社保處2016年上半年工作總結(jié)和下半年工作思路

社保處 2016年上半年工作總結(jié)和下半年工作思路 一、上半年工作總結(jié) （一）完善更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度體系 照中央統(tǒng)一部署，會(huì)同省人社廳等部門(mén)，研究制定江蘇省省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法、關(guān)于做好參加省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革人員核定工作的通知和關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革若干問(wèn)題的處理意見(jiàn)的通知，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施工作。 據(jù)中央要求，會(huì)同省人社廳 制定出臺(tái)調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，首次對(duì)企業(yè)職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員實(shí)行同方案調(diào)整。按照普遍調(diào)整和適當(dāng)傾斜相結(jié)合的原則調(diào)整退休人員待遇，調(diào)整方案既體現(xiàn)多繳多得、長(zhǎng)繳多得，又適當(dāng)照顧老齡人群。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。從 2016 年 1 月 1 日起，將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從每人每月 105 元提高到 115 元。及時(shí)下達(dá)省補(bǔ)資金（含中央） 元，保證基礎(chǔ)養(yǎng)老金及時(shí)發(fā)放。 同省人社廳、省衛(wèi)計(jì)委、省地稅局等部門(mén)下發(fā)關(guān)于開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督情 況檢查的通知，了解市縣政府及相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)在社會(huì)保險(xiǎn)政策制定、執(zhí)行和社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理、投資運(yùn)營(yíng)以及監(jiān)督檢查等方面的情況，摸清社會(huì)保險(xiǎn)基金家底和監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)情況，梳理社?；鸸芾砉ぷ髦写嬖诘膯?wèn)題，夯實(shí)貫徹實(shí)施江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督條例工作基礎(chǔ)。 視理論研究，將江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)基金收支狀況研究和對(duì)策思路列入今年廳重點(diǎn)研究課題。通過(guò)對(duì)我省近幾年基金運(yùn)行分析，政策理論研究分析，對(duì)兄弟省市企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支情況調(diào)研學(xué)習(xí)、召集省內(nèi)部分市縣進(jìn)行座談、深入企業(yè) 實(shí)地參觀等方式，對(duì)我省企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡路徑、手段等可行性進(jìn)行分析研究。 一是進(jìn)一步降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。 2016 年，會(huì)同省人社廳、省地稅局制定關(guān)于調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率有關(guān)問(wèn)題的通知，明確從 2016 年 1 月 1 日起至 2018 年 12 月 31 日，全省失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由 2%降至 其中單位繳費(fèi)比例為 1%。會(huì)同省人社廳擬訂關(guān)于階段性下調(diào)我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率的通知（需省政府批準(zhǔn)，目前正在走程序），從 2016 年 5 月 1 日至 2018 年 4 月底，將我省企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率單位繳 納部分從目前的20%下降到 19%。 二是發(fā)放援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼。落實(shí)省人社廳 省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作的通知精神，失業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余具備一年以上的支付能力、基金使用管理規(guī)范的統(tǒng)籌區(qū)，失業(yè)保險(xiǎn)金可用于穩(wěn)崗補(bǔ)貼。享受該項(xiàng)政策的企業(yè)必須依法參失業(yè)保險(xiǎn)加并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，且上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。 三是困難企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。會(huì)同省人社廳制定關(guān)于困難企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生困難但恢復(fù)有望，暫時(shí)難以支付職工工資、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，已采 取穩(wěn)定就業(yè)崗位措施且沒(méi)有批量減員，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家、省及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的企業(yè)，在提供繳費(fèi)擔(dān)保后經(jīng)批準(zhǔn)可以緩繳除基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長(zhǎng)為 6 個(gè)月，一定程度上減輕了困難企業(yè)的負(fù)擔(dān)成本。 