(公司編制)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理站管理制度.doc

附件一標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理站管理制度目 錄前 言11.總則22.綜合管理制度22.1開(復(fù))工報告審批制度22.2分包單位資質(zhì)審查制度32.3施工組織設(shè)計（方案）審核制度42.4 材料、構(gòu)配件及設(shè)備進(jìn)場復(fù)驗制度52.5設(shè)計文件圖紙審查制度52.6技術(shù)交底制度52.7工地例會制度72.8日常檢查巡查制度82.9旁站制度92.10安全質(zhì)量事故報告和處理制度92.11安全質(zhì)量責(zé)任追究制度102.12監(jiān)理工作報告制度112.13 監(jiān)理日記（志）和文檔管理制度122.14監(jiān)理“三集體”制度122.15 工程竣工驗收制度142.16 黨風(fēng)廉政建設(shè)管理制度152.17 監(jiān)理站考核制度152.18 監(jiān)理人員崗前培訓(xùn)、持證上崗制度182.19 崗位責(zé)任管理制度192.20 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理制度192.21 監(jiān)理工作會議制度192.22考勤及休假管理制度202.23監(jiān)理人員考核制度202.24監(jiān)理人員獎懲制度223.質(zhì)量管理制度243.1 施工測量復(fù)核及抽檢制度243.2 隱蔽工程檢查驗收制度243.3 工程過程檢驗驗收制度253.4 平行和見證檢驗制度263.5監(jiān)理試驗室管理制度263.6施工試驗室管理制度273.7 工程質(zhì)量問責(zé)及獎懲制度284.投資管理制度284.1變更設(shè)計管理制度284.2 驗工計價審查制度295安全管理制度305.1安全教育培訓(xùn)制度305.2 安全技術(shù)管理制度305.3大型施工機(jī)械安全管理制度315.4營業(yè)線施工安全管理制度325.5 從業(yè)人員資格審查制度335.6 安全重大方案審查制度335.7 應(yīng)急救援預(yù)案審查制度345.8 安全檢查制度345.9 安全例會制度355.10 安全問責(zé)及獎懲制度356 進(jìn)度管理制度367 環(huán)保工作制度368 技術(shù)創(chuàng)新制度37附件11038前 言為推行公司標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面落實六位一體管理要求，公司織編寫了標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理站管理制度，共46個，包括綜合管理制度24個、質(zhì)量管理制度7個、投資管理制度2個、安全管理制度10個，進(jìn)度管理制度、環(huán)保工作制度、技術(shù)創(chuàng)新制度各1個。各監(jiān)理站要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行；實施過程中也可根據(jù)監(jiān)理項目特點，結(jié)合建設(shè)單位管理要求，在管理制度標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上制訂現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作管理制度，并報公司技術(shù)安全部批準(zhǔn)、實施。公司將加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，按標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理站管理制度和安全質(zhì)量監(jiān)理工作考核辦法對各監(jiān)理站的實施狀況進(jìn)行檢查和考核，作為對監(jiān)理站年度績效評定的重要依據(jù)，納入對監(jiān)理站的年度工作考核。中鐵濟(jì)南工程建設(shè)監(jiān)理有限公司2009年12月于濟(jì)南1. 總則1.01監(jiān)理站管理制度標(biāo)準(zhǔn)化是根據(jù)工程建設(shè)法律法規(guī)，部、局相關(guān)規(guī)定和項目管理機(jī)構(gòu)要求，按照合同約定，結(jié)合建設(shè)項目特點制定的監(jiān)理管理規(guī)范性文件。構(gòu)建制度健全、責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、管理科學(xué)，體現(xiàn)“六位一體”管理要求，實施有規(guī)范、操作有規(guī)范、過程有控制、結(jié)果有考核的監(jiān)理站管理制度。1.02 本篇規(guī)定了監(jiān)理站應(yīng)建立的項目監(jiān)理基本管理制度。監(jiān)理站應(yīng)結(jié)合項目監(jiān)理工作內(nèi)容，結(jié)合ISO9001貫標(biāo)工作，根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和企業(yè)管理規(guī)定等，及時修訂管理制度，形成“執(zhí)行檢查改進(jìn)提高”的封閉循環(huán)鏈，制度不斷完善、工作不斷細(xì)化、程序不斷優(yōu)化的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，實現(xiàn)監(jiān)理管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。1.03監(jiān)理站應(yīng)將各項管理制度匯編成冊，認(rèn)真抓好貫徹落實。按照“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則，圍繞工程建設(shè)目標(biāo)，緊扣“六位一體”的基本要求，切實提高項目監(jiān)理水平，做到管理制度規(guī)范、管理科學(xué)、協(xié)調(diào)到位、控制有序、全面履約。2. 綜合管理制度2.1開(復(fù))工報告審批制度2.1.1 工程開（復(fù)）工報告的審批 1.監(jiān)理站應(yīng)督促施工單位在工程開工10天前提報合同標(biāo)段和重點工程的開工報告報審表，總監(jiān)理工程師在收到開工報告報審表5天內(nèi)，完成開工報告的審查、簽發(fā)工作，并報項目管理機(jī)構(gòu)審批。單位工程的開工報告由施工單位在開工前4天報監(jiān)理站，由總監(jiān)工程師組織，在2天內(nèi)完成審查、審批工作，報項目管理機(jī)構(gòu)備案。 2.專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)在接到施工單位提交的開工報告報審表后，及時審查實施性“施工組織設(shè)計（方案）”并提出審查意見。同時，現(xiàn)場核對是否具備開工條件，簽認(rèn)施工單位提交的“主要進(jìn)場人員申報表”、“施工組織設(shè)計報審表”、“進(jìn)場機(jī)械報驗單”、“進(jìn)場材料報驗到”和“施工測量放線報驗單”。審核其圖紙會審及施工技術(shù)交底資料，具備開工條件后，報總監(jiān)理工程師審批。2.1.2 工程開（復(fù)）工應(yīng)具備的條件 1.合同標(biāo)段和重點工程開工應(yīng)具備的條件1) 承包合同已經(jīng)簽訂2) 施工單位現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)已設(shè)立，主要管理人員按投標(biāo)承諾或合同規(guī)定已到位。3) 標(biāo)段施工組織設(shè)計已經(jīng)完成，并按規(guī)定的程序完成審批。4) 主要施工圖紙已經(jīng)完成復(fù)核工作。5) 主要施工便道已經(jīng)貫通，工地布置、施工用水、用電、臨時房屋和便道能夠滿足開工要求。6) 施工復(fù)測已完成。7) 征地、拆遷工作能滿足施工進(jìn)度要求。8) 工地試驗室已經(jīng)建立，并能滿足施工要求。9) 主要物資（材料）訂貨能滿足連續(xù)施工要求。10) 施工用主要的機(jī)具、設(shè)備已進(jìn)場。2.單位工程開工應(yīng)具備的條件1) 設(shè)計文件、施工圖紙能滿足施工需要。2) 單位工程施工組織設(shè)計已經(jīng)編制完成并經(jīng)審批。3) 地質(zhì)復(fù)核工作已經(jīng)完成。4) 單位工程施工圖核對工作已經(jīng)完成。5) 機(jī)械、設(shè)備、材料和勞動力準(zhǔn)備能滿足開工需要。