融資租賃畢業(yè)論文.doc

畢 業(yè)（設(shè)計）論 文 用 紙武漢工業(yè)學(xué)院畢 業(yè) 論 文論文題目: 我國融資租賃存在的問題及對策探討姓 名 趙 雅 麗 學(xué) 號 018008201479 院 (系) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 專 業(yè) 會 計 指導(dǎo)老師 趙 應(yīng) 文 2011 年9 月 13 日目 錄 摘 要.4ABSTRACT.5引言.61. 我國企業(yè)融資租賃的現(xiàn)狀剖析.7 1.1融資租賃的定義.7 1.2我國企業(yè)融資租賃的現(xiàn)狀.81.3我國企業(yè)融資租賃現(xiàn)狀的特征 . .82. 目前我國融資租賃業(yè)存在的問題. .10 2.1對融資租賃的內(nèi)涵認(rèn)識不足. .10 2.2缺乏穩(wěn)定的資金來源. .10 2.3多頭管理，體制不順.112.4體制不健全，制度不完善 .123. 現(xiàn)階段我國企業(yè)融資租賃存在問題的對策.13 3.1實施融資租賃業(yè)的統(tǒng)一管理. 13 3.2大力發(fā)掘多種形式的租賃業(yè)務(wù). 14 3.3加大對融資租賃專業(yè)人員的培養(yǎng). .14 3.4政府制定優(yōu)惠政策扶持租賃業(yè)的發(fā)展. . 14 3.5進(jìn)一步完善法規(guī)和政策，為推進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展提供法律保障.153.6完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，多渠道籌集資金. 15結(jié)論.16謝辭.17參考文獻(xiàn).18摘 要 租賃在國際資本市場中占有非常重要的地位，但是在我國發(fā)展相對緩慢，對我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。隨著我國新一輪經(jīng)濟(jì)的啟動及融入體系程度的加深，探討我國融資租賃業(yè)發(fā)展存在的主要問題.找出對策，加快融資租賃業(yè)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。 融資租賃作為一種新興的投融資方式，上世紀(jì)80年代初引入我國，由于歷史的原因，我國融資租賃業(yè)沒有作為特許和專營的行業(yè)存在，逐步形成了管理多頭，業(yè)務(wù)主體種類繁多的局面。本文通過對我國融資租賃的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行了初步分析，并針對其問題進(jìn)行了初步探討。 關(guān)鍵詞： 融資租賃， 問題， 對策 Abstract摘.要. Lease in the international capital market occupies a very important position, but in my development is relatively slow, development of economy of our country countryman did not play its due role. As Chinas new round of economic boot and into the system of degree deepen, discuss our country finance leasing industry development problems. Find out the countermeasure, accelerate the development of financial leasing industry has the important practical significance.Financing leasing as a new financing way, in the early 80 century was introduced in our country, due to historical reasons, the financial leasing industry in China is not as a franchise and franchise industry presence, and gradually formed a management bull, business the main variety situation. This article through to the lease financing present situation and the existing problems were analyzed, and aimed at its problem undertook preliminary discuss.引 言被譽(yù)為朝陽產(chǎn)業(yè)的租賃業(yè)，近年來倍受世人矚目。