50萬(wàn)畝厚樸基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1 50萬(wàn)畝厚樸基地建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 2 第一章 概 況 一、基本情況 習(xí)水縣位于黔北高原，地理位置為東經(jīng) 105 50 20 10644 30，北緯 28 06 35 28 50 15，東西長(zhǎng) 里，南北寬 里，東與桐梓縣接壤，西與赤水市相連，南與仁懷市、四川古藺縣相依，北與重慶市綦江縣、江津市、四川省合江縣毗鄰，全縣總面積 頃，占全省總面積的 全縣轄 24 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）， 230 個(gè)行政村， 2 個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、 1 個(gè)森林管理所， 1 個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。 二、自然環(huán)境條件 1. 地形地貌 習(xí)水縣地處貴州高原北部邊緣、大婁山山脈西北坡向四川盆地南緣的過(guò)渡地帶，由于赤水河、習(xí)水河、綦江河及其支流溯源侵蝕切割十分強(qiáng)烈，原始高原面已遭破壞，屬中山峽谷地貌區(qū)。境內(nèi)以山地為主，地形復(fù)雜多樣，山巒起伏，溝壑縱橫，地勢(shì)東高西底，最低海拔 275 米。 2. 氣候 習(xí)水縣屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)。氣候溫和濕潤(rùn)、四季分明、冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑、雨水充沛、熱量較豐富、無(wú)霜期長(zhǎng)，無(wú)霜期 248天。氣候垂直差異較大，局部地區(qū)小區(qū)氣候明顯。 全縣絕大部分地區(qū)年平均溫度 全縣年平均積溫 5640，平均日照 時(shí)，年平均降水量：境內(nèi)中部 1200 毫米、北部1000 毫米、南部在 900 毫米， 相對(duì)濕度 75%。 習(xí)水 縣 資源富集，開(kāi)發(fā)價(jià)值可觀。全縣耕地面積 8 萬(wàn)公頃；森林面積 6 萬(wàn)公頃，森林覆蓋率達(dá) 木材蓄積 823 萬(wàn)立米 ；草山草坡 8 萬(wàn)多公頃，草茂宜牧；可開(kāi)發(fā)利用的非耕地 12 萬(wàn)公頃。境內(nèi) 3 大量野生獼猴桃、竹蓀、刺梨、方竹筍、魔芋、山葵、蕨苔等天然綠色食品和天麻、 厚樸、 杜仲、黃柏等中藥材量大面廣，開(kāi)發(fā)價(jià)值極大。境內(nèi)河流 眾多 ，水能資源蘊(yùn)藏量 極為豐富 。境內(nèi)礦產(chǎn) 資源品多質(zhì)優(yōu)、蘊(yùn)藏豐富，有無(wú)煙煤、黃鐵礦、重晶石、高嶺土、石灰石、白云石、石英砂、大理石等 28 種礦藏已探明儲(chǔ)量，可供工業(yè)開(kāi)采。 全縣土壤共有 6 個(gè)土類(lèi)，即水稻土、潮土、黃棕壤、黃壤、石灰土、紫色土。成土母巖主要是砂頁(yè)巖、紫色砂頁(yè)巖和石灰?guī)r等。 全縣主要以砂頁(yè)巖發(fā)育而成的黃壤為主， 其次為 紫色砂頁(yè)巖發(fā)育的紫色土， 占全縣總面積的 石灰?guī)r發(fā)育而成的石灰土， 占全縣總面積的 水稻土占全縣總面積的 潮土面積占全縣總面積的 零星分布于河流漫灘或一 級(jí)階地上；黃棕壤占全縣總面積的 分布于 1450 1800米的山地。 習(xí)水縣的河流大小共有 246 條，總長(zhǎng) 里，方公里。全縣河網(wǎng)密度為 里 /平方公里。境內(nèi)河流屬于 長(zhǎng)江水系， 主要河流有赤水河、習(xí)水河、綦江河。 習(xí)水縣地處川黔渝結(jié)合部的樞紐地帶，地理結(jié)構(gòu)復(fù)雜，四季變化無(wú)常，海拔差異較大，特殊的地理環(huán)境和氣候條件，使 其 常年易形成低溫冷凍、干旱、洪澇暴風(fēng)、冰雹、滑坡、病蟲(chóng)害、地質(zhì)危巖等自然災(zāi)害。 三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 2010 年，全縣總?cè)丝跒?690674 人，其中城鎮(zhèn)人口 73057 人，農(nóng)村人口 617617 人。有漢、苗、彝、回、白、水、佤、侗、滿(mǎn)、藏、 4 傣、仡佬等 13 個(gè)民族。 2010 年完成地區(qū)生產(chǎn)總值 元，比“十五”期末增長(zhǎng) 110%，年均增長(zhǎng) 三次產(chǎn)業(yè)比重由 2005 整為 政總收入完成 “十五”期末增長(zhǎng) 194%，年均增長(zhǎng) 農(nóng)民人均純收入達(dá)到 3206 元，年均增長(zhǎng) 實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 44 億元，比 2005年增長(zhǎng) 習(xí)水交通通信設(shè)施齊全。習(xí)犁路、習(xí)赤路、茅習(xí)路、馬合路，構(gòu)建了通向重慶、成都、貴陽(yáng)的出境通道，成為黔北通向渝川的樞紐和咽喉。無(wú)線(xiàn)通訊網(wǎng)絡(luò) 覆蓋 24 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)） 、 230 個(gè)行政村 。 四、林業(yè)生產(chǎn)情況 1、森林資源現(xiàn)狀 全縣林地 頃，占國(guó)土面積的的 頃，占國(guó)土面積的 森林（有林地和國(guó)家特別規(guī)定灌木林地）面積 頃，森林覆蓋率為 其中：有林地 頃，占 疏林地 頃， 占 灌木林地 頃，占 頃，占 項(xiàng)目區(qū)林業(yè)用地 畝，畝。 總體來(lái)看，北部林地土層深厚，主要以紫色土、黃壤為主，林地質(zhì)量較好。南部林地土層相對(duì)較溥，主要以石灰土、黃壤為主，林地質(zhì)量相對(duì)較差。