某公司監(jiān)理大綱與措施

1.監(jiān)理大綱與措施1.1項(xiàng)目監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng) 針對本項(xiàng)目的特點(diǎn)，我院將派駐專業(yè)配套齊全的項(xiàng)目監(jiān)理部到現(xiàn)場完成監(jiān)理工作，項(xiàng)目監(jiān)理部的組織機(jī)構(gòu)圖如下所示：總監(jiān)理工程師建設(shè)單位設(shè)計(jì)單位承包單位檢測單位安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制合同、信息管理土建工程監(jiān)理組設(shè)備安裝監(jiān)理組投資控制組合同、信息管理組 協(xié)調(diào)1.2監(jiān)理人員崗位職責(zé)監(jiān)理工程師的職責(zé)權(quán)限應(yīng)嚴(yán)格按業(yè)主和監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理服務(wù)合同授予的職責(zé)范圍，以及按業(yè)主和承包人簽訂的合同文件明確規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行。其主要職責(zé)是工程質(zhì)量監(jiān)理、工程進(jìn)度監(jiān)理、工程費(fèi)用監(jiān)理、合同及信息管理、安全生產(chǎn)管理和廉政自律管理六方面：1.2.1工程質(zhì)量監(jiān)理的主要職責(zé)（1）由監(jiān)理工程師向承包人書面提供圖紙的原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)高程等資料，現(xiàn)場監(jiān)理工程師與承包人一道進(jìn)行現(xiàn)場交驗(yàn)并驗(yàn)收承包人施工放線。（2）在開工前和施工過程中，工程師必須檢查用于工程的材料、設(shè)備，對不符合設(shè)計(jì)和合同要求的，不得使用并督促運(yùn)出工地現(xiàn)場。（3）由總監(jiān)理工程師簽發(fā)各項(xiàng)工程的開工令，對不符合合同要求，報(bào)總監(jiān)批準(zhǔn)后通知承包人暫停止整個工程或任何部分工程的施工，在特殊緊急情況下可先指令停工再報(bào)批。（4）對承包人的檢驗(yàn)、測試工作進(jìn)行全面監(jiān)理，有權(quán)利用施工單位或自備的測試儀器設(shè)備、對工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，憑數(shù)據(jù)對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。（5）監(jiān)理人員按施工程序?qū)嵭信哉?，對每道工序，每個部位進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，現(xiàn)場檢查，對重要工程跟班檢查，對質(zhì)量符合合同規(guī)定的部分或全部予以簽認(rèn)。對不符合質(zhì)量要求的工程，有權(quán)要求承包人返工或采取其它補(bǔ)救措施，以達(dá)到合同規(guī)定的質(zhì)量要求。（6）定期向有關(guān)職能部門填報(bào)質(zhì)量報(bào)表。1.2.2工程進(jìn)度監(jiān)理的主要職責(zé)（1）由監(jiān)理工程師審查承包人在開工前提交的總施工進(jìn)度計(jì)劃，現(xiàn)金流動計(jì)劃和總說明以及在施工階段提交的各種詳細(xì)計(jì)劃和變更計(jì)劃，報(bào)總監(jiān)批復(fù)。（2）在施工過程中檢查和督促計(jì)劃的實(shí)施，當(dāng)工程未能按計(jì)劃進(jìn)行時，應(yīng)要求承包人調(diào)整或修改計(jì)劃，并通知承包人采取必要的措施，加快施工進(jìn)度，以使實(shí)際施工進(jìn)度符合施工合同要求。（3）定期向業(yè)主報(bào)告進(jìn)度情況，當(dāng)施工進(jìn)度可能導(dǎo)致合同工期嚴(yán)重延誤時，有責(zé)任向業(yè)主提出承包方執(zhí)行施工合同的詳細(xì)報(bào)告，就存在問題提出意見和建議，供業(yè)主采取措施或做出相應(yīng)的決定。1.2.3工程費(fèi)用監(jiān)理的主要職責(zé)（1）按合同規(guī)定，現(xiàn)場計(jì)量核實(shí)合同工程量清單規(guī)定的任何已完成工程且質(zhì)量合格的數(shù)量和價(jià)值，報(bào)業(yè)主審批。（2）按合同規(guī)定審查、簽發(fā)中期支付證書及合同中止后任何款項(xiàng)的支付證書，報(bào)業(yè)主審批。對不符合合同文件要求的工程項(xiàng)目費(fèi)用，有權(quán)暫拒支付，直到上述項(xiàng)目的施工質(zhì)量達(dá)到要求。（3）編制財(cái)務(wù)支付月報(bào)表和材料供應(yīng)、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場月報(bào)表，報(bào)總監(jiān)匯總。1.2.4合同管理的主要職責(zé)（1）協(xié)助業(yè)主主持召開開工前的第一次工作會議和主持施工階段的旬、月季度生產(chǎn)調(diào)度會，整理并簽發(fā)會議記錄，有權(quán)參加承包人為實(shí)施合同組織的有關(guān)會議。（2）按施工合同規(guī)定的變更范圍，對工程或其任何部分的形式、質(zhì)量、數(shù)量及任何工程施工程序做出變更或決定，應(yīng)按變更的審批程序、權(quán)限，核實(shí)工程量及單價(jià)，經(jīng)總監(jiān)報(bào)業(yè)主審批后下達(dá)變更令。（3）對承包人提出的工期延長或費(fèi)用索賠，應(yīng)就其中申述的理由查清全部的情況并根據(jù)合同規(guī)定程序?qū)彾ㄑ娱L工期或索賠款項(xiàng)，經(jīng)由總監(jiān)報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后發(fā)出通知。（4）監(jiān)督承包人進(jìn)入本工程的主要技術(shù)、管理人員的構(gòu)成、數(shù)量與合同所列名單是否相符，對不稱職的主要技術(shù)、管理人員，監(jiān)理工程師有權(quán)提出更換要求。（5）對承包人的主要施工機(jī)械設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、性能按合同要求進(jìn)行監(jiān)督、檢查。由于施工機(jī)械設(shè)備的原因影響工程的工期、質(zhì)量的，監(jiān)理工程師有權(quán)更換或要求停止支付。1.2.5安全生產(chǎn)管理的主要職責(zé)（1）嚴(yán)格履行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，承擔(dān)對承包人安全生產(chǎn)的審批、檢查、管理和監(jiān)督責(zé)任，并對自身人員、財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。（2）對不具備安全生產(chǎn)條件的，不得批準(zhǔn)開工。（3）嚴(yán)格對承包人施工過程中進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查、管理和監(jiān)督，建立和完善安全生產(chǎn)檢查制度，堅(jiān)持日查旬檢，有責(zé)任及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，對承包人違反安全生產(chǎn)管理的行為和事故隱患及時發(fā)出整改指令，并及時向業(yè)主報(bào)告。（4）發(fā)生安全生產(chǎn)事故，必須嚴(yán)格按國家和廣西有關(guān)的規(guī)定履行報(bào)告和處理職責(zé)，否則將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。（5）對由于監(jiān)理人員的失職，瀆職引起的安全生產(chǎn)事故，業(yè)主將嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定追究監(jiān)理我院的責(zé)任，造成業(yè)主的損失應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。1.2.6國家有關(guān)規(guī)范、規(guī)定的其他監(jiān)理職責(zé)工作內(nèi)容建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB 50139-2000）以及國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定。1 . 3監(jiān)理工作內(nèi)容及方法1.3.1主要工作內(nèi)容（1） 本項(xiàng)目的監(jiān)理范圍包括本項(xiàng)目的土建、水、電、暖通、智能等施工圖紙范圍內(nèi)的施工監(jiān)理；（2） 本監(jiān)理服務(wù)期限為從施工準(zhǔn)備階段、施工階段、缺陷責(zé)任期結(jié)束時止。