根據(jù)世界租賃年報資料，在5種融資方式中，融資租賃方式的融資總量居第二位，僅次于貸款。2005年貸款業(yè)務(wù)額為1198億美元，融資租賃業(yè)務(wù)額為4890億美元，歐洲債券550億美元，歐洲商業(yè)債券460億美元。至2010年融資租賃業(yè)務(wù)額已達(dá)到8250億美元，我國的融資租賃業(yè)起步于80年代經(jīng)過二十多年的實踐已經(jīng)取得了一定的規(guī)模，并對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了一定的支持和推動作用。融資租賃和傳統(tǒng)租賃一個本質(zhì)的區(qū)別就是：傳統(tǒng)租賃以承租人租賃使用物件的時間計算租金，而融資租賃以承租人占用融資成本的時間計算租金。是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段而產(chǎn)生的一種適應(yīng)性較強(qiáng)的融資方式，是20世紀(jì)50年代產(chǎn)生于美國的一種新型交易方式，由于它適應(yīng)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，所以在20世紀(jì)6070年代迅速在全世界發(fā)展起來，當(dāng)今已成為企業(yè)更新設(shè)備的主要融資手段之一，被譽(yù)為“朝陽產(chǎn)業(yè)”。我國20世紀(jì)80年代初引進(jìn)這種業(yè)務(wù)方式后，二十多年來也得到迅速發(fā)展，但比起發(fā)達(dá)國家來，租賃的優(yōu)勢還遠(yuǎn)未發(fā)揮出來，市場潛力很大。 1.我國企業(yè)融資租賃的現(xiàn)狀剖析 關(guān)于融資租賃的研究，國外的理論和實踐都比較發(fā)達(dá)，國內(nèi)近幾年在理論上雖然緊跟國外形勢，但是實踐上相對落后很多，加入WTO對國內(nèi)融資租賃業(yè)的沖擊是顯而易見的，國外的服務(wù)貿(mào)易要比中國成熟的多，中國的融資租賃大門一旦打開，雄厚的資金.優(yōu)良的產(chǎn)品，良好的服務(wù)和經(jīng)驗，將為國外廠商占領(lǐng)中國市場提供推波助瀾的作用，經(jīng)濟(jì)地競爭不僅體現(xiàn)在商品 ，更主要的體現(xiàn)在金融服務(wù)，知識更新和科學(xué)管理上，這對我國在融資租賃業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，分析制約我國融資租賃業(yè)發(fā)展的不利因素，并進(jìn)一步研究今后的發(fā)展戰(zhàn)略，希望能給我國融資租賃業(yè)形成一個明確的定位并對行業(yè)具體實踐提供一點指導(dǎo)。融資租賃在我國出現(xiàn)較晚，而且一直沒有真正發(fā)展起來，所以國內(nèi)有融資租賃的研究多半是介紹租賃的基本理論和國外的經(jīng)驗，而具體與國內(nèi)實踐結(jié)合起來分析問題的并不多。近幾年，隨著融資租賃業(yè)的相關(guān)政策環(huán)境日益完善，也有許多的研究者看到了其重要作用，開始進(jìn)入實務(wù)領(lǐng)域的研究，比如黃秀清，裘企陽等學(xué)者，但是這些研究都集中在從某些方面來分析我國的融資租賃業(yè)。在當(dāng)前全面對外開放的新環(huán)境和融資租賃業(yè)日益萎縮的雙重形式下，還沒有人對我國現(xiàn)在融資租賃業(yè)的發(fā)展概況和存在的問題進(jìn)行過系統(tǒng)研究并結(jié)合新形勢提出具有針對性的對策和建議。1.1融資租賃的定義融資租賃，又稱金融租賃或財務(wù)租賃，是指出租人根據(jù)承租人對供貨人和租賃標(biāo)物的選擇，由出租人向供貨人購買租賃標(biāo)物，然后租給承租人使用。它的具體內(nèi)容是指出租人根據(jù)承租人對租賃物件的特定要求和對供貨人的選擇，出資向供貨人購買租賃物件，并租給承租人使用，承租人則分期向出租人支付租金，在租賃期內(nèi)租賃物件的所有權(quán)屬于出租人所有，承租人擁有租賃物件的使用權(quán)。租期屆滿，租金支付完畢并且承租人根據(jù)融資租賃合同的規(guī)定履行完全部義務(wù)后，對租賃物的歸屬沒有約定的或者約定不明的，可以協(xié)議補(bǔ)充；不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定，仍然不能確定的，租賃物件所有權(quán)歸出租人所有。融資租賃是集融資與融物、貿(mào)易與技術(shù)更新于一體的新型金融產(chǎn)業(yè)。由于其融資與融物相結(jié)合的特點，出現(xiàn)問題時租賃公司可以回收、處理租賃物，因而在辦理融資時對企業(yè)資信和擔(dān)保的要求不高，所以非常適合中小企業(yè)融資。此外，融資租賃屬于表面融資，不體現(xiàn)在企業(yè)財務(wù)報表的負(fù)債項目中，不影響企業(yè)的資信狀況。這對需要多渠道融資的中小企業(yè)而言是非常有利的。