小區(qū)停車(chē)場(chǎng)管理制度.doc

小區(qū)停車(chē)場(chǎng)管理制度進(jìn)入小區(qū)內(nèi)的車(chē)輛不得鳴喇叭,要接受保安人員指揮,按規(guī)定車(chē)位和地點(diǎn)停放,對(duì)不按規(guī)定停放車(chē)輛又經(jīng)勸阻不聽(tīng)者,將按市交通管理有關(guān)規(guī)定處理。小區(qū)停車(chē)場(chǎng)泊車(chē)管理規(guī)定 1. 目的 為加強(qiáng)小區(qū)道路管理和交通秩序,對(duì)小區(qū)業(yè)主有固定車(chē)庫(kù)、使用小區(qū)內(nèi)停車(chē)位的車(chē)輛和外來(lái)在小區(qū)停留的車(chē)輛進(jìn)行停放管理。 2. 職責(zé) 2.1 項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)辦理停車(chē)位使用手續(xù); 2.2 保安主管負(fù)責(zé)車(chē)輛停放管理。 3. 規(guī)定 3.1 有固定車(chē)庫(kù)的車(chē)輛停放管理 3.1.1 公司統(tǒng)一發(fā)放紅色通行證; 3.1.2 進(jìn)入小區(qū)時(shí)必須把車(chē)輛停放其車(chē)庫(kù)內(nèi); 3.1.3 按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。 3.2 使用停車(chē)位車(chē)輛的停放管理 3.2.1 采取使用固定車(chē)位方式,對(duì)停放車(chē)位上的車(chē)輛實(shí)行統(tǒng)一管理(保安人員24小時(shí)值班、巡視)。每個(gè)車(chē)位月使用費(fèi)80元; 3.2.2 各車(chē)主到所在項(xiàng)目經(jīng)理部辦理車(chē)位使用手續(xù),領(lǐng)取統(tǒng)一的綠色通行證,方可使用停車(chē)位; 3.2.3 車(chē)輛進(jìn)出小區(qū)和停車(chē)位時(shí),保安人員認(rèn)“證”對(duì)車(chē),通行證與車(chē)牌號(hào)不符者,保安人員有權(quán)禁止該車(chē)輛停放; 3.2.4 車(chē)主(司機(jī))保管好通行證,如通行證丟失或損壞,車(chē)主(司機(jī))要立即報(bào)告保安主管,否則由此而產(chǎn)生的后果由車(chē)主(司機(jī))自負(fù)。 3.3 外來(lái)車(chē)輛的停放管理 3.3.1 外來(lái)車(chē)輛進(jìn)入小區(qū)前要進(jìn)行登記,方可進(jìn)入; 3.3.2 外來(lái)車(chē)輛停放時(shí)必須接受保安人員引導(dǎo),不得隨意停放; 3.3.3 8:00-16:00時(shí),外來(lái)車(chē)輛在小區(qū)內(nèi)停放二小時(shí)以上每次收取停車(chē)費(fèi)3元;當(dāng)日16:00-次日8:00時(shí),外來(lái)車(chē)輛在小區(qū)內(nèi)不允許停放。 3.4 有通行證的車(chē)輛一律把通行證放在車(chē)內(nèi)明顯處。 3.5 小區(qū)內(nèi)禁止2.5噸以上的貨車(chē)、大型客車(chē)以及裝有易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品的車(chē)輛入內(nèi)(搬家車(chē)、消防車(chē)、工程車(chē)等特殊情況除外)。 3.6 禁止出租車(chē)入內(nèi),遇有乘載老、弱、病、殘以及攜帶過(guò)重物品的,視情況可以放行,但10分鐘內(nèi)必須離開(kāi)。 3.7 進(jìn)入小區(qū)內(nèi)的車(chē)輛不得鳴喇叭,要接受保安人員指揮,按規(guī)定車(chē)位和地點(diǎn)停放,對(duì)不按規(guī)定停放車(chē)輛又經(jīng)勸阻不聽(tīng)者,將按市交通管理有關(guān)規(guī)定處理。 3.8 進(jìn)出小區(qū)時(shí)應(yīng)保持謹(jǐn)慎,避免碰撞其他車(chē)輛,否則除負(fù)責(zé)賠償外,還將視情節(jié)做出禁止使用停車(chē)位的處理。 3.9 停放小區(qū)內(nèi)的車(chē)輛內(nèi)不要遺留貴重物品、重要文件等,離車(chē)時(shí)車(chē)主(司機(jī))要鎖好門(mén)窗,否則后果自負(fù)。 3.10 車(chē)位使用者應(yīng)保持車(chē)位清潔,無(wú)油漬。 3.11 根據(jù)物業(yè)管理有關(guān)法規(guī)規(guī)定,保安人員通過(guò)值班和巡邏,避免停放在小區(qū)內(nèi)的車(chē)輛受損壞,不承擔(dān)保管和保險(xiǎn)責(zé)任。停車(chē)場(chǎng)、車(chē)庫(kù)，如果沒(méi)有健全的管理制度，就不能把車(chē)輛管好。健全的管理制 度應(yīng)該包括：門(mén)衛(wèi)管理制度、車(chē)輛保管規(guī)定等。一、車(chē)輛管理負(fù)責(zé)人職責(zé)1.依法循章對(duì)住宅區(qū)(大廈)、交通、車(chē)輛進(jìn)行管理。2.負(fù)責(zé)按物價(jià)部門(mén)收費(fèi)規(guī)定收取車(chē)輛保管費(fèi)。3.熟悉掌握住宅區(qū)(大廈)車(chē)輛流通情況，車(chē)位情況，合理布署安排，優(yōu)先保證業(yè)主使用車(chē)位。4.負(fù)責(zé)監(jiān)督和落實(shí)員工崗位職責(zé)，對(duì)員工進(jìn)行日考核，填寫(xiě)員工日考核表。5.負(fù)責(zé)每日工作檢查，并填寫(xiě)車(chē)輛管理日檢表。6.負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)調(diào)與聯(lián)系，處理車(chē)輛管理方面的問(wèn)題和客戶(hù)投訴。7.負(fù)責(zé)對(duì)員工進(jìn)行法制教育和職業(yè)道德教育，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。8.負(fù)責(zé)對(duì)員工進(jìn)行崗位培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)記錄。9.定時(shí)向管理處主任匯報(bào)工作。二、車(chē)輛管理員的職責(zé)及紀(jì)律(一)車(chē)輛管理員的職責(zé)如下1.負(fù)責(zé)對(duì)停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))的汽車(chē)，摩托車(chē)，以及保管站內(nèi)的自行車(chē)管理。2.實(shí)行24小時(shí)輪流值班，服從統(tǒng)一安排調(diào)度。3.按規(guī)定著裝，佩戴工作牌，對(duì)出入車(chē)輛按規(guī)定和程序指揮放行，并認(rèn)真填寫(xiě)車(chē)輛出入登記表。4.遵守規(guī)章制度，按時(shí)上下班，認(rèn)真做好交接班手續(xù)，不擅離職守。5.按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，開(kāi)具發(fā)票，及時(shí)繳交營(yíng)業(yè)款。6.負(fù)責(zé)指揮區(qū)內(nèi)車(chē)輛行駛和停放，維持小區(qū)交通、停車(chē)秩序。7.負(fù)責(zé)對(duì)小區(qū)道路和停車(chē)場(chǎng)的停放車(chē)輛進(jìn)行巡視查看，保證車(chē)輛安全。8.負(fù)責(zé)停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))的消防以及停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))、值班室，崗?fù)ず拖窜?chē)臺(tái)的清潔工作。(分別按小區(qū)清潔工作手冊(cè)中停車(chē)場(chǎng)清潔、值班室、崗?fù)さ那鍧嵾M(jìn)行清潔)(二)車(chē)輛管理員的紀(jì)律1.儀容整潔，遵守儀容儀表規(guī)定。2.執(zhí)行公司文明禮貌用語(yǔ)規(guī)范，講究文明服務(wù)，禮貌待人。3.嚴(yán)格遵守交接班制度。4.值班時(shí)禁止喝酒、吸煙、吃東西：不準(zhǔn)嘻笑、打鬧，不準(zhǔn)在值班時(shí)會(huì)客、看書(shū)報(bào)、聽(tīng)廣播，及做其他與值班職責(zé)無(wú)關(guān)的事。5.愛(ài)護(hù)各種器具，不得丟失、損壞、轉(zhuǎn)借或隨意攜帶外出。6.依法辦事，廉潔奉公，堅(jiān)持原則，是非分明。7.禁止在公司所管物業(yè)范圍內(nèi)打麻將；不準(zhǔn)借娛樂(lè)為名搞變相賭博。8.團(tuán)結(jié)互助，禁止鬧糾紛；不說(shuō)臟話(huà)，不做不利團(tuán)結(jié)的事。9.