（3） 本項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)的工作內(nèi)容包括：工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程投資控制；工程建設(shè)安全、文明施工的檢查、監(jiān)督管理；工程建設(shè)合同和信息管理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系；組織工程階段驗(yàn)收和工程建設(shè)竣工預(yù)驗(yàn)收、配合驗(yàn)收，簽署建設(shè)監(jiān)理意見；工程建設(shè)監(jiān)理結(jié)束后，負(fù)責(zé)向工程建設(shè)單位提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料。1.3.2基本工作（1） 編制監(jiān)理計(jì)劃和細(xì)則；（2） 熟悉合同文件，了解施工現(xiàn)場；（3） 參與圖紙會審和設(shè)計(jì)交底工作，審查承包人提交的復(fù)測成果；（4） 督促和檢查承包人建立質(zhì)量保證體系；（5） 參加第一次工地會議和主持常規(guī)工地會議；（6） 批準(zhǔn)單項(xiàng)工程開工報(bào)告，經(jīng)業(yè)主同意發(fā)布開工令；（7） 審查承包人授權(quán)的常駐現(xiàn)場代表的資質(zhì)，以及其他派駐到現(xiàn)場的主要技術(shù)管理人員的資質(zhì)；（8） 驗(yàn)收承包人的工地試驗(yàn)室，審核其人員的資質(zhì)；（9） 建立監(jiān)理的試驗(yàn)、檢測工作體系，按照規(guī)定的頻率開展監(jiān)理的試驗(yàn)、檢測工作；（10） 保存所有的原始資料；（11） 審批承包人擬用于工程的原材料，成套設(shè)備的品質(zhì)以及工藝試驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)；（12） 審查承包人擬用于本工程的機(jī)械裝備的性能與數(shù)量；（13） 審批承包人實(shí)施本工程的施工方案及主要方法或工藝；（14） 控制重要外購成品件或半成品件的質(zhì)量；（15） 審批承包人提交的總進(jìn)度計(jì)劃，檢查和督促承包人實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，核批承包人的修正計(jì)劃；審批承包人提交的年度計(jì)劃、季度計(jì)劃、月計(jì)劃、旬計(jì)劃和日計(jì)劃，并督促承包人實(shí)施；（16） 要求承包人按照合同條件，技術(shù)規(guī)范和監(jiān)理程序進(jìn)行施工，通過旁站、巡視、檢測、試驗(yàn)和整體驗(yàn)收等手段全面督促、檢查和控制工程質(zhì)量；（17） 簽發(fā)中間交工證書；（18） 調(diào)查、處理工程質(zhì)量缺陷和事故，出現(xiàn)重大質(zhì)量事故時，督促承包人按規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門；（19） 發(fā)布停（復(fù)）工令；（20） 對已完工工程進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)量；（21） 簽發(fā)中期支付憑證；（22） 發(fā)布經(jīng)業(yè)主同意的變更令；（23） 受理合同事宜，根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行評估和處理；（24） 根據(jù)合同規(guī)定處理違約事件，協(xié)調(diào)爭端，在仲裁過程中為業(yè)主作證；（25） 編制監(jiān)理工作月報(bào)；（26） 對承包人的交工申請進(jìn)行評估，組織對擬交工工程的檢查和驗(yàn)收；（27） 簽發(fā)交工證書；（28） 督促、檢查承包人按工程管理部門和業(yè)主的要求編制竣工文件；（29） 編制監(jiān)理方面的竣工文件；（30） 監(jiān)督承包人認(rèn)真執(zhí)行缺陷責(zé)任期的工作計(jì)劃；檢查和驗(yàn)收剩余工程，對已交工工程中出現(xiàn)的缺陷、病害調(diào)查其原因并確定相應(yīng)責(zé)任；（31） 簽發(fā)工程缺陷責(zé)任終止書；（32） 簽發(fā)最終支付證書；（33） 配合業(yè)主的竣工驗(yàn)收和工程移交工作；（34） 在業(yè)主和承包人（或第三方）來往中，為業(yè)主確定自己的合法權(quán)益提出建議意見；（35） 審核簽署承包人遞交的進(jìn)度支付證書，并提交業(yè)主審核；（36） 參與業(yè)主與承包人關(guān)于變更單價(jià)、索賠、有關(guān)爭議、工程變更和對工程進(jìn)度及質(zhì)量極為關(guān)鍵的其他問題進(jìn)行的談判；（37） 幫助業(yè)主解決合同文件中出現(xiàn)的矛盾，包括設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范。對設(shè)計(jì)圖紙的實(shí)質(zhì)性修改建議提出書面評價(jià)意見；（38） 如果業(yè)主和第三人發(fā)生任何與本工程有關(guān)的仲裁或訴訟事件，如業(yè)主要求，監(jiān)理單位應(yīng)在仲裁委員會或法庭上公證地提供有關(guān)證據(jù)；（39） 協(xié)助業(yè)主以確保工程施工符合本項(xiàng)目環(huán)保工作；（40） 建立監(jiān)理人員崗位責(zé)任制和監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工程質(zhì)量終身（在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)）責(zé)任制；（41） 負(fù)責(zé)工程施工安全生產(chǎn)的審批、檢查、管理和監(jiān)督；（42） 國家有關(guān)規(guī)范、規(guī)定的其他監(jiān)理工作內(nèi)容1.4.進(jìn)度控制的工作任務(wù)與方法1.4.1進(jìn)度控制的工作任務(wù)依據(jù)工程合同有關(guān)條款、工程設(shè)計(jì)文件及經(jīng)過批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)，對進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行分析，制定防范性對策，并督促、檢查承包單位施工進(jìn)度，督促承包單位及時調(diào)整施工進(jìn)度，確保實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)。1.4.2.進(jìn)度控制的方法1.4.2.1工程進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)分析專業(yè)監(jiān)理工程師依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖及經(jīng)過批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)制定進(jìn)度控制方案，對進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定防范性對策，總監(jiān)審定后報(bào)送建設(shè)單位。施工進(jìn)度控制方案的主要內(nèi)容包括：（1） 施工進(jìn)度控制目標(biāo)分解；（2） 實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度控制目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析；（3） 施工進(jìn)度控制的主要工作內(nèi)容和深度；（4） 監(jiān)理人員對進(jìn)度控制的職責(zé)分工；（5） 進(jìn)度控制的方法（如進(jìn)度檢查周期、數(shù)據(jù)采集方法、進(jìn)度報(bào)表格式、統(tǒng)計(jì)分析方法等）；（6） 進(jìn)度控制的具體措施（包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施及合同措施等）；（7） 尚待解決的有關(guān)問題。1.4.2.2審批施工總進(jìn)度計(jì)劃和年、季、月度施工進(jìn)度計(jì)劃?？偙O(jiān)審核施工單位報(bào)送的進(jìn)度計(jì)劃，符合要求后簽署批準(zhǔn)。