2016年一建法規(guī)總結(jié)（包過版）

1設(shè)工程基本法律知識 第一節(jié) 1010 法律體系 7 大類） 序號 部門 調(diào)整關(guān)系 包括的主要法律 1 憲法及憲法相關(guān)法 規(guī)定國家的政治制度、社會制度 憲法、組織法、選舉法、自治法、國籍法 2 民法商法 三類主體間（平等主體） 公民間 法人間 公民與法人間 兩類關(guān)系 財(cái)產(chǎn)關(guān)系 人身關(guān)系 民法通則 合同法 物權(quán)法 侵權(quán)責(zé)任法 公司法 招標(biāo)投標(biāo)法 序號 部門 調(diào)整關(guān)系 包括的主要法律 3 行政法 行政主體與三類主體 行政相對人 行政法制監(jiān)督主體 行政主體內(nèi)部 四種關(guān)系 行政管理關(guān)系 行政法制監(jiān)督關(guān)系 行政救濟(jì)關(guān)系 內(nèi)部行政關(guān)系 行政處罰法 行政復(fù)議法 行政許可法 環(huán)境影響評價法 城市房地產(chǎn)管理法 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 建筑法 序號 部門 調(diào)整關(guān)系 包括的主要法律 4 經(jīng)濟(jì)法 調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系 統(tǒng)計(jì)法 土地管理法 標(biāo)準(zhǔn)化法 稅收征收管理法 預(yù)算法 審計(jì)法 節(jié)約能源法 政府采購法 反壟斷法 5 社會法 勞動關(guān)系 社會保障關(guān)系 社會福利關(guān)系 殘疾人保障法 礦山安全法 勞動法 職業(yè)病防治法 安全生產(chǎn)法 勞動合同法 6 刑法 犯罪和刑罰 刑法 7 訴訟與非訴訟程序法 法律流程 民事訴訟法 行政訴訟法 刑事訴訟法 仲裁法 【易混點(diǎn)】 民商法 行政法 經(jīng)濟(jì)法 社會法 民法通則 合同法 物權(quán)法 侵權(quán)責(zé)任法 公司法 招標(biāo)投標(biāo)法 環(huán)境影響評價法 城市房地產(chǎn)管理法 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 建筑法 統(tǒng)計(jì)法 土地管理法 標(biāo)準(zhǔn)化法 稅收征收管理法 預(yù)算法 審計(jì)法 節(jié)約能源法 政府采購法 反壟斷法 殘疾人保障法 礦山安全法 勞動法 職業(yè)病防治法 安全生產(chǎn)法 勞動合同法 七類） 法律形式 名稱特征 制訂單位 公布形式 憲法 憲法 全國人大 法律 ，民法通則除外 全國人大及常委會 國家主席簽署主席令 行政法規(guī) 例 國務(wù)院 總理簽署國務(wù)院令 部門規(guī)章 定、辦法、實(shí)施細(xì)則 國務(wù)院各部委 部門首長簽署命令 地方法規(guī) 方 例 地方（省級及較大的市）人大及常委會 省級由人大主席團(tuán)發(fā)布，其它由地方人大常委會發(fā)布公告 地方政府規(guī)章 方 定、辦法、實(shí)施細(xì)則 省級和較大的市級人民政府 省長、市長簽署命令 國際條約 約、條約、協(xié)議、憲章、盟約 【辨析】名稱辨析 部門 調(diào)整關(guān)系 條例 例 行政法規(guī) 方 例 地方法規(guī) 規(guī)定、辦法、細(xì)則 定、辦法、細(xì)則 部門規(guī)章 方 定、辦法、細(xì)則 地方政府規(guī)章 憲法至上 上位法優(yōu)于下位法 特別法優(yōu)于一般法 新法優(yōu)于舊法 【難點(diǎn)辨析】法的沖突 【重點(diǎn)難點(diǎn)】 情況 規(guī)定 一般規(guī)定 特別法優(yōu)于一般法 新法優(yōu)于舊法 同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時 由制定機(jī)關(guān)裁決 （誰制定就由誰定） 項(xiàng)目 內(nèi)容 哪些法需要備案 行政法規(guī) 地方性法規(guī) 自治條例和單行條例、規(guī)章 哪些法不需要備案 憲法 法律 備案時間 公布后 30 日內(nèi) 有關(guān)民商事的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系 是平等主體之間的關(guān)系 主要是財(cái)產(chǎn)關(guān)系，人身關(guān)系較少 主要體現(xiàn)補(bǔ)償性和財(cái)產(chǎn)性，主要不是懲罰性和非財(cái)產(chǎn)性 【案例分析】 1設(shè)法律、行政法規(guī)和相關(guān)法律的關(guān)系 【主要問題】 【問題一：審計(jì)的性質(zhì)】 項(xiàng)目 內(nèi)容 審計(jì)機(jī)關(guān)的性質(zhì) 代表國家對各級政府及其工作部門的財(cái)政收支、國有金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督 法律關(guān)系 審計(jì)是一種行政法律關(guān)系 審計(jì)生效 審計(jì)決定自送達(dá)之日起生效，但僅對被審計(jì)單位產(chǎn)生法律效力 【問題二：審計(jì)結(jié)論對合同效力有無影響】 項(xiàng)目 內(nèi)容 對合同效力的影響 審計(jì)結(jié)論與工程決算價款不一致時，不影響合同關(guān)系 一般情況下不能作為處理合同糾紛、合同結(jié)算的依據(jù) 可將審計(jì)結(jié)論作為判決的依據(jù)（兩類） 雙方在合同中明確約定以審計(jì)結(jié)論作為結(jié)算依據(jù) 合同約定不明確，或合同約定無效時 第二節(jié) 1020 建設(shè)工程法人制度 概念 具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織 法人以其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所 法人的法定代表人 是自然人，可代表法人行使職權(quán) 條件） 依法成立 有必要的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi) 有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所 能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任 建設(shè)工程中大多數(shù)活動主體都是法人，但也有沒有法人資格的其他組織（如分公司、項(xiàng)目部） 分公司沒有法人資格 ,子公司具有法人資格 【重點(diǎn)難點(diǎn)】項(xiàng)目經(jīng)理部的法律關(guān)系 項(xiàng)目經(jīng)理與施工單位之間是委托代理關(guān)系 項(xiàng)目部不具有法人資格，所以無法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任 項(xiàng)目經(jīng)理部行為的法律后果由企業(yè)法人承擔(dān) 【重點(diǎn)難點(diǎn)】有關(guān)項(xiàng)目經(jīng)理部的典型案例 項(xiàng)目經(jīng)理未按時完成施工任務(wù)，責(zé)任應(yīng)由施工企業(yè)承擔(dān)，而不是項(xiàng)目經(jīng)理本人承擔(dān)，也不是由項(xiàng)目經(jīng)理部承擔(dān) 項(xiàng)目經(jīng)理簽字的材料款，如果不按時支付，材料供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以施工企業(yè)作為被告，而不能直接告項(xiàng)目經(jīng)理個人，也不能告項(xiàng)目經(jīng)理部 【易錯點(diǎn)辯析】 不具備法人資格就不能簽訂合同 只有法人才能簽合同 不具備法人資格如法人的分支機(jī)構(gòu)是可以簽定合同的，只不過合同的責(zé)任必須由法人來承擔(dān) 第三節(jié) 1030 建設(shè)工程代理制度 概念 指代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)，以 被代理人的名義 與第三人實(shí)施法律行為，行為后果由被代理人承擔(dān)的民事法律制度。 