6) 工點放樣已完成，并已經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)。7) “三通一平”已完成8) 先期施工的試驗工作已完成。2.2分包單位資質(zhì)審查制度1. 總監(jiān)理工程師應(yīng)按規(guī)定審查分包單位的資質(zhì)，報項目管理機(jī)構(gòu)。2. 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)在分包工程開工前審查施工單位報送的分包單位資格報審表及相關(guān)附件，報總監(jiān)理工程師審查（審批）。3. 審查的主要內(nèi)容（1） 分包單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書以及特殊行業(yè)施工許可證。（2） 安全生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)管理制度。（3） 分包單位的業(yè)績。（4） 分包工程的內(nèi)容和范圍。（5） 分包單位的主要管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。4. 對審查發(fā)現(xiàn)資質(zhì)不符合要求的分包單位，監(jiān)理站須及時向項目管理機(jī)構(gòu)報告，不得隱瞞事實。2.3施工組織設(shè)計（方案）審核制度1. 總監(jiān)理工程師應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查“施工組織設(shè)計（方案）”，提出審查意見后，由總監(jiān)理工程師審批。需要施工單位修改時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，退回施工單位修改并重新報審。2. 審查主要內(nèi)容1） 工期、質(zhì)量、安全、投資控制目標(biāo)是否滿足合同要求；2） 施工場地布置是否符合施工要求和文明施工的規(guī)定；3） 施工程序和工藝是否符合國家、鐵道部等部門頒發(fā)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保和水保要求；4） 施工方案、施工技術(shù)和工藝是否符合設(shè)計文件的要求；5） 投入現(xiàn)場的施工機(jī)械設(shè)備、人員是否與工程進(jìn)度計劃相適應(yīng)；6） 質(zhì)量管理體系、安全保證體系是否建立、健全；7） 質(zhì)量、安全、消防、環(huán)保、工期等控制措施是否符合有關(guān)規(guī)定，是否有針對性，是否落實到位；8） 施工單位內(nèi)部簽認(rèn)手續(xù)是否完備。3. 監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位按批準(zhǔn)的“施工組織設(shè)計（方案）”組織施工。4. “施工組織設(shè)計（方案）”隨工程進(jìn)展若需修改或補(bǔ)充，應(yīng)按照原審批程序，分別報送監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師重新審核批準(zhǔn)后，按修改或補(bǔ)充后的方案組織實施。5. 對規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜或?qū)儆谛陆Y(jié)構(gòu)、特殊結(jié)構(gòu)的工程，監(jiān)理站應(yīng)在“施工組織設(shè)計（方案）審查后，報送監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查，并報項目管理機(jī)構(gòu)審批。2.4 材料、構(gòu)配件及設(shè)備進(jìn)場復(fù)驗制度1. 監(jiān)理站應(yīng)對所有擬用于工程中的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備，在進(jìn)場時按規(guī)范、規(guī)程、驗標(biāo)進(jìn)行檢驗。嚴(yán)格控制不合格建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備進(jìn)場及使用，禁止先用后檢。2. 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位按規(guī)定對進(jìn)場的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行復(fù)驗，填報擬進(jìn)場工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的“工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報審表”及其質(zhì)量證明資料（出廠合格證和質(zhì)量保證書等）。3. 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位報送的“工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報審表”及其質(zhì)量證明資料進(jìn)行審核，并對進(jìn)場的實物材料，按照委托監(jiān)理合同約定或驗收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的比例采取見證取樣或平行檢驗方式進(jìn)行檢驗、復(fù)驗。4. 專業(yè)監(jiān)理工程師對經(jīng)檢驗符合要求的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備，及時簽認(rèn)“工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報審表”，批準(zhǔn)進(jìn)場使用。5. 監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕不符合要求的材料、構(gòu)配件和設(shè)備等進(jìn)場，已進(jìn)場的不合格材料應(yīng)堅決清理施工現(xiàn)場。2.5設(shè)計文件圖紙審查制度1. 監(jiān)理站在收到施工圖紙后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)組織專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行熟悉和預(yù)審施工圖。2. 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)掌握工程特點、設(shè)計意圖和關(guān)鍵部位的工程質(zhì)量要求。3. 審查各專業(yè)施工圖紙時，應(yīng)核對建筑、結(jié)構(gòu)、水電、通訊、設(shè)備安裝等各種圖紙相互有無矛盾，是否有錯、漏、碰、缺等情況。4. 在熟悉和預(yù)審施工圖紙的基礎(chǔ)上，監(jiān)理站及時組織施工圖紙會審，做好會審記錄，及時書面通知建設(shè)、設(shè)計、施工單位5. 在施工圖會審基礎(chǔ)上，監(jiān)理人員應(yīng)參加由項目管理機(jī)構(gòu)組織的設(shè)計技術(shù)交底會，并由總監(jiān)理工程師會簽會議紀(jì)要。2.6技術(shù)交底制度2.6.1參加、監(jiān)督施工單位技術(shù)交底1. 監(jiān)理工程師應(yīng)在分部、分項工程和關(guān)鍵的工序施工前對施工單位編制的該分部、分項、工序工程技術(shù)交底書進(jìn)行審查。2. 監(jiān)理工程師應(yīng)參加施工技術(shù)交底會議，監(jiān)督施工技術(shù)交底的全過程。重點做好：（1） 交底的內(nèi)容是否涵蓋了該分部、分項工程或關(guān)鍵工序的所有工作；（2） 是否詳細(xì)闡述了控制質(zhì)量的依據(jù)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求；（3） 是否規(guī)定了施工工期或用時；（4） 是否清楚地交代了安全注意事項和應(yīng)急處置預(yù)案；（5） 是否明確了該項工程的第一責(zé)任人、質(zhì)量責(zé)任人、進(jìn)度責(zé)任人、安全責(zé)任人；（6） 是否準(zhǔn)備了交底紀(jì)要（或技術(shù)交底書），交底雙方是否都在交底紀(jì)要（或技術(shù)交底書）上簽字確認(rèn)。3. 監(jiān)理工程師應(yīng)積極支持、配合、監(jiān)督施工單位認(rèn)真進(jìn)行施工技術(shù)交底工作，將該項工作自始至終地堅持下去，確保施工過程始終處于良好的受控狀態(tài)。