審核的主要內(nèi)容有：( 1 )度計(jì)劃是否符合施工合同中開竣工日期的規(guī)定；（2） 進(jìn)度計(jì)劃中的主要工程項(xiàng)目是否有遺漏，分期施工是否滿足分批動工的需要和配套運(yùn)用的要求，各單項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃之間是否相協(xié)調(diào)；（3） 施工順序的安排是否符合施工工藝的要求；（4） 工期是否進(jìn)行了優(yōu)化，進(jìn)度安排是否合理；（5） 勞動力、材料、構(gòu)配件、設(shè)備及施工機(jī)具、設(shè)備、水、電等生產(chǎn)要素供應(yīng)計(jì)劃是否能保證施工進(jìn)度計(jì)劃的需要，供應(yīng)是否均衡；（6） 對由建設(shè)單位提供的施工條件（資金、施工圖紙、施工場地、采購供應(yīng)的物資等），承包單位在施工進(jìn)度計(jì)劃中所提出的供應(yīng)時間和數(shù)量是否明確、合理，是否有造成因建設(shè)單位違約而導(dǎo)致工程延期和費(fèi)用索賠的可能。1.4.2.3對進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施情況檢查、分析專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)常檢查、分析進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施情況，主要工作包括：（1） 檢查和記錄實(shí)際進(jìn)度完成情況；（2） 通過下達(dá)監(jiān)理指令、召開工地例會、各種層次的專題協(xié)調(diào)會，督促承包單位按期完成進(jìn)度計(jì)劃。1.4.2.4進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整專業(yè)監(jiān)理工程師檢查進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施，并記錄實(shí)際進(jìn)度及其相關(guān)情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時，應(yīng)簽發(fā)“監(jiān)理工程師通知單”，指令承包單位采取調(diào)整措施。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度嚴(yán)重滯后于計(jì)劃進(jìn)度時應(yīng)及時報(bào)總監(jiān)，由總監(jiān)與建設(shè)單位商定采取進(jìn)一步措。1.5質(zhì)量控制的任務(wù)與方法1.5.1質(zhì)量控制的工作任務(wù)監(jiān)理工程師對工程施工質(zhì)量的控制就是按合同賦予的權(quán)利，圍繞影響工程質(zhì)量的各種因素，對工程項(xiàng)目的施工進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。1.5.2質(zhì)量控制的方法本項(xiàng)目質(zhì)量控制的依據(jù)包括：（1） 合同中技術(shù)條款；（2） 本項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)文件；（3） 國家、行業(yè)、地方有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；（4） 與質(zhì)量有關(guān)的法律、法規(guī)。1.5.3參與并審查與施工單位簽訂的合同等文件 根據(jù)建設(shè)單位的要求，在建設(shè)單位選擇施工單位時，協(xié)助建設(shè)單位完成選擇工作，協(xié)助建設(shè)單位審查施工合同草案，并參與合同的簽訂，為建設(shè)單位提供咨詢服務(wù)。熟悉設(shè)計(jì)文件，參與施工圖紙會審工程項(xiàng)目開工前，總監(jiān)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件，并對圖紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書面意見和建議。根據(jù)建設(shè)單位的要求，參與建設(shè)單位組織的施工圖紙會審工作，提出本單位對施工圖紙的意見，協(xié)助建設(shè)單位記錄、整理圖紙會審材料，簽署會審紀(jì)要。1.5.4審查施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）工程項(xiàng)目開工前，總監(jiān)組織專業(yè)監(jiān)理工程師按以下程序?qū)彶椴⒑炇鸪邪鼏挝粓?bào)送的施工組織設(shè)計(jì)和“施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）報(bào)審表”?？偙O(jiān)督促承包單位編制、報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)方案總監(jiān)組織審查總監(jiān)批準(zhǔn)報(bào)建設(shè)單位，并由施工單位實(shí)施工程竣工 不同意 同意 需變更 1.5.5查承包單位的質(zhì)量和技術(shù)管理體系總監(jiān)應(yīng)審查承包單位現(xiàn)場項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量和技術(shù)管理體系，應(yīng)審核以下內(nèi)容：質(zhì)量管理和技術(shù)管理的組織機(jī)構(gòu)；質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度；專職管理人員和特種管理人員的資格證、上崗證。1.5.6審查分包單位資格如果有分包工程，分包工程開工前，專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報(bào)送的“分包單位資格報(bào)審表”及其有關(guān)資質(zhì)資料，符合有關(guān)規(guī)定后，由總監(jiān)簽認(rèn)。對分包單位資格應(yīng)審核以下內(nèi)容：（1） 分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外（境外）企業(yè)在國內(nèi)承包工程許可證；（2） 分包單位的業(yè)績；（3） 擬分包工程的內(nèi)容和范圍；（4） 專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證書、上崗證。（5） 建設(shè)單位是否同意分包。1.5.7檢查測量放線成果專業(yè)監(jiān)理工程師按以下要求對承包單位報(bào)送的測量放線控制成果及保護(hù)措施和“ 報(bào)驗(yàn)申請表”進(jìn)行檢查，符合要求時，予以簽認(rèn)：（1） 檢查承包單位專職測量人員的崗位證書及測量設(shè)備檢定證書；（2） 復(fù)核控制樁的校核成果、控制樁的保護(hù)措施以及平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時水準(zhǔn)點(diǎn)的測量成果。1.5.8審批工程開工整個項(xiàng)目或單項(xiàng)工程開工前，總監(jiān)組織監(jiān)理工程師審查開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，合格后簽署承包單位報(bào)送的“工程開工/復(fù)工報(bào)審表”，同意開工。整個項(xiàng)目開工前主要審查：政府主管部門批準(zhǔn)的施工許可證；本項(xiàng)目涉及的征地拆遷工作；施工組織設(shè)計(jì)的審批情況；承包單位現(xiàn)場管理人員到位情況；承包單位施工人員進(jìn)場情況；施工機(jī)具、設(shè)備進(jìn)場情況；主要材料落實(shí)情況；進(jìn)場道路、水、電、通訊等情況。單項(xiàng)工程開工前主要審查：單項(xiàng)工程的施工負(fù)責(zé)人；單項(xiàng)工程所用各項(xiàng)材料的試驗(yàn)報(bào)告、控制試驗(yàn)報(bào)告及采用的控制指標(biāo)值；采用的工藝流程和有關(guān)的施工圖；該單項(xiàng)工程施工用的設(shè)備機(jī)具；事故預(yù)防措施。1.5.9監(jiān)理會議工程項(xiàng)目開工前，總監(jiān)組織監(jiān)理人員參加由建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議；在施工過程中，總監(jiān)定期主持召開工地例會；總監(jiān)或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)需要及時組織專題會議，解決施工過程中的各種專項(xiàng)問題。1.5.10施工組織設(shè)計(jì)的變更在施工過程中，當(dāng)承包單位對已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動時，專業(yè)監(jiān)理工程師督促承包單位報(bào)審填寫“監(jiān)理工作聯(lián)系單”，監(jiān)理工程師審查，總監(jiān)簽認(rèn)。重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的施工工藝當(dāng)施工組織設(shè)計(jì)中沒有闡述重點(diǎn)部門、關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施時，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)填寫“監(jiān)理工程師通知單”，督促施工單位報(bào)送上述施工工藝和質(zhì)量措施。