遵守員工宿舍管理規(guī)定，不得帶人留宿，來(lái)客留宿必須經(jīng)管理處分管主任(或房管員)批準(zhǔn)。三、門(mén)衛(wèi)管理制度這里的門(mén)衛(wèi)包括停車(chē)場(chǎng)庫(kù)的門(mén)衛(wèi)和物業(yè)區(qū)域大門(mén)門(mén)衛(wèi)。某些區(qū)域，既需保持相對(duì)寧?kù)o， 又需保證行人的安全和環(huán)境的整潔，為此，必須控制進(jìn)入物業(yè)區(qū)域的車(chē)輛，這便是大門(mén)門(mén)衛(wèi)的一部分職責(zé)。除救護(hù)車(chē)、消防車(chē)、清潔車(chē)、小區(qū)各業(yè)網(wǎng)點(diǎn)送貨車(chē)等特許車(chē)輛外，其他車(chē)進(jìn) 入物業(yè)區(qū)域時(shí)，都應(yīng)限制性規(guī)定，經(jīng)過(guò)門(mén)衛(wèi)允許后方能駛?cè)?。大門(mén)門(mén)衛(wèi)要堅(jiān)持驗(yàn)證制度，對(duì)外來(lái)車(chē)輛要嚴(yán)格檢查，驗(yàn)證放行；對(duì)從物業(yè)區(qū)域內(nèi)外出的車(chē)輛也要嚴(yán)格檢查，驗(yàn)證放行。對(duì) 可疑車(chē)輛要多觀察，對(duì)車(chē)主要細(xì)詢(xún)問(wèn)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，大門(mén)門(mén)衛(wèi)要拒絕車(chē)輛外出，并報(bào)告有關(guān)部門(mén)處理。停車(chē)場(chǎng)庫(kù)門(mén)衛(wèi)一般需設(shè)兩人，一人登記收費(fèi)，一人指揮車(chē)輛出入和停放。其職責(zé)是：1.嚴(yán)格履行交接班制度。2.對(duì)進(jìn)出車(chē)輛作好登記、收費(fèi)和車(chē)況檢查記錄。3.指揮車(chē)輛的進(jìn)出和停放。4.對(duì)違章車(chē)輛，要及時(shí)制止并加以糾正。5.檢查停放車(chē)輛的車(chē)況，發(fā)現(xiàn)漏水、漏油等現(xiàn)象要及時(shí)通知車(chē)主。6.搞好停車(chē)場(chǎng)庫(kù)的清潔衛(wèi)生。7.定期檢查消防設(shè)施是否完好、有效，如有損壞，要及時(shí)通報(bào)上級(jí)，維修更換。不準(zhǔn)使用消防水源洗車(chē)等。8.停車(chē)場(chǎng)庫(kù)門(mén)衛(wèi)不準(zhǔn)私自帶親戚朋友在車(chē)庫(kù)留宿，無(wú)關(guān)的閑雜人員要?jiǎng)衿潆x開(kāi)。9.值班人員不準(zhǔn)睡覺(jué)、下棋、打撲克或進(jìn)行其他與執(zhí)勤無(wú)關(guān)的事，要勤巡邏，多觀察，隨時(shí)注意進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)庫(kù)的車(chē)輛情況及車(chē)主的行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門(mén)。四、車(chē)輛管理員交接班制度1.按時(shí)交接班，接班人員應(yīng)提前10min到達(dá)崗位，在接班人員未到達(dá)前，當(dāng)班人員不能離崗。2.接班時(shí)，要詳細(xì)了解上一班車(chē)輛出入和停放情況以及本班應(yīng)注意事項(xiàng)。3.向下一班移交值班記錄和車(chē)輛出入登記表。4.交接班時(shí)應(yīng)將上一班移交的值班物品如對(duì)講機(jī)等及其他設(shè)備清點(diǎn)清楚，并在值班記錄上簽名。五、停車(chē)場(chǎng)管理規(guī)定管理處負(fù)責(zé)業(yè)主(住戶(hù))的車(chē)輛管理，小區(qū)車(chē)輛行駛停放，管理處主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))的管理工作，房管員監(jiān)督、檢查，車(chē)管員負(fù)責(zé)車(chē)輛的存放、保管、放行等具體管理。1.對(duì)進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)車(chē)輛的管理規(guī)定進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)的車(chē)輛須具備一切有效證件，包括行駛證或待辦理證明、保險(xiǎn)單等，車(chē)輛 號(hào)牌應(yīng)與行駛證相符，待辦車(chē)輛應(yīng)與待辦證明相符。進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)的司機(jī)，須按進(jìn)出場(chǎng)各種程序辦理停車(chē)手續(xù)，并按指定的車(chē)位停放。車(chē)輛停放后，司機(jī)須配合車(chē)管員做好車(chē)輛的檢查記錄，并鎖好車(chē)門(mén)窗，帶走貴重物品 ，車(chē)管員沒(méi)有幫司機(jī)保管物品的義務(wù)。進(jìn)場(chǎng)車(chē)輛嚴(yán)禁在場(chǎng)內(nèi)加油、修車(chē)、試剎車(chē)，禁止任何人在場(chǎng)內(nèi)學(xué)習(xí)駕駛車(chē)輛。進(jìn)場(chǎng)車(chē)輛和司機(jī)要保持場(chǎng)內(nèi)清潔，禁止在場(chǎng)內(nèi)亂丟垃圾與棄置廢雜物，禁止在場(chǎng)內(nèi)吸 煙。進(jìn)場(chǎng)司機(jī)必須遵守安全防火規(guī)定，嚴(yán)禁載有易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)品的車(chē)輛進(jìn)入停車(chē) 場(chǎng)。禁止超過(guò)停車(chē)場(chǎng)限高規(guī)定的車(chē)輛、集裝箱車(chē)以及漏油、漏水等病車(chē)進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)。進(jìn)場(chǎng)車(chē)輛如不服從車(chē)管員指揮，造成本身車(chē)輛受損時(shí)，后果自負(fù)。2.小區(qū)(大廈)交通車(chē)輛行駛停放管理規(guī)定遵守交通管理規(guī)定，愛(ài)護(hù)小區(qū)(大廈)的道路，公用設(shè)施，不亂停放車(chē)輛。車(chē)輛不準(zhǔn)在小區(qū)(大廈)內(nèi)長(zhǎng)期停放，臨時(shí)停放按車(chē)輛保管統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。小區(qū)(大廈)內(nèi)車(chē)輛行駛停放服從管理人員指揮，注意前后左右車(chē)輛安全，在指定位置停放停放好車(chē)輛后，必須鎖好車(chē)門(mén)，調(diào)好防盜系統(tǒng)至警備狀態(tài)，車(chē)內(nèi)貴重物品須隨身帶 。機(jī)動(dòng)車(chē)輛在本區(qū)行駛，時(shí)速不得超過(guò)15m/h，嚴(yán)禁超車(chē)。機(jī)動(dòng)車(chē)輛在小區(qū)(大廈)內(nèi)禁止鳴號(hào)。不準(zhǔn)在小區(qū)(大廈)任何場(chǎng)所試車(chē)、修車(chē)、練車(chē)。不準(zhǔn)輾壓綠化草地，損壞路牌和各類(lèi)標(biāo)識(shí)，不準(zhǔn)損壞路面及公用設(shè)施。不準(zhǔn)在人行道、車(chē)行道、消防通道上停放車(chē)輛，機(jī)動(dòng)車(chē)輛只能在停車(chē)場(chǎng)、庫(kù)或道路上 劃線(xiàn)停車(chē)位內(nèi)停放，非機(jī)動(dòng)車(chē)必須停放在自行車(chē)棚或保管站。除執(zhí)行任務(wù)的車(chē)輛(消防車(chē)、警車(chē)、救護(hù)車(chē))外，其他車(chē)輛一律按本規(guī)定執(zhí)行。3.停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))管理規(guī)定停車(chē)場(chǎng)必須有專(zhuān)職保管人員24值班，建立健全各項(xiàng)管理制度和崗位職責(zé)，管理制度、崗位責(zé)任人姓名和照片、保管站負(fù)責(zé)人、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)懸掛在停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))的出入口 明顯位置。停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))內(nèi)按消防要求設(shè)置消防栓，配備滅火器，由管理處消防負(fù)責(zé)人定期檢查，由車(chē)管員負(fù)責(zé)管理使用。