4. 如條件具備，監(jiān)理人員應(yīng)監(jiān)督或?qū)彶槭┕挝粚μ胤N作業(yè)人員的技術(shù)交底工作。2.6.2監(jiān)理機(jī)構(gòu)向施工單位的交底1. 技術(shù)交底文件：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、安全監(jiān)理細(xì)則等。2. 參加人員：總包單位和分包單位項目管理主要人員、監(jiān)理機(jī)構(gòu)有關(guān)人員、現(xiàn)場項目管理機(jī)構(gòu)代表。3. 技術(shù)交底應(yīng)由總監(jiān)理工程師或受委托的監(jiān)理工程師主持。4. 總監(jiān)理工程師或受委托的監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容。專業(yè)監(jiān)理工程師就各自所屬專業(yè)向施工單位作監(jiān)理細(xì)則交底。5. 技術(shù)交底意見經(jīng)各方會簽形成會議紀(jì)要。6. 各單位工程開工前，監(jiān)理站均應(yīng)向施工單位作監(jiān)理細(xì)則交底，并形成會議紀(jì)要。2.6.3監(jiān)理站內(nèi)部技術(shù)交底1. 總監(jiān)應(yīng)組織監(jiān)理站全體人員進(jìn)行設(shè)計圖、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)、施工方案等技術(shù)交底。2. 技術(shù)交底主要內(nèi)容：（1） 設(shè)計要求；（2） 應(yīng)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等；（3） 施工措施；（4） 監(jiān)理檢查、驗收應(yīng)該注意的問題等。3. 技術(shù)交底會議應(yīng)認(rèn)真記錄，其內(nèi)容包括：時間、地點、出席人員、交底內(nèi)容、登記情況等。形成會議文件，監(jiān)理站存檔。2.7工地例會制度2.7.1工地例會形式 監(jiān)理站應(yīng)參加或組織有關(guān)工地例會。工地例會一般分為第一次工地例會、日常工地例會兩種。第一次工地例會應(yīng)在工程開工前適當(dāng)時間舉行；日常工地例會應(yīng)與各單位在第一次工地例會上約定后，在施工過程中形成制度定期舉行。監(jiān)理組還應(yīng)根據(jù)需要，建立定期或不定期召開專業(yè)專題會議制度，如：周（旬）匯報協(xié)調(diào)會、月工作計劃總結(jié)會、專題研討會等。監(jiān)理站可根據(jù)工程實施過程需要，適時組織召開各類專題工作會議，對工程施工尚未明確的一些事情進(jìn)行討論。如涉及投資的，須邀請項目管理機(jī)構(gòu)派代表參加，達(dá)到加強(qiáng)溝通和管理、明確目標(biāo)、統(tǒng)一行動、交流經(jīng)驗之目的。2.7.2工地例會內(nèi)容1. 第一次工地例會由項目管理機(jī)構(gòu)主持，監(jiān)理站負(fù)責(zé)會議記錄，形成紀(jì)要應(yīng)由各方會簽。會議主要了解工程準(zhǔn)備及施工準(zhǔn)備情況，明確各方職責(zé)及主要負(fù)責(zé)人，介紹“監(jiān)理規(guī)劃”的主要內(nèi)容及相關(guān)要求，商定今后各方參加會議人員及召開時間等。總監(jiān)理工程師向施工單位介紹副總監(jiān)理工程師、監(jiān)理組長、專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理工作基本程序、辦法和手段等。2. 每月定期召開工地例會，就上月工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、存在問題和下月工作計劃及需要協(xié)調(diào)處理的有關(guān)問題等進(jìn)行點評和安排。必要時，可邀請項目管理機(jī)構(gòu)和設(shè)計單位有關(guān)人員參加，協(xié)調(diào)及處理工程施工過程中存在的問題。2.7.3會議記錄整理1. 所有會議均應(yīng)有會議記錄、會議簽到表并形成會議紀(jì)要。2. 會議記錄應(yīng)注明例會召開的時間、地點、參加人員、主持人、記錄整理人、會議的主要議程、會議議定的主要事項及責(zé)任人、完成期限等。3. 有施工單位參加的會議，應(yīng)及時形成會議紀(jì)要下發(fā)。其中：由監(jiān)理站組織召開的會議，監(jiān)理站辦公室負(fù)責(zé)整理形成統(tǒng)一文號的紅頭紀(jì)要下發(fā)，辦公室存檔；監(jiān)理組織召開的，專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)形成會議紀(jì)要，下發(fā)施工單位，并報監(jiān)理站辦公室存檔。4. 會議結(jié)束后，應(yīng)及時在監(jiān)理日記中登記，并簡要記錄會議的內(nèi)容和參加人員等。2.7.4閉環(huán)管理 在各類會議上，如對進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面提出要求或責(zé)令施工單位對存在問題進(jìn)行整改的，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)，要求施工單位整改回復(fù)，作為附件裝訂于紀(jì)要后面。在下一期會議上，監(jiān)理人員應(yīng)對照上期監(jiān)理會議紀(jì)要，核實上期會議落實情況，防止管理漏洞。對于處理時間較長的，要建立問題銷號制度，將問題在網(wǎng)上或各級人員易了解的地方進(jìn)行特殊標(biāo)識，提醒注意，跟蹤閉合。2.8日常檢查巡查制度1. 總監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理人員對施工過程進(jìn)行巡視和檢查，專業(yè)監(jiān)理工程師至少每兩天巡視管段現(xiàn)場一次，監(jiān)理組應(yīng)每周對管段集體巡視一次；總/副監(jiān)理工程師至少每月一次對全段在建工程進(jìn)行巡視。2. 總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師巡視完工地，及時填寫“總監(jiān)理工程師巡視記錄”（鐵監(jiān)監(jiān)02），交辦公室存檔，對存在問題需要整改上報的，將“總監(jiān)理工程師巡視記錄”下發(fā)監(jiān)理組，要求在規(guī)定時間內(nèi)，監(jiān)督施工單位完成整改，填報“總監(jiān)理工程師巡視記錄整改回復(fù)單”（表格見附件1），經(jīng)各級簽認(rèn)后，辦公室存檔。3. 日常檢查巡查主要內(nèi)容包括：（1） 施工單位是否按照設(shè)計文件、施工規(guī)范、施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的“施工組織設(shè)計（方案）進(jìn)行施工；（2） 使用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備是否合格；（3） 施工現(xiàn)場管理人員（尤其是質(zhì)檢人員）是否到崗到位；（4） 施工操作人員的技術(shù)水平、操作條件是否滿足工藝操作要求，特種操作人員是否持證上崗；（5） 施工環(huán)境是否對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響；（6） 已施工部位是否存在質(zhì)量缺陷或安全隱患。2.9旁站制度1. 監(jiān)理站旁站應(yīng)嚴(yán)格按照驗收標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定需要旁站的工程部位和工序等進(jìn)行現(xiàn)場旁站監(jiān)理。對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位或關(guān)鍵工序，專業(yè)監(jiān)理工程師也應(yīng)安排進(jìn)行旁站監(jiān)理。2. 監(jiān)理組及時將要旁站監(jiān)理項目工序或部位書面通知施工單位，并要求施工單位在該工序或部位施工前，提前48h通知主管監(jiān)理工程師。3. 監(jiān)理工程師應(yīng)組織旁站監(jiān)理人員學(xué)習(xí)旁站監(jiān)理要點。旁站監(jiān)理人員無權(quán)更改、增減旁站監(jiān)理的工序或部位。4. 監(jiān)理人員接到施工單位的通知后，按時到達(dá)施工現(xiàn)場實施旁站監(jiān)理，不得遲到、早退或離崗。