呈北好南差分布，并由北向南逐步過(guò)渡。 2、林地?cái)?shù)量、質(zhì)量的變化及對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的影響 近年來(lái)，習(xí)水縣相繼實(shí)施了長(zhǎng)防工程、天然林保護(hù)工程、退耕還林工程等國(guó)家重點(diǎn)林業(yè)工程，以及移民安置工程、小流域治理 等其它非林業(yè)工程。習(xí)水縣林地面積逐年增加，森林覆蓋率大大提高，林地質(zhì)量得到不斷改善，森林質(zhì)量不斷提高。 5 隨著林地?cái)?shù)量的增加、森林覆蓋率的提高、林地質(zhì)量的改善、森林質(zhì)量的提高，林地經(jīng)濟(jì)效益得到改善，林地經(jīng)濟(jì)地位逐漸提升；通過(guò)林地在社會(huì)就業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等中所起作用，林地對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)更加明顯；林地水土保護(hù)、水源涵養(yǎng)以及生態(tài)旅游等功能不斷增強(qiáng)，林地生態(tài)功能更加突出。 第二章 規(guī)劃背景 一、厚樸中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 （一）、厚樸中藥材栽培情況 習(xí)水縣境內(nèi)有零星野生厚樸分布 ,上世紀(jì) 70 年代末開(kāi)始規(guī)模種植 ，效益較好。 2002 年以來(lái) ,習(xí)水縣委、縣政府看準(zhǔn)退耕還林機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)、狠抓厚樸產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持不懈地把發(fā)展厚樸產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收致富的項(xiàng)目來(lái)抓，加快了厚樸產(chǎn)業(yè)發(fā)展習(xí)水縣在退耕地造林中新發(fā)展厚樸林 習(xí)水縣厚樸林面積達(dá)到了 詳見(jiàn)附表一“習(xí)水縣 50 萬(wàn)畝厚樸基地建設(shè)規(guī)劃布局區(qū)域基本情況統(tǒng)計(jì)表” ），已躋身為全國(guó)厚樸大縣之列，位居全國(guó)第二；在質(zhì)量上，習(xí)水厚樸 送檢樣本厚樸酚含量高達(dá) 質(zhì)量上乘，名列全國(guó)前茅，深 受到全國(guó)藥商的青睞 。 習(xí)水厚樸發(fā)展涉及仙源、 雙龍等 17 個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的 167 個(gè)村 農(nóng)戶(hù)?，F(xiàn)有 畝厚樸已達(dá)工藝成熟期，平均胸徑 16 ，可全面采剝利用；另 畝厚樸林已進(jìn)入撫育間伐期，平均胸徑 8 ，生長(zhǎng)良好，尤其以海拔 1300m 以上長(zhǎng)勢(shì)最佳，厚樸已成為習(xí)水農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)之一。 （二）、厚樸中藥材加工轉(zhuǎn)化情況 以 習(xí)水萬(wàn)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為代表的厚樸中藥材經(jīng)營(yíng)者，準(zhǔn)備引進(jìn)厚樸飲片加工項(xiàng)目，后因厚樸產(chǎn)量不穩(wěn)定，時(shí)機(jī)尚不成熟而未成功；隨著厚樸中藥材基地發(fā)展，習(xí)水縣認(rèn)真策劃厚樸中藥材提純精深加工項(xiàng)目，積極與省內(nèi)外科研單位及企業(yè)進(jìn)行接洽，進(jìn)一步掌握行業(yè)動(dòng)態(tài) 6 和項(xiàng)目信息。逐步引資建設(shè)“ 厚樸中藥飲片生產(chǎn)開(kāi)發(fā)”、“厚樸酚、厚樸酚提純加工”和“厚樸中成藥開(kāi)發(fā)”等項(xiàng)目。 （三）、厚樸中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題 1、粗放經(jīng)營(yíng)是制約厚樸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要原因。 習(xí)水縣規(guī)模化栽培厚樸的時(shí)間相對(duì)較短，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才不足，無(wú)法及時(shí)提供技術(shù)服務(wù)；部分基地沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行撫育、施肥以及病蟲(chóng)害防治，管理措施不到位，影響基地建設(shè)的質(zhì)量； 證進(jìn)展緩慢。此外，尚未建立厚樸優(yōu)質(zhì)種源基地，種苗成本較高。 2、缺乏資金扶持。 厚樸基地建設(shè)期一般為 15 年，投入較大，產(chǎn)出時(shí)間長(zhǎng)，短期內(nèi)看不到效益，資金積壓大，農(nóng)戶(hù)投資發(fā)展厚樸產(chǎn)業(yè)熱情 不高。因資金不足，部分業(yè)主種植規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)效益不明顯。 3、資源利用率低。 由于沒(méi)有龍頭加工企業(yè)帶動(dòng)，普遍存在賣(mài)原藥現(xiàn)象，因種植規(guī)模偏小，成本偏高以及未按 范種植，造成中藥材檔次低，競(jìng)爭(zhēng)力弱，藥材生產(chǎn)極易受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響。 4、市場(chǎng)銷(xiāo)售不暢 。