人物的內(nèi)在心理,引導(dǎo)著學(xué)生在跟人物形象作跨越時(shí)空的對(duì)話后,進(jìn)行恰當(dāng)?shù)膫€(gè)性化的朗讀外化。學(xué)生似乎覺(jué)察自己幻化成了心中的人物,文本的語(yǔ)言成了自己內(nèi)心的發(fā)抒。 竇老師的這兩節(jié)課就是師生“在人家的情感世界里走一趟,從而發(fā)現(xiàn)自己,提升自己,超越自己”的過(guò)程,是學(xué)生積極主動(dòng)感悟的過(guò)程。這不正是語(yǔ)文教學(xué)所企盼的嗎? 竇老師的教學(xué)藝術(shù),有人說(shuō)已是爐火純青。我想,那是有堅(jiān)實(shí)的思想支撐。肖川在成為有思想的教師一文中說(shuō)過(guò):“有思想的教師,會(huì)對(duì)學(xué)生的心靈豐滿和精神充實(shí)有一種自覺(jué)而又自然的引領(lǐng)?!币晕业睦斫猓白杂X(jué)”是對(duì)教師思想底蘊(yùn)的要求,“自然”是對(duì)教學(xué)藝術(shù)的要求。思想賦予竇老師“超越教材,超越課堂”的智慧和魄力,她大膽取舍,把教學(xué)主題由“母愛(ài)”升華為“好好兒活”,用“好好兒活”把一篇教材與多篇課外閱讀文本串起來(lái)。在她的引導(dǎo)下,學(xué)生走進(jìn)教材,又走出教材,立足教材,又超越教材,一步一步地領(lǐng)略著“好好兒活”的意蘊(yùn)。 因?yàn)楦]老師的引領(lǐng),學(xué)生的認(rèn)識(shí)水平達(dá)到了一定的高度,思維活躍,說(shuō)得精彩,讀得精彩。學(xué)生的個(gè)性在課堂飛揚(yáng),學(xué)生的生命在課堂成長(zhǎng)。在老師“自覺(jué)而又自然的引領(lǐng)”下,學(xué)生“心靈豐滿”起來(lái),“精神充實(shí)”起來(lái)。竇老師真正實(shí)現(xiàn)了她的語(yǔ)文教學(xué)目的:“為生命奠基”。 這就是語(yǔ)文的力量! 這才是語(yǔ)文,這才是課程! 我想,如果我們每個(gè)人都像竇桂梅老師那樣,不斷審視自己每天都在進(jìn)行著的、習(xí)以為常的教學(xué)行為,既緊貼地面行走,又懷抱問(wèn)題意識(shí)去大膽嘗試探索,有著向更高的教學(xué)境界邁進(jìn)的強(qiáng)烈愿望,那么創(chuàng)造充滿生命活力的課堂就一定不會(huì)是遙不可及的事情。 我愿以此自勉! “床”?“井欄”? 關(guān)于靜夜思中“床”的釋疑 成都玉林中學(xué)附屬小學(xué) 瞿風(fēng) 在一次古詩(shī)拓展活動(dòng)中,同學(xué)們和我談到了靜夜思這首詩(shī)。由于活動(dòng)前同學(xué)們進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備,所以他們提出了許多有價(jià)值的問(wèn)題。其中一個(gè)同學(xué)對(duì)“床前明月光”通常的解釋“詩(shī)人李白的床前灑滿了月光”提出了異議:“床前明月光”的床不是我們現(xiàn)在所說(shuō)的床的意思,它在古代是井欄的意思。這句詩(shī)的意思是說(shuō)皎潔的月光灑在了井欄上?!?是嗎?教學(xué)這么多年,我還從來(lái)沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)這“床”是這個(gè)意思!對(duì)不對(duì)呢?我當(dāng)時(shí)不好給予答復(fù),課后,我趕緊查閱了資料。 果真,對(duì)李白靜夜思中“床前明月光”的“床”,有些資料上解釋為“井欄”(古漢語(yǔ)中確有其解)。說(shuō)古人用井代表家鄉(xiāng),人與井是不可分離的,有個(gè)成語(yǔ)就叫“背井離鄉(xiāng)”。原來(lái)如此!資料上還說(shuō):應(yīng)把床釋為井欄。因?yàn)榫际窃谖萃獾模?shī)人在夜晚,站在靜靜的院子里,看到井欄旁明月的光輝,就懷疑這是地上下了一層霜(霜是不會(huì)下到屋內(nèi)的),所以才會(huì)抬起頭來(lái)望明月,低下頭去思故鄉(xiāng)。”我猜想,那位同學(xué)也一定是看到了相關(guān)的資料,才會(huì)對(duì)此質(zhì)疑吧? 但我仍然費(fèi)解:為什么會(huì)有那么多人都錯(cuò)解了呢?我繼續(xù)查找資料。 上海辭書出版社唐詩(shī)鑒賞辭典上說(shuō):“床前明月光,疑是地上霜所描寫的是客人深夜不能成眠、短夢(mèng)初回的情景。