三方當(dāng)事人 被代理人 代理人 代理關(guān)系所涉及的第三人 【典型案例】 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理建設(shè)單位施工招標(biāo) 銷售代理公司代理開發(fā)商賣房子 1 代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施代理行為 但在授權(quán)范圍內(nèi)可有獨(dú)立的意思表示 2 代理人應(yīng)該以被代理人的名義實(shí)施代理行為 3 代理行為必須是具有法律意義的行為 不產(chǎn)生法律后果的行為不屬于代理 4 代理行為的法律后果歸屬于被代理人 種） 得委托代理的活動 依照法律規(guī)定或雙方當(dāng)事人 約定 ，應(yīng)當(dāng)由本人實(shí)施的民事法律行為，不得代理 建設(shè)工程承包活動不得委托代理（ 不得轉(zhuǎn)包、不得肢解發(fā)包、不得將主體施工分包 ） 以被委托為訴訟代理人的人員 律師、基層法律服務(wù)工作者 當(dāng)事人的近親屬或者工作人員 當(dāng)事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會團(tuán)體推薦的公民 標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件（三條件） 有營業(yè)場所和資金（ 有錢 ） 有專業(yè)技術(shù)力量（ 有技術(shù) ） 有可作為評標(biāo)委員會成員的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家（ 有人才 ） 招標(biāo)資質(zhì)認(rèn)定級別很高 ,是國務(wù)院或省級建設(shè)行政主管部門 托代理的形式 民事委托代理，可以用書面形式，也可以口頭形式，但法律規(guī)定用書面形式的應(yīng)當(dāng)采用書面形式 識擴(kuò)充】連帶責(zé)任（債務(wù)）的特點(diǎn) 連帶債務(wù)人每一方都有清償全部債務(wù)的義務(wù) 債權(quán)人可以向任一債務(wù)人 要求任意比例的債務(wù) 連帶債務(wù)人在履行了全部債務(wù)后，其它債務(wù)人與債權(quán)人的債務(wù)關(guān)系結(jié)束 履行債務(wù)超過其應(yīng)承擔(dān)份額的債務(wù)人，有權(quán)向其它債務(wù)人追償 委托代理行為終止條件 法定代理或指定 代理終止條件 代理期滿或完成 取消代理關(guān)系 代理人死亡 代理人喪失民事行為能力 一方或兩方的機(jī)構(gòu)終止 被代理人恢復(fù)民事行為能力 被代理人或代理人死亡 代理人喪失民事行為能力 指定代理的單位取消指定 被代理人與代理人之間的監(jiān)護(hù)關(guān)系消滅 【難點(diǎn)辨析與案例】 被代理人死亡不終止委托代理，但可以終止法定代理或指定代理 個法律關(guān)系） 代理人與被代理人之間的委托關(guān)系 被代理人與第三人的合同關(guān)系 建設(shè)單位委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)，確定某施工單位為中標(biāo) 人，并簽訂合同 建設(shè)單位與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之間是委托關(guān)系 建設(shè)單位與施工單位之間是施工合同關(guān)系 項(xiàng)目 內(nèi)容 概念 行為人不具有代理權(quán)，但以他人的名義與第三人進(jìn)行法律行為 項(xiàng)目 自始未經(jīng)授權(quán) 超越代理權(quán) 代理權(quán)已終止 后果 被代理人 予以追認(rèn) ，則轉(zhuǎn)化為有權(quán)代理 被代理人 不予追認(rèn) ，則為無權(quán)代理，責(zé)任由無權(quán)代理人承擔(dān) 特例 本人知道他人以本人名義實(shí)施民事行為而不作否認(rèn)表示的，視為同意代理 項(xiàng)目 內(nèi)容 概念 雖無代理權(quán)，但表面上足以使人相信有代理權(quán)的行為 性質(zhì) 表見代理是無權(quán)代理，但是有效代理 構(gòu)成三要素 須存在足以使相對人相信行為人具有代理權(quán)的事實(shí)或理由 行為人本人存在過失 相對人為善意 后果 代理行為有效，是為了保護(hù)善意相對人的合法權(quán)益 被代理人在承擔(dān)責(zé)任后，可向無權(quán)代理人追償 特例 相對人知道行為人沒有代理權(quán)卻與行為人實(shí)施法律行為，代理行為無效（相對人不是善意） 【歸納總結(jié)】代理中的責(zé)任承擔(dān)的記憶原則 可明確判斷過錯只在一方的 ,由此方承擔(dān)責(zé)任 如果雙方均有責(zé)任或過錯 ,則雙方承擔(dān)連帶責(zé)任 第四節(jié) 1040 建設(shè)工程物權(quán)制度 概念 是權(quán)利人依法對特定的物享有 直接支配和排他 的權(quán)利 物權(quán)的特征 物權(quán)是支配權(quán)：一方可作出，無須對方配合 物權(quán)是絕對權(quán)：無條件，不針對特定相對人 物權(quán)是財(cái)產(chǎn)權(quán)：體現(xiàn)為財(cái)產(chǎn)利益權(quán)利 物權(quán)具有排他性：一物一權(quán) 大類） 國家或農(nóng)民集體依法對歸其所有的土地所享有的具有支配性和絕對性的權(quán)利 國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使 農(nóng)民集體土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包經(jīng)營，經(jīng)營期 30 年 概念 建設(shè)用地使用權(quán)只能存在于國有土地上 取得建設(shè)用地使用權(quán)，享有占有、使用、收益的權(quán)利 建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)立 建設(shè)用地使用權(quán)可在地上、地表、地下分別設(shè)立 可采用出讓或劃撥兩種方式 設(shè)立應(yīng)申請登記，建設(shè)用地使用權(quán)自 登記 時設(shè)立 建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)、續(xù)期 和消滅 役權(quán)的概念 為使用自己不動產(chǎn)的便利或提高其效益而按照合同的約定利用他人不動產(chǎn)的權(quán)利，是用益物權(quán) 他人的不動產(chǎn)為供役地，自己的不動產(chǎn)為需役地 役權(quán)的設(shè)立 