在停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))和小區(qū)車(chē)行道路須做好行車(chē)線(xiàn)、停車(chē)位(分固定和臨時(shí))、禁停、轉(zhuǎn)彎、減速、消防通道等標(biāo)識(shí)，并在主要車(chē)行道轉(zhuǎn)彎處安裝凸面鏡。在停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))出入口處設(shè)置垃圾桶(箱)，在小區(qū)必要位置設(shè)路障和防護(hù)欄。機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)場(chǎng)(庫(kù))時(shí)應(yīng)服從車(chē)管員指揮，遵守停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))管理規(guī)定，履行機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)出車(chē)場(chǎng)(庫(kù))有關(guān)手續(xù)，按規(guī)定繳納保管費(fèi)。集裝箱車(chē)、2.5以上的貨車(chē)(搬家車(chē)除外)、40座位以上的客車(chē)、拖拉機(jī)、工程車(chē)，以及運(yùn)載易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品的車(chē)輛不準(zhǔn)進(jìn)入小區(qū)(大廈)。不損壞停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))消防、通信、電器、供水等場(chǎng)地設(shè)施。保持場(chǎng)(庫(kù))內(nèi)清潔，不得將車(chē)上的雜物和垃圾丟在地上，有漏油、漏水時(shí)，車(chē)主應(yīng)立即處理。禁止在停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))內(nèi)洗車(chē)(固定洗車(chē)臺(tái)除外)、修車(chē)、試車(chē)、練車(chē)。停車(chē)場(chǎng)、車(chē)庫(kù)，如果沒(méi)有健全的管理制度，就不能把車(chē)輛管好。健全的管理制 度應(yīng)該包括：門(mén)衛(wèi)管理制度、車(chē)輛保管規(guī)定等。 一、車(chē)輛管理負(fù)責(zé)人職責(zé)1.依法循章對(duì)住宅區(qū)(大廈)、交通、車(chē)輛進(jìn)行管理。2.負(fù)責(zé)按物價(jià)部門(mén)收費(fèi)規(guī)定收取車(chē)輛保管費(fèi)。3.熟悉掌握住宅區(qū)(大廈)車(chē)輛流通情況，車(chē)位情況，合理布署安排，優(yōu)先保證業(yè)主使用車(chē)位。4.負(fù)責(zé)監(jiān)督和落實(shí)員工崗位職責(zé)，對(duì)員工進(jìn)行日考核，填寫(xiě)員工日考核表。5.負(fù)責(zé)每日工作檢查，并填寫(xiě)車(chē)輛管理日檢表。6.負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)調(diào)與聯(lián)系，處理車(chē)輛管理方面的問(wèn)題和客戶(hù)投訴。7.負(fù)責(zé)對(duì)員工進(jìn)行法制教育和職業(yè)道德教育，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。8.負(fù)責(zé)對(duì)員工進(jìn)行崗位培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)記錄。9.定時(shí)向管理處主任匯報(bào)工作。二、車(chē)輛管理員的職責(zé)及紀(jì)律(一)車(chē)輛管理員的職責(zé)如下1.負(fù)責(zé)對(duì)停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))的汽車(chē)，摩托車(chē)，以及保管站內(nèi)的自行車(chē)管理。2.實(shí)行24小時(shí)輪流值班，服從統(tǒng)一安排調(diào)度。3.按規(guī)定著裝，佩戴工作牌，對(duì)出入車(chē)輛按規(guī)定和程序指揮放行，并認(rèn)真填寫(xiě)車(chē)輛出入登記表。4.遵守規(guī)章制度，按時(shí)上下班，認(rèn)真做好交接班手續(xù)，不擅離職守。5.按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，開(kāi)具發(fā)票，及時(shí)繳交營(yíng)業(yè)款。6.負(fù)責(zé)指揮區(qū)內(nèi)車(chē)輛行駛和停放，維持小區(qū)交通、停車(chē)秩序。7.負(fù)責(zé)對(duì)小區(qū)道路和停車(chē)場(chǎng)的停放車(chē)輛進(jìn)行巡視查看，保證車(chē)輛安全。8.負(fù)責(zé)停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))的消防以及停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))、值班室，崗?fù)ず拖窜?chē)臺(tái)的清潔工作。(分別按小區(qū)清潔工作手冊(cè)中停車(chē)場(chǎng)清潔、值班室、崗?fù)さ那鍧嵾M(jìn)行清潔)(二)車(chē)輛管理員的紀(jì)律1.儀容整潔，遵守儀容儀表規(guī)定。2.執(zhí)行公司文明禮貌用語(yǔ)規(guī)范，講究文明服務(wù)，禮貌待人。3.嚴(yán)格遵守交接班制度。4.值班時(shí)禁止喝酒、吸煙、吃東西：不準(zhǔn)嘻笑、打鬧，不準(zhǔn)在值班時(shí)會(huì)客、看書(shū)報(bào)、聽(tīng)廣播，及做其他與值班職責(zé)無(wú)關(guān)的事。5.愛(ài)護(hù)各種器具，不得丟失、損壞、轉(zhuǎn)借或隨意攜帶外出。6.依法辦事，廉潔奉公，堅(jiān)持原則，是非分明。7.禁止在公司所管物業(yè)范圍內(nèi)打麻將；不準(zhǔn)借娛樂(lè)為名搞變相賭博。8.團(tuán)結(jié)互助，禁止鬧糾紛；不說(shuō)臟話(huà)，不做不利團(tuán)結(jié)的事。9.遵守員工宿舍管理規(guī)定，不得帶人留宿，來(lái)客留宿必須經(jīng)管理處分管主任(或房管員)批準(zhǔn)。三、門(mén)衛(wèi)管理制度這里的門(mén)衛(wèi)包括停車(chē)場(chǎng)庫(kù)的門(mén)衛(wèi)和物業(yè)區(qū)域大門(mén)門(mén)衛(wèi)。某些區(qū)域，既需保持相對(duì)寧?kù)o， 又需保證行人的安全和環(huán)境的整潔，為此，必須控制進(jìn)入物業(yè)區(qū)域的車(chē)輛，這便是大門(mén)門(mén)衛(wèi)的一部分職責(zé)。除救護(hù)車(chē)、消防車(chē)、清潔車(chē)、小區(qū)各業(yè)網(wǎng)點(diǎn)送貨車(chē)等特許車(chē)輛外，其他車(chē)進(jìn) 入物業(yè)區(qū)域時(shí)，都應(yīng)限制性規(guī)定，經(jīng)過(guò)門(mén)衛(wèi)允許后方能駛?cè)?。大門(mén)門(mén)衛(wèi)要堅(jiān)持驗(yàn)證制度，對(duì)外來(lái)車(chē)輛要嚴(yán)格檢查，驗(yàn)證放行；對(duì)從物業(yè)區(qū)域內(nèi)外出的車(chē)輛也要嚴(yán)格檢查，驗(yàn)證放行。對(duì) 可疑車(chē)輛要多觀察，對(duì)車(chē)主要細(xì)詢(xún)問(wèn)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，大門(mén)門(mén)衛(wèi)要拒絕車(chē)輛外出，并報(bào)告有關(guān)部門(mén)處理。停車(chē)場(chǎng)庫(kù)門(mén)衛(wèi)一般需設(shè)兩人，一人登記收費(fèi)，一人指揮車(chē)輛出入和停放。其職責(zé)是：1.嚴(yán)格履行交接班制度。2.對(duì)進(jìn)出車(chē)輛作好登記、收費(fèi)和車(chē)況檢查記錄。3.指揮車(chē)輛的進(jìn)出和停放。4.對(duì)違章車(chē)輛，要及時(shí)制止并加以糾正。5.檢查停放車(chē)輛的車(chē)況，發(fā)現(xiàn)漏水、漏油等現(xiàn)象要及時(shí)通知車(chē)主。6.搞好停車(chē)場(chǎng)庫(kù)的清潔衛(wèi)生。7.定期檢查消防設(shè)施是否完好、有效，如有損壞，要及時(shí)通報(bào)上級(jí)，維修更換。不準(zhǔn)使用消防水源洗車(chē)等。8.