在市場(chǎng)銷(xiāo)售方面，由于我縣沒(méi)有形成規(guī)模的中藥材專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)，信息網(wǎng)絡(luò)不暢，銷(xiāo)售渠道不廣，流通隊(duì)伍弱小，不能形成訂單生產(chǎn)，農(nóng)戶(hù)不敢放心大膽發(fā)展中藥材生產(chǎn)。 二、厚樸中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性 1、 發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)是習(xí)水實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的需要 充分利用習(xí)水優(yōu)越的自然條件 和豐富的物種資源，建設(shè)特色厚樸中藥材產(chǎn)業(yè)，是“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化”的有機(jī)結(jié)合，可為實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣及社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定物資基礎(chǔ)。 2、是習(xí)水縣調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的需要 雙龍鄉(xiāng)雙龍村清坪組陳明良、王德仲等農(nóng)戶(hù)于 1987 年開(kāi)始種植厚樸中藥材，種植面積都在 40 畝以上，已采剝利用期多年，每年可采收厚樸皮 1000 多公斤，收入 1 萬(wàn)元以上，通過(guò)實(shí)施退耕還林，厚 7 樸種植面積已達(dá) 120 畝以上，下一步準(zhǔn)備通過(guò)林地流轉(zhuǎn)、分成方式擴(kuò)大厚樸種植規(guī)模；而雙龍、仙源等退耕農(nóng)戶(hù)由于繼續(xù)享受退耕還林政策， 加上勞務(wù)輸出，當(dāng)前生計(jì)無(wú)憂(yōu)，都把厚樸林當(dāng)作綠色銀行，要等到厚樸成熟期再采剝利用；東皇鎮(zhèn)向陽(yáng)林藥場(chǎng)楊獻(xiàn)禮 1993 年從四川古藺到習(xí)水承包荒山發(fā)展厚樸，現(xiàn)種植面積已達(dá) 800 余畝，因資金缺乏， 8 年起即通過(guò)間伐利用，每年收入 5 萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)了以短養(yǎng)長(zhǎng)。 由于目前厚樸產(chǎn)量不穩(wěn)定，也還未取得 證，導(dǎo)致厚樸深加工企業(yè)至今沒(méi)有入住習(xí)水；作為最早發(fā)展厚樸產(chǎn)業(yè)的縣藥材公司，近期也不準(zhǔn)備對(duì)公司種植基地進(jìn)行采剝利用，公司希望通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)厚樸基地生產(chǎn)的 證，實(shí)現(xiàn)我縣厚樸效益的成倍增長(zhǎng)，真正把習(xí)水厚樸產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大， 創(chuàng)出習(xí)水品牌。 厚樸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)蓄勢(shì)待發(fā)，該項(xiàng)目一旦實(shí)施，將會(huì)成為項(xiàng)目區(qū)人民的一條致富大道。 3、 是習(xí)水實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村“ 14321”惠民工程的有力保證 習(xí)水縣制定并出臺(tái)了“ 14321”惠民工程，縣委、政府緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)興縣、旅游活縣戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)農(nóng)村 14321工程”的實(shí)施，在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式步伐，力促增收惠民生方面做了大量工作，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境。該項(xiàng)目的實(shí)施，一方面可以保證習(xí)水縣“ 14321”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工程中 40 萬(wàn)畝中藥材發(fā)展任務(wù)的完成。另一方面可以惠澤項(xiàng)目區(qū) 16 個(gè)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、 158 個(gè)村、戶(hù)、 人，讓 他們享受到惠民工程帶來(lái)的實(shí)惠。 4、大力發(fā)展厚樸，是滿(mǎn)足市場(chǎng)的需要 一是縣內(nèi)發(fā)展厚樸的地域空間大。我縣中高山地區(qū)占有全縣三分之二的耕地、荒地和荒山，大量土地適宜厚樸發(fā)展；二是國(guó)內(nèi)產(chǎn)量和市場(chǎng)需求發(fā)展空間大。厚樸適生范圍雖廣，但有效成分厚樸酚在不同區(qū)域其含量也不同，高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展、規(guī)范化種植的地方并不多。據(jù)測(cè)算，全國(guó)每年厚樸酚的需求量在 5000 噸以上，這需要至少 20 萬(wàn)噸以上的 8 厚樸皮加工而成，現(xiàn)有資源的總量不到需求量的 50%；三是 強(qiáng)制執(zhí)行，藥材摻雜、使假的現(xiàn)象將得 到有效的扼制。 四是市場(chǎng)價(jià)格上揚(yáng)空間大。 