1.2我國企業(yè)融資租賃的現(xiàn)狀 從1980年中國國際信托投資公司率先承接我國第一筆融資租賃業(yè)務(wù)以來，我國企業(yè)融資租賃已經(jīng)經(jīng)歷了二十余年風(fēng)雨艱辛的路程。我國的企業(yè)融資租賃對我國GDP的增長起著重要的作用，至1998年累計引進(jìn)外資70億美元，融資租賃業(yè)務(wù)累計已達(dá)1 900億人民幣，2010年我國融資租賃總額已經(jīng)達(dá)到了4000億美元，有力地支持了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但在總體上，企業(yè)融資租賃規(guī)模并不大，通過融資租賃投入的設(shè)備金額占全部設(shè)備投資金額不足1，作為一個行業(yè)，沒有實現(xiàn)其應(yīng)有的發(fā)展規(guī)模。近年來我國融資租賃發(fā)展并不順利，甚至有倒退的跡象，我國企業(yè)融資租賃的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。截至2010年底，合資租賃公司累計引進(jìn)外資達(dá)480億美元，金融租賃公司和非銀行金融機(jī)構(gòu)從事的租賃業(yè)務(wù)累計金額約200多億人民幣。我國的民航、城市出租汽車行業(yè)、移動通訊業(yè)基本都是采用融資租賃方式引進(jìn)國外飛機(jī)、汽車和設(shè)備后迅速發(fā)展起來的。云南煙草業(yè)的騰飛、江浙鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起、眾多企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、軍品轉(zhuǎn)民品都有融資租賃公司給予的寶貴支持。有的企業(yè)正是在租賃公司的支持下扭虧為盈并逐步發(fā)展成上市公司。合資租賃公司在亞洲金融危機(jī)期間，成功地在國際金融資本市場組織銀團(tuán)貸款采取轉(zhuǎn)租賃方式引進(jìn)外資幾億美元，支持了郵電通信業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。浙江省金融租賃有限公司由名不見經(jīng)傳的小公司，發(fā)展成為一個有近20億資產(chǎn)的金融租賃公司。最近該司又充分發(fā)揮自己的融資功能與政府的積極財政政策相配合，共同籌資近3億人民幣，有力地支持了城市公交系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改變了財政資金的傳統(tǒng)投入方式，提高了財政投入拉動社會投資的倍數(shù)效應(yīng)。這些都是我國融資租賃業(yè)在引進(jìn)外資，探索金融服務(wù)的新領(lǐng)域取得成功的典型范例。1.3我國企業(yè)融資租賃現(xiàn)狀的特征我國企業(yè)融資租賃促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的高速增長。目前，我國企業(yè)融資租賃業(yè)正處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大發(fā)展時期，急需外資引人國外先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，企業(yè)融資租賃對提高我國企業(yè)的技術(shù)水平，改善我國不合理的經(jīng)濟(jì)制度，起到了很大的促進(jìn)作用。融資租賃符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為我國企業(yè)融資提供了一個新的途徑。隨著我國經(jīng)濟(jì)深層次的發(fā)展，必然要求融資租賃為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，充分發(fā)展我國的企業(yè)融資租賃，可以有效地利用資金、技術(shù)和設(shè)備，以更快趕上世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。當(dāng)代世界的發(fā)展趨勢是，高新科技產(chǎn)業(yè)成為各發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)的主要支柱，新的科技成果加速了產(chǎn)品的更新?lián)Q代。在這種情況下，企業(yè)融資租賃的方式越來越顯現(xiàn)出自身的優(yōu)勢，它將在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演一個重要的角色。我國企業(yè)融資租賃的發(fā)展起點相對較高。我國企業(yè)融資租賃的發(fā)展順序與國外不同。國外融資租賃是在傳統(tǒng)租賃的基礎(chǔ)上發(fā)展產(chǎn)生的，在20世紀(jì)50年代開始出現(xiàn)融資租賃，60、70年代得到迅速的發(fā)展，從70年代開始，融資租賃不斷向海外發(fā)展，發(fā)達(dá)國家的租賃公司紛紛在國外建立自己的分支機(jī)構(gòu)，國際融資租賃的業(yè)務(wù)范圍逐年擴(kuò)大，業(yè)務(wù)量逐年增長。