停車(chē)場(chǎng)庫(kù)門(mén)衛(wèi)不準(zhǔn)私自帶親戚朋友在車(chē)庫(kù)留宿，無(wú)關(guān)的閑雜人員要?jiǎng)衿潆x開(kāi)。9.值班人員不準(zhǔn)睡覺(jué)、下棋、打撲克或進(jìn)行其他與執(zhí)勤無(wú)關(guān)的事，要勤巡邏，多觀察，隨時(shí)注意進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)庫(kù)的車(chē)輛情況及車(chē)主的行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門(mén)。 四、車(chē)輛管理員交接班制度1.按時(shí)交接班，接班人員應(yīng)提前10min到達(dá)崗位，在接班人員未到達(dá)前，當(dāng)班人員不能離崗。2.接班時(shí)，要詳細(xì)了解上一班車(chē)輛出入和停放情況以及本班應(yīng)注意事項(xiàng)。3.向下一班移交值班記錄和車(chē)輛出入登記表。4.交接班時(shí)應(yīng)將上一班移交的值班物品如對(duì)講機(jī)等及其他設(shè)備清點(diǎn)清楚，并在值班記錄上簽名。五、停車(chē)場(chǎng)管理規(guī)定管理處負(fù)責(zé)業(yè)主(住戶(hù))的車(chē)輛管理，小區(qū)車(chē)輛行駛停放，管理處主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))的管理工作，房管員監(jiān)督、檢查，車(chē)管員負(fù)責(zé)車(chē)輛的存放、保管、放行等具體管理。 1.對(duì)進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)車(chē)輛的管理規(guī)定進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)的車(chē)輛須具備一切有效證件，包括行駛證或待辦理證明、保險(xiǎn)單等，車(chē)輛 號(hào)牌應(yīng)與行駛證相符，待辦車(chē)輛應(yīng)與待辦證明相符。進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)的司機(jī)，須按進(jìn)出場(chǎng)各種程序辦理停車(chē)手續(xù)，并按指定的車(chē)位停放。車(chē)輛停放后，司機(jī)須配合車(chē)管員做好車(chē)輛的檢查記錄，并鎖好車(chē)門(mén)窗，帶走貴重物品 ，車(chē)管員沒(méi)有幫司機(jī)保管物品的義務(wù)。進(jìn)場(chǎng)車(chē)輛嚴(yán)禁在場(chǎng)內(nèi)加油、修車(chē)、試剎車(chē)，禁止任何人在場(chǎng)內(nèi)學(xué)習(xí)駕駛車(chē)輛。進(jìn)場(chǎng)車(chē)輛和司機(jī)要保持場(chǎng)內(nèi)清潔，禁止在場(chǎng)內(nèi)亂丟垃圾與棄置廢雜物，禁止在場(chǎng)內(nèi)吸 煙。進(jìn)場(chǎng)司機(jī)必須遵守安全防火規(guī)定，嚴(yán)禁載有易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)品的車(chē)輛進(jìn)入停車(chē) 場(chǎng)。禁止超過(guò)停車(chē)場(chǎng)限高規(guī)定的車(chē)輛、集裝箱車(chē)以及漏油、漏水等病車(chē)進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)。進(jìn)場(chǎng)車(chē)輛如不服從車(chē)管員指揮，造成本身車(chē)輛受損時(shí)，后果自負(fù)。2.小區(qū)(大廈)交通車(chē)輛行駛停放管理規(guī)定遵守交通管理規(guī)定，愛(ài)護(hù)小區(qū)(大廈)的道路，公用設(shè)施，不亂停放車(chē)輛。車(chē)輛不準(zhǔn)在小區(qū)(大廈)內(nèi)長(zhǎng)期停放，臨時(shí)停放按車(chē)輛保管統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。小區(qū)(大廈)內(nèi)車(chē)輛行駛停放服從管理人員指揮，注意前后左右車(chē)輛安全，在指定位置停放。停放好車(chē)輛后，必須鎖好車(chē)門(mén)，調(diào)好防盜系統(tǒng)至警備狀態(tài)，車(chē)內(nèi)貴重物品須隨身帶走 。機(jī)動(dòng)車(chē)輛在本區(qū)行駛，時(shí)速不得超過(guò)15m/h，嚴(yán)禁超車(chē)。機(jī)動(dòng)車(chē)輛在小區(qū)(大廈)內(nèi)禁止鳴號(hào)。不準(zhǔn)在小區(qū)(大廈)任何場(chǎng)所試車(chē)、修車(chē)、練車(chē)。不準(zhǔn)輾壓綠化草地，損壞路牌和各類(lèi)標(biāo)識(shí)，不準(zhǔn)損壞路面及公用設(shè)施。不準(zhǔn)在人行道、車(chē)行道、消防通道上停放車(chē)輛，機(jī)動(dòng)車(chē)輛只能在停車(chē)場(chǎng)、庫(kù)或道路上 劃線(xiàn)停車(chē)位內(nèi)停放，非機(jī)動(dòng)車(chē)必須停放在自行車(chē)棚或保管站。除執(zhí)行任務(wù)的車(chē)輛(消防車(chē)、警車(chē)、救護(hù)車(chē))外，其他車(chē)輛一律按本規(guī)定執(zhí)行。3.停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))管理規(guī)定停車(chē)場(chǎng)必須有專(zhuān)職保管人員24值班，建立健全各項(xiàng)管理制度和崗位職責(zé)，管理制度、崗位責(zé)任人姓名和照片、保管站負(fù)責(zé)人、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)懸掛在停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))的出入口 明顯位置。停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))內(nèi)按消防要求設(shè)置消防栓，配備滅火器，由管理處消防負(fù)責(zé)人定期檢查，由車(chē)管員負(fù)責(zé)管理使用。在停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))和小區(qū)車(chē)行道路須做好行車(chē)線(xiàn)、停車(chē)位(分固定和臨時(shí))、禁停、轉(zhuǎn)彎、減速、消防通道等標(biāo)識(shí)，并在主要車(chē)行道轉(zhuǎn)彎處安裝凸面鏡。在停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))出入口處設(shè)置垃圾桶(箱)，在小區(qū)必要位置設(shè)路障和防護(hù)欄。機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)場(chǎng)(庫(kù))時(shí)應(yīng)服從車(chē)管員指揮，遵守停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))管理規(guī)定，履行機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)出車(chē)場(chǎng)(庫(kù))有關(guān)手續(xù)，按規(guī)定繳納保管費(fèi)。集裝箱車(chē)、2.5以上的貨車(chē)(搬家車(chē)除外)、40座位以上的客車(chē)、拖拉機(jī)、工程車(chē)，以及運(yùn)載易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品的車(chē)輛不準(zhǔn)進(jìn)入小區(qū)(大廈)。不損壞停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))消防、通信、電器、供水等場(chǎng)地設(shè)施。保持場(chǎng)(庫(kù))內(nèi)清潔，不得將車(chē)上的雜物和垃圾丟在地上，有漏油、漏水時(shí)，車(chē)主應(yīng)立即處理。禁止在停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))內(nèi)洗車(chē)(固定洗車(chē)臺(tái)除外)、修車(chē)、試車(chē)、練車(chē)。六、摩托車(chē)、自行車(chē)保管規(guī)定住宅區(qū)(大廈)摩托車(chē)實(shí)行統(tǒng)一保管。摩托車(chē)、自行車(chē)的保管分月保與臨保兩種方式，兩者的管理規(guī)定有所不同。1.摩托車(chē)、自行車(chē)月保的管理：a.