四是做好職工安置工作。會(huì)同省有關(guān)部門(mén)出臺(tái)關(guān)于在化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展過(guò)程中做好職工安置工作的實(shí)施意見(jiàn)，明確通過(guò)內(nèi)部分流、內(nèi)部退養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公益性崗位托底等措施做好職工安置，與社會(huì)保障制度銜接，兜牢民生底線。 （二）繼續(xù)支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作 強(qiáng)資金管理。根據(jù)財(cái)政部、 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā) 的通知要求，結(jié)合我省實(shí)際，會(huì)同省人社廳進(jìn)一步完善我省就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，將高技能人才、大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)、創(chuàng)業(yè)扶持引導(dǎo)等資金納入專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，明確創(chuàng)業(yè)等項(xiàng)目補(bǔ)助實(shí)行承諾制，不得重復(fù)享受省相關(guān)和相近專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，較好提高專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益。 徹落實(shí)省委省政府人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，2016 年省財(cái)政安排高層次和高技能人才建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金 元。會(huì)同省人社廳等有關(guān)部門(mén)啟動(dòng) “ 第十三批六大人才高峰 ” 、 “ 江蘇省有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家 ” 、 “ 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng) ” 等選拔工作；實(shí)施 “ 技師培訓(xùn)項(xiàng)目 ” 、 “ 高技能人才海外培訓(xùn)計(jì)劃 ” 、 “ 高技能人才重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 ” ；保障舉辦 “ 第三屆江蘇省技能狀元大賽 ” 。 15 月份，全省新增培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才 人、高技能人才 人。 實(shí)中組部等九部門(mén)關(guān)于實(shí)施第三輪高校畢業(yè)生 “ 三支一扶 ” 計(jì)劃的通知，會(huì)同省有關(guān)部門(mén)制定關(guān)于做好 2016 年全省高校畢業(yè)生 “ 三支一扶 ” 計(jì)劃實(shí)施方案的通知，將三支一扶人員省補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)從每人每年 2 萬(wàn)元提高到 元。會(huì)同省人社廳出臺(tái)江蘇 省省級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地管理辦法，將對(duì)列入計(jì)劃的見(jiàn)習(xí)人員在見(jiàn)習(xí)期內(nèi)省財(cái)政按照每月不低于上年見(jiàn)習(xí)基地所在地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的 60%給予生活補(bǔ)助，并為其購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害險(xiǎn)；對(duì)見(jiàn)習(xí)期滿(mǎn)留用率達(dá) 50%以上的省級(jí)見(jiàn)習(xí)基地，按照每留用 1 人補(bǔ)貼 1000 元的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。 （三）加大支持民政事業(yè)發(fā)展 同省有關(guān)部門(mén)研究出臺(tái)了關(guān)于完善擁軍政策增強(qiáng)軍人榮譽(yù)感的意見(jiàn)、關(guān)于完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見(jiàn)等政策文件，并就關(guān)于做好 “ 救急難 ” 工作的指導(dǎo)意見(jiàn)、 關(guān)于加強(qiáng)地名管理服務(wù)和地名文化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)、關(guān)于做好農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接的指導(dǎo)意見(jiàn)、關(guān)于推進(jìn)節(jié)地生態(tài)葬的實(shí)施意見(jiàn)、關(guān)于全面推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)及一系列十三五規(guī)劃文件進(jìn)行了反復(fù)的磋商和研討，為促進(jìn)我省民政事業(yè)的發(fā)展打好制度基礎(chǔ)。 是落實(shí)省補(bǔ)資金。 2016 年省級(jí)安排 8 億元，比上年增長(zhǎng) 11%，采取因素分配法，對(duì)各地社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)完成情況給予獎(jiǎng)補(bǔ)。二是開(kāi)展 2015 年度省級(jí)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)績(jī)效考核。會(huì)同省民政廳、省老齡辦及中介機(jī)構(gòu)組成聯(lián)合考 核組，對(duì)全省 13 個(gè)省轄市、 46 個(gè)縣（市、區(qū)） 2015 年度養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成情況、經(jīng)費(fèi)投入情況、經(jīng)費(fèi)使用管理情況進(jìn)行了全面考核，進(jìn)一步促進(jìn)地方提升社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)水平和服務(wù)能力。 