我國的企業(yè)融資租賃業(yè)務(wù)是在改革開放之初的80年代開始形成和發(fā)展的，先后成立了融資租賃公司，首先開展的是國際融資租賃業(yè)務(wù)，在利用國際融資租賃業(yè)務(wù)為我國企業(yè)引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備的同時，逐漸開展國內(nèi)的經(jīng)營性租賃業(yè)務(wù)，與發(fā)達(dá)國家的租賃業(yè)發(fā)展順序剛好相反。這樣一來，我國企業(yè)融資租賃的發(fā)展起點就比較高，直接與國際上先進(jìn)的融資租賃理論和實踐接軌，能夠?qū)W習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國家融資租賃的先進(jìn)經(jīng)驗，為我國企業(yè)融資租賃發(fā)展提供了良好的外部條件。我國企業(yè)融資租賃應(yīng)用理論的多樣化。目前，我國企業(yè)融資租賃應(yīng)用的基礎(chǔ)理論主要有三種。(1)運用稅率差別理論。承租企業(yè)和融資租賃公司通過融資租賃資產(chǎn)得到不同程度的稅收收益，實際上，兩者通過融資租賃資產(chǎn)的實際稅收收益，就是資產(chǎn)在折舊期內(nèi)計提的折舊所帶來的避稅收益。高稅負(fù)的企業(yè)從低稅負(fù)的企業(yè)租人資產(chǎn)，由于融資租賃資產(chǎn)可以在稅前計提折舊，因而高稅負(fù)的企業(yè)就可以獲得較大的稅收收益，這樣一來，承租企業(yè)得到了實質(zhì)資產(chǎn)所有權(quán)折舊帶來的稅收收益，并將這部分收益以融資租賃費用的形式部分地轉(zhuǎn)讓給融資租賃公司，使融資租賃公司通過租賃資產(chǎn)也充分獲得了稅收上的好處，這樣，兩者均獲得了融資租賃的稅收收益。(2)運用債務(wù)替代理論。融資租賃是企業(yè)借款融資的一種替代形式。融資租賃和借款籌資是固定的、契約式的義務(wù)，是資金市場上兩種不同的融資工具，兩者都是企業(yè)可以采取的融資方式。通常，企業(yè)需要的融資數(shù)額在事先是經(jīng)過研究明確確定的，企業(yè)融資租賃增加的結(jié)果是減少的借款籌資部分。(3)運用代理成本理論。企業(yè)為了提高利潤，向更多的外部投資者籌資，從而使原有借人資金的風(fēng)險增加，損害了原有外部投資者的利益，融資租賃則比借款更容易避免這種缺陷。同時，如果承租企業(yè)或借款企業(yè)破產(chǎn)清算，融資租賃以承租設(shè)備本身作為擔(dān)保物，一般不需要額外的擔(dān)?；虻盅?，融資租賃公司擁有被租賃資產(chǎn)的所有權(quán)，承租企業(yè)違約時，出租企業(yè)可收回租賃資產(chǎn)，損失較小。而借款者即使有資產(chǎn)作保證，在債務(wù)違約時，貸款人收回資金也比較困難，并且成本較高。2.目前我國融資租賃業(yè)存在的問題目前中國主要有三類融資租賃公司，分別是非銀行金融機(jī)構(gòu)的租賃公司、中外合資的租賃公司和原內(nèi)貿(mào)部所屬的租賃公司，它們的行業(yè)管理權(quán)分別屬于中國人民銀行、外經(jīng)貿(mào)部和原內(nèi)貿(mào)部?？梢娢覈赓U業(yè)是一個受多頭管理的行業(yè)，缺乏一個統(tǒng)一歸口管理部門。這種多頭管理的缺陷在于權(quán)力分散，責(zé)任不清，容易產(chǎn)生部門磨擦，難以在政策上協(xié)調(diào)一致，給承租企業(yè)增加了許多人為的困難，對整個行業(yè)的發(fā)展重點、發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度也缺乏統(tǒng)一的部署和安排，盲目發(fā)展，缺乏指導(dǎo)，行業(yè)監(jiān)管又不力，導(dǎo)致租賃公司違規(guī)、違法操作嚴(yán)重，影響了中國融資租賃業(yè)健康發(fā)展。從總體上講，融資租賃規(guī)模不大，通過融資租賃投入的設(shè)備金額占全部設(shè)備投資金額不足1%，作為一個行業(yè)未能實現(xiàn)其應(yīng)有的發(fā)展規(guī)模。融資租賃業(yè)務(wù)在我國產(chǎn)生之初，只具有單一的直接租賃融資的功能。現(xiàn)在，我國的租賃公司除了開展直接融資租賃業(yè)務(wù)外，還開展了出售回租、轉(zhuǎn)租賃、合作租賃、委托租賃等多種租賃形式。此外，隨著我國與世界經(jīng)濟(jì)一體化程度的提高，越來越多的國內(nèi)制造廠商，特別是中外合資企業(yè)，對運用租賃方式促銷的優(yōu)越性認(rèn)識不斷提高，并在實踐中取得了突出的成果。