5、大力發(fā)展厚樸，是推動(dòng)習(xí)水旅游發(fā)展的需要 厚樸與廣玉蘭、深山含笑等同屬于 木蘭科 ， 木蘭屬 植物， 樹(shù)形高大，樹(shù)姿雄偉壯麗，枝葉濃密，葉大質(zhì)厚而有光澤，花大而芳香，初夏開(kāi)放 ，花型與廣玉蘭特別是深山含笑的花型相似， 為優(yōu)良的觀賞樹(shù)種。 在習(xí)水大面積發(fā)展厚樸生產(chǎn)，必將成為習(xí)水旅游的一道亮麗風(fēng)景。 厚樸深厚的人文意蘊(yùn)與習(xí)水的紅色文化對(duì)接。厚樸揭示了“厚實(shí)質(zhì)樸”的實(shí)質(zhì)，厚乃厚重、厚道、敦厚，樸乃質(zhì)樸、樸素、樸直之意；厚樸，傳導(dǎo)著 “遵義會(huì)議” 與“四渡赤水”精神，其深厚的人文意蘊(yùn)必將成為厚樸產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的強(qiáng)有力的文化支撐，必將成為習(xí)水紅色文化的有效載體。 三、 厚樸中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可行性 （一）、厚樸中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景 1、從消費(fèi)走勢(shì)分析 厚樸產(chǎn)品 在中醫(yī)臨床上廣泛應(yīng)用 于 健胃 、 抗菌 、 抑菌 等 方面。厚樸 除加工飲片外， 目前 還是 200 多種中 成藥的原料和出口創(chuàng)匯的重要品種 ，同時(shí)，從厚樸中提取抗癌物質(zhì)的技術(shù)日趨成熟，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)達(dá)和人們對(duì)健康的追求，厚樸的發(fā)展前景更加廣闊。 2、從需求走勢(shì)分析 據(jù)資料表明：湖北恩施現(xiàn)有厚樸面積 畝，而年產(chǎn)量只有400 噸；湖北鶴峰縣現(xiàn)有面積 13 萬(wàn)畝，年產(chǎn)量 250 噸左右；四川都江堰現(xiàn)有面積 14 萬(wàn)畝，年產(chǎn)量 750 噸，這些地方資源基本飽和，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向深加工和綜合利用。而全國(guó)每年厚樸酚的需求量在 5000 噸以上，需要至少 20 萬(wàn)噸以上的厚樸皮加工而成，現(xiàn)有資源的總量不到 9 需求量的 50%； 從產(chǎn)地近年厚樸的發(fā)展來(lái)看，各產(chǎn)區(qū) 多年低價(jià)，藥農(nóng)棄種，在地面積逐年下降，隨著庫(kù)存的消耗和社會(huì)需求的增加，以及強(qiáng)制執(zhí)行， 藥材摻雜、使假的現(xiàn)象將得到有效的扼制，以姜樸、熏桃樹(shù)皮等雜物來(lái)充厚樸商品的現(xiàn)象也會(huì)將到有效控制 ，對(duì)厚樸的實(shí)際需求將明顯增大 。 3、從價(jià)格走勢(shì)分析 據(jù)調(diào)查，安徽亳州藥市的厚樸皮價(jià)格從五年前的 4 元 /到2010 年的 16 元 /年間漲了 4 倍；安國(guó)藥市的厚樸皮價(jià)格從五年前的 /到 2010 年的 12 元 /年間漲了 3 倍；成都藥市的厚樸皮價(jià)格從五年前的 010年的 13元 /年間漲了 。全國(guó)制藥企業(yè)收購(gòu)厚樸皮的價(jià)格每公斤在 20。由此可見(jiàn)，目前厚樸原料短缺，需求量大，發(fā)展空間大，價(jià)格好，對(duì)習(xí)水厚樸發(fā)展十分有利。 通過(guò)對(duì)習(xí)水縣厚樸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀調(diào)查和分析證明，習(xí)水發(fā)展厚樸產(chǎn)業(yè)是切實(shí)可行的。厚樸造林成活率高，生長(zhǎng)快，抗病蟲(chóng)能力強(qiáng)，火災(zāi)受害率極低，相對(duì)杉木、馬尾松等用材林成熟利用期短，產(chǎn)量高經(jīng)濟(jì)效益明顯，生態(tài)、社會(huì)效益好，林區(qū)群眾發(fā)展積極性高，數(shù)十年厚樸栽培管理和全國(guó)林業(yè)厚樸生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)也為下一步發(fā)展提供技術(shù)儲(chǔ)備。因此，習(xí)水發(fā)展厚樸產(chǎn)業(yè)，從自然條件、土地資源、群眾基礎(chǔ)、技 術(shù)管理人才到市場(chǎng)需求、經(jīng)濟(jì)效益等方面都已具備很好的條件，習(xí)水厚樸產(chǎn)業(yè)前景廣闊。 （二）、厚樸中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件 1、自然條件適宜 項(xiàng)目 建設(shè)區(qū) 屬于 習(xí)水縣中北部，位于大婁山山系 , 地貌中低山，最高海拔 1871m，最低海拔 750m，屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，溫和濕潤(rùn)，四季分明，雨量充沛，年平均氣溫 全年日照時(shí)數(shù) 時(shí)，占可照時(shí)數(shù) 40%，無(wú)霜期 248 天，年降雨量 1200 ，自然條件 10 得天獨(dú)厚，是貴州省厚樸生產(chǎn)適宜區(qū)。 2、土地資源豐富 在項(xiàng)目區(qū)的 16 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括宜林地和 25 度以上坡耕地，可實(shí)施連 片 造林面積 畝。 （詳見(jiàn)附表一“習(xí)水縣 50 萬(wàn)畝厚樸基地建設(shè)規(guī)劃布局區(qū)域基本情況統(tǒng)計(jì)表”）。同時(shí)，由于今年的特大旱情，導(dǎo)致全縣 8 萬(wàn)多畝荒山造林趨于失敗，不得不重造，項(xiàng)目區(qū)涉及 些都為厚樸產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐富的土地資源。 