這時(shí)庭院是寂靜的,透過(guò)窗戶的皎潔月光射到床前,帶來(lái)了冷森森的秋宵寒意。詩(shī)人朦朧之中乍一看去,在迷離恍惚的心情中,真好像是地上鋪了一層白皚皚的霜。”(馬茂元) 顯然,這個(gè)觀點(diǎn)不同于“井欄”之說(shuō)。這里有一個(gè)關(guān)鍵:疑。如果把它理解為“懷疑”,那么整個(gè)詩(shī)句就不大好解釋了,詩(shī)人怎么會(huì)懷疑起床前的地上有霜呢?而馬茂元先生解釋為“好像”是有依據(jù)的。漢語(yǔ)大詞典在“疑”條中,有一個(gè)義項(xiàng)即解釋為“類似、好像”。例句是王勃郊園即事詩(shī):“斷山疑畫障,縣流瀉鳴琴?!?縣:懸掛)李白詩(shī)中還有一個(gè)“疑”也作“好像”解:“飛流直下三千尺,疑是銀河落九天?!?望廬山瀑布)這個(gè)“疑”解釋為“懷疑”就更加說(shuō)不通了。 “疑”在與小學(xué)語(yǔ)文第三冊(cè)相配套的教師教學(xué)用書中,解釋為“好比、好似”,也即認(rèn)為前后兩句詩(shī)連起來(lái)構(gòu)成一個(gè)明喻。這樣解釋起全詩(shī)來(lái)就覺(jué)得合情合理了。 另外,把“床”解釋為“井欄”,也并非無(wú)懈可擊,那個(gè)“前”就不好落實(shí)?!熬畽凇彼闹艿姆轿徊皇钦撉昂笞笥业?,“井欄旁”“井欄周圍”都好講,“井欄前”就不好講。月光是照在“井欄”四周圍的,這個(gè)“前”恐怕就否定了把“床”釋為“井欄”的說(shuō)法。 所以,我更贊同對(duì)“床”的傳統(tǒng)解釋,“井欄”之說(shuō)可視為一家之言,但不宜引進(jìn)我們的課堂。于是,我趕緊去找那個(gè)提出異議的同學(xué) 一年級(jí)語(yǔ)文第二冊(cè)教材分析 主講 玉林中學(xué)附屬小學(xué) 瞿風(fēng) 一、教材體例: 本冊(cè)教材仍然以主題單元的形式推進(jìn)。共有16個(gè)主題單元,其中含一個(gè)集中識(shí)單元(第14單元,丁丁冬冬學(xué)識(shí))和一個(gè)開(kāi)放單元(第9單元車的世界)。每個(gè)主題單元包括兩篇主體課文和一個(gè)語(yǔ)文天地(為學(xué)生提供聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫等綜合性語(yǔ)文實(shí)踐活動(dòng))。共28篇主體課文,閱讀短文、詩(shī)歌14篇,讀背古詩(shī)5首,讀背諺語(yǔ)兩則。 二、學(xué)習(xí)目標(biāo) 1、通過(guò)閱讀課文和開(kāi)展多種學(xué)習(xí)活動(dòng),在語(yǔ)文學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)方法和策略、情感態(tài)度價(jià)值觀各個(gè)方面得到發(fā)展。 2、認(rèn)418個(gè)(下限),學(xué)習(xí)30個(gè)(下限)常用偏旁(部首),學(xué)習(xí)看上下文猜的認(rèn)方法,綜合運(yùn)用學(xué)過(guò)的方法認(rèn),獨(dú)立認(rèn)讀“語(yǔ)文天地”中的現(xiàn)代詩(shī)文。 3、寫228個(gè)(下限)。 4、抄寫母和音節(jié),大體能為生標(biāo)音。 5、閱讀42篇詩(shī)文(下限),背誦15篇(下限)。能借助手指但不出聲,或者小聲但不用手指閱讀課文。能讀懂課文,感受詩(shī)歌的音韻美。 6、積極、認(rèn)真地參與各項(xiàng)語(yǔ)文活動(dòng),用普通話積極地、有創(chuàng)造地完成教材中的口語(yǔ)交際,初步形成合作、探究的意識(shí)。 7、學(xué)習(xí)教材傳授的科學(xué)知識(shí),培養(yǎng)濃厚的學(xué)習(xí)興趣。 8、繼續(xù)培養(yǎng)天天閱讀、收集圖片資料、經(jīng)常“回頭看”等好習(xí)慣。 9、培養(yǎng)科學(xué)的思維方法,培養(yǎng)觀察力、想象力和創(chuàng)造力。 三、具體說(shuō)明 (一)認(rèn)、寫 1、認(rèn) (1)數(shù)量418個(gè),不再為滲透性識(shí)定數(shù)量,其原因是:一冊(cè)已經(jīng)通過(guò)那20個(gè)的目標(biāo)要求和實(shí)踐活動(dòng),使學(xué)生認(rèn)識(shí)到識(shí)的途徑不僅限于課文,也不僅限于學(xué)校。滲透性識(shí)差異很大,有些是本冊(cè)必學(xué)。