醫(yī)療設(shè)備、計算機(jī)及其各種汽車的廠商租賃，都已經(jīng)出現(xiàn)在我國的租賃市場上2.1對融資租賃的內(nèi)涵認(rèn)識不足我國在引入融資租賃的同時，雖然對其產(chǎn)生的背景、融資租賃與傳統(tǒng)租賃的異同點、融資租賃的比較優(yōu)勢和內(nèi)在運作規(guī)律、融資租賃業(yè)在我國的生存環(huán)境和空間等問題有一些研究和認(rèn)識，但尚未形成系統(tǒng)的理論，并沒有做到理論與實踐充分結(jié)合。主要原因是人們對融資租賃的觀念尚未全面了解，只是從表面上學(xué)習(xí)國外的一些做法，未深入了解其真正的內(nèi)涵，沒有按照其自身規(guī)律與中國具體情況正確結(jié)合，因此融資租賃在中國成為早產(chǎn)的“畸形兒”，許多基礎(chǔ)概念被曲解和弱化。使租賃行業(yè)由安全行業(yè)畸變成高風(fēng)險低效益的行業(yè)，這是導(dǎo)致租賃業(yè)陷入危機(jī)的根本原因。融資租賃的做法和有關(guān)理論在許多媒體上都進(jìn)行過介紹，從出現(xiàn)的大量問題來看表明理論與實踐并沒有充分結(jié)合主要原因是人們對融資租賃的觀念尚未全面了解知識從表面上學(xué)習(xí)國外的一些做法未深入了解其真正的內(nèi)涵沒有按照其自身規(guī)律與中國經(jīng)濟(jì). 2.2缺乏穩(wěn)定的資金來源作為出租商的租賃公司運作的租賃物均為高價值、長時間使用的設(shè)備，需要雄厚的資金實力。發(fā)達(dá)國家的租賃資金來源主要有以下兩條渠道: 一是來自于銀行和金融機(jī)構(gòu)(3-5 年期)；二是發(fā)行債券和商業(yè)票據(jù)。而我國的租賃公司融資渠道相對較窄，其主要原因包括以下三個方面：一是自營租賃業(yè)務(wù)除股權(quán)融資外，債權(quán)融資只能依賴金融機(jī)構(gòu)借款。二是外資或中外合資租賃公司僅被當(dāng)作吸收外國金融投資的手段，權(quán)益融資與債務(wù)融資的來源基本是國外股東運作，但往往受到國內(nèi)外債管理和國外股東融資安排的限制，抑制了外資租賃公司的作用。三是中資租賃公司因國家實行外債規(guī)模管理，削弱了中資租賃公司通過轉(zhuǎn)租賃方式和回租方式進(jìn)行外匯融資，只能進(jìn)行有限方式的人民幣融資。豐富融資租賃的資金來源渠道融資租賃的資金來源渠道的豐富可以從以下幾個方面考慮，其一是大力鼓勵融資租賃公司通過發(fā)行金融租賃證券和進(jìn)入同業(yè)拆借來豐富資金來源渠道。由于融資租賃其融資活動與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系，是以設(shè)備為載體的融資方式，具有穩(wěn)定的現(xiàn)金流收益，安全性高，可以適當(dāng)?shù)陌l(fā)行債券進(jìn)行融資。發(fā)行金融租賃債券可以有效吸收各種市場機(jī)構(gòu)的資金，解決租賃公司中長期資金來源。租賃業(yè)務(wù)的重要優(yōu)勢就是租賃業(yè)務(wù)中靈活的租金支付方式，沒有同業(yè)拆借市場中短期資金的支持，租賃公司很難做到租金收入與償還貸款的支配相匹配，租賃業(yè)務(wù)的特點得不到有效發(fā)揮。其二是大力促進(jìn)銀租合作，目前我國金融業(yè)實行的分業(yè)經(jīng)營和監(jiān)管。合資租賃公司除了租賃業(yè)務(wù)以外，不能從事其他金融業(yè)務(wù)，金融租賃公司雖然是非銀行金融機(jī)構(gòu)，但向銀行借款仍是租賃公司的重要資金來源。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，會計制度日益規(guī)范，企業(yè)要上市，追求股東匯報和資產(chǎn)負(fù)債比率的合理性避免設(shè)備的陳舊風(fēng)險，同時又想要有一種在資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)不反映，表外披露的融資方式。銀行貸款解決不了這個問題。而采用銀租合作，不僅銀行擴(kuò)大了投資渠道、改良了資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，承租企業(yè)也獲得便利。因此，租賃業(yè)將成為拉動銀行和社會投資的重要渠道。2.3多頭管理，體制不順我國融資租賃業(yè)實行的是多頭管理, 這就為融資租賃業(yè)的繼續(xù)發(fā)展留下了諸多隱患。沒有一個全行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和政策指導(dǎo), 使得融資租賃業(yè)的持續(xù)發(fā)展缺乏有效的制度保障,所以我國的融資租賃業(yè)發(fā)展至今仍是一個不成熟的市場。行監(jiān)管分散化管理目前國家對融資租賃公司的行業(yè)監(jiān)管適用不同的法律，金融租賃公司和其他經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)的非銀行金融機(jī)構(gòu)受中國人民銀行頒布的金融租賃公司管理辦法的監(jiān)管，外商投資租賃公司受商務(wù)部頒布的外商投資租賃業(yè)管理辦法的監(jiān)管，內(nèi)資租賃公司只受公司法等法律的制約。