地役權(quán)自地役權(quán) 合同生效 時設(shè)立，非強(qiáng)制要求登記 當(dāng)事人要求登記的，可登記 未經(jīng)登記的，地役權(quán)有效，但不得對抗善意第三人 注意建設(shè)用地使用權(quán)必須 登記后生效 ，是強(qiáng)制的規(guī)定 役權(quán)的變動不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓 需役地及需役地的用益物權(quán)轉(zhuǎn)讓時 供役地及供役地的用益物權(quán) 轉(zhuǎn)讓時 受讓人同時享有地役權(quán) 地役權(quán)對受讓人具有約束力 更、轉(zhuǎn)讓和消滅 【重點(diǎn)難點(diǎn)】不動產(chǎn)登記（產(chǎn)權(quán)證）與合同效力（買賣合同）的關(guān)系 項(xiàng)目 內(nèi)容 一般情況 合同 自合同成立時生效 未辦理物權(quán)登記的，不影響合同效力（買賣合同不需要登記） 特殊規(guī)定 但法律規(guī)定或合同有約定的，必須按其規(guī)定或約定（如 抵押必須登記生效 ） 和解調(diào)解仲裁訴訟 項(xiàng)目 內(nèi)容 民事責(zé)任 歸屬、內(nèi)容發(fā)生爭議 請求確認(rèn)權(quán)利 無權(quán)占有 請求返還原物 妨害物權(quán)的行使 請求排除妨害 可能妨害物權(quán) 請求消防危險(xiǎn) 造成損毀 請求修理、重作、更換 請求恢復(fù)原狀 請求損害賠償 行政責(zé)任 違反行政規(guī)定，應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任 刑事責(zé)任 構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任 第五節(jié) 1050 建設(shè)工程債權(quán)制度 概念 按照合同約定或法律規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。債權(quán)人有權(quán)要求債務(wù)人按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定履行義務(wù) 債權(quán)與物權(quán)的區(qū)別 債權(quán)是相對權(quán)，而物權(quán)是絕對權(quán) 債權(quán)主體的相對性 :只能向特定的人主張權(quán)利、履行義務(wù) 債權(quán)內(nèi)容的相對性 債權(quán)責(zé)任的相對性 種） 同之債 當(dāng)事人之間因產(chǎn)生了合同法律關(guān)系，也就產(chǎn)生了權(quán)利義務(wù)關(guān)系，便設(shè)立了債的關(guān)系 合同之債， 是債發(fā)生最主要、最普遍的依據(jù) 建設(shè)單位與施工單位簽訂施工合同即是典型案例 權(quán)之債 侵權(quán)是指公民法人沒有法律依據(jù)而侵害他們的財(cái)產(chǎn)權(quán)利或人身權(quán)利 侵權(quán)行為一經(jīng)發(fā)生，即在侵權(quán)行為人和被侵權(quán)人之間形成債的關(guān)系 【重 點(diǎn)難點(diǎn)】建設(shè)領(lǐng)域侵權(quán)之債歸結(jié)總結(jié) 項(xiàng)目 責(zé)任承擔(dān) 案例 施工噪聲 施工單位 案例一 建筑擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落 （不能證明自己沒有過錯的） 所有人 管理人 使用人 案例二 建筑物倒塌 建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任 案例三 建筑中拋擲物、墜落物 可能加害的建筑物使用人。 案例四 因管理 當(dāng)?shù)美?不應(yīng)當(dāng) +利己 +損人 ） 指沒有法律上或者合同上的依據(jù)，有損于他人利益而自身取得利益的行為 得利者應(yīng)當(dāng)將所得的不當(dāng)利益返還給受損失人 【案例解析】 1設(shè)工程債的常見種類 材料供應(yīng)商簽訂材料買賣合同，但卻誤將材料貸款支付給 B。 與施工單位之間形成不當(dāng)?shù)美畟?B 應(yīng)將貨款返還給施工單位。 B 之間，沒有債權(quán)債務(wù)關(guān)系，所以 A 只能向與其簽訂合同的施工單位主張權(quán)利，不能直接向 B 主張返還貨款。 第六節(jié) 1060 建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)制度 【關(guān)注點(diǎn)】我國知識產(chǎn)權(quán)的基本類型（ 6 類） 形財(cái)產(chǎn)權(quán)） 財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)的雙重屬性（如版權(quán)收益 +署名權(quán)） 專有性絕對排他性 地域性空間效力受地域限制 期限性超過法定期限，權(quán)利自動消滅 利法的保護(hù)對象（三類） 予專利權(quán)的條件 利權(quán)的期限（ 自申請日計(jì)算 ） 發(fā)明 20 年 實(shí)用新型 10 年 外觀設(shè)計(jì) 10 年 利權(quán)的公告與審查 自申請日起滿 18 個月 ，即行公布 自申請日起 3 年內(nèi) ，可對申請進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查 標(biāo)專用權(quán)的內(nèi)容以及保護(hù)對象 商標(biāo)專用權(quán)的內(nèi)容（兩項(xiàng)權(quán)能） 使用權(quán)注冊人充分支配和完全使用的權(quán)利 禁止權(quán)禁止他人未經(jīng)許可使用 商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)對象 經(jīng)國家商標(biāo)管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注冊的商標(biāo) 商標(biāo)專用權(quán)只包括財(cái)產(chǎn)權(quán)，商標(biāo)設(shè)計(jì)者人身受著作權(quán)法保護(hù) 冊商標(biāo)的期限 注冊商標(biāo)有效期為 10 年，自核準(zhǔn)注冊之日起算 （注意與專利權(quán)不同，專利權(quán)自申請之日起算） 可無數(shù)次地提出續(xù)申請，每次續(xù)展注冊的有效 期為 10 年 應(yīng)在到期前 12 個月內(nèi)申請，還有 6 個月的寬展期，寬展期滿仍未申請的，注銷其注冊商標(biāo) 權(quán)） 作權(quán)的相關(guān)概念 概念 是指作者及其他著作權(quán)人依法對文學(xué)作品、藝術(shù)和科學(xué)作品所享有的專有權(quán) 建設(shè)工程活動中的著作權(quán)作品（三類） 文字作品 建筑作品 圖形作品 類作品的著作權(quán) 【重點(diǎn)難點(diǎn)一】單位作品 【重點(diǎn)難點(diǎn)二】職務(wù)作品 【重點(diǎn)難點(diǎn) :特殊職務(wù)作品】 項(xiàng)目 內(nèi)容 哪些屬于特殊職務(wù)作品 主要是利用法人或者其他組織的物質(zhì)技術(shù)條件創(chuàng)作并由法人組織承擔(dān)責(zé)任的設(shè)計(jì)圖紙、地圖、計(jì)算機(jī)軟件等 特殊職務(wù)作品著作權(quán)的歸屬 