需辦理月保的車(chē)主先到停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)處辦理登記，繳納月保費(fèi)用(收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按物價(jià)部門(mén)文件規(guī)定)，領(lǐng)取月保號(hào)牌；b.月保車(chē)輛憑號(hào)牌停放，月保號(hào)牌禁止外借，禁止其他車(chē)輛使用，用戶(hù)如更換車(chē)輛，需到車(chē)場(chǎng)辦理手續(xù)；c.月保車(chē)輛需每月按時(shí)繳納月保費(fèi)用(可預(yù)繳多月)，過(guò)期按臨保車(chē)輛處理；d.月保車(chē)輛進(jìn)場(chǎng)需按指定的月保區(qū)域停放，并將號(hào)牌掛放在所保車(chē)輛上，以便車(chē)管員核對(duì)。2.摩托車(chē)、自行車(chē)臨保的管理：a.臨保車(chē)輛進(jìn)場(chǎng)需按車(chē)管員指示到臨時(shí)停放點(diǎn)停放；b.車(chē)管員發(fā)放臨保號(hào)牌，并做好車(chē)輛登記工作，臨保號(hào)牌分為兩個(gè)相同的號(hào)碼牌，一個(gè)掛在臨保車(chē)輛上，另一個(gè)給車(chē)主隨身攜帶，作為取車(chē)憑證；c.車(chē)輛停放后，車(chē)主需到收費(fèi)處繳納臨保費(fèi)用；d.臨保車(chē)輛離場(chǎng)時(shí)，車(chē)主需交回號(hào)牌，車(chē)管員核對(duì)無(wú)誤后放行。3.禁止車(chē)主在停車(chē)場(chǎng)內(nèi)洗車(chē)、修理摩托車(chē)，防止火災(zāi)事故的發(fā)生。4.已繳納保管費(fèi)并有原始收費(fèi)憑證和保管卡的單車(chē)，如有遺失，由保管單位負(fù)責(zé)賠償。5.需要保管的摩托車(chē)必須購(gòu)買(mǎi)綜合保險(xiǎn)，車(chē)輛遺失時(shí)，由車(chē)主及時(shí)報(bào)案，保管部門(mén)出具證明，協(xié)助車(chē)主向保險(xiǎn)公司索賠。6.存放在保管站的自行車(chē)，長(zhǎng)期存放沒(méi)人使用，且未繳保管費(fèi)達(dá)3個(gè)月者，由車(chē)管班清出保管站，不再負(fù)保管責(zé)任。七、停車(chē)卡的辦理和使用規(guī)定1.停車(chē)卡的辦理停車(chē)場(chǎng)保管車(chē)輛一般分月保和臨保兩種方式，月保車(chē)輛按月收費(fèi)，臨保車(chē)輛則計(jì)時(shí)收費(fèi) 。用戶(hù)若要辦理月保，可帶齊證件或證明到車(chē)場(chǎng)收費(fèi)處辦理，與管理處簽訂車(chē)位租用協(xié)議。車(chē)管員在收取當(dāng)月應(yīng)繳納的車(chē)位租金及管理費(fèi)后，發(fā)停車(chē)卡及電子出入卡給用戶(hù)，并收取電 子出入卡押金。2.停車(chē)卡的使用車(chē)輛出入停車(chē)場(chǎng)時(shí)，要將停車(chē)卡放在車(chē)輛擋風(fēng)玻璃左側(cè)，電子出入卡隨身攜帶，以便檢 查和車(chē)輛出入。用戶(hù)如更換車(chē)輛，需到車(chē)場(chǎng)辦理停車(chē)卡、電子出入卡更換手續(xù)。月保車(chē)輛要按月定期繳納。保管費(fèi)逾期不繳者，車(chē)場(chǎng)有權(quán)收回車(chē)位使用權(quán)。若用戶(hù)遺失停車(chē)卡和電子出入卡，應(yīng)及 時(shí)告知車(chē)管員，并提供有效證明，到收費(fèi)處辦理舊卡停止使用和新卡補(bǔ)辦手續(xù)。用戶(hù)不再租用車(chē)位時(shí)，將停車(chē)卡、電子出入卡交回車(chē)場(chǎng)，由車(chē)場(chǎng)退回電子出入卡押金。用戶(hù)停車(chē)卡、電子出入卡禁止外借給其他車(chē)輛使用。為保證車(chē)輛的停放安全，減少被盜 的機(jī)會(huì)，停車(chē)卡應(yīng)隨身攜帶。3.車(chē)輛保管收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛保管收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，要根據(jù)各地物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。一般來(lái)講，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地 區(qū)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高，反之收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低些。以廣州市為例，目前室內(nèi)停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍沒(méi)有具體明確的規(guī)定，一般只規(guī)定最高限額或制定指導(dǎo)價(jià)，具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物業(yè)管理公司根據(jù)政 府規(guī)定的指導(dǎo)價(jià)，并參考周?chē)覂?nèi)停車(chē)場(chǎng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定，同時(shí)可以在市政府規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限度內(nèi)臨時(shí)調(diào)整保管費(fèi)。八、值班室(崗?fù)?管理規(guī)定1.值班室(崗?fù)?應(yīng)用鏡框懸掛車(chē)輛管理制度(主要為崗位制度、操作規(guī)程和停車(chē)場(chǎng)管理規(guī)定)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，保管員姓名和照片等。2.值班室內(nèi)設(shè)一套完好的單人辦公桌椅作記錄使用，不準(zhǔn)放長(zhǎng)椅和床，不準(zhǔn)閑雜人員進(jìn)入，崗?fù)ね獠粶?zhǔn)擺放凳椅。3.在值班室外適當(dāng)位置(室內(nèi)也可)配置一塊800mm600mm的白寫(xiě)字板出通知用，停車(chē)場(chǎng)、摩托車(chē)、單車(chē)棚(庫(kù))固定值班室，根據(jù)車(chē)輛停放數(shù)量制作一個(gè)懸掛準(zhǔn)停證、停車(chē)牌等用 的標(biāo)牌框。4.值班室(崗?fù)?內(nèi)不準(zhǔn)存放雜物，隨時(shí)保持室內(nèi)外清潔。5.值班室(崗?fù)?“值班記錄”、“車(chē)輛出入登記表”及“車(chē)輛保管卡”均放在固定位置，且應(yīng)擺放整齊。6.值班室(崗?fù)?不準(zhǔn)作其他使用。九、對(duì)講機(jī)使用管理規(guī)定1.僅值班員和車(chē)輛巡邏管理員每人配一部對(duì)講機(jī)，另配一個(gè)備用充電池和一個(gè)充電器。2.對(duì)講機(jī)在更換充電池時(shí)，必須先關(guān)掉電源和主機(jī)上的開(kāi)關(guān)，保護(hù)和延長(zhǎng)機(jī)身使用壽命。3.電池不準(zhǔn)經(jīng)常更換，必須按規(guī)定時(shí)間(810)輪換使用。4.不準(zhǔn)用對(duì)講機(jī)談?wù)撆c本職工作無(wú)關(guān)的事情。5.認(rèn)真做好對(duì)講機(jī)交接工作，以防出問(wèn)題時(shí)互相推卸責(zé)任。6.遵守“誰(shuí)使用，誰(shuí)保管；誰(shuí)損壞，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。十、車(chē)輛管理員儀容儀表規(guī)定1.著裝規(guī)定統(tǒng)一按當(dāng)?shù)貦C(jī)動(dòng)車(chē)保管場(chǎng)保管員的著裝規(guī)定著裝，要求舉止文明、大方、端莊，精神 抖擻。制服統(tǒng)一，穿黑色皮鞋，佩戴員工證，服裝整齊、干凈、筆挺。不得佩戴飾物，口袋內(nèi)不宜裝過(guò)多物品，制服外不得顯露有個(gè)人物品。禁止披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿、戴歪帽、穿拖鞋或赤腳。2.形象規(guī)定經(jīng)常注意檢查和保持儀表整潔。不準(zhǔn)留長(zhǎng)發(fā)、蓄胡子、留長(zhǎng)指甲，蓄發(fā)不得露于帽檐外，帽沿下發(fā)長(zhǎng)不得超過(guò)1.5cm ，胡須要天天刮，不留長(zhǎng)鬢角，鬢發(fā)長(zhǎng)不超過(guò)耳屏，指甲不得超過(guò)1mm，鼻毛不得長(zhǎng)出鼻孔 。精神振作，姿態(tài)良好，抬頭挺胸，不得彎腰駝背，不得東倒西歪，前傾后靠，不得伸 懶腰，不袖手、背手、插腰或?qū)⑹植迦胍麓?