專業(yè)監(jiān)理工程師對上述施工工藝和質(zhì)量措施審核同意后，應(yīng)予以簽認(rèn)。1.5.11對材料、構(gòu)配件及設(shè)備的監(jiān)控專業(yè)監(jiān)理工程師對進(jìn)場材料、構(gòu)配件及設(shè)備應(yīng)驗(yàn)收，對新材料、新設(shè)備還應(yīng)專題論證。對計(jì)量設(shè)備應(yīng)定期檢查。材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量監(jiān)控程序如下圖所示： 監(jiān)理人員督促承包單位填寫報(bào)驗(yàn)表，并與進(jìn)場數(shù)量清單、自查結(jié)果和質(zhì)量證明材料報(bào)監(jiān)理部。專業(yè)監(jiān)理工程師審核資料按規(guī)定對實(shí)物抽檢承包單位在指定部位使用。拒絕使用、拒絕進(jìn)場或限期退出現(xiàn)場。監(jiān)理人員督促承包單位自查擬進(jìn)場材料、構(gòu)配件和設(shè)備 合格 不合格1.5.12新工藝、新技術(shù)的監(jiān)督管理當(dāng)承包單位采用新工藝、新技術(shù)時，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位報(bào)送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料（可填寫監(jiān)理通知），組織專題論證，經(jīng)審定后予以簽認(rèn)。施工現(xiàn)場有目的地進(jìn)行巡視、檢查和旁站總監(jiān)安排監(jiān)理人員對施工過程進(jìn)行巡視、檢查，及時糾正施工中發(fā)生的問題；對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點(diǎn)部位，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理員進(jìn)行旁站。監(jiān)理日記應(yīng)記錄巡視、檢查和旁站結(jié)果。本項(xiàng)目的關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)及擬采取的控制手段和處理方法將在監(jiān)理大剛進(jìn)一步闡述。驗(yàn)收隱蔽工程和分項(xiàng)、分部工程按以下程序驗(yàn)收隱蔽工程、分項(xiàng)、分部工程和單位工程，對檢驗(yàn)合格的工程，總監(jiān)或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師在“ 報(bào)驗(yàn)申請表”上簽認(rèn)，準(zhǔn)許進(jìn)行下一道工序。監(jiān)理人員督促施工單位對隱蔽、分項(xiàng)、分部和單位工程自檢、自評監(jiān)理人員督促施工單位填報(bào)“ 報(bào)驗(yàn)申請單”和其它材料專業(yè)監(jiān)理工程師檢查隱蔽、分項(xiàng)和分部工程，總監(jiān)組織對單位工程檢查總監(jiān)/專業(yè)監(jiān)理工程師在A4表上簽認(rèn)不符合要求符合要求1.5.13質(zhì)量缺陷、質(zhì)量隱患和質(zhì)量事故的處理對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，現(xiàn)場監(jiān)理人員及時指出，要求承包單位整改。必要時，專業(yè)監(jiān)理工程師及時下達(dá)“監(jiān)理工程師通知”，要求承包單位整改，并檢查整改結(jié)果，符合要求后，在承包單位報(bào)送的“監(jiān)理工程師通知回復(fù)單”上簽認(rèn)。監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量事故或已造成質(zhì)量事故時，應(yīng)報(bào)總監(jiān)，總監(jiān)征求建設(shè)單位代表同意后，下達(dá)工程暫停指令。承包單位按總監(jiān)的要求整改完成填報(bào)A1“工程開工/復(fù)工報(bào)審表”，總監(jiān)檢查合格后簽署同意復(fù)工。1.5.14竣工驗(yàn)收竣工驗(yàn)收工作應(yīng)符合有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，項(xiàng)目監(jiān)理部在工程竣工驗(yàn)收階段按如下程序開展工作：(見下頁)監(jiān)理人員督促承包單位自檢、自查、自評監(jiān)理人員督促承包單位報(bào)送“工程竣工報(bào)驗(yàn)單”和全部竣工資料，申請竣工驗(yàn)收總監(jiān)組織全面檢查專業(yè)監(jiān)理工程師向總監(jiān)匯報(bào)總監(jiān)簽發(fā)“監(jiān)理工程師通知單”總監(jiān)督促承包單位進(jìn)行功能性試驗(yàn)總監(jiān)在“工程竣工報(bào)驗(yàn)單”上簽署總監(jiān)組織編制工程質(zhì)量評估報(bào)告總監(jiān)和總工程師簽署，報(bào)建設(shè)單位總監(jiān)組織監(jiān)理人員參加建設(shè)單位組織的工程竣工驗(yàn)收 承包單位 整改 必要時發(fā)現(xiàn)問題符合要求 合格1.6安全控制的任務(wù)及方法1.6.1我院安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。1.6.2我院總部和派駐各地的項(xiàng)目監(jiān)理部必須遵守國家和地方現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。1.6.3我院監(jiān)理人員的教育和項(xiàng)目監(jiān)理部自身安全生產(chǎn)管理我院辦公室組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，使職工樹立安全第一的思想?，F(xiàn)場監(jiān)理人員嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品，預(yù)防事故發(fā)生。1.6.4監(jiān)理準(zhǔn)備階段的安全生產(chǎn)工作（1） 檢查承包單位是否建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2） 檢查承包單位在施工現(xiàn)場是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)管理人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)，檢查承包單位特種作業(yè)人員持證上崗情況；（3） 檢查承包單位現(xiàn)場機(jī)構(gòu)是否制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（4） 通過監(jiān)理例會等方式督促承包單位對現(xiàn)場從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；（5） 檢查承包單位在施工組織設(shè)計(jì)中是否闡述適當(dāng)?shù)陌踩a(chǎn)措施和生產(chǎn)設(shè)施；（6） 當(dāng)承包單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時，檢查現(xiàn)場是否采取有效的安全防護(hù)措施，并提請承包單位管理人員或管理部門檢查本單位生產(chǎn)人員是否了解、掌握其安全技術(shù)特性，督促承包單位對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；（7） 當(dāng)我院監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目涉及生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品時，總監(jiān)應(yīng)檢查本項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)是否按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查；（8） 兩個以上承包單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工安裝工作，可能危及對方生產(chǎn)安全時，監(jiān)理人員除了審查各承包單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)有關(guān)生產(chǎn)安全的相應(yīng)內(nèi)容是否互相協(xié)調(diào)外，應(yīng)填發(fā)監(jiān)理工作聯(lián)系單督促承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并要求承包單位指定專職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。