作者享有署名權(quán) 著作權(quán)的其他權(quán)利由單位享有 單位可以給予作者獎勵 【重點(diǎn)難點(diǎn)三】委托作品 【重點(diǎn)難點(diǎn)】幾種作品著作權(quán)的歸屬 類型 著作權(quán)歸屬 單位作品 單位 委托作品 合同約定 合同未作明確約定或者沒有訂立合同的，著作權(quán)歸 受托人 一般職務(wù)作品 著作權(quán)由作者享有 單位可優(yōu)先使用 作品完成 兩年 內(nèi)，未經(jīng)單位同意，作者不得許可第三人以與單位使用相同的方式使用 特殊職務(wù)作品 作者享有署名權(quán) 著作權(quán)的其他權(quán)利由單位享有 單位可以給予作者獎勵 作權(quán)（包括軟件）的保護(hù)期 作者的署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)的保護(hù)期不受限制 公民的作品，其發(fā)表權(quán)、使用權(quán)和獲得報(bào)酬權(quán)的保護(hù)期，為 作者終生及其死后 50 年 如果是合作作品，截止于 最后死亡 的作者死亡后第 50 年的 12 月 31 日 法人或組織的作品，著作權(quán)（署名權(quán)除外）由法人或者組織享有的職務(wù)作品，其發(fā)表權(quán)、使用權(quán)和獲得報(bào)酬權(quán)的保護(hù)期為 50 年，截止于作品首次發(fā)表后第 50 年的 12 月 31 日 但作品創(chuàng)作完成后 50 年內(nèi)未發(fā)表的，不再受著作權(quán)法保護(hù) 【重點(diǎn)難點(diǎn)】歸納總結(jié)知識產(chǎn)權(quán)的期限 類型 時間 起算點(diǎn) 專利權(quán) 發(fā)明 20 年 實(shí)用新型 10 年 外觀設(shè)計(jì) 10 年 自申請日起算 商標(biāo)權(quán) 有效期為 10 年 可無數(shù)次續(xù)展，每次續(xù)展 10 年 自核準(zhǔn)注冊之日起算 著作權(quán) 署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)的保護(hù)期不受限制 自然人作品作者終生及其死后 50 年，截止于自然人死亡后第 50 年 12 月 31日 看作者 單位作品類 50 年，截止于作品首次發(fā)表后第 50 年的 12 月 31 日 看發(fā)表 件著作權(quán)的歸屬 項(xiàng)目 內(nèi)容 一般規(guī)定 軟件開發(fā)者 誰是軟件開發(fā)者 誰在軟件上署名，誰就是開發(fā)者 合作開發(fā)軟件 合同約定 委托軟件 合同約定 如無合同，或合同未約定，著作權(quán)歸受托人享有 國家機(jī)關(guān)下達(dá)任務(wù)開發(fā)的軟件 由項(xiàng)目任務(wù)書或合同約定 如無明確約定，由接受任務(wù)的單位享有 然人在任職期間所開發(fā)軟件的著作權(quán) 件合法復(fù)制品所有人享有的特殊權(quán)利 為了學(xué)習(xí)和研究軟件內(nèi)含的設(shè)計(jì)思想和原理，通過安裝、顯示、傳輸或者存儲軟件等方式使用軟件的，可以不經(jīng)軟件著作權(quán)人許可，不向其支付報(bào)酬。 【關(guān)注點(diǎn)】民事責(zé)任中如何確定賠償數(shù)額 按權(quán)利人的實(shí)際損失確定 實(shí)際損失難以確定的，按侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定 以上兩者都難以確定的，參照該知識產(chǎn)權(quán)許可使用費(fèi)的倍數(shù)合理確定 第七節(jié) 1070 建設(shè)工程擔(dān)保制度 兩合同 四主體 主合同 （債權(quán)債務(wù)合同） 從合同 （擔(dān)保合同） 債權(quán)人 債務(wù)人 擔(dān)保權(quán)人 擔(dān)保人 【重點(diǎn)】擔(dān)保的方式（五類） 證的內(nèi)涵 證合同的內(nèi)容（ 保證人與債權(quán)人書面訂立的合同 ） 被保證的主債權(quán)種類、數(shù)額 債務(wù)人履行債務(wù)的期限 保證的方式 保證擔(dān)保的范圍 保證的期間 其它 證方式（兩種） 證人的資格 證責(zé)任的范圍（五類） 主債權(quán) 利息 違約金 損害賠償金 實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用 證中的特殊情況處理 類型 規(guī)定 債權(quán)轉(zhuǎn)讓 保證人在原保證范圍內(nèi)繼續(xù)承擔(dān)保證責(zé)任 債務(wù)轉(zhuǎn)讓 應(yīng)當(dāng)取得保證人的 書面同意 ，否則保證人不再承擔(dān)保證責(zé)任 債權(quán)人與債務(wù)人協(xié)議變更主合同的 應(yīng)當(dāng)取得保證人的 書面同意 ，否則保證人不再承擔(dān)保證責(zé)任 證期限 設(shè)工程施工中常見的保證種類（四類） 種類 主體間關(guān)系 保證內(nèi)容 施工投標(biāo)保證金 投標(biāo)人向招標(biāo)人提供 避免投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)隨意撤回投標(biāo)書，或在中標(biāo)后不簽訂合同，不提交履約保函 施工合同履約保證金 中標(biāo)人向招標(biāo)人提供 保證施工合同順利履行 工程款支付擔(dān)保 招標(biāo)人向中標(biāo)人提供 保證按照合同約定支付工程款 預(yù)付款擔(dān)保 承包人向發(fā)包人提供 避免承包人拿到預(yù)付款后跑路或挪用 【關(guān)注點(diǎn)】預(yù)付款擔(dān)保 承包人應(yīng)在發(fā)包人支付預(yù)付款 7 天前提供預(yù)付款擔(dān)保。 發(fā)包人在工程款中逐期扣回預(yù)付款后， 預(yù)付款擔(dān)保額度應(yīng)相應(yīng)減少 ,但剩余的預(yù)付款擔(dān)保金額不得低于未被扣回的預(yù)付款金額。 押的概念 【重點(diǎn)難點(diǎn)】抵押的特點(diǎn) 抵押物是不動產(chǎn)或者特殊的動產(chǎn)（機(jī)器、交通工具等） 不轉(zhuǎn)移占有抵押物 以抵押的財(cái)產(chǎn) 建筑物和其他土地附著物 建設(shè)用地使用權(quán) 以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權(quán) 生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品 正在建造的建造物、船舶、航空器 交通運(yùn)輸工具 法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其它財(cái)產(chǎn) 得抵押的財(cái)產(chǎn) 土地所有權(quán) 耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán) 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施和其他社會公益設(shè)施 所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財(cái)產(chǎn) 依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn) 其它 押權(quán)的生效 押擔(dān)保的范圍（五類） 