3、 豐富的富余勞動(dòng)力資源 習(xí)水縣 是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣，人多地廣。全縣總?cè)丝诮?70 萬(wàn)人，項(xiàng)目 區(qū) 人， 95%以上屬于農(nóng)業(yè)人口， 農(nóng) 村 富余勞動(dòng)力 至少在 15 萬(wàn)人以上，這 為發(fā)展厚樸產(chǎn)業(yè)提供了充足的勞動(dòng)力資源。 4、 厚樸生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范化日臻完善 習(xí)水縣林業(yè)部門(mén)積極對(duì)接省市特色商 品林項(xiàng)目、中藥材建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展生物醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)持以林業(yè)科技創(chuàng)新為突破口。2009，通過(guò)實(shí)施全國(guó)厚樸生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，從厚樸育苗、栽植、管理、采剝等方面開(kāi)展研究和技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，示范帶動(dòng)發(fā)展，保障了厚樸產(chǎn)品質(zhì)量。在有關(guān)部門(mén)的支持配合下，制定了貴州省第一部厚樸栽培技術(shù)規(guī)程（即將發(fā)布）、厚樸環(huán)剝?cè)偕夹g(shù)規(guī)程、貴州省厚樸苗木標(biāo)準(zhǔn)和貴州省厚樸干皮分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，提高了林業(yè)技術(shù)人員標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理的水平和農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)，提升了習(xí)水厚樸品牌，有效推動(dòng)了習(xí)水厚樸產(chǎn)業(yè)。 經(jīng)過(guò)積極努力，國(guó)家林業(yè)局于 2011 年 4 月 批準(zhǔn)習(xí)水縣為全國(guó)“厚樸之鄉(xiāng)”和全國(guó)“厚樸標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”； 厚樸中藥材 中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證即將通過(guò)；厚樸 證 工作正在有序進(jìn)行 。 第三章 總體規(guī)劃 一、指導(dǎo)思想 11 緊緊圍繞國(guó)家實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和習(xí)水縣 “ 14321”惠民工程的實(shí)施 ，以建設(shè)比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為手段，以產(chǎn)后商品化處理、加工和市場(chǎng)流通為重點(diǎn)，充分發(fā)揮習(xí)水自然條件和厚樸產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模的優(yōu)勢(shì)，選擇具有習(xí)水特色的厚樸特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)定向培育、集約經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、 范化種植的特色中藥材產(chǎn)業(yè)基地；增加中藥材二三產(chǎn)業(yè)比重，培植龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)厚樸產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的跨越式發(fā)展。為農(nóng)戶(hù)脫貧致富，建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 二、 規(guī)劃原則 1、以人為本，科學(xué)規(guī)劃原則。 堅(jiān)持 政府扶持、部門(mén)指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、農(nóng)民自愿 相結(jié)合。 2、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，統(tǒng)籌兼顧原則。即 堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的原則。 3、因地制宜，適地適樹(shù)原則。 遵循自然規(guī)律，按照適地適樹(shù)，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。 4、 堅(jiān)持規(guī)模發(fā)展與零星種植相結(jié)合的原則。要抓重點(diǎn)，規(guī)?；l(fā)展；要尊重農(nóng)民 意愿，大力提倡在房前屋后、五旁四坎發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。 