（9） 當(dāng)施工現(xiàn)場有多個承包單位時，總監(jiān)應(yīng)檢查承包合同中是否約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。如果合同中沒有約定，總監(jiān)可建議建設(shè)單位與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或補(bǔ)充合同，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。（10） 提請承包單位制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。1.6.5監(jiān)理實(shí)施過程的安全生產(chǎn)工作（1） 要求承包單位檢查施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作，及時消除安全事故隱患；（2） 當(dāng)涉及危險(xiǎn)物品時，總監(jiān)應(yīng)以書面形式（如監(jiān)理工程師聯(lián)系單）建議建設(shè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定組織安全條件論證和安全評價(jià)；（3） 現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)督促、檢查承包單位依法在施工現(xiàn)場和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；（4） 現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)督促承包單位檢查本單位使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，并按設(shè)備管理的規(guī)定報(bào)驗(yàn)相應(yīng)的安全使用證或者安全標(biāo)志。（5） 監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)所監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備時，應(yīng)報(bào)總監(jiān)，由總監(jiān)查實(shí)后，填寫監(jiān)理工程師通知報(bào)建設(shè)單位。涉及承包單位使用明令淘汰、禁止使用的工藝、設(shè)備時，應(yīng)進(jìn)一步與建設(shè)單位協(xié)商填發(fā)停工令，要求承包單位整改；若涉及建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位選用了明令淘汰、禁止使用的工藝、設(shè)備時，應(yīng)建議建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位另外選用合適的工藝、設(shè)備。（6） 當(dāng)項(xiàng)目涉及運(yùn)輸、儲存、使用危險(xiǎn)物品或者廢棄危險(xiǎn)物品的，監(jiān)理人員督促承包單位或建設(shè)單位按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求報(bào)主管部門。同時，監(jiān)理人員可建議承包單位執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施。（7） 當(dāng)施工現(xiàn)場存在重大危險(xiǎn)源時，監(jiān)理人員應(yīng)督促建設(shè)單位和承包單位登記建檔，定期檢測、評估、監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案，報(bào)有關(guān)主管部門備案，并通報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部、建設(shè)單位和承包單位現(xiàn)場從業(yè)人員和相關(guān)人員，告知在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。（8） 監(jiān)理人員應(yīng)督促承包單位及時、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（9） 監(jiān)理人員應(yīng)檢查項(xiàng)目的安全設(shè)施，督促參與項(xiàng)目的各方按要求完成安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、投入生產(chǎn)和使用，確保安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用；（10） 監(jiān)理人員督促承包單位在進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)前，將有關(guān)材料（如準(zhǔn)備工作情況）向項(xiàng)目監(jiān)理部報(bào)告。承包單位進(jìn)行爆破作業(yè)，或吊裝危險(xiǎn)物品時，總監(jiān)應(yīng)組織監(jiān)理人員進(jìn)行旁站。（11） 監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時以監(jiān)理工程師通知單、工程聯(lián)系單或其它有效方式通知建設(shè)單位和承包單位。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在監(jiān)理日記中。（12） 上述督促、檢查情況應(yīng)在監(jiān)理日記中作好記錄，并在監(jiān)理月報(bào)中，將安全生產(chǎn)情況進(jìn)行總結(jié)。1.6.6安全生產(chǎn)事故或安全生產(chǎn)隱患的緊急處理預(yù)案（1） 現(xiàn)場監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)單位、承包單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目總監(jiān)報(bào)告；總監(jiān)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位和承包單位及時予以處理?？偙O(jiān)不在現(xiàn)場時，由總監(jiān)代表或駐工地監(jiān)理工程師參與，并以最快的方式報(bào)告總監(jiān)。（2） 施工現(xiàn)場發(fā)生重大安全事故時，總監(jiān)應(yīng)依法參加現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。（3） 現(xiàn)場監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)立即發(fā)出停工要求或者在采取可能的應(yīng)急措施后組織現(xiàn)場人員撤離施工場所。（4） 監(jiān)理現(xiàn)場發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，事故現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告總監(jiān)、工程部經(jīng)理、我院總工程師和總經(jīng)理。（5） 總監(jiān)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織現(xiàn)場監(jiān)理人員，參加建設(shè)單位和承包單位組織的搶救工作，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（6） 總監(jiān)應(yīng)立即簽發(fā)停工令。除了停工要求外，停工令還應(yīng)要求建設(shè)單位和承包單位分析事故原因，按照國家有關(guān)規(guī)定將事故情況報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門；對于特別重大事故，還應(yīng)要求建設(shè)單位和承包單位按照法律法規(guī)的規(guī)定在24小時內(nèi)寫出事故報(bào)告，報(bào)上級主管部門、所在地地方人民政府。同時要求建設(shè)單位和承包單位保護(hù)事故現(xiàn)場和有關(guān)證據(jù)。（7） 我院監(jiān)理部技術(shù)負(fù)責(zé)人和總工程師接到重大和特別重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場，組織有關(guān)工作。同時可以要求技術(shù)部、工程部領(lǐng)導(dǎo)和本單位工程技術(shù)專家共同前往事故現(xiàn)場處理問題。（8） 監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)為事故搶救提供一切便利條件，配合政府有關(guān)部門對安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查。