主債權(quán) 利息 違約金 損害賠償金 實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的費(fèi)用 押物的轉(zhuǎn)讓 押權(quán)的實(shí)現(xiàn) 可以協(xié)議以抵押物折價或者以拍賣、變賣抵押物所得價款受償，協(xié)議不成，抵押權(quán)人可向法院起訴 拍賣、變賣價款 超過債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有，不足部分由債務(wù)人清償 一財(cái)產(chǎn)設(shè)定多個抵押權(quán)時，處理價款清償規(guī)則 權(quán)的概念 權(quán)的種類 押與質(zhì)押的區(qū)別（兩大區(qū)別） 項(xiàng)目 抵押 質(zhì)押 對象 不動產(chǎn) 特殊大型動產(chǎn) 一般動產(chǎn) 占有形式 不轉(zhuǎn)移占有 轉(zhuǎn)移占有 項(xiàng)目 內(nèi)容 概念 指債權(quán)人按照合同約定占有債務(wù)人的 動產(chǎn) ，債務(wù)人不履行債務(wù)的，債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定留置該財(cái)產(chǎn)，以該財(cái)產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)的價款優(yōu)先受償 對象 僅限于動產(chǎn) 規(guī)定 不能通過合同約定產(chǎn)生留置權(quán)（無留置合同） 留置可基于以下合同 保管合同 運(yùn)輸合同 加工承攬合同 項(xiàng)目 內(nèi)容 概念 一方當(dāng)事人向另一方當(dāng)事人提供一定數(shù)額的金錢作為擔(dān)保 形式 定金應(yīng)以書面形式約定 生效 定金合同從實(shí)際交付定金之日起生效 數(shù)額 定金數(shù)量由當(dāng)事人約定，但不得超過主合同標(biāo)的額的 20% 【重點(diǎn)難點(diǎn)】定金的處理 第八節(jié) 1080 建設(shè)工程保險(xiǎn)制度 險(xiǎn)種 保險(xiǎn)對象 性質(zhì) 建筑工程一切險(xiǎn) 項(xiàng)目 自愿 安裝工程一切險(xiǎn) 項(xiàng)目 自愿 工傷保險(xiǎn) 施工企業(yè)職工 強(qiáng)制 建筑職工意外傷害險(xiǎn) 施工企業(yè)從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工 自愿 筑工程一切險(xiǎn)的內(nèi)涵 保險(xiǎn) 項(xiàng)目 內(nèi)容 建筑工程一切險(xiǎn) 對象 建設(shè)工程項(xiàng)目，還包含道路、橋梁、水壩、港口等 原因 自然災(zāi)害和意外事故 時間 在建設(shè)過程中（開工前、竣工驗(yàn)收后不保） 第三者責(zé)任險(xiǎn) 原因 與工地相關(guān)的意外事故引起第三者的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失 誰是第三者 一定不是參建主體的員工 保人與被保險(xiǎn)人 項(xiàng)目 內(nèi)容 投保人 發(fā)包人（建設(shè)單位） 發(fā)包人委托承包人投保的，保險(xiǎn)費(fèi)由發(fā)包人承擔(dān) 被保險(xiǎn)人 業(yè)主或工程所有人 承包商或分包商 技術(shù)顧問 險(xiǎn)責(zé)任范圍 項(xiàng)目 內(nèi)容 建設(shè)工程一切險(xiǎn) 自然事件（災(zāi)害） 意外事故 第三者責(zé)任險(xiǎn) 保險(xiǎn)期限內(nèi)，因發(fā)生與所保工程直接相關(guān)的意外事故引起工地內(nèi)及鄰近區(qū)域的第三者人身傷亡、疾病或財(cái)產(chǎn)損失 （注意是工程給第三人帶來的損失，不是第三人給工程帶來的損失） 被保險(xiǎn)人因上述原因支付的訴訟費(fèi)用和其它費(fèi)用 【易混點(diǎn)】關(guān)于地震 建筑物竣工移交后投保財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，地震屬于除外責(zé)任，但在竣工前建設(shè)期內(nèi)投保建筑工程一切險(xiǎn)，地震屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍。 筑工程一切險(xiǎn)的除外責(zé)任（ 10 條） 設(shè)計(jì)錯誤引起的損失 自然磨損 因原材料缺陷或工藝不善引起的損失 非外力引起的機(jī)械或電氣裝置本身損失 維修保養(yǎng)或正常檢修費(fèi)用 文字資料及包裝物料的損失 盤虧 領(lǐng)有公共運(yùn)輸執(zhí)照或已保險(xiǎn)的運(yùn)輸設(shè)備損失 工地內(nèi)及周圍已有的財(cái)產(chǎn) 期限終止前已竣工驗(yàn)收或?qū)嶋H占用的部分 【歸納解析】建筑工程一切險(xiǎn)的除外責(zé)任（ 4231） 類別 除外責(zé)任 內(nèi)容 一 必然的、正常的、無法避免的損失 自然磨損 非外力引起的機(jī)械或電氣裝置本身失靈損失 維修保養(yǎng)或正常檢修費(fèi)用 盤虧 二 責(zé)任事故 設(shè)計(jì)錯誤引起的損失 因原材料缺陷或工藝不善引起的損失 三 保險(xiǎn)范 圍外、期限外的損失 文字資料及包裝物料 工地內(nèi)及周圍已有的財(cái)產(chǎn) 期限終止前已竣工驗(yàn)收或?qū)嶋H占用的部分 四 已有其它保障 領(lǐng)有公共運(yùn)輸執(zhí)照或已保險(xiǎn)的運(yùn)輸設(shè)備損失 險(xiǎn)期限 除外責(zé)任（與建設(shè)工程一切險(xiǎn)不同的地方） 因設(shè)計(jì)錯誤，鑄造或原材料缺陷或工藝不善引起的保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)本身的損失以及處理費(fèi)用 由于超負(fù)荷、超電壓、短路、大氣放電、漏電及其他電氣原因造成電氣設(shè)備的本身損失 施工機(jī)具、設(shè)備、裝置 失靈 造成本身的損失 保險(xiǎn)期限內(nèi)的試車考核期 試車考核期一般不超過 3 個月 安裝工程一切險(xiǎn)對 舊機(jī)器設(shè)備不負(fù)考核期保險(xiǎn)責(zé)任 托人不同） 保險(xiǎn)代理人 接受保險(xiǎn)公司的委托，和 保險(xiǎn)公司是代理關(guān)系 保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人 接受客戶的委托，和保險(xiǎn)客戶是代理關(guān)系 第九節(jié) 1090 建設(shè)工程法律責(zé)任制度 法律責(zé)任的概念（三種情況） 行為人由于違法行為、違約行為或者由于法律規(guī)定而應(yīng)承受的某種 不利的法律后果 基本種類（五種） 違憲法律責(zé)任 刑事法 律責(zé)任 民事法律責(zé)任 行政法律責(zé)任 國家賠償責(zé)任 大特征） 因違反法律上的義務(wù)（包括違約）而形成（ 法律義務(wù)是前提 ） 是承擔(dān)不利的后果（ 不利后果 ） 法律責(zé)任的認(rèn)定和追究，由國家專門機(jī)關(guān)依照法定程序進(jìn)行（ 法定機(jī)構(gòu)與程序 ） 法律責(zé)任的實(shí)現(xiàn)由國家強(qiáng)制力作保障（ 強(qiáng)制保障 ） 概念 因?qū)嵤┝嗣袷逻`法行為，根據(jù)民法所應(yīng)承擔(dān)的不利的民事法律后果和民事法律責(zé)任 