3提升基本民生保障水平。一是落實(shí)民生保障資金。 2016 年共安排民政資金 元，比上年 元增加 元，增長(zhǎng) 有力保障了各項(xiàng)民生政策的落實(shí)。二是保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。 2016 年元旦、春節(jié)期間，省級(jí)財(cái)政下達(dá)節(jié)日補(bǔ)助資金 元，惠及 210 萬(wàn)困難群眾。做好低保工作動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、按 標(biāo)施保工作，共下達(dá)中央及省級(jí)補(bǔ)助資金 25 億元。三是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)省補(bǔ)資金核查。開(kāi)展城鄉(xiāng)低保資金、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金、臨時(shí)救助檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果結(jié)算上年資金，同時(shí)預(yù)撥 2016 年省補(bǔ)資金。四是針對(duì) 城龍卷風(fēng)冰雹特大自然災(zāi)害，及時(shí)響應(yīng)，緊急下達(dá)中央、省級(jí)預(yù)撥資金，保障阜寧、射陽(yáng)兩縣受災(zāi)群眾基本生活。截至 2016 年 6 月 27 日，共計(jì)下達(dá)中央自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金 1億元，自然災(zāi)害省級(jí)補(bǔ)助資金 2000 萬(wàn)元。 是完善和落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象保障制度。2016 年部門(mén)預(yù)算安排各類(lèi)優(yōu)撫安置經(jīng)費(fèi) 元，優(yōu)撫對(duì)象、安置對(duì)象的生活、醫(yī)療得到有力保障，在全國(guó)處于領(lǐng)先水平。二是深化退役士兵教育培訓(xùn)工作。會(huì)同省民政廳規(guī)范培訓(xùn)教學(xué)管理，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，有序展開(kāi)2015 年冬季退役士兵教育培訓(xùn)工作。 （四）支持殘疾人事業(yè)發(fā)展 同省有關(guān)部門(mén)研究出臺(tái)了關(guān)于印發(fā)江蘇省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實(shí)施辦法的通知等政策文件，并就關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人全面小康實(shí)施意見(jiàn)、關(guān)于發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)的意見(jiàn)、關(guān)于殘疾人輔助器具補(bǔ)貼暫行辦法、殘疾人證管理辦法、殘疾人殘疾等級(jí)評(píng)定辦法 等文件進(jìn)行了反復(fù)的磋商和研討，為促進(jìn)我省殘疾人事業(yè)的發(fā)展打好制度基礎(chǔ)。 2016 年預(yù)算安排殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi) 元，比上年 元增加 元，增長(zhǎng) 同省殘聯(lián)、中介機(jī)構(gòu)組成聯(lián)合考查組，對(duì)殘疾人康復(fù)、就業(yè)、生活教育及扶貧等三項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行聯(lián)合檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果分配下達(dá) 2016 年度省級(jí)補(bǔ)助資金。 （五）支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 2016 年，為進(jìn)一步完善省屬醫(yī)院補(bǔ)助政策，加強(qiáng)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)和預(yù)算管理，深化公立醫(yī)院綜合改革， 省財(cái)政廳會(huì)同省衛(wèi)計(jì)委印發(fā)了省屬公立醫(yī)院綜合改革補(bǔ)助資金管理暫行辦法，明確了省補(bǔ)助資金分配和管理的基本原則，并轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部等 3 部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)和預(yù)算管理的指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)公立醫(yī)院加強(qiáng)內(nèi)部管理、規(guī)范運(yùn)行、信息公開(kāi)等方面提出了明確要求。此外，省財(cái)政廳會(huì)同省衛(wèi)計(jì)委先后印發(fā)了關(guān)于調(diào)整 2016 年新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知和關(guān)于調(diào)整 2016 年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知，明確 要求各級(jí)政府城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助資金及時(shí)足額到位。 照 “ 重點(diǎn)補(bǔ)需方，兼顧補(bǔ)供方 ” 的原則，2016 年，省財(cái)政年初預(yù)算安排醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出 元，支持推進(jìn)公立醫(yī)院改革、完善全民醫(yī)保制度、鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制等醫(yī)改各項(xiàng)重點(diǎn)工作。 一是支持推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革。 2015 年 10 月底，我省各級(jí)公立醫(yī)院已全面實(shí)施綜合改革，取消藥品加成。 2016 年省財(cái)政共安排 54650 萬(wàn)元大力支持各級(jí)公立醫(yī)院實(shí)施綜合改革。