（9） 因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)檢查是否作出標(biāo)志，并代表本單位獨(dú)立繪制現(xiàn)場簡圖（或拍攝現(xiàn)場情況），寫出書面記錄，配合有關(guān)部門妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。（10） 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)組織本單位人員按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地開展事故調(diào)查和分析，提出本單位的事故分析報(bào)告。事故分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)說明以下內(nèi)容：事故發(fā)生的經(jīng)過（可包括現(xiàn)場人證、物證）、事故原因、事故性質(zhì)、事故責(zé)任、總結(jié)事故教訓(xùn)、提出整改措施、對事故的處理意見等。（11） 經(jīng)調(diào)查，若事故涉及我院責(zé)任的，除了查明本單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任外，還應(yīng)由總經(jīng)理組織追究本單位工作人員的具體責(zé)任。（12） 本單位任何部門和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理。1.6.7對安全工作的巡檢（1） 總工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)我院的安全生產(chǎn)狀況組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對我院容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時處理。（2） 各工程部、項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)當(dāng)組織本部門和本項(xiàng)目的監(jiān)理現(xiàn)場巡檢工作，若發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時處理。（3） 技術(shù)部在組織項(xiàng)目巡檢時，應(yīng)將安全工作列入巡檢的范圍，要求巡檢人員對安全問題進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果與總監(jiān)、現(xiàn)場監(jiān)理人員溝通，向總經(jīng)理匯報(bào)。1.7.投資控制的工作任務(wù)與方法1.7.1投資控制的工作任務(wù) 依據(jù)合同有關(guān)條款、施工圖，對工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定防范措施。從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期方面審查工程變更的方案,并在工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程款支付。建立月完成工程量和工作量的統(tǒng)計(jì)表，對實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量進(jìn)行比較、分析,制定調(diào)整措施。收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料,為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù)。按施工合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算，對竣工結(jié)算的價(jià)款總額與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商。通過以上監(jiān)理活動，確保項(xiàng)目投資控制在合同承包總價(jià)以內(nèi)。1.7.2投資控制的方法（1） 工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析a、 在施工前和施工過程中，總監(jiān)應(yīng)組織監(jiān)理人員依據(jù)施工合同有關(guān)價(jià)款、施工圖，對工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并應(yīng)制定防范性對策。b、 專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析主要是找出工程造價(jià)最易突破部分以及最易發(fā)生費(fèi)用索賠的原因和部位，并制定出防范性對策，書面報(bào)告總監(jiān)，經(jīng)其審核后報(bào)建設(shè)單位。（2） 造價(jià)控制資料的收集和使用a 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計(jì)表，對實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量進(jìn)行比較、分析，制定調(diào)整措施，并應(yīng)在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告；b 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù)。（3） 工程計(jì)量和工程款支付a、 承包單位統(tǒng)計(jì)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量，按施工合同的約定填報(bào)工程量清單和“工程款支付申請表”；b、 專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場計(jì)量，按施工合同的約定審核工程量清單和“工程款支付申請表”，并報(bào)總監(jiān)審定；c、 總監(jiān)簽署“工程款支付證書”，并報(bào)建設(shè)單位；d、 未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量，或不符合施工合同規(guī)定的工程量，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕計(jì)量，拒絕該部分的工程款支付申請。（4） 竣工結(jié)算a 承包單位按施工合同規(guī)定填報(bào)竣工結(jié)算報(bào)表；b 專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位報(bào)送的竣工結(jié)算報(bào)表；c 總監(jiān)審定結(jié)算報(bào)表，與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商一致后，簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終的工程款支付申請表，報(bào)建設(shè)單位；d 當(dāng)無法協(xié)商一致時，應(yīng)按下述“合同管理”的有關(guān)規(guī)定處理。（5） 工程變更總監(jiān)應(yīng)從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案，并在工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款。工程變更執(zhí)行以下程序：(見下頁)建設(shè)單位或施工單位提出工程變更原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件有關(guān)行政部門審定總監(jiān)組織專業(yè)監(jiān)理工程師對變更費(fèi)用和工期評估總監(jiān)與建設(shè)單位和承包單位協(xié)調(diào)變更費(fèi)用和工期項(xiàng)目監(jiān)理部督促承包單位實(shí)施變更設(shè)計(jì)單位提出工程變更總監(jiān)組織審查設(shè)計(jì)變更總監(jiān)簽發(fā)工程變更單不同意 不同意 不同意 涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容 同意同意1.8合同管理的任務(wù)及方法1.8.1合同管理的工作任務(wù)采取預(yù)先分析、調(diào)查的方法，經(jīng)常跟蹤合同執(zhí)行情況和施工中的問題，及時通過監(jiān)理通知督促和糾正合同雙方不符合合同約定的行為和提前向建設(shè)單位和承包單位發(fā)出預(yù)示，防止偏離合同約定事件的發(fā)生。1.8.2合同管理的工作方法（1） 合同管理涉及的重要內(nèi)容在合同管理方面，有可能涉及工程變更、工程暫停施工及復(fù)工、工程延期及工程延誤的處理、工程索賠、合同爭議的調(diào)解和合同的解除等方面的內(nèi)容，以下闡述本項(xiàng)目監(jiān)理部的管理要求。