功能 是一種民事 救濟(jì)手段 ，使受害人被侵犯的權(quán)益得 以恢復(fù) 本質(zhì)上是為了 補(bǔ)償受損害人 ，而非體現(xiàn)對施害方的懲罰 種類 違約責(zé)任侵權(quán)責(zé)任 【重點(diǎn)難點(diǎn)】民事責(zé)任承擔(dān)方式（ 10 種） 概念 違反有關(guān)行政管理的法律法規(guī)規(guī)定，但尚未構(gòu)成犯罪的行為，依法承擔(dān)的法律后果 種類 行政處罰（行政機(jī)關(guān)對行政管理 相對人 ）如建委對施工單位的處罰 行政處分（行政機(jī)關(guān)對內(nèi)部 工作人員 ）如建委對內(nèi)部工作人員的處分 【重點(diǎn)難點(diǎn)】行政處罰與行政處分的種類 建設(shè)工程領(lǐng)域 行政處罰 （ 8 類） 警告 罰款 沒收違法所得 責(zé)令限期改正，責(zé)令停業(yè)整頓 取消一定期限內(nèi)投標(biāo)資格 責(zé)令停止施工 降低資質(zhì)等級 吊銷資質(zhì)證書 責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等 行政處分 （ 6 類） 警告 記過 記大過 降級 撤職 開除 事責(zé)任的內(nèi)涵 【分類】 主刑 附加刑 管制 拘役 有期徒刑 無期徒刑 死刑 罰金 剝奪政治權(quán)利 沒收財(cái)產(chǎn) 驅(qū)逐出境 設(shè)工程領(lǐng)域的刑事責(zé)任（四大罪） 【重點(diǎn)難點(diǎn)】建設(shè)工程領(lǐng)域的刑事責(zé)任 罪名 典型情況 工程重大安全事故罪 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ,造成重大安全事故 重大責(zé)任事故罪 在生產(chǎn)作業(yè)中違反安全管理規(guī)定 強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè) 安全生產(chǎn)設(shè)施或生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定的 重大勞動安全事故罪 安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定 【重點(diǎn)難點(diǎn)】如何區(qū)分兩類罪 罪名 區(qū)別 重大勞動安全事故罪 主體為特殊主體，即單位中對排除事故隱患，防止事故發(fā)生負(fù)有職責(zé)義務(wù)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。（領(lǐng)導(dǎo)或主管） 重大責(zé)任事故罪 本罪主體為特殊主體，是指工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工。（員工） 6.【歸納總結(jié)】三種責(zé)任的承擔(dān)方式對比 民事責(zé)任 行政責(zé)任 刑事責(zé)任 停止侵害 排除妨礙 消除危險(xiǎn) 返還財(cái)產(chǎn) 恢復(fù)原狀 行政處罰 警告 罰款 沒收違法所得、沒收非法財(cái)物 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 主刑 管制 拘役 有期徒刑 無期徒刑 修理、重作、更換 賠償損失 支付違約金 消除影響、恢復(fù)名譽(yù) 賠禮道歉 暫扣或吊銷許可證和執(zhí)照 行政拘留 行政處分 警告 記過 記大過 降級 撤職 開除 死刑 附加刑 罰金 剝奪政治權(quán)利 沒收財(cái)產(chǎn) 【重點(diǎn)難點(diǎn)辨析】 項(xiàng)目 內(nèi)容 關(guān)于錢 民事責(zé)任賠償損失、支付違約金 行政責(zé)任罰款 刑罰罰金 1工許可法律制度 第一節(jié) 建設(shè)工程施工許可制度 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 時間 在建筑工程施工前 對象 建設(shè)工程，但 限額以下的小型工程不需要領(lǐng)取 申領(lǐng)單位 建設(shè)單位（業(yè)主或項(xiàng)目法人） ，不是施工單位 核發(fā)單位 工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門（ 收到申請之日起 15 日內(nèi) ） 審查內(nèi)容 工程是否符合法定的開工條件 管理部門 項(xiàng)目類型 管理措施 發(fā)改委 國家投資大中型基建項(xiàng)目 開工報(bào)告 軍隊(duì) 軍用房屋項(xiàng)目 另行管理 建設(shè)行政主管部門 其它項(xiàng)目 一般項(xiàng)目 施工許可證 特殊項(xiàng)目 限額以下的小型工程 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程 臨時性房屋建筑 農(nóng)民自建低層住宅等 無須領(lǐng)證 【重點(diǎn)難點(diǎn)】何為限額以下的小型工程（ 30 或 300） 工程投資額在 30 萬元以下； 建筑面積在 300 平方米以下。 改委批準(zhǔn)） （ 1）資金到位情況； （ 2）投資項(xiàng)目市場預(yù)測； （ 3）設(shè)計(jì)圖紙是否滿足施工要求； （ 4）現(xiàn)場條件是否具備“三通一平”等要求。 【重點(diǎn)難點(diǎn)】兩個“開工報(bào)告”的區(qū)別 項(xiàng)目 政府部門核發(fā)的開工報(bào)告 施工單位向監(jiān)理提交的開工報(bào)告 性質(zhì)不同 行政許可制度 項(xiàng)目管理程序，監(jiān)理單位對施工單位開工準(zhǔn)備工作的認(rèn)可 主體不同 建設(shè)單位向政府申報(bào) 施工單位向監(jiān)理單位提交 內(nèi)容不同 審核建設(shè)單位具備開工條件 審核施工單位具備開工條件 8 個） 【重點(diǎn)難點(diǎn)】施工許可證批準(zhǔn)條件難點(diǎn) 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 關(guān)于有地 必須是國有土地 不需要必須拿到土地證，只要有用地批準(zhǔn)手續(xù)即可 關(guān)于規(guī)劃許可要獲得規(guī)劃證書 建設(shè)用地規(guī)劃許可證：確定用地范圍 建設(shè)工程規(guī)劃許可證：確認(rèn)工程符合城市規(guī)劃 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證 【重點(diǎn)難點(diǎn)】施工許可證批準(zhǔn)條件難點(diǎn) 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 關(guān)于拆遷的細(xì)節(jié) 拆遷并不需要全部完成， 只需要滿足施工進(jìn)度即可 關(guān)于有圖 （同時滿足） 圖必須經(jīng)過有關(guān)部門的審查 圖并 不要求全部完成，只要滿足施工進(jìn)度 即可 【重點(diǎn)難點(diǎn)】關(guān)于有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 注意 不要求必須有安全生產(chǎn)許可證，只要求有安全施工措施 質(zhì)量和安全具體措施包括 施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計(jì)中有安全技術(shù)措施 