5、科技支撐，龍頭帶動(dòng)原則 三、 規(guī)劃依據(jù) 全國(guó)特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 2011 2020 年） 造林技術(shù)規(guī)程， 15776 2006 國(guó)家林業(yè)局 林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定 ； 財(cái)政部基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定 ； 厚樸苗木生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程 （ 2 /t 433 習(xí)水縣委、政府 關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村“ 14321”工程的意見(jiàn) 四、 規(guī)劃范圍及布局 12 結(jié)合土地資源狀況、立地氣候條件、厚樸生物學(xué)特性以及農(nóng)民發(fā)展厚樸的積極性來(lái)確定規(guī) 劃范圍。該項(xiàng)目選擇在習(xí)水中部以及習(xí)水河流域地區(qū)的仙源、雙龍、溫水、大坡、寨壩、坭壩、良村、東皇、桑木、二里、永安、官店、桃林、回龍、馬臨、民化等 16 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃 ，涉及 16 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 158 個(gè)村、 多戶(hù)、 多人。 規(guī)范化示范園區(qū)以雙龍、仙源為中心，向溫水、良村、桑木、東皇等習(xí)水縣中部地區(qū)輻射。 五、建設(shè)規(guī)模與進(jìn)度 在 “十二五”期間的 5 年時(shí)間里，共新造厚樸 32 萬(wàn)畝，厚樸中幼林撫育 18 萬(wàn)畝。 其中 2011 年實(shí)施 5 萬(wàn)畝、 2012 年 6 萬(wàn)畝、 2013年 7 萬(wàn)畝、 2014 年 7 萬(wàn)畝、 2015 年 7 萬(wàn)畝。每年實(shí)施 3 萬(wàn) 多畝的厚樸中幼林撫育， 5 年完成撫育面積 18 萬(wàn)畝。 六、發(fā)展思路 項(xiàng)目實(shí)施 的人工造林部分，全部采取 植苗造林，連片營(yíng)造面積22 萬(wàn)畝，零星栽植 1000 萬(wàn)株，按每 100 株折合為 1 畝，折合面積 10萬(wàn)畝。 七、 總體目標(biāo) 通過(guò) “十二五”期間的建設(shè)， 到 2015 年，新造厚樸 林 32 萬(wàn)畝，通過(guò)對(duì)原來(lái) 畝厚樸資的撫育管理、科學(xué)經(jīng)營(yíng)，使全縣厚樸資源總面積在 50 萬(wàn)畝以上， 以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)， 達(dá)到全國(guó)厚樸生產(chǎn)第一縣的的目的； 以培育壯大 厚樸 產(chǎn)業(yè)為方向，突出規(guī)模連片發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)我縣 厚樸 產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代 藥業(yè)強(qiáng)縣 、大縣 邁進(jìn) 。 八、 經(jīng)營(yíng)模式 1、厚樸林經(jīng)營(yíng)模式 該項(xiàng)目是習(xí)水發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的有效載體，是“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的有機(jī)結(jié)合，林種確定為經(jīng)濟(jì)林，森林類(lèi)型確定為 13 商品林，但也同時(shí)具有生態(tài)林的功能和效益。因此，厚樸林經(jīng)營(yíng)模式實(shí)行多效益綜合經(jīng)營(yíng)模式， 這種模式是以森林永續(xù)利用為指導(dǎo)，充分發(fā)揮森林的多種效益，實(shí)行綜合經(jīng)營(yíng)，是屬于森林經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三大效益一體化經(jīng)營(yíng)模式與多效益主導(dǎo)利用經(jīng)營(yíng)模式的中間類(lèi)型。 這種模式 的 主要特點(diǎn)是 ： 將森林看作一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)，以社會(huì)需要為基礎(chǔ)，根據(jù)政策、法律等制定管理目標(biāo) ，綜合考慮生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，重視公眾的參與和協(xié)作。 2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式 在厚樸產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式中，引進(jìn)與培育龍頭企業(yè)，采用“企業(yè) +技術(shù)依托單位 +基地（農(nóng)戶(hù)）”的模式，發(fā)展“訂單”中藥材。以生物醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)為龍頭，以民間粗加工為基礎(chǔ)，促進(jìn)厚樸中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全面推進(jìn)藥材種植標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)基地化、加工規(guī)模化、產(chǎn)品市場(chǎng)化、管理現(xiàn)代化、利益共同化的進(jìn)程。 第四章 營(yíng)造林技術(shù)設(shè)計(jì) 一、種苗選擇 厚樸苗木高度與幼樹(shù)生長(zhǎng)不存在顯著的相關(guān)性，特別是苗木過(guò)高反而降低造林成活率，因此厚樸苗木的適宜高度應(yīng)從便于起苗、運(yùn)輸和定植等生產(chǎn)環(huán)節(jié)來(lái)確定。造林苗木高度 50右比較適宜。苗木地徑對(duì)造成林成活率和幼樹(shù)生長(zhǎng)有一定的影響，這些影響就基本消失。