5. 認(rèn)真填寫旁站記錄，真實反映實際，不得弄虛作假。2.10安全質(zhì)量事故報告和處理制度2.10.1安全質(zhì)量事故報告發(fā)生工程安全質(zhì)量事故后，現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)及時向監(jiān)理站匯報，總監(jiān)理工程師及時向項目管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位進(jìn)行匯報。2.10.2安全質(zhì)量事故劃分安全事故按其嚴(yán)重程度和損失大小，劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。質(zhì)量事故按其嚴(yán)重程度和損失大小，劃分為特別重大事故、重大事故、大事故和一般事故。2.10.3安全質(zhì)量事故處理發(fā)生工程安全質(zhì)量事故時，監(jiān)理應(yīng)及時采取如下措施進(jìn)行處理：1. 責(zé)令施工單位立即采取措施保護(hù)事故現(xiàn)場，同時向項目管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位報告。2. 責(zé)令施工單位盡快組織進(jìn)行事故調(diào)查，及時報送工程質(zhì)量事故報告單及調(diào)查報告。3. 參加質(zhì)量事故調(diào)查，參與研究事故處理方案。4. 對工程質(zhì)量事故的整改落實情況進(jìn)行督促、檢查。5. 工程質(zhì)量事故的責(zé)任劃分和處理，按鐵路建設(shè)工程重大質(zhì)量事故報告和處理暫行規(guī)定辦理。6. 監(jiān)理人員應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的質(zhì)量和安全監(jiān)控，出現(xiàn)工程事故，不得與責(zé)任單位互相串通，隱瞞不報。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。2.11安全質(zhì)量責(zé)任追究制度監(jiān)理站應(yīng)建立安全質(zhì)量責(zé)任追究制度，如發(fā)現(xiàn)以下行為，實行責(zé)任追究，并按照內(nèi)部獎懲制度進(jìn)行處罰：1. 未認(rèn)真審核“施工組織設(shè)計(方案)”和安全技術(shù)措施就同意施工的。2. 在工序報驗前，未認(rèn)真執(zhí)行安全檢查驗收把關(guān)的；施工作業(yè)不符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的；對施工人員未進(jìn)行安全技術(shù)交底或施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施要求未落實到位，就同意轉(zhuǎn)序的。3. 未認(rèn)真執(zhí)行巡查制度或?qū)ξｋU性較大施工項目未執(zhí)行現(xiàn)場跟班監(jiān)控或旁站監(jiān)理的。4. 對危險性較大施工項目作業(yè)，施工、技術(shù)、安質(zhì)負(fù)責(zé)人未到崗把關(guān)，監(jiān)理人員未責(zé)令暫停施工作業(yè)的。5. 施工現(xiàn)場存在明顯安全隱患問題，監(jiān)理人員未提出處理措施的；對較大隱患問題未及時上報監(jiān)理站或安全監(jiān)理工程師的。6. 對項目管理機(jī)構(gòu)或監(jiān)理站提出的問題、要求，未督促落實或落實不到位的，不制止不上報仍繼續(xù)施工的。7. 監(jiān)理人員自身違反有關(guān)規(guī)定要求，違章指揮、不戴安全帽、失職或管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大問題及事故未及時上報等行為。8. 管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大問題或各類事故的。 對造成較大影響或發(fā)生事故的，監(jiān)理人員應(yīng)給予清退；對負(fù)有重大責(zé)任的由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。涉及營業(yè)線的，還應(yīng)按照營業(yè)線有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。2.12監(jiān)理工作報告制度 1.監(jiān)理站報表格式和時間監(jiān)理站按項目管理機(jī)構(gòu)規(guī)定（或鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范）的報表格式統(tǒng)一上報，不得自行設(shè)計和采用其他表格；報表填寫應(yīng)做到：文字清楚，內(nèi)容及簽章齊全，不得漏頁、漏項。在規(guī)定的時間內(nèi)編寫及提交基本內(nèi)容有：（1） 本月工程動態(tài)：施工單位人員、機(jī)械、施工情況的變化等。（2） 工程形象進(jìn)度：細(xì)化到每個單位工程、施工工點或施工區(qū)段。（3） 工程質(zhì)量情況：本月質(zhì)量情況，存在的質(zhì)量問題，工程質(zhì)量控制采取的措施及效果。（4） 安全文明施工：本月安全情況；存在的問題；本月安全控制的重點，采取的措施及效果；文明施工情況。（5） 變更設(shè)計。（6） 工程質(zhì)量事故或存在問題。（7） 本月監(jiān)理工作情況，按監(jiān)理工作統(tǒng)計表的相關(guān)內(nèi)容詳細(xì)闡述本月以來的主要監(jiān)理工作。（8） 下月工作重點及建議。2.當(dāng)安全及試驗內(nèi)容較多時，監(jiān)理站可以每月編寫安全監(jiān)理工作月報和試驗工作專題報告，向項目管理機(jī)構(gòu)通報工作的主要內(nèi)容。當(dāng)工程項目較小時，可在監(jiān)理工作月報中增加安全和試驗有關(guān)內(nèi)容，使安全和試驗工作月報與監(jiān)理工作月報合并進(jìn)行。3.工程實施過程中，遇到難以解決的問題,需要向項目管理機(jī)構(gòu)反映或提出合理意見和建議時，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織編寫專題報告，向項目管理機(jī)構(gòu)匯報。4.工程竣工驗收前，監(jiān)理站應(yīng)組織編寫單位工程質(zhì)量評估報告，作為監(jiān)理意見納入竣工資料整理范圍。5.監(jiān)理組應(yīng)注意對日常資料的收集和整理，正常情況下將施工情況隨月報一同上報監(jiān)理站；遇到特殊問題，編寫專題報告上報，由監(jiān)理站匯總上報項目管理機(jī)構(gòu)。6.監(jiān)理站應(yīng)不斷總結(jié)，注意工作積累，定期向項目管理機(jī)構(gòu)提交年度、季度或階段性工作報告，以便項目管理機(jī)構(gòu)對監(jiān)理站工作了解和指導(dǎo)。7.及時填報項目管理機(jī)構(gòu)要求的各類報告。2.13 監(jiān)理日記（志）和文檔管理制度1.監(jiān)理日記是監(jiān)理站和監(jiān)理工程師必備的專用記錄手冊，是監(jiān)理工作的重要資料。監(jiān)理人員應(yīng)逐日逐項認(rèn)真填寫，特別是涉及變更設(shè)計、會議決定、上級指示、有關(guān)質(zhì)量、進(jìn)度、安全檢查、投資等有關(guān)事項，都應(yīng)詳細(xì)寫入日記。2.文檔管理。監(jiān)理站應(yīng)建立有關(guān)往來函件、電話處理、日常監(jiān)理工作技術(shù)資料整理與歸檔管理的相關(guān)臺帳。所有文件收發(fā)、文檔資料均應(yīng)嚴(yán)格按監(jiān)理（咨詢）公司貫標(biāo)工作的規(guī)定進(jìn)行管理。3.工程監(jiān)理臺帳。各類臺帳是文件化的施工信息分類記錄，監(jiān)理站應(yīng)結(jié)合工程特點和內(nèi)容選擇建立，以加強(qiáng)對業(yè)內(nèi)資料的管理。（1） 開工報告審批臺帳；（2） 工程進(jìn)度臺帳；（3） 見證取樣檢驗臺帳；（4） 平行檢驗臺帳；（5） 見證檢測臺帳；（6） 旁站監(jiān)理臺帳；（7） 工程變更臺帳；（8） 總監(jiān)理工程師巡視記錄臺帳；（9） 驗工計價臺帳；（10） 項目管理機(jī)構(gòu)要求建立的其它臺帳。上述各類監(jiān)理臺帳必須定期記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)符合各類臺帳的記錄要求和規(guī)定。