專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目編制專項(xiàng)質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計(jì) 辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù) 【重點(diǎn)難點(diǎn)】關(guān)于有錢 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 注意 只要求資金 已落實(shí)，不要求資金全部到位 落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn) 工期不足一年的 到位資金原則上不少于工程合同價的 50% 工期超過一年的 到位資金原則上不少于工程合同價的 30% 【重點(diǎn)難點(diǎn)】關(guān)于其它條件 項(xiàng)目 內(nèi)容 監(jiān)理 國家重點(diǎn)建設(shè)工程 大中型公用事業(yè)工程 成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程 利用外國政府或者國際組織貸款、援助工程 消防設(shè)計(jì)審核 未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核或?qū)徍瞬缓细?，不得頒發(fā)施工許可證，建設(shè)單位、施工單位不得施工 取得施工許可證后經(jīng)抽查消防設(shè)計(jì)不合格的，應(yīng)當(dāng)停止施工 其它條件的設(shè)立 只有法律和行政法規(guī) ，才有權(quán)增加施工許可證新的申領(lǐng)條件，其他如部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方規(guī)章等均無權(quán)增加申領(lǐng)條件 領(lǐng)取后 3 個月內(nèi) 開工，因故不能開工的可申請延期； 延期次數(shù)最多為 2 次，每次不超 3 個月 ； 不開工、不延期，自行廢止； 也就是說，從領(lǐng)取施工許可證起， 最遲可 9 個月 開工。 工程因故中止施工，建設(shè)單位自中止之日起 1 個月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告 中止施工滿 1 年的工程恢復(fù)，要核驗(yàn)施工許可證 核驗(yàn)不符合條件的，應(yīng)收回施工許可證 實(shí)行開工報(bào)告制的 工程，因故不能按期開工超過 6 個月的，需重新辦理開工報(bào)告批準(zhǔn)手續(xù) 【歸納總結(jié)】與施工許可證和開工報(bào)告有關(guān)的時間 內(nèi) 容 時 間 備 注 領(lǐng)取施工許可證后開工的最長日期 3 個月 開工延期的時間 3 個月 最長可延期 2 次 中止施工，提出報(bào)告的時間 1 個月 中止施工后需核驗(yàn)施工許可證的 1 年以上 因故不能開工需重新開工報(bào)告的 6 個月 n 違法行為 法律責(zé)任 未取得施工許可證擅自施工 責(zé)令改正（不是上來就停止施工） 如果具備申領(lǐng)施工許可證的條件，則補(bǔ)辦 為規(guī)避辦理而將工程項(xiàng)目分解后擅自施工 對不符合開工條件的，責(zé)令停止施工，并對建設(shè)單位和施工單位分別處以罰款處工程合同款 1% 2%的罰款 第二節(jié) 施工企業(yè)從業(yè)資格制度 項(xiàng)目 內(nèi)容 為什么要實(shí)行資質(zhì)等級許可制度 表明企業(yè)的技術(shù)水平與實(shí)力 建設(shè)領(lǐng)域哪些企業(yè)需要有資質(zhì) 施工企業(yè) 勘察單位 設(shè)計(jì)單位 監(jiān)理單位 兩證齊全 工商局 人資格） 建設(shè)行政管理部門或其它同級行政部門 方面） 注：單項(xiàng)建安合同額僅對總承包特級資質(zhì)有要求，一、二、三級沒有要求。 業(yè)凈資產(chǎn) 企業(yè)級別 企業(yè)凈資產(chǎn) 特級企業(yè) 未提 一級企業(yè) 1 億元 二級企業(yè) 4000 萬元 三級企業(yè) 800 萬元 企業(yè)資產(chǎn)是指企業(yè)擁有或控制的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利 企業(yè)凈資產(chǎn)是指企業(yè)的資產(chǎn)總額減去負(fù)債以后的凈額，即所有者權(quán)益。 合規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員一級資質(zhì) 注冊建造師數(shù)量 技術(shù)人員要求 管理人員和技術(shù)工人要求 建筑工程、機(jī)電工程專業(yè)一級注冊建造師合計(jì)不少于 12 人 ，其中建筑工程專業(yè)一級注冊建造師不少于 9 人。 技術(shù)負(fù)責(zé)人： 10 年工作經(jīng)歷 +結(jié)構(gòu)專業(yè)高級職稱 建筑工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱人員不少于 30 人 結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等專業(yè)齊全 持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于 50 人 且施工員、質(zhì)量員、安全員、機(jī)械員、造價員、勞務(wù)員等人員齊全 經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級工以上技術(shù)工人不少于 150 人 合規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員特級資質(zhì) 注冊建造師數(shù)量 技術(shù)人員要求 業(yè)績要求 管理人員和技術(shù)工人要求 50 人以上 技術(shù)負(fù)責(zé)人： 15 年工作經(jīng)歷 +工程序列高級職稱 +一級注冊建造師資格 主持完成過： 兩項(xiàng)及以上施工總承包一級資質(zhì)要求的代表工程 或甲級設(shè)計(jì)資質(zhì)要求的代表工程 或合同額 2 億元以上的工程總承包項(xiàng)目 企業(yè)具有本類別相關(guān)的行業(yè)工程設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的專業(yè)技術(shù)人員 合規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員二級資質(zhì) 注冊建造師數(shù)量 技術(shù)負(fù)責(zé)人要求 管理人員和技術(shù)工人要求 建筑工程、機(jī)電工程專業(yè)注冊建造師合計(jì)不少于 12 人，其中建筑工程專業(yè)注冊建造師不少于 9 人 技術(shù)負(fù)責(zé)人： 8 年工作經(jīng)歷 +結(jié)構(gòu)專業(yè)高級職稱 /建筑工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格 建筑工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱人員不少于 15 人 且結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等專業(yè)齊全 持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于 30 人 且施工員、質(zhì)量員、安全員、機(jī)械員、造價員、勞務(wù)員等人員齊全 經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級工以上技術(shù)工人不少于 75人 合規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員三級資質(zhì) 注冊建造師數(shù)量 技術(shù)負(fù)責(zé)人要求 管理人員和技術(shù)工人要求 建筑工程、機(jī)電工程專業(yè)注冊建造師合計(jì)不少于 5 人，其中建筑工程專業(yè)注冊建造師不少于 4 人。 