各類租賃公司分屬不同部門監(jiān)管各主管部門帶有強(qiáng)烈的部門色彩和局限性。多頭管理容易導(dǎo)致融資租賃管理混亂，無法對整個行業(yè)的發(fā)展方向、規(guī)模、重點統(tǒng)一安排和部署。國家的有關(guān)方針政策也難以得到有效的貫徹落實。在行業(yè)條塊分割管理的情況下，各條塊之間缺乏溝通，所制訂的行業(yè)政策撞車也是不可避免的政策的不協(xié)調(diào)也帶來了融資租賃業(yè)的無序競爭。與這種多頭管理相對應(yīng)的是我國至今也沒有成立統(tǒng)一的融資租賃行業(yè)協(xié)會。沒有統(tǒng)一的全國性行業(yè)自律組織，使得加強(qiáng)行業(yè)交流、防范行風(fēng)險、統(tǒng)一行業(yè)規(guī)則、規(guī)范行業(yè)運作等工作難以落實。完善我國融資租賃業(yè)的措施分析。2.4體制不健全，制度不完善體系不健全，制度不完善，產(chǎn)業(yè)鏈斷裂。一方面，我國多數(shù)企業(yè)庫存比重高，資金周轉(zhuǎn)率低，從生產(chǎn)到流通的全過程對銀行依賴很大，而設(shè)備租賃采購占設(shè)備投資的比例僅為1% 左右。另一方面，我國租賃機(jī)構(gòu)偏少，類型單一，定位不清晰，專業(yè)化程度低，未形成強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)鏈。到目前為止，我國尚未建立融資租賃業(yè)風(fēng)險保障制度。我國融資租賃業(yè)具有風(fēng)險高、周期長、收益率低的特點，在開展融資租賃業(yè)務(wù)時，沒有形成出租人、供銷商、承租人的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制，使得融資租賃公司遭遇某些特定風(fēng)險，如政治風(fēng)險、違約風(fēng)險時，無法通過風(fēng)險保障制度得到補(bǔ)償，大大增加了融資租賃業(yè)公司的經(jīng)營風(fēng)險。3.現(xiàn)階段我國企業(yè)融資租賃存在問題的對策在目前討論的新合同法中，要借鑒國外租賃業(yè)立法的經(jīng)驗與國際慣例接軌，要充分考慮到我國現(xiàn)代租賃業(yè)今后的發(fā)展，在立法上要為現(xiàn)代租賃業(yè)的發(fā)展留下空間。同時，應(yīng)著手制定租賃法，對租賃業(yè)的投資主體，市場準(zhǔn)入，行業(yè)管理，業(yè)務(wù)范圍業(yè)務(wù)監(jiān)管，合同登記等方面做出法律規(guī)定。在租賃法未出臺之前，可采取如下措施。中國人民銀行應(yīng)盡快對關(guān)于取締非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)管理辦法做出行政法規(guī)的解釋。明確外經(jīng)貿(mào)部審批的中外合資租賃公司和由國家經(jīng)貿(mào)委(或原國內(nèi)貿(mào)易部)、地方政府審批的自生產(chǎn)和流通企業(yè)組建的專業(yè)租賃公司或兼營融資租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)不屬非法金融機(jī)構(gòu)，可以從事融資租賃業(yè)務(wù)，使各類租賃公司取得平等合法地位。借鑒El本租賃公司破產(chǎn)的教訓(xùn)，解釋中應(yīng)明確規(guī)定，除中國人民銀行批準(zhǔn)的非銀行金融機(jī)構(gòu)，其它從事融資租賃業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)不得擅自吸收存款，發(fā)行債券，或從事委托放款等其它金融業(yè)務(wù)，更不得從事非法集資，也不得與銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行同業(yè)拆借等融資活動。融資租賃業(yè)務(wù)必須以實物為載體，有與交易額相當(dāng)?shù)淖赓U物件，不得以融資租賃為名，變相從事借貸業(yè)務(wù)。3.1實施融資租賃業(yè)的統(tǒng)一管理我國融資租賃多頭管理的局面已嚴(yán)重阻礙了該行業(yè)的發(fā)展，實施其統(tǒng)一管理勢在必行，融資租賃實質(zhì)上屬金融行為，歸金融機(jī)構(gòu)管理也名正言順。我國的融資租賃業(yè)由金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審批、監(jiān)督、管理，并由其統(tǒng)一制定行業(yè)政策、競爭規(guī)則、業(yè)務(wù)操作規(guī)范，這將有效地協(xié)調(diào)租賃信用投資與國家產(chǎn)業(yè)政策之間的矛盾。在條件成熟的情況下還可組建全國性的融資租賃行業(yè)協(xié)會，以民間組織形式協(xié)調(diào)各租賃企業(yè)之間的關(guān)系，以求全行業(yè)的共同發(fā)展。