因此，選擇優(yōu)質(zhì)苗木地徑的下限大于 可。 厚樸品種選擇 厚樸良種 凹葉厚樸、大圓葉厚樸 、厚樸， 海拔1100m 以上地區(qū)，栽植 大圓葉厚樸 、厚樸 ； 1100m 以下地區(qū)，種植 凹葉厚樸 。 二、造林地選擇 造林地選擇在項(xiàng)目區(qū)海拔 800的地 區(qū)。以朝南向陽(yáng)的坡 14 地為宜，以土層深厚、土壤疏松肥沃、排水良好、中性或微酸性、富含有機(jī)質(zhì)的壤土或沙壤土為佳。 造林地塊分連片營(yíng)造與以株折畝方式的房前屋后、五旁四坎、庭院的零星種植。 三、造林密度 選擇合理的造林密度是速生豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)厚樸林的關(guān)鍵措施之一。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)條件、經(jīng)營(yíng)水平，選擇合理的造林密度，每畝控制在 110地條件好、經(jīng)營(yíng)水平高的，或混交造林與林糧套種的稍疏，采取 2m 3m 的配置方式；反之稍密，采取 2m 配置方式 。 按照不同區(qū)域的情況，大力提倡混交造林。厚樸生長(zhǎng)前期發(fā)育較慢，林間 空隙大，為充分合理利用土地，可采用厚樸喬木與灌木或草本植物如禾本科類(lèi)、豆類(lèi)、觀賞植物等間作，既可增加收益，又利于樹(shù)木的管理。同時(shí)，按照習(xí)水發(fā)展厚樸生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，厚樸與針葉樹(shù)杉木混交造林，對(duì)木材生長(zhǎng)有明顯的促進(jìn)作用，并能減少病蟲(chóng)害，做到林藥兼顧?；旖辉炝值闹晷芯啾群駱慵兞诌m當(dāng)加長(zhǎng)加寬，一般以 2m 右為宜，每間隔 1 行杉木定植 1 行厚樸。杉木是厚樸的伴生樹(shù)種之一。針葉樹(shù)與闊葉樹(shù)混合造林是符合植物生態(tài)群落學(xué)的理論的。據(jù)觀察測(cè)定，在大面積人工厚樸純林中，厚樸葉枯病和金龜子的危害相當(dāng)嚴(yán)重，但厚樸、杉木混合林中，卻 很少發(fā)生病蟲(chóng)危害；混交林的厚樸平均樹(shù)高比純林的厚樸高 90 110均胸徑比純林的厚樸粗 此，在有條件的地方采取混交造林，兼顧林藥。 四、整地規(guī)格與造林時(shí)間 整地規(guī)格為 60 厘米 60 厘米 40 厘米，每穴植苗 1 株。先將苗木放直栽入穴內(nèi)，使根向不同方向平展，不彎曲，然后分層將土放入穴內(nèi)壓緊，澆足定根水后再蓋上一層松土即可。 根據(jù)厚樸的淺根性和早期速生性等特點(diǎn)，在選擇宜林地的基礎(chǔ) 15 上，應(yīng)十分重視整地質(zhì)量，緩坡采用帶狀，陡坡宜塊狀。不論采取帶狀還是塊狀，厚樸造林都應(yīng)采用穴植，穴底要平，定植 時(shí)先在穴中回填部分表土，然后把苗放直，回土，一提一踩，再回填表土。這樣能使根系舒展，提高造林成活率。由于厚樸苗木基部萌蘗能力強(qiáng)，故應(yīng)適當(dāng)深栽，一般以苗干入土 10宜。 栽植一般選擇在 2 3 月陰天或傍晚時(shí)進(jìn)行。 五、植后管理 1、肥水管理 如移植后即遇晴天，應(yīng)隔天澆 1 次水，連澆 2 3 次，以免缺水死苗。立地條件較好的地塊，因肥力較高，整個(gè)生長(zhǎng)期不需人工施肥。如果是種植在土壤肥力較差的地塊，應(yīng)根據(jù)情況于每年 2 3 月每畝施入氮磷復(fù)合肥 20 40 千克。 2、新造林地的撫育管理 定植后 3 年每年 2 次中耕 除草，每年 5生長(zhǎng)高峰期之前進(jìn)行首次撫育， 9雜草種子成熟前進(jìn)行第二次撫育，進(jìn)行林糧（藥）間種的，實(shí)行以耕代撫。通過(guò)撫育，使林地疏松，有利于根系生長(zhǎng)發(fā)育，實(shí)現(xiàn)速生豐產(chǎn)。 雜灌雜草既爭(zhēng)肥又爭(zhēng)水，會(huì)影響厚樸的生長(zhǎng)，因此應(yīng)結(jié)合林地中耕及時(shí)除掉，也可用草甘膦等除草劑除草，使用除草劑時(shí)應(yīng)注意除草劑的使用種類(lèi)和方法。 3、中幼林撫育管理 對(duì)現(xiàn)有厚樸林實(shí)施中幼林撫育管理，在幼林階段，采取 深翻土壤 、合理修剪 等撫育措施 。 深翻土壤 ， 提高土壤肥力是促進(jìn)林木生長(zhǎng)的一項(xiàng)有效措施，冬季深翻 30 40 厘米，生長(zhǎng)季節(jié)淺翻 ； 合理修 剪 、 人工整枝其目的是增加枝下高，為培育優(yōu)良的主干皮打基礎(chǔ)，清除枯枝、弱枝，摘芽可在幼林郁閉前后一兩年內(nèi)，劈除林中萌條 ，整理干型，保持主干明顯。 16 厚樸在進(jìn)入壯齡林階段后，進(jìn)行生長(zhǎng)撫育，或稱(chēng)疏伐。其主要任務(wù)是林分自壯齡后至成熟主伐利用前的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，為了解決目的樹(shù)種個(gè)體間的矛盾，不斷調(diào)整林分密度，使保留木得以良好生長(zhǎng)，并提高干皮產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)的目的。方法采取下層疏伐法：即砍伐處于林冠下層生長(zhǎng)落后的被壓木、瀕死木和枯立木，也就是砍伐在自然稀疏過(guò)程中行將被淘汰的林木。 厚樸成林后，修剪弱枝、下垂枝和 過(guò)密的枝條 。 為了促進(jìn)厚樸樹(shù)皮增厚，可在春季對(duì)生長(zhǎng) 15 年以上的樹(shù) 體 ，在樹(shù)干上將樹(shù)皮傾斜割2 3 刀，使養(yǎng)分積聚，樹(shù)皮增厚，割后 4 5 年即可收獲。 4、病蟲(chóng)害防治 厚樸病蟲(chóng)害的防治首先從營(yíng)林措施著手，重視適地適樹(shù)，選好造林地，嚴(yán)格種苗檢疫，提倡混交造林，是防治厚樸病蟲(chóng)害的關(guān)鍵。 