，不?zhǔn)邊執(zhí)勤邊吸煙、吃零食，不搭肩挽臂，做到站如松、坐如鐘、動(dòng)如風(fēng)。不得哼歌曲、吹口哨、聽(tīng)收錄機(jī)、看書(shū)報(bào)。不得隨地吐痰，亂丟雜物。不挖耳、摳鼻孔，不得敲桌椅、跺腳或玩弄其他物品。做到“微笑服務(wù)”，對(duì)待車(chē)主、業(yè)主(住戶(hù))友善、熱誠(chéng)，嚴(yán)格遵守公司規(guī)定的文明禮貌服務(wù)用語(yǔ)。上崗前，必須對(duì)照整容鏡整容，檢查衣、帽、領(lǐng)帶、鞋帶及裝備是否穿戴整齊、規(guī)范 ，班組長(zhǎng)、分隊(duì)長(zhǎng)、房管員在場(chǎng)應(yīng)檢查或予以糾正。停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)的問(wèn)題日益引起政府有關(guān)部門(mén)、消費(fèi)者、停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的高度重視，因?yàn)橥＼?chē)場(chǎng)收費(fèi)不僅是汽車(chē)消費(fèi)者一項(xiàng)長(zhǎng)期的負(fù)擔(dān)，而且停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)帶來(lái)的保管責(zé)任極易引發(fā)法律訴訟。合理地界定停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利和義務(wù)，降低停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)，規(guī)范停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的行為，有利于停車(chē)場(chǎng)行業(yè)的發(fā)展。其中有很多問(wèn)題值得研究和探討。一、停車(chē)服務(wù)收費(fèi)的性質(zhì)及服務(wù)內(nèi)容。目前，停車(chē)場(chǎng)大致可以分為兩大類(lèi)，一類(lèi)是專(zhuān)業(yè)性停車(chē)場(chǎng)，一類(lèi)是物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)的停車(chē)場(chǎng)地。毫無(wú)疑問(wèn)，停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)屬于經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，長(zhǎng)期以來(lái)價(jià)格主管部門(mén)一直將汽車(chē)保管費(fèi)列入政府價(jià)格管理目錄，屬于政府定價(jià)。除極少數(shù)停車(chē)場(chǎng)外，由政府價(jià)格主管部門(mén)對(duì)不同的停車(chē)場(chǎng)確定分等級(jí)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而不是逐一核定經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。從理論上講，經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的最主要依據(jù)是經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，但實(shí)際上由于停車(chē)場(chǎng)的情況復(fù)雜，經(jīng)營(yíng)費(fèi)用懸殊，停車(chē)場(chǎng)的規(guī)模、所處的地理位置、停放車(chē)輛的數(shù)量都直接影響停車(chē)場(chǎng)的收益。以物業(yè)管理小區(qū)的停車(chē)場(chǎng)為例，停車(chē)管理作為物業(yè)管理公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，收益彌補(bǔ)物業(yè)管理收入的不足是物業(yè)管理企業(yè)的通常做法，不能因?yàn)橥＼?chē)管理獨(dú)立核算有較高的收益而降低停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。目前深圳市的停車(chē)場(chǎng)中，專(zhuān)業(yè)性的停車(chē)場(chǎng)只占少數(shù)，大多數(shù)是物業(yè)管理小區(qū)的停車(chē)場(chǎng)。且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均不與停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用有直接的聯(lián)系。能否像其他經(jīng)營(yíng)性服務(wù)項(xiàng)目的政府定價(jià)一樣，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)費(fèi)用核定停車(chē)場(chǎng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，理論上與實(shí)踐上都是不可行的。對(duì)實(shí)行政府定價(jià)停車(chē)場(chǎng)分等級(jí)確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明唯一可行的并被普遍接受的較理想的選擇。伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，汽車(chē)消費(fèi)高速增長(zhǎng)，停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)管理與日益增長(zhǎng)的停放需求不相適應(yīng)的矛盾推動(dòng)著改革的步伐。1994年通過(guò)的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例第三十條規(guī)定，物業(yè)管理公司應(yīng)與車(chē)主明確車(chē)輛保管關(guān)系或車(chē)位有償使用關(guān)系，并按有關(guān)規(guī)定收取相應(yīng)的保管費(fèi)或車(chē)位使用費(fèi)。首次在保管費(fèi)外提出了車(chē)位使用費(fèi)的規(guī)定，但由于缺少相應(yīng)的配套規(guī)定，難以在實(shí)踐中明確車(chē)位使用費(fèi)與保管費(fèi)之間的法律界限。車(chē)位使用費(fèi)的性質(zhì)如何，是否屬于政府定價(jià)，停車(chē)場(chǎng)對(duì)車(chē)輛停放承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任，一系列的問(wèn)題都需要給出答案。從目前的實(shí)踐看，僅僅提供車(chē)位使用權(quán)的停車(chē)場(chǎng)所并不存在。街道邊咪表停車(chē)是車(chē)主占用公共道路交納一定的費(fèi)用作為對(duì)公共資源的補(bǔ)償，已經(jīng)超出經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的范疇。2000年國(guó)家計(jì)委發(fā)布的機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)管理辦法是目前國(guó)家價(jià)格主管部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)管理最權(quán)威的規(guī)定。管理辦法對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的停放服務(wù)收費(fèi)作出了重大的改革，深圳價(jià)格主管部門(mén)依據(jù)國(guó)家計(jì)委的規(guī)定下發(fā)了關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)問(wèn)題的通知，對(duì)深圳機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)的價(jià)格管理政策作了相應(yīng)的調(diào)整。最核心的有三項(xiàng)，一是將機(jī)動(dòng)車(chē)保管費(fèi)更名為機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)費(fèi)；二是將原有的機(jī)動(dòng)車(chē)保管費(fèi)全部實(shí)行政府定價(jià)改為區(qū)別不同情況分別實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)3種不同的定價(jià)形式。