（2） 工程變更工程變更按以上的規(guī)定執(zhí)行。（3） 工程暫停施工及復(fù)工本項(xiàng)目監(jiān)理部按以下程序?qū)こ虝和Ｊ┕ぜ皬?fù)工進(jìn)行管理：總監(jiān)簽發(fā)工程暫停令總監(jiān)組織處理因暫停引起的工期、費(fèi)用等有關(guān)問題承包單位填寫“工程開工/復(fù)工報(bào)審表”總監(jiān)組織審核復(fù)工條件總監(jiān)簽署工程開工/復(fù)工報(bào)審表工程復(fù)工建設(shè)單位原因引起工程暫停承包單位原因引起工程暫?？偙O(jiān)督促承包單位做好各項(xiàng)工作監(jiān)理人員如實(shí)記錄所發(fā)生的實(shí)際情況承包單位原因引起暫停 建設(shè)單位原因引起變更（4） 工程延期及工程延誤的處理承包單位在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部提出工程延期要求，監(jiān)理人員確認(rèn)其符合施工合同文件的規(guī)定條件時，應(yīng)予以受理。a 在最終進(jìn)行工程延期審查與批準(zhǔn)時，總監(jiān)應(yīng)復(fù)查與工程延期有關(guān)的全部情況。b 監(jiān)理人員在審查工程延期時，應(yīng)依下列情況確定批準(zhǔn)工程延期的時間：i. 施工合同中有關(guān)工程延期的約定；ii. 工期拖延和影響工期事件的事實(shí)和程度；iii. 影響工期事件對工期影響的量化程度。c 工期拖延造成承包單位提出費(fèi)用索賠時，總監(jiān)組織項(xiàng)目監(jiān)理部按國家有關(guān)規(guī)定和合同處理。當(dāng)承包單位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延誤時，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)按施工合同規(guī)定從承包單位應(yīng)得款項(xiàng)中扣除誤期損害賠償費(fèi)。（5） 工程索賠a、 費(fèi)用索賠的依據(jù)i. 國家有關(guān)的法律、法規(guī)和項(xiàng)目所在地的地方法規(guī)；ii. 本項(xiàng)目的合同文件；iii. 國家、部門和地方有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額；iv. 施工合同履行過程中與索賠事件有關(guān)的憑證。b、 受理索賠的條件當(dāng)承包單位提出費(fèi)用索賠的理由同時滿足以下條件時，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)受理：i. 索賠事件造成了承包單位直接經(jīng)濟(jì)損失；ii. 索賠事件是由于非承包單位的責(zé)任發(fā)生的；iii. 承包單位已按照施工合同規(guī)定的期限和程序提交“費(fèi)用索賠申請表”，并附有索賠憑證材料。c、 費(fèi)用索賠的處理程序i. 承包單位在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部提交對建設(shè)單位的費(fèi)用索賠意向通知書；ii. 總監(jiān)指定專業(yè)監(jiān)理工程師收集與索賠有關(guān)的資料；iii. 承包單位在承包合同規(guī)定的期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部提交對建設(shè)單位的“費(fèi)用索賠申請表”；iv. 總監(jiān)初步審查“費(fèi)用索賠申請表”，符合所規(guī)定的條件時予以受理。v. 總監(jiān)進(jìn)行費(fèi)用索賠審查，并在初步確定一個額度后，與承包單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商；vi. 總監(jiān)在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)簽署費(fèi)用索賠審批表，或在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)出要求承包單位提交有關(guān)索賠報(bào)告的進(jìn)一步詳細(xì)資料的通知，待收到承包單位提交的詳細(xì)資料后，總監(jiān)綜合作出費(fèi)用索賠和延期的批準(zhǔn)決定。vii. 由于承包單位的原因造成建設(shè)單位的額外損失，建設(shè)單位向承包單位提出費(fèi)用索賠時，總監(jiān)在審查索賠報(bào)告后，應(yīng)公正地與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商，并及時作出答復(fù)。1.8.3合同爭議的調(diào)解（1） 項(xiàng)目監(jiān)理部接到合同爭議的調(diào)解要求后，總監(jiān)應(yīng)組織監(jiān)理人員進(jìn)行以下工作：a、 及時了解合同爭議的全部情況，包括進(jìn)行調(diào)查和取證；b、 及時與合同爭議的雙方進(jìn)行磋商；c、 總監(jiān)組織項(xiàng)目監(jiān)理部討論，提出調(diào)解方案（討論結(jié)果和調(diào)解方案應(yīng)形成會議記錄或紀(jì)要）后，由總監(jiān)進(jìn)行爭議調(diào)解；d、 當(dāng)調(diào)解未能達(dá)成一致，總監(jiān)應(yīng)在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)提出處理該合同爭議的書面意見（填寫監(jiān)理工程師通知單），交爭議雙方；e、 在爭議調(diào)解過程中，除已達(dá)到了施工合同規(guī)定的暫停履行合同的條件之外，監(jiān)理人員應(yīng)要求施工合同的雙方繼續(xù)履行施工合同，這些要求應(yīng)以“監(jiān)理工程師通知單”發(fā)給承包單位。（2） 在總監(jiān)簽發(fā)合同爭議處理意見后，建設(shè)單位或承包單位在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)未對合同爭議處理決定提出異議，在符合施工合同的前提下，此意見應(yīng)成為最后的決定，由雙方執(zhí)行。（3） 在合同爭議的仲裁或訴訟過程中，項(xiàng)目監(jiān)理部接到仲裁機(jī)關(guān)或法院要求提供有關(guān)證據(jù)的通知后，總監(jiān)應(yīng)組織監(jiān)理人員公正地向仲裁機(jī)關(guān)或法院提供與爭議有關(guān)的證據(jù)。（6） 合同的解除a、 施工合同的解除必須符合法律程序。b、 當(dāng)建設(shè)單位違約導(dǎo)致施工合同最終解除時，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)就承包單位按施工合同規(guī)定應(yīng)得到的款項(xiàng)與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商，并應(yīng)按施工合同的規(guī)定從下列應(yīng)得的款項(xiàng)中確定承包單位應(yīng)得的全部款項(xiàng)，并以“監(jiān)理工程師通知單”及其附件的形式，通知建設(shè)單位和承包單位：a) 承包單位已完成的工程量表中所列的各項(xiàng)工作所應(yīng)得的款項(xiàng)；b) 按批準(zhǔn)的采購計(jì)劃訂購工程材料、設(shè)備、構(gòu)配件的款項(xiàng)；c) 承包單位撤離施工設(shè)備至原基地或其他目的地的合理費(fèi)用；d) 承包單位所有人員的合同遣返費(fèi)用；e) 合理的利潤補(bǔ)償；f) 施工合同規(guī)定的建設(shè)單位應(yīng)支付的違約金。c、 由于承包單位違約導(dǎo)致施工合同終止后，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)按下列程序清理承包單位的應(yīng)得款項(xiàng)，或償還建設(shè)單位的相關(guān)款項(xiàng)，并以“監(jiān)理工程師通知單”及其附件的形式，通知建設(shè)單位和承包單位：a） 施工合同終止時，清理承包單位已按施工合同規(guī)定實(shí)際完成的工作所應(yīng)得的款項(xiàng)和已經(jīng)得到支付的款項(xiàng)；b） 施工現(xiàn)場余留的材料、設(shè)備及臨時工程的價(jià)值；c） 對已完工程進(jìn)行檢查和驗(yàn)收、移交工程資料、該部分工程的清理、質(zhì)量缺陷修復(fù)等所需的費(fèi)用；d） 施工合同規(guī)定的承包單位應(yīng)支付的違約金；e） 總監(jiān)按照施工合同的規(guī)定，在與建設(shè)單位和承包單位協(xié)商后，書面提交承包單位應(yīng)得款項(xiàng)或償還建設(shè)單位款項(xiàng)的證明。d、 由于不可抗力或非建設(shè)單位、承包單位原因?qū)е率┕ず贤K止時，總監(jiān)應(yīng)安排監(jiān)理人員按施工合同規(guī)定處理合同解除后的有關(guān)事宜。