技術(shù)負(fù)責(zé)人 :5 年以上工作經(jīng)歷 +結(jié)構(gòu)專業(yè)中級以上職稱 /建筑工程專業(yè)注冊建造師執(zhí)業(yè)資格 建筑工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱人員不少于 6 人，且結(jié)構(gòu)、給排水、電氣等專業(yè)齊全 技術(shù)負(fù)責(zé)人主持完成過本類別資質(zhì)二級以上標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績不少于 2 項(xiàng) 持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于 15 人 且施工員、質(zhì)量員、安全員、機(jī)械員、造價員、勞務(wù)員等人員齊全 經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級工以上技術(shù)工人不少于30 人 程業(yè)績 企業(yè)級別 高度 層數(shù) 單體建筑面積 跨度 住宅小區(qū)或建筑群 完成要求 特級 企業(yè) 100 28 5 萬 混 30 鋼結(jié)構(gòu) 36 上述 5 類中的 3 類，且質(zhì)量合格 一級 企業(yè) 100 25 3 萬 0 上述 4 類中的 2 類，且質(zhì)量合格 二級 企業(yè) 50 12 1 萬 1 上述 4 類中的 2 類，且質(zhì)量合格 三級企業(yè) 不再要求已完成的工程業(yè)績 別和等級 資質(zhì) 序列 業(yè)務(wù)范圍 資質(zhì) 類別 資質(zhì)等級 施工 總承包 可承接施工總承包工程，可委托專業(yè)分包或勞務(wù)分包 12個 劃分為特級、一級、二級、三級 專業(yè) 承包 可承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程，和建設(shè)單位發(fā)包的專業(yè)工程，可勞務(wù)分包 36個 專業(yè)承包序列已經(jīng)從 60 個改為 36 個 施工 勞務(wù) 勞務(wù)作業(yè) 務(wù)資質(zhì)序列不再分類別 質(zhì)許可的權(quán)限（三級） 施工總承包 專業(yè)承包 施工 勞務(wù) 特級 一級 公、水、鐵、民一級 鐵二級 鐵、民二級 二級 除公、水、鐵、民的一級 鐵、通三級 除鐵、民的二級，鐵三級，特種專業(yè) 除鐵、通的三級 除鐵以外的三級 燃?xì)獍惭b、維修 預(yù)拌混凝土、模板腳手架 圖例 住建部 省級 工商注冊所在地市級 業(yè)資質(zhì)申請 項(xiàng)目 內(nèi)容 資質(zhì)項(xiàng)數(shù) 可以申請一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)的，應(yīng)選擇等級最高的一項(xiàng)資質(zhì)為企 業(yè)主項(xiàng)資質(zhì) 首次或增項(xiàng)申請資質(zhì) 不考核企業(yè)工程業(yè)績，其資質(zhì)按最低資質(zhì)等級核定 已取得工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)首次申請同類別或相近的建筑企業(yè)資質(zhì) 可以將相應(yīng)規(guī)模的工程總承包業(yè)績作為工程業(yè)績予以申報(bào)，但申請資質(zhì)等級最高不超過其現(xiàn)有工程設(shè)計(jì)資質(zhì)等級 業(yè)資質(zhì)證書的延續(xù) 資質(zhì)證書有效期為 5 年 屆滿需延期的，應(yīng)在屆滿 60 日 前辦理手續(xù) 可延續(xù) 5 年 業(yè)合并、分立、改制中的資質(zhì)變更 申請之日起前 1 年內(nèi)有下列情形，不予批準(zhǔn)企業(yè)資質(zhì)升級和增項(xiàng)申請的規(guī)定 超越本企業(yè)資質(zhì)等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程，或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義承攬工程的 與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的 未取得施工許可證擅自施工的 將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的 違反國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的； 發(fā)生過較大生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般生產(chǎn)安全事故的 惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農(nóng)民工工資的 隱 瞞或謊報(bào)、拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故或破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查的 需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未取得證書上崗的，情節(jié)嚴(yán)重的 未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)的，造成嚴(yán)重后果的 涂改、倒賣、出租、出借或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書 銷和注銷 項(xiàng)目 本質(zhì) 內(nèi)容 撤回 客觀上不夠條件了 取得資質(zhì)后不再符合資質(zhì)條件，撤回資質(zhì)，按實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)重新核定資質(zhì) 撤銷 主要行政機(jī)關(guān)原因或責(zé)任 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出 準(zhǔn)予資質(zhì)許可的 超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予資質(zhì)許可的 違反法定程序 作出資質(zhì)許可的 對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予資質(zhì)許可的 吊銷 企業(yè)過錯 注銷 客觀結(jié)果，無論何原因 有效期屆滿未申請延續(xù)的（到期） 企業(yè)依法終止的（主體不存在） 資質(zhì)被撤銷、撤回或吊銷的 6 外商投資建筑企業(yè)的規(guī)定 商投資建筑企業(yè)的管理（三類企業(yè)三重管理） 商建筑業(yè)