其中，安排 25650 萬(wàn)元對(duì) 57 個(gè)縣級(jí)公立醫(yī)院改革地區(qū)按照 450 萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，安排 元對(duì)省屬醫(yī)院取消藥品加成給予補(bǔ)助，安排 元對(duì) 13 個(gè)省轄市按 1000 萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。 二是支持進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政府補(bǔ)助水平。根據(jù)省政府要求， 2016 年新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保各級(jí)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均不低于 425 元。為保障各市縣全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策，省財(cái)政進(jìn)一步加大對(duì)市縣的補(bǔ)助力度，年初預(yù)算安排 元，結(jié)合市縣財(cái)政保障能力分類(lèi)結(jié)果，對(duì)市縣分 6 檔給予補(bǔ)助。 三是支持鞏固完善基本藥物制度。 2016 年省財(cái)政年初預(yù)算安排 元，對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)給予補(bǔ)助，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度后的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。此外 ，省級(jí)財(cái)政 2016 年還安排 元對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）基本建設(shè)和醫(yī)療設(shè)備配置給予補(bǔ)助，安排 2000 萬(wàn)元支持村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，安排衛(wèi)生人才強(qiáng)基工程專(zhuān)項(xiàng)資金 元，支持繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)和全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作，為基層培養(yǎng)適宜人才。 四是支持進(jìn)一步提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 2016 年我省基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到人均不低于 50 元，省級(jí)財(cái)政共安排 元對(duì)市縣按 20% 6 檔補(bǔ)助，支持進(jìn)一步拓展和深化基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。 2016 年，省財(cái)政廳組織對(duì)省級(jí)機(jī)關(guān)醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了綜合檢查，對(duì) 13 個(gè)縣的婦幼重大公共衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行了執(zhí)法檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了整改要求。同時(shí)，省財(cái)政廳還會(huì)同省衛(wèi)計(jì)委對(duì)全省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效考核，并將考核結(jié)果與補(bǔ)助資金分配掛鉤，以督促市縣進(jìn)一步加強(qiáng)資金和項(xiàng)目實(shí)施的管理，提高資金使用績(jī)效。 （六）高度重視和做好全省和省本級(jí)社?；痤A(yù)決算工作 我處參加了財(cái)政部社保司召開(kāi)的全國(guó)社保基金預(yù)決算布置會(huì)議，在財(cái)政部的工作指導(dǎo)下，會(huì)同省人社廳、省衛(wèi)計(jì)委做好全省社保 基金預(yù)決算的布置、對(duì)下指導(dǎo)和會(huì)審工作。在嚴(yán)控控會(huì)議的情況下，我處設(shè)法召開(kāi)了 13個(gè)省轄市財(cái)政局社保處分管同志參加的社?；痤A(yù)決算布置會(huì)，強(qiáng)調(diào)財(cái)政部門(mén)要做好預(yù)決算的牽頭工作，堅(jiān)持把好審核關(guān)；同時(shí)我處參與了有關(guān)省級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的預(yù)決算條線布置會(huì)，提前了解各基金預(yù)決算中的政策、口徑和存在問(wèn)題，做好對(duì)市縣社保基金預(yù)決算工作的指導(dǎo)工作，較好地完成了全省 2016 年社?；痤A(yù)算和 2015 年社保基金決算的編報(bào)工 作，全省2016 年社保基金預(yù)算已經(jīng)省政府批準(zhǔn)報(bào)送了財(cái)政部。我處高度重視和配合廳預(yù)算處做好全省和省本級(jí)社保基金預(yù)決算報(bào) 省人大審批的工作，做好有關(guān)數(shù)據(jù)的取數(shù)和政策、口徑解答的工作，較為圓滿(mǎn)地完成了任務(wù)。我處獲得了財(cái)政部頒發(fā)的 2015 年度全國(guó)社?；痤A(yù)決算評(píng)比二等獎(jiǎng)。 （七）扎實(shí)做好處室內(nèi)部管理工作 排專(zhuān)人牽頭對(duì) 2015 年度社保工作有關(guān)發(fā)文及收文進(jìn)行整理歸檔，并在此基礎(chǔ)上整理出文件匯編清單。目前，社保處 2015年度文件匯編已交付印刷。 照有關(guān)要求，及時(shí)完各類(lèi)清理、填報(bào)、競(jìng)賽、來(lái)信來(lái)訪、信息申報(bào)等工作。 二、下半年工作打算 （一）繼續(xù)支持就業(yè)服務(wù)體系建設(shè) 一 是全面落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，切實(shí)做好就業(yè)困難人員就業(yè)工作。緊密結(jié)合化解過(guò)剩產(chǎn)能工作，按照關(guān)于在化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展過(guò)程中做好職工安置工作的實(shí)施意見(jiàn)要求，配合有關(guān)部門(mén)做好職工分流安置工作。進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)規(guī)范管理，提高培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性。