1.8.4信息管理的工作任務(wù)項(xiàng)目監(jiān)理部在監(jiān)理過程中確定、收集和分析本項(xiàng)目適當(dāng)?shù)墓こ绦畔?，以滿足以下要求：（1） 建設(shè)單位、承包單位、監(jiān)理單位和與項(xiàng)目有關(guān)的單位能有效溝通，各單位能及時了解本項(xiàng)目工程建設(shè)有關(guān)的情況；（2） 為本項(xiàng)目的各項(xiàng)工作的合法性、合理性和有效性提供充足的證據(jù)；（3） 為建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位改進(jìn)工作提供依據(jù)；（4） 為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案提供資料；（5） 按國家檔案法規(guī)定將有關(guān)材料歸檔保管。1.8.5信息管理的工作方法（1） 工程項(xiàng)目開工前，總監(jiān)組織監(jiān)理人員參加第一次工地會議。a、 項(xiàng)目監(jiān)理部通過定期和不定期工地例會，或以書面通知方式，與建設(shè)單位和承包單位聯(lián)系和協(xié)調(diào)。b、 監(jiān)理工程師通過各種報(bào)表詳細(xì)記錄各項(xiàng)工程的開工、進(jìn)度、質(zhì)量、計(jì)量、工程變更、工地洽商等問題和有關(guān)工程施工過程中必須記錄的問題，特別是材料、構(gòu)配件和設(shè)備的檢測記錄、重要部位或隱蔽工程檢驗(yàn)記錄，妥善保存隱蔽工程照片、錄像。c、 項(xiàng)目監(jiān)理部以月報(bào)方式向建設(shè)單位和監(jiān)理我院辦公室報(bào)告工程現(xiàn)狀。d、 項(xiàng)目監(jiān)理部通過定期或不定期內(nèi)部會議，全面檢查工程進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用控制以及監(jiān)理規(guī)劃的實(shí)施情況。e、 監(jiān)理人員填寫日記，記錄工程監(jiān)理過程中每日發(fā)生的與工程有關(guān)的各項(xiàng)事宜。f、 項(xiàng)目監(jiān)理部與建設(shè)單位、承包單位之間有關(guān)工程的一切往來文件/資料均分類編號，歸檔保存，并指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)理資料的驗(yàn)收，移交和管理。g、 監(jiān)理人員按程序做好監(jiān)理資料管理工作。h、 項(xiàng)目完成后，總監(jiān)組織監(jiān)理人員整理有關(guān)資料歸檔。同時總監(jiān)組織編制監(jiān)理工作總結(jié)，經(jīng)總監(jiān)審查，總工程師審定，總經(jīng)理批準(zhǔn)后，加蓋我院印章，報(bào)建設(shè)單位。i、 項(xiàng)目監(jiān)理部在日常工作中應(yīng)收集的信息資料主要包括：施工合同文件及委托監(jiān)理合同；l 勘察設(shè)計(jì)文件；l 監(jiān)理規(guī)劃；l 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；l 分包單位資格報(bào)審材料；l 設(shè)計(jì)交底與圖紙會審紀(jì)要；l 施工組織（方案）報(bào)審材料；l 工程開工/復(fù)工報(bào)審材料及工程暫停令；l 測量核驗(yàn)資料；l 工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明文件；l 檢查試驗(yàn)資料；l 工程變更資料；l 隱蔽工程驗(yàn)收資料；l 工程計(jì)量單和工程款支付證書；l 監(jiān)理工程師通知單；l 監(jiān)理工作聯(lián)系單；l 報(bào)驗(yàn)申請材料；l 會議紀(jì)要；l 來往函件；l 監(jiān)理月報(bào)；l 設(shè)備采購方案、計(jì)劃；l 設(shè)備圖紙和文件；l 市場調(diào)查報(bào)告、考察報(bào)告；l 設(shè)備采購招投標(biāo)文件；l 設(shè)備采購訂貨合同；l 設(shè)備驗(yàn)收文件；l 設(shè)備交接文件；l 設(shè)備支付證書和設(shè)備制造結(jié)算審核文件；l 質(zhì)量缺陷與事故的處理文件；l 分部工程、單位工程等驗(yàn)收資料；l 索賠文件資料；l 竣工結(jié)算審核意見書；l 工程項(xiàng)目施工階段質(zhì)量評估報(bào)告等專題報(bào)告；l 監(jiān)理工作總結(jié)。1.9廉潔自律工作制度及措施監(jiān)理工作制度我院總部及派駐現(xiàn)場的監(jiān)理人員除執(zhí)行國家、地方和行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范外，將認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理我院的以下工作制度：（4） 基礎(chǔ)設(shè)施管理程序；（5） 文件控制程序；（6） 記錄控制程序；（7） 建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)程序；（8） 不合格監(jiān)理服務(wù)控制程序；（9） 內(nèi)部審核程序；（10） 管理評審程序；（11） 糾正和預(yù)防措施控制程序；（12） 管理、執(zhí)行和驗(yàn)證人員職責(zé)規(guī)定；（13） 監(jiān)理規(guī)劃編制規(guī)定；（14） 項(xiàng)目監(jiān)理部組織管理辦法；（15） 施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）審查規(guī)定；（16） 工程開工審批規(guī)定；（17） 材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)檢監(jiān)控規(guī)定；（18） 工程變更處理規(guī)定；（19） 工程暫停施工及復(fù)工規(guī)定；（20） 工地會議及紀(jì)要簽署管理辦法；（21） 工程質(zhì)量驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收規(guī)定；（22） 工程延期及工程延誤的處理規(guī)定；（23） 工程索賠簽審規(guī)定；（24） 合同爭議的調(diào)解及合同的解除規(guī)定；（25） 監(jiān)理月報(bào)編制規(guī)定；（26） 質(zhì)量分析活動管理辦法；（27） 建設(shè)單位投訴的處理辦法；（28） 安全監(jiān)理規(guī)定。廉潔自律措施我院除按照法律、法規(guī)的規(guī)定，對全我院職工提出廉潔自律要求，并督促、檢查實(shí)施以外，我院還制定和實(shí)施以下廉潔自律措施：1出現(xiàn)以下情況視為監(jiān)理服務(wù)不合格：a、 監(jiān)理人員使用的監(jiān)理依據(jù)不正確，或不符合監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的要求；b、 未作驗(yàn)證就簽認(rèn)監(jiān)理憑證；c、 非正當(dāng)理由拒絕簽認(rèn)監(jiān)理憑證；d、 對承包方提出不符合建設(shè)法規(guī)、監(jiān)理合同或承包合同規(guī)定的要求；e、 利用監(jiān)理職權(quán)的非法行為；f、 因失職或?yàn)^職造成工期或經(jīng)濟(jì)損失；g、 監(jiān)理工作不符合我院管理體系文件要求等。2.總工程師（副總經(jīng)理兼任）負(fù)責(zé)組織對上述不合格進(jìn)行評審，對建設(shè)單位和承包單位投訴、舉報(bào)或者監(jiān)理過程中造成嚴(yán)重影響、風(fēng)險(xiǎn)較大的問題應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真評審。3.不合格的處置方式a、 項(xiàng)目監(jiān)理部采取可行的補(bǔ)救措施，對發(fā)出的不合格監(jiān)理文件及時收回；b、 項(xiàng)目監(jiān)理部對補(bǔ)救措施追加驗(yàn)證、重新簽認(rèn)。工程返工或返修時，總監(jiān)應(yīng)對其效果進(jìn)行驗(yàn)證；c、 總工程師對其評審的不合格應(yīng)作內(nèi)部通報(bào)，其中造成嚴(yán)重影響的不合格應(yīng)向建設(shè)單位、承包方通報(bào)；d、 因監(jiān)理不合格而造成工程的工期或經(jīng)濟(jì)損失時，總監(jiān)應(yīng)與建設(shè)單位、承包方協(xié)商補(bǔ)救、處置方式，并保證建設(shè)單位的正當(dāng)權(quán)益；e、 建設(shè)單位對不合格服務(wù)的監(jiān)理人員提出異議時，總監(jiān)和工程部應(yīng)區(qū)分情況予以鑒定，必要時提出處理意見(如調(diào)離或解職)報(bào)辦公室，滿足建設(shè)單位的正當(dāng)要求；f、 由于監(jiān)理原因出現(xiàn)重大質(zhì)量不合格或質(zhì)量事故后