而統(tǒng)計(jì)本身根本不可能完全符合學(xué)生認(rèn)的實(shí)際情況(許多學(xué)生認(rèn)量要大得多),所以為了統(tǒng)計(jì)方便,不再限量。這樣,兩冊(cè)合起來(lái)認(rèn)底限為。二年級(jí)兩冊(cè)大約認(rèn),符合課標(biāo)要求,實(shí)際上還可能超過(guò)課標(biāo)要求。 (2)學(xué)習(xí)30個(gè)常用偏旁 在第一單元的“金鑰匙”中提示學(xué)生開(kāi)始將學(xué)到的常用偏旁列表歸類,目的是想讓學(xué)生從漢表意的特點(diǎn)入手,積累表意的偏旁,知道它們的名稱和大概表示的意思,逐漸掌握漢的規(guī)律,最后形成獨(dú)立識(shí)的能力。構(gòu)成漢合體的部件都叫“偏旁”。由于還沒(méi)有學(xué)習(xí)查典,第二冊(cè)把所學(xué)的部首統(tǒng)稱為偏旁。 A為什么要提出學(xué)習(xí)30個(gè)常用偏旁的要求? 感悟漢的特點(diǎn),領(lǐng)會(huì)漢的造規(guī)律,實(shí)現(xiàn)量變(已認(rèn)幾百個(gè))到質(zhì)變的飛躍,為形成獨(dú)立識(shí)(包括讀寫合流)能力做準(zhǔn)備。 B學(xué)到什么程度? 記住名稱;表示的意思;能舉例說(shuō)明。要熟練掌握,前面有的實(shí)驗(yàn)區(qū)重視不夠,學(xué)到后來(lái),分析形、母體帶形近、音序查法時(shí)感到吃力。而寫涉及的偏旁要多,如月旁、廣頭,則只要求知道名稱、會(huì)書寫。 (3)學(xué)習(xí)看上下文猜等認(rèn)方法 綜合運(yùn)用學(xué)過(guò)的認(rèn)方法,能獨(dú)立認(rèn)讀“語(yǔ)文天地”中的現(xiàn)代詩(shī)文。由“學(xué)習(xí)”“練習(xí)”到“會(huì)”,需要有一個(gè)過(guò)程,這里只要求練習(xí)“猜”。能不能猜對(duì),取決于對(duì)文章的理解、語(yǔ)匯量、對(duì)常用偏旁部首的掌握等條件。 截止到第二冊(cè),學(xué)生已經(jīng)學(xué)過(guò)了看圖認(rèn)、讀拼音認(rèn)、聽(tīng)讀認(rèn)、看上下文猜四種認(rèn)方法(識(shí)游戲不是學(xué)法)。教師要重視學(xué)生獨(dú)立識(shí),各種識(shí)方法,不能當(dāng)成知識(shí)點(diǎn)讓學(xué)生記住而不在識(shí)中運(yùn)用。“綜合運(yùn)用”不是一件容易的事。要靠大量實(shí)踐。認(rèn)能力不是一蹴而就的事情。一年級(jí)認(rèn)的主要方法是聽(tīng)讀整體認(rèn)知(不是分析理)和看拼音認(rèn),二冊(cè)主要是積累常用偏旁,不是分析形、理。三冊(cè)還要學(xué)習(xí)查典、分析形等認(rèn)方法。請(qǐng)老師們不要貿(mào)然突進(jìn),增加老師和學(xué)生的負(fù)擔(dān)。 2、寫228個(gè)。 “會(huì)寫”,這個(gè)目標(biāo)很籠統(tǒng),什么叫“會(huì)寫”?是指會(huì)筆畫筆順,還是指能聽(tīng)寫對(duì),抑或是能使用時(shí)不出錯(cuò)別,要不就是從書法藝術(shù)上講“會(huì)寫”?不同的理解,差距很大。 教材指的會(huì)寫228個(gè),大體上是指能按照正確的筆畫筆順結(jié)構(gòu)書寫。兼顧使用和寫好。不要把幾方面混為一談,胡子眉毛一把抓,造成沉重的負(fù)擔(dān)。比較一冊(cè)(帶著寫),學(xué)生對(duì)筆畫筆順和漢結(jié)構(gòu)的掌握應(yīng)當(dāng)更熟練,拿過(guò)一個(gè)知道從哪里下筆,照例自己能寫下來(lái)。 筆畫筆順不能當(dāng)成科學(xué)知識(shí)體系來(lái)教授,讓學(xué)生死記許多條條框框。怎樣兼顧使用和寫好?一是加強(qiáng)造句、組詞等書寫練習(xí),二是通過(guò)描紅無(wú)意接受(兒童學(xué)習(xí)不是先學(xué)規(guī)則,而是模仿和實(shí)踐)。三冊(cè)重點(diǎn)指導(dǎo)怎樣把的間架結(jié)構(gòu)寫好。 3、拼音部分 二冊(cè)對(duì)于拼音的學(xué)習(xí)目標(biāo),定位在抄寫母和音節(jié),大體能為生標(biāo)音。 教學(xué)建議 (1)教學(xué)時(shí)要以學(xué)定教,例如,課文中出現(xiàn)了沒(méi)有要求掌握的生,像大熊貓中的“滑”、“肢”。