建立全國租賃業(yè)協(xié)會統(tǒng)一主管部門，加強(qiáng)行業(yè)管理?，F(xiàn)代租賃業(yè)是由生產(chǎn)制造商開創(chuàng)，后有銀行和投資業(yè)的介入。根據(jù)世界租賃協(xié)會主席AMEMBAL先生介紹：并非所有的國家都由央行對租賃行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督或管理，特別是在美國、英國、澳大利亞和德國這樣一些租賃市場比較成熟的發(fā)達(dá)國家。在El本租賃公司歸通產(chǎn)省主管。在一些新興的租賃市場，監(jiān)管的方法也有很大差異。在印度，只對接受公眾存款的租賃公司進(jìn)行管理口監(jiān)管，由中央銀行的非銀行金融機(jī)構(gòu)管理司執(zhí)行。在韓國，財政部以嚴(yán)格和細(xì)致方式負(fù)責(zé)監(jiān)管租賃公司。在斯里蘭卡和香港，目前沒有對獨立的租賃公司進(jìn)行監(jiān)管。根據(jù)國情，建議由國家經(jīng)貿(mào)委作為主管部門來協(xié)調(diào)租賃業(yè)的發(fā)展，并盡快成立全國租賃行業(yè)協(xié)會，非銀行金融機(jī)構(gòu)的專營租賃公司或兼營公司及中外合資租賃公司可單獨成立分會作為全國行業(yè)協(xié)會的團(tuán)體成員。中國人民銀行僅對所有租賃公司的籌資行為進(jìn)行監(jiān)管，并授權(quán)國家外匯管理局對中外合資租賃公司的外幣融資租賃業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。凡有銀行和金融機(jī)構(gòu)參加的中外合資租賃公司或中資公司均應(yīng)逐步納入央行的業(yè)務(wù)監(jiān)管。行業(yè)協(xié)會對全國租賃業(yè)進(jìn)行自律管理，交流信息和管理經(jīng)驗，加強(qiáng)風(fēng)險防范，并在企業(yè)和政府之間發(fā)揮橋梁中介作用。3.2大力發(fā)掘多種形式的租賃業(yè)務(wù)眾所周知，我國國有工業(yè)企業(yè)設(shè)備普遍陳舊，繁重的技術(shù)改造任務(wù)，為融資租賃業(yè)的發(fā)展提供了一個廣闊的空間。融資租賃公司應(yīng)采取一些靈活的資方式，將目前高達(dá)200億元的閑置設(shè)備，利用租賃方式加以發(fā)掘，可以使企業(yè)互通有無，盤活存量資產(chǎn)，提高設(shè)備利用率為承租企業(yè)提供有效的服務(wù)。并且積極開展進(jìn)出口租賃業(yè)務(wù)，為解決融資租賃業(yè)務(wù)種類單一，難以滿足企業(yè)對租賃形式不同要求的問題，如采用直接租賃、轉(zhuǎn)租賃、售后回租、杠桿租賃、追加租賃、綜合租賃等租賃形式。我國的融資租賃業(yè)還應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，為國內(nèi)租賃開辟市場的同時還可以發(fā)揮我國勞動力成本低的優(yōu)勢，以勞動密集型制造行業(yè)開拓我國出口租賃業(yè)務(wù)。3.3加大對融資租賃專業(yè)人員的培養(yǎng)為了快速發(fā)展融資租賃業(yè)，高素質(zhì)的從業(yè)人員是必要的條件，融資租賃機(jī)構(gòu)應(yīng)該從以下幾點提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)：(1)采取任人唯賢的原則，選擇有能力和有經(jīng)驗、適合融資租賃業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才；(2)建立完善的激勵制度；(3)建立完整的開發(fā)和培訓(xùn)計劃，使其明確自己的目標(biāo)定位，并幫助從業(yè)人員拓寬知識面、提高專業(yè)水平，以適應(yīng)租賃業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展及社會科技進(jìn)步的需要；(4)加強(qiáng)理論研究，培養(yǎng)現(xiàn)代租賃人才。3.4政府制定優(yōu)惠政策扶持租賃業(yè)的發(fā)展一個國家租賃業(yè)是否能夠持續(xù)發(fā)展，主要體現(xiàn)在民事法、財政、會計、稅法、租賃業(yè)促進(jìn)法和租賃機(jī)構(gòu)管理法四個方面提供優(yōu)惠的稅收政策，從而擴(kuò)大融資租賃公司的資金來源。優(yōu)惠的稅收政策往往是鼓勵一個行業(yè)發(fā)展的有效措施。融資租賃公司由于不可以吸收存款，本身的資金成本就會很高，給予一定的稅收優(yōu)惠，就可以平衡過高的融資成本，避免重復(fù)納稅。同時可以提供一定的條件，使一些融資租賃公司可以進(jìn)入資本市場融資，擴(kuò)大其規(guī)模?？v觀發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，美國、法國其融資租賃業(yè)的迅速發(fā)展，都是在政府的稅收、信貸等優(yōu)惠政策下實現(xiàn)的，是發(fā)達(dá)國家扶持本國融資租賃業(yè)常用的手段。