按照公共服務(wù)均等化要求，健全公共就業(yè)服務(wù)制度，貫徹大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新戰(zhàn)略。 二是繼續(xù)抓好兩高人才隊(duì)伍建設(shè)。以人才隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，下半年，省財(cái)政加快高層次和高技能人才建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金撥付進(jìn)度，資助實(shí)施 “ 博士后科研計(jì)劃 ” 、 “ 江蘇外專(zhuān)百人計(jì)劃 ” 、 “ 引進(jìn)緊缺高技能人才計(jì)劃 ” 和 “ 支持留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃 ” 等人才項(xiàng)目。創(chuàng)新人才資金投入方式，建立績(jī)效評(píng)價(jià)體系，提高人才資金使用績(jī)效。 （二）繼續(xù)支持社會(huì)保障體系建設(shè) 一是繼續(xù)健全社會(huì)保障制度體系，加快城鄉(xiāng)、區(qū)域社會(huì)保障統(tǒng)籌，逐步提高社會(huì)保障待遇水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理，提高擴(kuò)面征繳質(zhì)量，增強(qiáng)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力。會(huì)同省有關(guān)部門(mén)按照關(guān)于開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督情況檢查的通知的要求，對(duì)各地社會(huì)保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果報(bào)省政府。 二是按照省委省政府 要求，會(huì)同省有關(guān)部門(mén)推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)改革工作。審批各地機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法。 三是會(huì)同省人社廳研究軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)和管理服務(wù)工作。落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院中央軍委關(guān)于做好深化國(guó)防和軍隊(duì)改革期間軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的通知，研究我省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)工作和我省自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)工作。 四是會(huì)同省人社廳等部門(mén)做好異地安置退休人員醫(yī)療費(fèi)直接結(jié)算相關(guān)工作。 五是著力支持健全社會(huì)救助社會(huì)福利制度。按照民生幸福工程的總體要求，落實(shí)好醫(yī)療救助、臨時(shí)生活困難救助等專(zhuān)項(xiàng)救助 制度，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)救助規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)低保工作的意見(jiàn)，落實(shí)低保標(biāo)準(zhǔn)自然調(diào)整機(jī)制。支持推進(jìn)申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作，進(jìn)一步提高社會(huì)救助規(guī)范化水平。提高孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，保障困境兒童的生活和發(fā)展權(quán)益。落實(shí)好尊老金制度等老年人優(yōu)待政策，讓全體老年人受益。 六是著力支持完善優(yōu)撫安置政策。完善優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，提高撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；支持開(kāi)展重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象短期療養(yǎng)和醫(yī)療巡診工作，不斷改善優(yōu)撫對(duì)象生活質(zhì)量。加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)管理保護(hù)。 七是繼續(xù)支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。加大資金投入， 改進(jìn)資金分配方式，提高資金使用效益；推動(dòng)完善殘疾人證管理制度，加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高管理水平；加大對(duì)殘疾人就業(yè)工作支持力度，完善殘疾人就業(yè)、康復(fù)、救助一體的殘疾人社會(huì)保障體系。會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究制定殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼具體實(shí)施方案，保障殘疾人基本生活。 （三）繼續(xù)支持醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè) 一是支持推進(jìn)城市公立醫(yī)院綜合改革。以加強(qiáng)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)和預(yù)算管理為抓手，深化公立醫(yī)院體制機(jī)制改革。推行全面預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，促進(jìn)醫(yī)院合理控制運(yùn)行成本，提高管理水平。完善省屬公立醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告制度，推行醫(yī)院財(cái)務(wù)信息公開(kāi)制度， 強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。 二是加強(qiáng)對(duì)省屬醫(yī)院的績(jī)效考核。通過(guò)完善績(jī)效考核機(jī)制、將財(cái)政補(bǔ)助與公立醫(yī)院績(jī)效掛鉤等