教學(xué)時(shí)聽(tīng)老師讀,學(xué)生初步有個(gè)印象即可。 (2)教學(xué)時(shí)不要急于求成。不要期盼學(xué)生今天學(xué)了,明天就得會(huì),要采取“滾雪球”的識(shí)方法。 (3)寫要分兩步走。先寫對(duì),再通過(guò)揣摩練習(xí)寫好。不要寫對(duì)、寫好同時(shí)進(jìn)行,一步到位,增加學(xué)生負(fù)擔(dān)。讓學(xué)生在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)、提高,同時(shí)把練習(xí)的時(shí)間還給學(xué)生,避免教師多講。 (4)本冊(cè)安排了兩次集中識(shí),分別是車的世界和丁丁冬冬學(xué)識(shí)。教學(xué)時(shí)要抓好兩個(gè)環(huán)節(jié):一是“悟”,引導(dǎo)學(xué)生領(lǐng)悟認(rèn)的一批的規(guī)律,這個(gè)過(guò)程教師絕不能包辦; 二是“用”,使用這個(gè)規(guī)律看上下文猜。 (二)閱讀 1、指讀(指認(rèn))的問(wèn)題。 一年級(jí)學(xué)生指讀的必要性:注意力、認(rèn)、手的功能。 但是這種指讀是隨文識(shí)的學(xué)習(xí)方法,還不是真正意義的閱讀?!伴喿x是從書面材料中獲取信息并影響讀者的非智力因素的過(guò)程?!敝缸x沒(méi)有釋義、理解、欣賞。 要把指認(rèn)與閱讀分開(kāi)來(lái)。認(rèn)時(shí)用手指幫助,讀熟了,立起書來(lái)朗讀。 指讀雖然有好處,但必須逐漸放棄,因?yàn)檠劬呙杩偙仁种敢苿?dòng)快,每分鐘默讀,大腦可留下90%的信息;指讀每分鐘就算,只能留下10%(因?yàn)楦蓴_太多)。 2、關(guān)于閱讀中的識(shí)問(wèn)題。 繼續(xù)使用聽(tīng)讀、指讀的識(shí)方法。 有的老師問(wèn),在閱讀教學(xué)中是先識(shí)后閱讀,還是先閱讀后識(shí)?這要看文章的特點(diǎn)和學(xué)生實(shí)際。如果文章短小,學(xué)生非常感興趣,讀起來(lái)瑯瑯上口,則適于先閱讀后識(shí);如果課文較長(zhǎng),則適于先識(shí)后閱讀,還可以學(xué)一段,識(shí)一部分。 每節(jié)閱讀課要拿出10分鐘左右時(shí)間指導(dǎo)學(xué)生寫,分散難度。不要把寫集中在一節(jié)課中。 總之,在閱讀教學(xué)中要做到識(shí)、閱讀、寫整體推進(jìn)。單獨(dú)識(shí)不適合兒童。例如:先把課文中的抽出來(lái),單獨(dú)認(rèn)或讀完課文后,再單獨(dú)認(rèn)的方法都不可取。 3、關(guān)于閱讀中的朗讀問(wèn)題。 “語(yǔ)文課標(biāo)”指出:“閱讀是學(xué)生的個(gè)性化行為,不應(yīng)以教師的分析代替學(xué)生的閱讀實(shí)踐?!币虼?,在朗讀中要珍視學(xué)生獨(dú)特感受、體驗(yàn)和理解。例如:啄木鳥一課中,讀貓頭鷹和喜鵲說(shuō)的話時(shí),學(xué)生心中是怎樣的感受就可以怎樣讀。老師可能這樣讀,學(xué)生可能那樣讀,只要不違背價(jià)值取向都可以。當(dāng)孩子把自己的特點(diǎn)、體驗(yàn)加進(jìn)去,表達(dá)出來(lái)時(shí),朗讀能力就形成了。 關(guān)于教師范讀:有人認(rèn)為既然閱讀是學(xué)生的個(gè)性化行為,教師就不敢范讀了。其實(shí)可適當(dāng)范讀,或采取自讀再范讀的方式。 解決學(xué)困生:閱讀、閱讀再閱讀。 4、關(guān)于質(zhì)疑的問(wèn)題。先引導(dǎo)學(xué)生敢于提問(wèn),再教給學(xué)生提有價(jià)值的問(wèn)題。過(guò)程中應(yīng)重視評(píng)價(jià)。 閱讀與識(shí)、寫、朗讀與問(wèn)題討論相結(jié)合,學(xué)生的理解、體驗(yàn)與想像相結(jié)合。 (三)寫話 課標(biāo):“對(duì)寫話有興趣”研究認(rèn)為,兒童表達(dá)的愿望強(qiáng)于閱讀的愿望。如果教學(xué)使學(xué)生感到寫很難,喪失了興趣,教學(xué)就是失敗的。 為了激發(fā)學(xué)生“寫”的興趣,教材從多方面創(chuàng)設(shè)情境,激發(fā)學(xué)生的寫作興趣:(1)從閱讀出發(fā),引個(gè)頭,扶一把。