監(jiān)理站辦公室必須認(rèn)真對臺帳進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保臺帳資料的及時、完整和準(zhǔn)確，具有可追溯性。4、各類監(jiān)理臺帳與監(jiān)理日記、監(jiān)理技術(shù)文件應(yīng)能互相印證，主要內(nèi)容一致，不得互相矛盾或無法對應(yīng)。5、對于大型鐵路綜合建設(shè)項目，監(jiān)理站應(yīng)建立監(jiān)理日志，記錄監(jiān)理站主要人員的動向和工作內(nèi)容。監(jiān)理日志由監(jiān)理站辦公室負(fù)責(zé)編寫，總監(jiān)理工程師定期審簽。2.14監(jiān)理“三集體”制度 1.監(jiān)理站組建完成后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時組織開展集體學(xué)習(xí)、集體巡查、集體驗收“三集體”活動 2.“三集體”活動內(nèi)容及要求：（1） 集體學(xué)習(xí)活動內(nèi)容、要求；a. 上級文件、指示（鐵道部、鐵路局、項目管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理（咨詢）公司、監(jiān)理下發(fā)的文件、指令、要求或規(guī)定）。b. 驗標(biāo)、規(guī)范、規(guī)章、管理制度、設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。c. 上周檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況總結(jié)。d. 下周主要工作內(nèi)容及監(jiān)理工作重點，擬定下周集體巡查計劃。e. 要求：每次學(xué)習(xí)前，由監(jiān)理組長針對工作實際情況，列出學(xué)習(xí)重點。對檢查發(fā)現(xiàn)問題的處理、本周工作小結(jié)、下周工作安排做好記錄。每月25日將“集體學(xué)習(xí)記錄表”上報監(jiān)理站。（2） 集體巡查活動內(nèi)容、要求：a. 按照擬定的巡查計劃組織檢查；b. 對上周檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行復(fù)查；c. 根據(jù)時間，每次安排2-5個單位工程，對其主體結(jié)構(gòu)、隱蔽工程、關(guān)鍵工序、重要部位施工情況重點進(jìn)行細(xì)查；d. 簡支箱梁、連續(xù)梁混凝土灌注，預(yù)應(yīng)力初張拉、終張拉，孔道壓漿，隧道支護(hù)，防水板施工，混凝土施工措施等，為必須按檢查項目。e. 監(jiān)理工程師對巡查發(fā)現(xiàn)問題認(rèn)真記錄，并及時發(fā)出整改指令。監(jiān)理組長將當(dāng)日巡查情況填“集體巡查記錄表”、“本周工作重點和落實責(zé)任人表”.于當(dāng)日18時前上報監(jiān)理站，總監(jiān)理工程師（副總監(jiān)理工程師）根據(jù)檢查記錄列出重點，指派專人現(xiàn)場檢查整改落實情況。（3） 集體驗收活動內(nèi)容、要求：a. 路基：基底處理、路基本體第一層填筑、機(jī)床表層第一層級配碎石填筑、第一段擋墻基坑檢查、第一層土工材料鋪設(shè)、過渡段基底檢查及級配碎石第一層填筑。b. 橋涵：明挖基坑、第一根鉆（挖）孔樁、墩臺身第一次綁扎鋼筋、立模、灌注混凝土、移動模架第一孔梁模板安裝、底腹板頂板鋼筋綁扎、波紋管安裝、混凝土灌注、預(yù)應(yīng)力初與終張拉、孔道壓漿、移動模架過孔、橋面系施工。連續(xù)梁0#塊預(yù)壓、鋼筋、模板和混凝土施工。c. 隧道：支護(hù)（錨桿、鋼架、鋼筋網(wǎng)片、噴射混凝土）、防水板安裝、襯砌混凝土灌注、仰拱開挖和混凝土灌注。d. 其他需要集體驗收的隱蔽工程、關(guān)鍵工序、重要部位。e. 參加人員：監(jiān)理組長和現(xiàn)場監(jiān)理工程師，監(jiān)理組長安排的其他監(jiān)理人員。對于重點工程，將由監(jiān)理站組織進(jìn)行。f. 集體驗收由兩人以上監(jiān)理人員同時檢查，共同決定該檢查項目是否合格。檢查合格后，由主管監(jiān)理工程師在檢驗批上簽字。集體驗收的內(nèi)容，在監(jiān)理日記上明確記錄，填寫“集體檢查登記表”上報監(jiān)理站，并在監(jiān)理月報中反映。除上述檢查內(nèi)容外，監(jiān)理組還可根據(jù)現(xiàn)場實際情況決定集體驗收的其他項目。2.15 工程竣工驗收制度2.15.1 竣工驗收的依據(jù)1. 經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件、施工圖紙及相應(yīng)的技術(shù)說明書；2. 招投標(biāo)文件和合同文件；3. 經(jīng)主管部門審批、修改、調(diào)整的相關(guān)文件；4. 有關(guān)工程質(zhì)量驗收的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等。2.15.2 竣工驗收程序分為單位工程驗收和工程驗收 1.單位工程驗收程序（1）施工單位對已竣工的單位工程進(jìn)行自檢，自檢通過后，向監(jiān)理站報送“工程竣工初驗報審表”（TA14）及按規(guī)定編制的全部竣工文件，申請工程驗收；（2）監(jiān)理站應(yīng)對施工單位提交的全部竣工文件進(jìn)行審查；（3）總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師會同施工單位到現(xiàn)場對單位工程實物進(jìn)行檢查；（4）對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)理站應(yīng)要求施工單位限期整改。整改完畢后由總監(jiān)組織復(fù)查，認(rèn)可后簽發(fā)工程竣工初驗報審表（TA14）（5）施工單位按施工承包合同將工程全部竣工，并經(jīng)監(jiān)理站預(yù)驗收合格后，方可申請竣工驗收。2.工程驗收程序：（1） 總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師參加項目管理機(jī)構(gòu)組織的對本標(biāo)段的工程檢查，達(dá)到初驗的有關(guān)要求；（2）總監(jiān)理工程師參加有關(guān)單位組成的驗收委員會；（3）專業(yè)監(jiān)理工程師參加對本專業(yè)工程的檢驗或檢查；（4）監(jiān)理站應(yīng)提交本標(biāo)段工程質(zhì)量評估初步意見；（5）總監(jiān)理工程師參加驗收委員會對本標(biāo)段工程進(jìn)行的驗收，會簽竣工驗收報告。2.16 黨風(fēng)廉政建設(shè)管理制度1.監(jiān)理單位與項目管理機(jī)構(gòu)簽訂委托監(jiān)理合同的同時，簽訂廉政協(xié)議，作為工程委托監(jiān)理合同的附件，與工程監(jiān)理合同具有同等法律效力。2.監(jiān)理站應(yīng)按照項目管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理公司加強(qiáng)廉政建設(shè)的部署、要求、嚴(yán)格把關(guān)，從源頭上加強(qiáng)防范，堵塞漏洞，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。3.總監(jiān)理工程師應(yīng)對所有監(jiān)理人員經(jīng)常進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育，定期檢查廉政建設(shè)規(guī)定貫徹執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題及時向黨組織報告，并積極協(xié)調(diào)調(diào)查處理。4.總監(jiān)理工程師組織定期對本單位廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。結(jié)合民主生活會，每半年進(jìn)行一次自查，年底進(jìn)行一次全面檢查，并將檢查情況及時報告上級黨政組織。對不履行或不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任者，要視情況依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2.17 監(jiān)理站考核制度總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)項目管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理公司對監(jiān)理考核的內(nèi)容，及時組織制定監(jiān)理站的內(nèi)部考核辦法，考核辦法包括下列內(nèi)容：2.17.1 人員、設(shè)備配備及履約情況1.