例如：美國所采取的稅收鼓勵措施有兩種形式即：10的投資稅收減免和加速折舊。當(dāng)一家公司購置了新的、有形的，具有8年或更長時間可提折舊的資產(chǎn)，那么就可以從公司的納稅義務(wù)中扣除這種成本的10。加速折舊扣除是鼓勵公司延期納稅的方法，即為了鼓勵公司在新工廠和設(shè)備上投資，國會允許在公司納稅報單上采用加速折舊法。在資產(chǎn)使用年限的頭幾年金額較大的折舊費實際上是把稅收延期到后幾年支付，由于貨幣時間價值的作用，從而引起一系列稅收支付現(xiàn)值降低，從而增加了資本費用的經(jīng)濟(jì)價值。國家應(yīng)加大對融資租賃業(yè)的政策支持力度融資租賃業(yè)的健康快速發(fā)展離不開有利的宏觀環(huán)境，政府在稅收、信貸、財政補(bǔ)貼等方面的優(yōu)惠政策對租賃業(yè)的發(fā)展起至關(guān)重要的作用，它不僅降低了融資租賃的租金成本，提高了承租人和出租人的積極性，而且為出租人提供了資金支持，降低了風(fēng)險。目前國家應(yīng)著重完善會計制度和稅收制度可以采取實行投資減稅政策，歐美各國在發(fā)展租賃業(yè)的初期，大都采取了投資減稅政策。我國應(yīng)盡快頒布針對融資租賃專門稅法，加快融資租賃的發(fā)展。因此建議對融資租賃公司適當(dāng)減免地方營業(yè)稅，對經(jīng)營管理目標(biāo)的實現(xiàn)。全面預(yù)算是 項集體性工作需要全體員工的相關(guān)合作。3.5進(jìn)一步完善法規(guī)和政策，為推進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展提供法律保障發(fā)達(dá)國家融資租賃業(yè)雖然沒有專門的行業(yè)法規(guī)，但融資租賃業(yè)所涉及的各個方面都有各自的法律約束和規(guī)范，使其能通過市場機(jī)制的運作完成經(jīng)營活動。從目前國內(nèi)融資租賃行業(yè)所面臨的不完善的法律環(huán)境來看，當(dāng)務(wù)之急是出臺一部專門的及與其配套的相關(guān)法規(guī)，對融資租賃機(jī)構(gòu)的注冊資本、資金來源、租賃期限、融資途徑、融資額度、租賃物件的范圍、違約行為的處理以及融資租賃業(yè)的會計處理程序等方面做出具體明確的規(guī)定。)建立統(tǒng)一完善的租賃法律、法規(guī)確立各類租賃公司平等的合法地位。在目前討論的新合同法中，要借鑒國外租賃業(yè)立法的經(jīng)驗與國際慣例接軌，要充分考慮到我國現(xiàn)代租賃業(yè)今后的發(fā)展，在立法上要為現(xiàn)代租賃業(yè)的發(fā)展留下空間。同時，應(yīng)著手制定租賃法，對租賃業(yè)的投資主體，市場準(zhǔn)入，行業(yè)管理，業(yè)務(wù)范圍業(yè)務(wù)監(jiān)管，合同登記等方面做出法律規(guī)定。在租賃法未出臺之前，可采取如下措施。中國人民銀行應(yīng)盡快對關(guān)于取締非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)管理辦法做出行政法規(guī)的解釋。明確外經(jīng)貿(mào)部審批的中外合資租賃公司和由國家經(jīng)貿(mào)委(或原國內(nèi)貿(mào)易部)、地方政府審批的自生產(chǎn)和流通企業(yè)組建的專業(yè)租賃公司或兼營融資租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)不屬非法金融機(jī)構(gòu)，可以從事融資租賃業(yè)務(wù)，使各類租賃公司取得平等合法地位。借鑒El本租賃公司破產(chǎn)的教訓(xùn)，解釋中應(yīng)明確規(guī)定，除中國人民銀行批準(zhǔn)的非銀行金融機(jī)構(gòu)，其它從事融資租賃業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)不得擅自吸收存款，發(fā)行債券，或從事委托放款等其它金融業(yè)務(wù)，更不得從事非法集資，也不得與銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行同業(yè)拆借等融資活動。融資租賃業(yè)務(wù)必須以實物為載體，有與交易額相當(dāng)?shù)淖赓U物件，不得以融資租賃為名，變相從事借貸業(yè)務(wù)。3.6完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，多渠道籌集資金由于融資租賃客觀上存在著信用風(fēng)險，為防止欠租，保障出租人的權(quán)益，國家應(yīng)出臺相關(guān)的信用立法，建立信用擔(dān)保、信用保險、商賬追收等配套服務(wù)體系；完善租賃項目和企業(yè)信用評估制度。因此企業(yè)在規(guī)避信用風(fēng)險的同時，要求籌資者在簽訂合同前，須通過