比如續(xù)編謎語(yǔ),用自己的想象替換課文部分句段,仿寫課文某一段,續(xù)寫故事,等等。(2)從活動(dòng)中激發(fā),如第6單元,假如你是小草,你會(huì)對(duì)破壞米的人們說(shuō)些什么?(3)從生活中激發(fā)(三冊(cè),寫日記) 要鼓勵(lì)學(xué)生們自己學(xué)寫,把學(xué)寫與表達(dá)結(jié)合起來(lái)。以往寫就是寫,非常單純。學(xué)習(xí)與使用脫節(jié),學(xué)生就沒(méi)有動(dòng)力,沒(méi)有動(dòng)力就沒(méi)有興趣,沒(méi)有興趣就沒(méi)有高效果。一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生有主動(dòng)學(xué)寫的行為,哪怕是個(gè)別的,就要大力表?yè)P(yáng)推廣,使大家都來(lái)這樣做。 寫話的素材主要可以從閱讀中生發(fā)出來(lái)。例如:學(xué)習(xí)了水鄉(xiāng)歌這一課,可以組織學(xué)生開(kāi)展“我也來(lái)當(dāng)小詩(shī)人”的活動(dòng),仿寫詩(shī)歌歌頌成都、歌頌家鄉(xiāng)。還可以以表格的形式介紹成都等。而且這一活動(dòng)可以在本期持續(xù)開(kāi)展。如:仿寫老樹的歌頌、改寫雨鈴鐺、仿寫問(wèn)銀河等。期末時(shí),匯成班級(jí)或個(gè)人的詩(shī)文集。孩子成長(zhǎng)的足跡可以鮮明地反映出來(lái)。 學(xué)生不會(huì)寫的可以畫畫兒、寫拼音或請(qǐng)家長(zhǎng)幫忙,也可以先空著,以后會(huì)了再寫(這一點(diǎn)要跟家長(zhǎng)說(shuō)清楚,免得家長(zhǎng)誤會(huì))。通過(guò)寫話,孩子會(huì)在不經(jīng)意中認(rèn)識(shí)許多。把寫作當(dāng)成學(xué)的途徑。不能因?qū)W的問(wèn)題犧牲學(xué)生寫話的興趣。 (四)口語(yǔ)交際教學(xué) 本套教材沒(méi)有人為設(shè)計(jì)交際的情境,而把全部的語(yǔ)文活動(dòng)都作為了口語(yǔ)交際的載體。留意語(yǔ)文課上的每個(gè)環(huán)節(jié)。 在口語(yǔ)交際中,要善于激發(fā)引導(dǎo)學(xué)生提出問(wèn)題。例如:老樹的故事的課后題你還能對(duì)老樹提什么問(wèn)題? 要使口語(yǔ)交際成為雙向互動(dòng)的過(guò)程,避免單向。因此,在口語(yǔ)交際中,要特別重視傾聽(tīng)能力的培養(yǎng)。針對(duì)別人的發(fā)言,形成自己的問(wèn)題。做到:(1)注意讓學(xué)生學(xué)會(huì)傾聽(tīng),做出反映,從而表達(dá)意見(jiàn)(是一個(gè)訓(xùn)練的過(guò)程,不會(huì)一步到位);(2)輪流當(dāng)小評(píng)委,誰(shuí)的想法更好,把學(xué)生推到傾聽(tīng)中去比較;(3)重點(diǎn)發(fā)言人,激化矛盾,吸引學(xué)生傾聽(tīng)。如:我認(rèn)為你們有不同的看法嗎?重點(diǎn)發(fā)言人就要注意傾聽(tīng)。(4)交流時(shí),眼睛與眼睛對(duì)視,改變?nèi)朔Q,注意把學(xué)生引到交際中來(lái)。改“老師,他”為“請(qǐng)看著他,對(duì)他說(shuō)”“某某,你”變?yōu)榛ハ嗬斫狻贤?。?)說(shuō)話為生活中的話,不是回答問(wèn)題。將課堂變?yōu)榻浑H的課堂。以往的課堂為回答式的課堂。如燕子?jì)寢屝α耍阂酝慕谭ㄊ牵哼@篇課文有幾段,小燕子去了幾次?每次媽媽都說(shuō)了什么?結(jié)果怎么樣?這是分析。變?yōu)槲谋局械慕巧?。文本?duì)話。再變?yōu)閹熒鷮?duì)話。會(huì)發(fā)現(xiàn)語(yǔ)文課就是應(yīng)該讓生活中的語(yǔ)言有滋有味。 課堂變?yōu)榻浑H、成長(zhǎng)的課堂。認(rèn)清交際的目的是培養(yǎng)人最終具有交際的能力??谡Z(yǔ)交際的前提是為學(xué)生營(yíng)造交際的氛圍。(和學(xué)生自然聊天) 必須讓口語(yǔ)交際進(jìn)入評(píng)價(jià)。 (五)綜合性學(xué)習(xí)教學(xué) 綜合性學(xué)習(xí)體現(xiàn)的是語(yǔ)文知識(shí)的綜合運(yùn)用。