項目監(jiān)理站應(yīng)有公司資質(zhì)等級和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。2.監(jiān)理站必須配備有關(guān)合同文件（監(jiān)理合同、施工合同、施工設(shè)計文件）；備有國家、地方有關(guān)質(zhì)量、安全、環(huán)保等法律、法規(guī)（國務(wù)院質(zhì)量管理條例、安全生產(chǎn)法（鐵路安全法規(guī)）、環(huán)保法、鐵路建設(shè)監(jiān)理規(guī)范等文件）；每月兩次組織學(xué)習(xí)這方面內(nèi)容。3.按合同約定及時組建監(jiān)理站；總監(jiān)和副總監(jiān)理工程師及時到位（有任命書）并書面通知項目管理機(jī)構(gòu)。4.監(jiān)理人員必須持證上崗，總監(jiān)（副總監(jiān)）理工程師持證上崗且與所承擔(dān)項目相符；專業(yè)監(jiān)理工程師（包括安全人員）持證上崗且與所承擔(dān)項目相符；監(jiān)理員必須持有相關(guān)證書。5.專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)配置應(yīng)齊全，能滿足現(xiàn)場需要。6.在現(xiàn)場，監(jiān)理人員應(yīng)統(tǒng)一戴安全帽、佩戴胸卡。7.監(jiān)理員不得超過總監(jiān)理人員的30%，監(jiān)理人員年齡不應(yīng)大于65歲；年齡60至65歲人員數(shù)量不得大于現(xiàn)場監(jiān)理人員總數(shù)的20%，且身體健康能勝任現(xiàn)場工作；高級技術(shù)職稱的人員應(yīng)不少于合同約定監(jiān)理人員總數(shù)的20%。8.現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)相對穩(wěn)定，總監(jiān)和副總監(jiān)理工程師調(diào)換必須由項目管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；其他人員調(diào)換按項目管理機(jī)構(gòu)規(guī)定辦理。9.平行檢測設(shè)備應(yīng)按合同約定并及時到位，能滿足現(xiàn)場檢測需要。10.辦公設(shè)施、交通工具能滿足現(xiàn)場需要。11.項目監(jiān)理辦公室與生活必須分離。2.17.2 制度建設(shè)及內(nèi)業(yè)管理1建立現(xiàn)場監(jiān)理管理制度（崗位責(zé)任制度、獎懲制度、廉政制度、考勤制度、學(xué)習(xí)制度、圖紙管理制度和其他現(xiàn)場需要的管理制度等）。2.現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)有組織網(wǎng)絡(luò)圖，現(xiàn)場各級監(jiān)理人員應(yīng)有明確分工。3.現(xiàn)場應(yīng)配有與監(jiān)理工程專業(yè)有關(guān)的最新版本的驗收標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。4.總監(jiān)理工程師按規(guī)定應(yīng)及時編報“監(jiān)理規(guī)劃”，且有關(guān)鍵部位控制、旁站方案，針對性應(yīng)強(qiáng)。5.總監(jiān)理工程師按規(guī)定應(yīng)及時組織專業(yè)監(jiān)理工程師（含安全）編報“監(jiān)理細(xì)則”；有施工方案相對應(yīng)的、操作性強(qiáng)并符合監(jiān)理規(guī)范的內(nèi)容要求。6.監(jiān)理日記按規(guī)范要求及時填寫，內(nèi)容全面，與其他資料相吻合，總監(jiān)理工程師定時審閱。7.按時編報監(jiān)理月報，內(nèi)容齊全，并附有工程重點部位照片。8.監(jiān)理資料整理必須符合檔案管理規(guī)定。9.總監(jiān)理工程師參加第一次工地例會，按時召開工地例會。2.17.3 安全監(jiān)理行業(yè)自律1.按規(guī)定和合同約定配置專職安全監(jiān)理人員。2.確定監(jiān)理站中相關(guān)人員安全監(jiān)理職責(zé)。3.依照“監(jiān)理規(guī)劃”編制“安全監(jiān)理方案”。4.編制專項“安全監(jiān)理細(xì)則”。5.按規(guī)定審查總包、分包單位資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證。6.對三類人員和現(xiàn)場安全管理體系進(jìn)行審核，記錄應(yīng)齊全。7.對特種作業(yè)人員上崗資格進(jìn)行審查，無效證件在審報時不予審批。8.按規(guī)定對安全技術(shù)措施進(jìn)行審核。9.對大型施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗收手續(xù)進(jìn)行核查。10.對施工單位安全交底工作進(jìn)行檢查，重大危險性分部、分項工程安全技術(shù)交底記錄應(yīng)齊全。11.督促和參與工地安全規(guī)定檢查，按安全監(jiān)理細(xì)則要求進(jìn)行巡視并作記錄。12.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時發(fā)出整改或暫停施工要求。13.對安全隱患的整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查、整改記錄全面。14.對施工單位拒不整改的情況向安全監(jiān)督部門報告。15.配備安全監(jiān)理相關(guān)法規(guī)文件和與本項目相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。2.17.4 服務(wù)質(zhì)量及工作效果 1.檢查施工單位的質(zhì)量、安全、文明施工保證體系的建立和運行，發(fā)現(xiàn)有明顯虛設(shè)、無人負(fù)責(zé)，及時指出。2.審核“施工組織設(shè)計（方案）”（含質(zhì)量、安全、投資和進(jìn)度）、開工報告、分包單位資質(zhì)。3.對設(shè)計圖紙及時組織會審并有會審紀(jì)要或會審報告。交樁資料齊全并與施工單位核對或有四方簽字。4.對進(jìn)場人員、材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)無資質(zhì)人員上崗，不合格材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場及時上報處理。5.工序報驗及時，自檢資料齊全。6.總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師及時對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視。7.按規(guī)范規(guī)定數(shù)量進(jìn)行見證（見證檢測）或平行檢驗。8.旁站發(fā)現(xiàn)問題處理及時、記錄齊全、規(guī)范。9.按規(guī)定審查和簽發(fā)工程付款憑證和工程驗工計價計算書。10.按規(guī)定（驗收標(biāo)準(zhǔn)）對施工單位工地試驗室或外委試驗室進(jìn)行核查。11.監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工過程中有質(zhì)量隱患時，及時下達(dá)整改通知書，對整改（返工）工程進(jìn)行復(fù)驗。12.按規(guī)定參加單位工程驗收，及時組織分部、分項工程驗收；參加隱蔽工程驗收。13.當(dāng)發(fā)生質(zhì)量事故時，按規(guī)定時間報告。14.按規(guī)定編報質(zhì)量評估報告、監(jiān)理工作總結(jié)、監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊。2.17.5 監(jiān)理行為及評價 1.不轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。 2.監(jiān)理站做到“三獨立”（工作、生活、交通）。 3.上級檢查發(fā)現(xiàn)問題及時整改，項目管理機(jī)構(gòu)要求完成的任務(wù)完成。 4.與施工單位或其他單位發(fā)生糾紛積極協(xié)調(diào)。 5.不違反廉政規(guī)定。 