具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)（機(jī)場(chǎng)、碼頭、車(chē)站、旅游景點(diǎn)、住宅區(qū)的露天或地下配套停車(chē)場(chǎng)等停放服務(wù)）收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)。非自然壟斷經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)（商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館酒店、寫(xiě)字樓等建筑物的配套停車(chē)場(chǎng)等停放服務(wù)）收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)；三是機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)可實(shí)行按車(chē)輛占用面積大小分別計(jì)費(fèi)的辦法，也可實(shí)行按停放時(shí)段不同分別計(jì)費(fèi)的辦法。深圳價(jià)格主管部門(mén)是機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)內(nèi)容的解釋部門(mén)，但由于是依據(jù)國(guó)家計(jì)委的規(guī)定，最終解釋權(quán)應(yīng)屬?lài)?guó)家計(jì)委。機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)改革對(duì)停車(chē)行業(yè)的發(fā)展起了重要的影響。雖然機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)管理辦法對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)的內(nèi)容未作出具體的規(guī)定，但仍可認(rèn)為停放服務(wù)費(fèi)與原有的保管費(fèi)是有區(qū)別的，停放服務(wù)費(fèi)不等同于保管服務(wù)。否則就很難理解為何國(guó)家計(jì)委將長(zhǎng)期使用的保管費(fèi)更名為停放服務(wù)費(fèi)。并規(guī)定可實(shí)行按車(chē)輛占用停車(chē)面積大小分別計(jì)費(fèi)，而通行的保管費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均采用與保管標(biāo)的金額、保管責(zé)任的大小相對(duì)應(yīng)的原則。停放服務(wù)費(fèi)比較準(zhǔn)確地反映機(jī)動(dòng)車(chē)停放的客觀需要及當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、治安環(huán)境。停放服務(wù)應(yīng)包括提供機(jī)動(dòng)車(chē)停放的場(chǎng)地、維護(hù)更新停車(chē)場(chǎng)必要的設(shè)施、維持停車(chē)場(chǎng)的公共秩序、衛(wèi)生及公共照明、機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)出停放辦理必要的方便、簡(jiǎn)捷手續(xù)、承擔(dān)有限額度的賠償責(zé)任。停放服務(wù)費(fèi)與車(chē)位使用費(fèi)相比較，范圍更廣，除一些專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者自身具有停車(chē)場(chǎng)使用權(quán)外，還包括了大量委托物業(yè)管理企業(yè)管理，利用業(yè)主公共場(chǎng)地停放車(chē)輛的物業(yè)管理小區(qū)。目前的停放服務(wù)費(fèi)部分具有車(chē)位占用業(yè)主公共場(chǎng)地的補(bǔ)償性，由于小區(qū)的道路及公共面積為業(yè)主共有，必然出現(xiàn)車(chē)主與無(wú)車(chē)業(yè)主及外來(lái)停放車(chē)輛之間的利益沖突，通過(guò)向車(chē)位使用人或公共場(chǎng)地占用者收取一定的補(bǔ)償是合情合理的。保管則應(yīng)包括提供停車(chē)服務(wù)并承擔(dān)保證車(chē)輛保持原有狀態(tài)的義務(wù)和賠償責(zé)任，簡(jiǎn)而言之，保管=停放服務(wù)+承擔(dān)賠償責(zé)任。國(guó)家計(jì)委對(duì)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)管理的改革，是價(jià)格管理觀念與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展，更全面地反映了停車(chē)服務(wù)的本質(zhì)特征，對(duì)停車(chē)行業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用將會(huì)隨時(shí)間的推移進(jìn)一步被認(rèn)識(shí)。二、確立停車(chē)場(chǎng)保管責(zé)任的若干條件近幾年，停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)的爭(zhēng)議不斷，但大多數(shù)是集中在停車(chē)場(chǎng)保管責(zé)任上。停車(chē)場(chǎng)是否負(fù)有保管責(zé)任，應(yīng)當(dāng)從多方面進(jìn)行分析。不能僅僅看其營(yíng)業(yè)執(zhí)照中注明為機(jī)動(dòng)車(chē)保管，使用的票據(jù)為保管費(fèi)。由于目前的機(jī)動(dòng)車(chē)存量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了城市規(guī)劃的預(yù)期，大多數(shù)的停車(chē)場(chǎng)實(shí)際上并不具備承擔(dān)機(jī)動(dòng)車(chē)保管責(zé)任的條件。長(zhǎng)期以來(lái)即使是專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)也不具備保管貴重物品所應(yīng)有的封閉環(huán)境，不能有效地制止管理員以外的人未經(jīng)同意進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)地，機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)主一般均為自行入內(nèi)停放車(chē)輛，且并未將車(chē)輛的實(shí)際控制權(quán)交給停車(chē)場(chǎng)管理人員，出門(mén)憑證的防偽性能與機(jī)動(dòng)車(chē)價(jià)值不相符，而管理人員除出門(mén)憑證外也不具備其他的識(shí)別、核實(shí)措施；絕大多數(shù)停車(chē)場(chǎng)并不是規(guī)范的停車(chē)場(chǎng)，比較突出的是物業(yè)管理小區(qū)的停車(chē)很多是利用小區(qū)的道路、公共場(chǎng)地停放。即使如此，還難以符合日益增長(zhǎng)的停車(chē)量的需要。車(chē)輛無(wú)法始終處于車(chē)輛管理人員的嚴(yán)密監(jiān)控之下。保管服務(wù)作為一種經(jīng)營(yíng)服務(wù)性活動(dòng)，除法律法規(guī)另有規(guī)定的除外，應(yīng)視為企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)權(quán)的一部分，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人都無(wú)權(quán)強(qiáng)制性要求停車(chē)場(chǎng)提供保管服務(wù)。停車(chē)場(chǎng)開(kāi)展停車(chē)保管服務(wù)的法定程序是以停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者向有關(guān)審批部門(mén)提出申請(qǐng)為前提，經(jīng)批準(zhǔn)同意后向工商登記機(jī)關(guān)提出設(shè)立登記或增加經(jīng)營(yíng)范圍的變更登記。未經(jīng)經(jīng)營(yíng)者提出申請(qǐng)，行政管理機(jī)關(guān)不能要求其經(jīng)營(yíng)停車(chē)保管業(yè)務(wù)。目前，相當(dāng)數(shù)量的停車(chē)場(chǎng)并不具備嚴(yán)格的提供機(jī)動(dòng)車(chē)保管服務(wù)的客觀條件，卻在經(jīng)營(yíng)范圍中核定為機(jī)動(dòng)車(chē)保管，辦理停車(chē)場(chǎng)保管費(fèi)的收費(fèi)許可證，并使用保管費(fèi)的發(fā)票，承擔(dān)保管的責(zé)任，與其經(jīng)營(yíng)停車(chē)場(chǎng)的本意并不完全相符有其歷史的原因。