它既是學(xué)習(xí)方式,又是學(xué)習(xí)目標(biāo)。 語(yǔ)文的綜合性學(xué)習(xí)一定要體現(xiàn)語(yǔ)文的特色。例如:教學(xué)車的世界這一單元,組織學(xué)生到馬路上認(rèn)車,搞車模展覽,主要的不是認(rèn)車而是認(rèn)識(shí)與車有關(guān)的,以及和售票員交往的能力。 綜合性學(xué)習(xí)不能追求形式,應(yīng)該簡(jiǎn)潔、有效。明確要改變的形式是什么,不改變的又是什么(語(yǔ)文本身的素養(yǎng)培養(yǎng)) 一學(xué)期的語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)至少要有兩次活動(dòng)“做大”。例如:學(xué)習(xí)了元宵節(jié)這一單元,如果學(xué)生對(duì)對(duì)聯(lián)感興趣,就可以在課本要求的基礎(chǔ)上把活動(dòng)延伸。 綜合性學(xué)習(xí)不能讓家長(zhǎng)包辦代替,更要防止綜合性學(xué)習(xí)只要結(jié)果不重過(guò)程的傾向。孩子不知道資料怎么用,資料有什么用。收集那么多,如何整合?既要減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)(同學(xué)間合作)又要取得家長(zhǎng)的支持,充分利用家長(zhǎng)資源。 評(píng)價(jià):一年級(jí)重參與。老師不能只盯結(jié)果。 關(guān)于語(yǔ)文學(xué)習(xí)中的綜合性學(xué)習(xí):拋開(kāi)形式,回歸語(yǔ)文本身。把從眾多手段中獲得的感悟落在語(yǔ)文素養(yǎng)上來(lái),落到語(yǔ)感上來(lái)。以雨鈴鐺為例。=subtitle市地稅局赴杭州、福州等地考察報(bào)告=sub-info id=sub3杭州考察報(bào)告(3) | 返回目錄 四川省委八屆六次全會(huì)明確提出了工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略,要求要有高度的歷史責(zé)任感、強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和不懈的進(jìn)取精神,毫不動(dòng)搖地走工業(yè)強(qiáng)省的道路。xx市亦提出了今后一段時(shí)間工業(yè)強(qiáng)市的思路:樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,優(yōu)勢(shì)資源為依托,工業(yè)園區(qū)為載體,項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)自主創(chuàng)新,破解發(fā)展難題,轉(zhuǎn)移增長(zhǎng)方式,培育產(chǎn)業(yè)集群,努力把規(guī)模總量做大、質(zhì)量效益做高、產(chǎn)業(yè)布局做優(yōu)、縣域工業(yè)做強(qiáng)、民營(yíng)工業(yè)做活,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約化、多元化、品牌化、特色化發(fā)展,走新興工業(yè)化道路,加快建設(shè)特色工業(yè)強(qiáng)市。工業(yè)發(fā)展對(duì)于省、市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)至關(guān)重要。在工業(yè)強(qiáng)市中,稅務(wù)機(jī)關(guān)需要發(fā)揮積極作用,作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。面對(duì)工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略稅收工作如何定位、如何服務(wù),成為我們重要課題。