6.具有否決權(quán)的項目。（1）工程驗收不合格的；發(fā)生監(jiān)理責(zé)任的工程質(zhì)量事故的；（2）發(fā)生監(jiān)理責(zé)任的人身傷亡事故或險性及以上行車安全事故的；（3）監(jiān)理站與被監(jiān)理施工單位，材料、構(gòu)配件供應(yīng)商串通，失職的；（4）監(jiān)理站私自轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的；（5）監(jiān)理站弄虛作假損害項目管理機(jī)構(gòu)利益的。2.18 監(jiān)理人員崗前培訓(xùn)、持證上崗制度為提高監(jiān)理工作質(zhì)量，對參加施工監(jiān)理人員做到有效控制，制定本規(guī)定：（1） 事前培訓(xùn)：監(jiān)理站結(jié)合具體監(jiān)理項目的業(yè)務(wù)特點，進(jìn)行監(jiān)理工作指導(dǎo)和培訓(xùn)。（2） 事中培訓(xùn)： 監(jiān)理人員進(jìn)現(xiàn)場后，由總監(jiān)理工程師結(jié)合項目特點和內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。 在項目實施過程中，新增及調(diào)整人員，由監(jiān)理站進(jìn)行培訓(xùn)。 未經(jīng)崗前培訓(xùn)的監(jiān)理工程師不準(zhǔn)上崗工作。（3） 培訓(xùn)注意事項：監(jiān)理站應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展情況，分階段制定監(jiān)理培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，要有針對性的講課內(nèi)容。培訓(xùn)時必須做好培訓(xùn)記錄，記錄格式按公司規(guī)定表格填寫。（4） 監(jiān)理站應(yīng)建立監(jiān)理人員個人檔案，內(nèi)容包括：監(jiān)理人員的學(xué)歷、職稱、監(jiān)理工程師崗位證書復(fù)印件。監(jiān)理人員上崗要佩戴標(biāo)志標(biāo)識。2.19 崗位責(zé)任管理制度 1.監(jiān)理人員職責(zé)分總監(jiān)理工程師；副總監(jiān)理工程師；專業(yè)監(jiān)理工程師；監(jiān)理員崗位責(zé)任制。2.各級監(jiān)理人員崗位責(zé)任制，要印刷裝裱上墻懸掛監(jiān)理站明顯位置。3.各級監(jiān)理人員要熟悉崗位責(zé)任制，總監(jiān)對各級監(jiān)理人員每季度檢查考核一次，作為監(jiān)理工作獎懲的依據(jù)。4.總監(jiān)理工程師的崗位職責(zé)落實情況，每年由監(jiān)理公司考評一次。2.20 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理制度1.施工、監(jiān)理執(zhí)行中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；中華人民共和國鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鐵道部批準(zhǔn)頒發(fā)的行業(yè)細(xì)則。2.各類標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則的時效由監(jiān)理公司技術(shù)安全部掌控，按受控和失效區(qū)分。各監(jiān)理站執(zhí)行受控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。3.監(jiān)理公司技術(shù)安全部收到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變更通知后，要及時通知各監(jiān)理站，監(jiān)理站應(yīng)立即按新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.21 監(jiān)理工作會議制度2211監(jiān)理例會1、 監(jiān)理站每周召開一次監(jiān)理周例會，由總監(jiān)或副總監(jiān)主持召開，參加人員為各部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理組長、試驗室主任等。2、監(jiān)理站每季召開監(jiān)理例會不少于一次，由總監(jiān)主持召開，參加人員為全體監(jiān)理人員。3、 監(jiān)理組、試驗室每月召開監(jiān)理例會不少于一次，由監(jiān)理組長或試驗室主任主持召開，參加人員為本部門全體監(jiān)理人員。2212交班會每天上午7:30-8:30在監(jiān)理站定期召開，由總監(jiān)主持，副總監(jiān)、各部門負(fù)責(zé)人參加，各參會人員匯報前期工作情況，研究部署監(jiān)理站工作重點、施工過程中存在的問題等，分析原因，制定措施，尋求解決辦法。2.22考勤及休假管理制度1、項目監(jiān)理站辦公室負(fù)責(zé)全體員工的考勤工作，考勤表在項目監(jiān)理站辦公室張貼公布。2、每月出勤25天視為滿勤，累計出滿勤后的剩余天數(shù)為調(diào)休日。以不影響工作為前提，由總監(jiān)掌握安排人員調(diào)休時間，調(diào)休可集中進(jìn)行。3、監(jiān)理人員休假須寫請假單，經(jīng)監(jiān)理組長同意后，報總監(jiān)批準(zhǔn)；監(jiān)理部人員休假須寫請假單，經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)；總監(jiān)休假，須報業(yè)主批準(zhǔn)。4、休假后憑路途費用發(fā)票，限額報銷。5、每年報銷費用按公司規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，超額部分自理。在本監(jiān)理部工作時間當(dāng)年不足半年的按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的一半計。2.23監(jiān)理人員考核制度1、現(xiàn)場出勤考核制度（1）駐現(xiàn)場監(jiān)理人員有事離開工地，應(yīng)向項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師請假，待總監(jiān)向業(yè)主申請同意，且監(jiān)理部安排人員交接完工作后方可離開。（2）無故離開工地，且不向總監(jiān)理工程師請假作曠工處理，或雖經(jīng)批準(zhǔn)休假，但逾期未返回崗位的，又未電話續(xù)假的（或電話續(xù)假未同意的），自假期終了日的次日起算為曠工。（3）出現(xiàn)曠工的，扣發(fā)曠工期間的工資及當(dāng)月全部獎金。其造成的業(yè)主罰款由本人承擔(dān)。情節(jié)嚴(yán)重者按離崗處理。 （4）監(jiān)理人員工作時間按8小時工作制，工作起止時間由各監(jiān)理組根據(jù)施工承包人工作時間而定。對主要隱蔽工序進(jìn)行旁站監(jiān)理時，可采用輪換制，不得無故離開崗位。2、季度監(jiān)理工作考核辦法（1）監(jiān)理工作考核按項目監(jiān)理部和監(jiān)理組進(jìn)行。（2）監(jiān)理組考核分三級,第一級由各監(jiān)理組自查自考填寫監(jiān)理工作考核表，第二級由總監(jiān)組織各監(jiān)理組組長進(jìn)行考核,第三級由業(yè)主組織對各項目監(jiān)理部綜合考核。（3)監(jiān)理組監(jiān)理工作考核按累計扣分法，總分為100分，以三級考核累計扣分作為各監(jiān)理組的扣分（三級考核中同一問題不重復(fù)扣分，但扣分量以最大扣分量為準(zhǔn)），70分以下為不及格，70分至85分為合格，85分及以上為優(yōu)良。3、年度監(jiān)理工作考核辦法（1）每年末，由項目監(jiān)理部組織對各監(jiān)理組在本標(biāo)段所承擔(dān)的監(jiān)理工作進(jìn)行考核。（2）考核與四季度考核同步進(jìn)行，結(jié)合每季度的考核成績綜合評定，實行百分制。第四季度考核成績占60%，其他季度成績占40%。70分以下為不及格，70分至85分為合格，85分及以上為優(yōu)良。4、專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)人（試驗室主任）考核制度（1）每月項目監(jiān)理部考核小組對各專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)人（試驗室主任）的監(jiān)理工作進(jìn)行考核。