根據(jù)國(guó)家計(jì)委的規(guī)定，停車(chē)服務(wù)作為一個(gè)獨(dú)立合法的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目將會(huì)被停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者廣泛接受，停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者可以依法提出將經(jīng)營(yíng)范圍變更為停車(chē)服務(wù)的申請(qǐng)，并提出使用與經(jīng)營(yíng)范圍相對(duì)應(yīng)的票據(jù)。停車(chē)服務(wù)是否應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，爭(zhēng)議的前提是保管合同是否成立。首先，停車(chē)場(chǎng)應(yīng)有從事保管業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)范圍及從事保管服務(wù)的條件，其次還應(yīng)經(jīng)過(guò)相應(yīng)的保管物品控制權(quán)移交程序。但從機(jī)動(dòng)車(chē)的特點(diǎn)來(lái)分析，相當(dāng)多的車(chē)主對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的停放服務(wù)并不存在保管服務(wù)的要求。這是由機(jī)動(dòng)車(chē)自身的特殊性及保管的費(fèi)用所決定的。機(jī)動(dòng)車(chē)是一種貴重的物品，但不同的機(jī)動(dòng)車(chē)價(jià)值懸殊，保管責(zé)任差別巨大；且是具有較高機(jī)動(dòng)性及自鎖防盜搶性能，因此對(duì)停放服務(wù)除要求有一定的安全性外，還要求停放服務(wù)具有存取便捷、簡(jiǎn)便的手續(xù)。要求車(chē)輛停放均采取保管的形式，對(duì)停車(chē)場(chǎng)的開(kāi)辦條件提出了相當(dāng)高的標(biāo)準(zhǔn)，一般應(yīng)有全封閉式的停放場(chǎng)所，給現(xiàn)代城市的發(fā)展規(guī)劃提出了不切實(shí)際的要求。車(chē)輛的實(shí)際控制權(quán)必須經(jīng)規(guī)定的程序移交到停車(chē)場(chǎng)管理人員，車(chē)輛實(shí)際控制權(quán)不僅僅應(yīng)包括車(chē)輛的停放位置由管理人員決定，鑰匙、證件移交外，停車(chē)場(chǎng)管理人員可以采取附加的車(chē)輛控制措施。車(chē)輛的價(jià)值決定了車(chē)輛保管手續(xù)應(yīng)有極其嚴(yán)格的程序，與機(jī)動(dòng)車(chē)的機(jī)動(dòng)性矛盾突出。訂立保管合同，對(duì)車(chē)輛的狀況經(jīng)過(guò)檢查驗(yàn)收后，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)，明確保管的責(zé)任、費(fèi)用及交納的辦法。通行的用于保管貴重物品的模式難以被廣大的停車(chē)消費(fèi)者所接受。因?yàn)檐?chē)輛停放手續(xù)的便捷是機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，離開(kāi)便捷停車(chē)場(chǎng)難以維持下去。目前停車(chē)場(chǎng)采用的進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)時(shí)發(fā)出的停車(chē)出門(mén)憑證，不符合合同法規(guī)定的保管合同成立必須注明標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的辦法等合同要件。合同法規(guī)定，寄存人寄存貴重物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)向保管人聲明，由保管人驗(yàn)收或者封存。機(jī)動(dòng)車(chē)作為一種貴重物品，理應(yīng)符合以上保管合同的規(guī)定。由雙方按市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，由于保管責(zé)任大于停放服務(wù)，根據(jù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與承擔(dān)的保管責(zé)任成正比的基本原則，保管服務(wù)收費(fèi)應(yīng)高于停放服務(wù)。有多大的市場(chǎng)需求，還難以預(yù)料。強(qiáng)制性要求停車(chē)場(chǎng)提供機(jī)動(dòng)車(chē)保管服務(wù)并承擔(dān)保管責(zé)任還直接影響到機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)主作為消費(fèi)者的合法權(quán)利。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第九條規(guī)定，消費(fèi)者有自主選擇商品和服務(wù)的權(quán)利。機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)主作為一個(gè)龐大的消費(fèi)群體，其消費(fèi)需求必然是多樣化、多層次的，不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與不同的服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)，在郵政服務(wù)中，平信與掛號(hào)信的承擔(dān)責(zé)任不同，收費(fèi)也不同就是一個(gè)例證。按照停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)想得到保管服務(wù)的愿望與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求相矛盾。不少機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)主安裝了先進(jìn)的防盜搶裝置，有效地提高了機(jī)動(dòng)車(chē)防盜搶性能，有些在保險(xiǎn)公司購(gòu)買(mǎi)了盜搶險(xiǎn)及其他險(xiǎn)種，在發(fā)生損失時(shí)可以從保險(xiǎn)公司得到相應(yīng)的賠償。強(qiáng)制性要求停車(chē)場(chǎng)提供保管服務(wù)，只能強(qiáng)制性地要求停車(chē)場(chǎng)加大停車(chē)場(chǎng)的投入，改善停車(chē)場(chǎng)裝備，或購(gòu)買(mǎi)停車(chē)場(chǎng)的車(chē)位保險(xiǎn)，提高保管費(fèi)用，最終通過(guò)停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，對(duì)相當(dāng)一部分車(chē)主形成的二次重復(fù)保險(xiǎn)是額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。從停車(chē)場(chǎng)的服務(wù)費(fèi)用與機(jī)動(dòng)車(chē)停放的安全性分析，二者之間的關(guān)系屬于非線(xiàn)性的比例關(guān)系，呈現(xiàn)一種邊際費(fèi)用效率迅速遞減的特征。以停車(chē)場(chǎng)通行的管理模式為例，停車(chē)場(chǎng)提供了基本的停放空間和停放設(shè)施，進(jìn)場(chǎng)時(shí)領(lǐng)取出場(chǎng)憑證，出場(chǎng)交納憑證。如果停車(chē)場(chǎng)管理人員能夠嚴(yán)格的執(zhí)行停車(chē)場(chǎng)管理的規(guī)范程序，盡職盡責(zé)，完全有可能將失竊率減少到相當(dāng)?shù)偷乃剑纯梢暂^低的管理費(fèi)用達(dá)到較高的機(jī)動(dòng)車(chē)安全性和保管效率。據(jù)報(bào)載，蓮花北物業(yè)管理處僅一年就消除了500多次由于車(chē)主未能鎖住車(chē)門(mén)、車(chē)窗引起的安全隱患。更多地提高管理費(fèi)用，要求其達(dá)到保管貴重物品的條件，對(duì)進(jìn)一步提高機(jī)動(dòng)車(chē)安全性的效率微不足道。不管停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者，大多數(shù)選擇停放服務(wù)是必然的。強(qiáng)制性要求停車(chē)場(chǎng)提供保管服務(wù)，將停放服務(wù)規(guī)定為保管服務(wù)與政府價(jià)格管理政策不符。根據(jù)價(jià)格法的有關(guān)規(guī)定