為了進(jìn)一步做好稅收工作,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)稅收工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),由市局黨組書記、局長(zhǎng)xxx帶隊(duì),xxx、xx、xx、xxx組成的考察組,經(jīng)請(qǐng)示省局領(lǐng)導(dǎo)同意并通過(guò)省局與浙江省地稅局、福建省地稅局取得聯(lián)系,選擇了兩省經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)且工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較雄厚的杭州、寧波、紹興、福州和廈門作為考察地,于XX年4月26日至5月3日對(duì)上述幾個(gè)城市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察?,F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況作如下匯報(bào): 浙江、福建是我國(guó)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的區(qū)域,杭州、寧波、紹興、福州和廈門均是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)較發(fā)達(dá)城市。 杭州是浙江省省會(huì),全省政治、經(jīng)濟(jì)、科教和文化中心,是全國(guó)重點(diǎn)風(fēng)景旅游城市和歷史文化名城,副省級(jí)城市。杭州地處長(zhǎng)江三角洲南翼,杭州灣西端,錢塘江下游,京杭大運(yùn)河南端,是長(zhǎng)江三角洲重要中心城市和中國(guó)東南部交通樞紐。全市總面積16596平方公里,市區(qū)面積3068平方公里,人口652萬(wàn),杭州擁有優(yōu)越的自然條件,世界上最長(zhǎng)的人工運(yùn)河-京杭大運(yùn)河和以大涌潮聞名的錢塘江穿城而過(guò)。江河縱橫,湖泊密布,物產(chǎn)豐富。杭州素有魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府、“人間天堂”之美譽(yù)。 寧波位于我國(guó)海岸線中段,東有舟山群島為天然屏障,北瀕杭州灣,三門灣。全市總面積9365平方公里,其中市區(qū)面積為1033平方公里,全市總?cè)丝?56.7萬(wàn)人。寧波有漫長(zhǎng)的海岸線,港灣曲折,島嶼星羅棋布。全市海域總面積為9758平方公里,岸線總長(zhǎng)為1562公里,其中大陸岸線為788公里,島嶼岸線為774公里,占全省海岸線的三分之一。全市共有大小島嶼531個(gè),面積524.07平方公里。寧波以港興市,是中外聞名的商埠。北侖港已經(jīng)成為我國(guó)著名的深水良港。XX年吞吐量已突破億噸,現(xiàn)全年港口貨物、集裝箱吞吐量分別達(dá)到2.7億噸和520.8萬(wàn)標(biāo)箱。 紹興是首批中國(guó)歷史文化名城之一,首批中國(guó)優(yōu)秀旅游城市之一,是著名的水鄉(xiāng)、橋鄉(xiāng)、酒鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng),是蔡元培、魯迅、周恩來(lái)的故鄉(xiāng),毛澤東稱紹興為“鑒湖越臺(tái)名士鄉(xiāng)”。紹興地處長(zhǎng)江三角洲南翼,浙江省中北部杭甬之間,面積8256平方公里,人口434萬(wàn),其中市區(qū)面積339平方公里,人口64萬(wàn)。紹興歷史悠久,名人薈萃,素有水鄉(xiāng)、橋鄉(xiāng)、酒鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng)、名士之鄉(xiāng)的美譽(yù),是首批國(guó)家級(jí)歷史文化名城、首批中國(guó)優(yōu)秀旅游城市,是長(zhǎng)江三角洲南翼重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放城市。 福州市是福建省省會(huì)。位于福建省東部閩江下游,東瀕東海,與臺(tái)灣省隔海相望,全市土地總面積11968平方公里,其中市區(qū)面積1043平方公里,全市常住人口為660萬(wàn)人。擁有經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的地理、交通條件,馬尾擁有良好地理環(huán)境,是中國(guó)現(xiàn)代船政發(fā)祥地。 廈門市與金門島比鄰,面積100多平方公里,人口120萬(wàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),是一個(gè)著名的旅游島嶼城市。 