（2）考核組組長由總監(jiān)理工程師擔(dān)任，副總監(jiān)理工程師任副組長，各監(jiān)理組為考核小組成員。（3）考核方式：檢查上級考核記錄。對照崗位考核表進(jìn)行考核。（4）考核辦法：根據(jù)考核表按百分制考評，70分以下為不及格，70分85分為及格，85分及以上為優(yōu)良。5、監(jiān)理組組長考核制度（1）總監(jiān)理工程師每月對監(jiān)理組監(jiān)理工作及組長的崗位職責(zé)進(jìn)行考核。（2）考核方式：總監(jiān)理工程師通過日常巡視、現(xiàn)場抽查考勤、現(xiàn)場提問、工作抽查、工程復(fù)查、資料查閱、報表審查、跟蹤檢查以及上級檢查記錄等方式進(jìn)行考核。（3）考核程序：先由本人自查自考填寫考核表，再交總監(jiān)理工程師考核，考核成績存入個人檔案。（4）考核辦法：根據(jù)考核表按百分制考評，70分以下為不及格，70分85分為及格，85分及以上為優(yōu)良。6、專業(yè)監(jiān)理工程師（監(jiān)理員）考核制度（1）監(jiān)理組每月根據(jù)專業(yè)監(jiān)理工程師（監(jiān)理員）的崗位職責(zé)進(jìn)行考核。（2）考核小組由總監(jiān)、各監(jiān)理組組長組成，通過日常巡視、現(xiàn)場抽查考勤、現(xiàn)場提問、工作抽查、工程復(fù)查、資料查閱、報表審查、跟蹤檢查以及上級檢查記錄等方式進(jìn)行考核。（3）考核程序：先由監(jiān)理本人自查自考填寫考核表，再交監(jiān)理組由考核小組考評，考核成績存入個人檔案。（4）考核辦法：根據(jù)考核表按百分制考評，70分以下為不及格，70分85分為及格，85分及以上為優(yōu)良。2.24監(jiān)理人員獎懲制度2.19.1獎勵以下情況者，給予1001000元進(jìn)行獎勵 （1）年度被上級單位評為優(yōu)秀監(jiān)理的； （2）年度、季度、月度被項目監(jiān)理部評為優(yōu)秀監(jiān)理或被總監(jiān)理工程師提出特別表彰的；（3）在各級領(lǐng)導(dǎo)工作檢查中，現(xiàn)場施工有序，監(jiān)理工作做得好，并得到上級通報表揚(yáng)的；（4）工作責(zé)任心強(qiáng)，處理問題有理、有利、有節(jié)，各方評價很好的；（5）監(jiān)理日志、旁站記錄及各類臺帳記錄規(guī)范，現(xiàn)場簽任及時準(zhǔn)確，內(nèi)業(yè)資料成績突出的；（6）項目監(jiān)理部檢查、巡視現(xiàn)場監(jiān)理工作，一段時間內(nèi)，現(xiàn)場文明施工做得好，工程質(zhì)量可控，施工工藝符合規(guī)范要求的；（7）在監(jiān)理工作管理、技術(shù)等方面，提出較好的合理化建議，被項目監(jiān)理部采納的；（8）總監(jiān)理工程師認(rèn)為其他應(yīng)獎勵的。 2.19.2處罰1、出現(xiàn)以下情況者，駐地監(jiān)理罰款10001500元，退回公司；監(jiān)理組組長罰款500800元，并進(jìn)一步受公司處罰。（1）上級檢查通報，受紅牌處罰被清出現(xiàn)場的；（2）上級檢查通報，受黃牌警告處分的。2、出現(xiàn)以下情況者，總監(jiān)根據(jù)情況每次對駐地監(jiān)理罰款100800元；監(jiān)理組組長罰款100500元。 （1）上級領(lǐng)導(dǎo)巡視檢查現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)問題，并進(jìn)行通報的；（2）月度考核不合格，連續(xù)月度考核不合格的加倍處罰；（3）現(xiàn)場工作中出現(xiàn)重大質(zhì)量問題，較長時間隱瞞不報者；或項目監(jiān)理部發(fā)現(xiàn)指出后，仍整改不徹底的；（4）由于監(jiān)理原因，造成重大安全、質(zhì)量事故，影響較大的。 3、出現(xiàn)以下情況者，總監(jiān)根據(jù)情況每次駐地監(jiān)理罰款100元；監(jiān)理組組長罰款50元。 （1）現(xiàn)場施工雜亂無章，文明施工較差，質(zhì)量失控的；（2）擅離崗位職守，給施工造成不利影響和損失的；（3）經(jīng)審核所簽署的變更設(shè)計監(jiān)理意見不屬實的；（4）隱蔽工程漏檢；（5）關(guān)鍵部位及關(guān)鍵工序檢查不到位、旁站不到場的；（6）不認(rèn)真做好內(nèi)業(yè)資料，經(jīng)提醒仍不改正徹底的；（7）不進(jìn)行現(xiàn)場檢查，盲目簽字的；（8）工作時間無故喝酒，造成不良影響的。 4、出現(xiàn)下列情況者，監(jiān)理組組長根據(jù)情況每次處罰駐地監(jiān)理50100元。 （1）現(xiàn)場施工雜亂無章，文明施工較差，質(zhì)量失控，經(jīng)指出，駐地監(jiān)理督促不力的；（2）擅離崗位職守，給施工造成不利影響的；（3）隱蔽工程漏檢；（4）關(guān)鍵部位及關(guān)鍵工序檢查不到位、旁站不到場的；（5）不認(rèn)真做好內(nèi)業(yè)資料，經(jīng)組長提醒仍不改正徹底的；（6）不進(jìn)行現(xiàn)場檢查，盲目簽字的；（7）工作時間無故喝酒的。 5、監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料當(dāng)月沒有按要求完成的，每月次處罰當(dāng)事人當(dāng)月獎金的50%。下月仍未按照項目監(jiān)理部要求完成的，扣罰當(dāng)月的全部獎金，并在全項目監(jiān)理部范圍內(nèi)通報及報公司，累計3個月的責(zé)令其離開項目監(jiān)理部，退回公司。6、各級監(jiān)理人員在監(jiān)理工作中，所出現(xiàn)的問題，應(yīng)及時解決；對不能解決的問題，應(yīng)及時、主動地向監(jiān)理組及項目監(jiān)理部匯報；對已匯報的問題，監(jiān)理組及項目監(jiān)理部不予處罰。7、泄露監(jiān)理工作中各方認(rèn)為需要保守秘密的事項、不維護(hù)監(jiān)理部權(quán)利，做有損監(jiān)理部的事情，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將受到嚴(yán)肅處罰，直至清退出場。8、總監(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師的獎罰由公司決定。3.質(zhì)量管理制度3.1 施工測量復(fù)核及抽檢制度3.1.1開工前施工復(fù)測檢查1.監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位按施工合同約定，進(jìn)行標(biāo)段中線復(fù)測，及時提交“施工測量放線報驗單”及復(fù)測成果。復(fù)測精度要與設(shè)計定測精度一致。2.監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督檢查施工單位的中線復(fù)測，并要求其測量記錄、計算成果和圖表規(guī)范、清楚，簽署完備，并有復(fù)核和驗算，復(fù)測成果低于定測精度或未經(jīng)復(fù)核和驗算的資料，嚴(yán)禁使用。3.監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工單位的復(fù)測資料。特別是兩個相鄰施工單位之間測量資料、裝橛等是否貫通，交接是否清楚，手續(xù)是否完備。并對貫通情況、中線及水準(zhǔn)基點樁的設(shè)置是否準(zhǔn)確、穩(wěn)固、可靠等進(jìn)行檢查。4.對重點工程或地形復(fù)雜地段，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)組織抽測或局部復(fù)測，確認(rèn)測量數(shù)據(jù)正確性，審核并簽認(rèn)施工單位報送的施工測量放樣報驗單，報項目管理機(jī)構(gòu)備案。3.1.2施工過程復(fù)測檢查 1.施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位報送的測量放線控制成果及保護(hù)措施進(jìn)行檢查、復(fù)驗和確認(rèn)。審核并簽認(rèn)施工單位報送的施工測量放樣報驗單，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)做好監(jiān)理記錄，及時通知施工單位整改并進(jìn)行復(fù)查。 2.對于有沉降要求的路基工程或隧道工程，監(jiān)理工程師應(yīng)定期對測量成果進(jìn)行檢查，確認(rèn)路基或隧道的穩(wěn)定性。有問題時，及時上報監(jiān)理站處理。3.2 隱蔽工程檢查