上述五個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過(guò)發(fā)揮其自然稟賦和國(guó)家扶持作用,特別是發(fā)揮沿海區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì),充分利用改革開(kāi)放先期政策優(yōu)勢(shì),二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)二、三產(chǎn)業(yè)比重較大,經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng),達(dá)到相對(duì)較大的規(guī)模。XX年,杭州市g(shù)dp達(dá)2918億元,較上年增長(zhǎng)12%,人均gdp44487元,超過(guò)5000美元,財(cái)政總收入520.79億元,三次產(chǎn)業(yè)比為5.5:53:41.5,XX年杭州綜合競(jìng)爭(zhēng)力名列我國(guó)200個(gè)大中城市第十一位,在內(nèi)地城市中排名第五;寧波市g(shù)dp2446.4億元,比上年增長(zhǎng)12.5%,人均gdp達(dá)38733元,超過(guò)4700美元,財(cái)政一般預(yù)算收入460億元,其中地方財(cái)政收入212.4億元,三次產(chǎn)業(yè)比為5.3:55.3:39.4,XX年寧波綜合競(jìng)爭(zhēng)力名列我國(guó)200個(gè)大中城市第十二位,在內(nèi)地城市中排名第六;紹興市g(shù)dp1440億元,比XX年翻一番,年均增長(zhǎng)13.8%,人均gdp達(dá)到3.3萬(wàn)元,超過(guò)4000美元,實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入150.6億元,其中地方財(cái)政收入76.1億元,三次產(chǎn)業(yè)比為6.6:61:32.4;福州市生產(chǎn)總值達(dá)1400億元,地稅機(jī)關(guān)組織稅收收入近80億元;廈門市生產(chǎn)總值1024億元,地稅機(jī)關(guān)組織收入突破百億,其中稅收收入70億元。 上述五城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,稅收工作起到了重要的積極作用。一方面在改革開(kāi)放初期充分利用國(guó)家扶持政策各種稅收優(yōu)惠政策和財(cái)政政策,優(yōu)化投資稅收環(huán)境,使投資者在較寬松的環(huán)境中發(fā)展,促使各產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。另一方面,經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)大和高速增長(zhǎng),使得這些地區(qū)擁有充足的稅源,稅務(wù)機(jī)關(guān)要完成稅收任務(wù)根本不存在問(wèn)題,有較大余地使稅收征管處于較合理寬松的環(huán)境,充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)職能,進(jìn)一步為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境。 上述五個(gè)城市稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)能夠快速發(fā)展的主要原因是自然資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、綜合政策(包括發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、稅收、土地政策以及思想觀念在政策中的反映)等,但稅收工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然有影響作用。在稅務(wù)機(jī)關(guān)直接的稅收調(diào)節(jié)手段有限的情況下,以及可利用的稅收優(yōu)惠政策減少或已不具備優(yōu)勢(shì)的情況下,上述五城市稅務(wù)工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)也發(fā)生較大變化。一方面研究稅收政策,合理有效利用稅收政
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