厚樸是多年生木本植物，以厚樸為主要植物的森林生態(tài)系統(tǒng)具有連續(xù)性和較強(qiáng)的穩(wěn)定性。在這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)里，厚樸害蟲(chóng)種類(lèi)多、天敵種類(lèi)也多，為害植物的昆蟲(chóng)與其天敵基本上處于自然調(diào)節(jié)狀態(tài)，相互依存又相互制約，多數(shù)種類(lèi)的個(gè)體數(shù)量都維持在較低的水平，不會(huì)造成嚴(yán)重的危害，嚴(yán)重的危害僅 葉枯病、 金龜子、 天牛等 ， 因此必須 注意 防止濫用農(nóng)藥，避免誤殺天敵。當(dāng)必須使用農(nóng)藥時(shí)，應(yīng)盡可能避免殺傷天敵。 第五章 項(xiàng)目附屬配套工程 一、 科技推廣 與示范工程 在本項(xiàng)目的實(shí)施中，以遵義市林業(yè)科學(xué)研究所為依托，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，大力推廣厚樸 范化栽培技術(shù)規(guī)程，最終完成 證；推廣杉（厚）樸混交造林技術(shù)；在示范園區(qū)推廣厚樸環(huán)剝?cè)偕夹g(shù)規(guī)程、厚樸苗木標(biāo)準(zhǔn)和厚樸干皮分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 二、 森林生態(tài) 效益 監(jiān)測(cè) 工程 17 對(duì)厚樸林進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，在全國(guó)還是首例。習(xí)水作為全省退耕還林效益監(jiān)測(cè)縣，也是全省天 然林資源保護(hù)工程效益監(jiān)測(cè)縣，現(xiàn)有林業(yè)技術(shù)人員已經(jīng)完全掌握了效益監(jiān)測(cè)的方法與操作規(guī)程，有能力完成厚樸林生態(tài)效益監(jiān)測(cè)工作。該項(xiàng)目屬于生態(tài)經(jīng)濟(jì)型項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施后，在每一個(gè)項(xiàng)目區(qū)根據(jù)造林類(lèi)型設(shè)置監(jiān)測(cè)樣地，開(kāi)展好生態(tài)效益監(jiān)測(cè)工作。 三、其他 附屬配套工程 本項(xiàng)目的附屬配套工程包括護(hù)林防火步道建設(shè)工程、厚樸種苗工程。護(hù)林防火步道建設(shè)工程，主要在 范園區(qū)、杉（厚）樸混交林示范區(qū)等，按照連片面積情況進(jìn)行設(shè)置，列入工程投資；種苗工程依托習(xí)水縣中心苗圃場(chǎng)，安排好育苗計(jì)劃，搞好育苗技術(shù)指導(dǎo)等，以滿(mǎn)足項(xiàng)目用苗需求。 第六章 投資估算與籌資方案 一、投資估算 （一）、投資估算依據(jù) 投資估算按財(cái)政部基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定 ( 財(cái)建 2002394 號(hào) ) 以及現(xiàn)行林業(yè)工程定額，結(jié)合習(xí)水當(dāng)?shù)匚飪r(jià)與勞務(wù)工資水平 等進(jìn)行綜合預(yù)算。 苗木價(jià)格按照實(shí)施年度貴州省省發(fā)布的種苗限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；用工量參照經(jīng)濟(jì)林工程投資估算指標(biāo)及現(xiàn)地實(shí)際操作平均耗時(shí)為依據(jù)；整地栽植管護(hù)等用工報(bào)酬按工程實(shí)施區(qū)域現(xiàn)行勞動(dòng)用工平均價(jià)格確定；中幼林撫育按照目前國(guó)家在建的中幼林撫育項(xiàng)目投資標(biāo)準(zhǔn)確定；工程費(fèi)中的其它費(fèi)按國(guó)家、省部級(jí)工程造林投資標(biāo)準(zhǔn)估算指標(biāo)計(jì)算。 （二）、投 資估算定額 經(jīng)測(cè)算，工程建設(shè)總投資 14600 萬(wàn)元，其中直接費(fèi)用 13860 萬(wàn)元，包括新造厚樸中藥材工程、中幼林撫育工程以及配套工程；工程建設(shè) 18 其它費(fèi)用 740 萬(wàn)元，包括勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、工程及種苗招投標(biāo)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、年度檢查與竣工驗(yàn)收費(fèi)、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等。 1、直接費(fèi)用 該項(xiàng)目直接費(fèi)用 13860 萬(wàn)元，占總投資的 14600 萬(wàn)元的 95%。 其中營(yíng)造林措施：種苗費(fèi) 1920 萬(wàn)元，占總投資的 13%；整地造林費(fèi) 3200 萬(wàn)元，占總投資的 22%；造林地?fù)嵊芾碣M(fèi) 3 年 6 次共 7000萬(wàn)元，以及中幼林撫育間伐費(fèi)用 8100 萬(wàn)元，占總 投資的 18萬(wàn)畝厚樸中幼林撫育費(fèi)用按照國(guó)家現(xiàn)行的項(xiàng)目投資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每畝投資 100 元。 其中配套工程：配套工程費(fèi)用 740 萬(wàn)元，占總投資的 其中科技示范與 證 160 萬(wàn)元，占 護(hù)林防火步道 320 萬(wàn)元，占 效益監(jiān)測(cè)費(fèi) 160 萬(wàn)元，占 2、工程建設(shè)其它費(fèi)用定額 工程建設(shè)其它費(fèi)用 740 萬(wàn)元，占總投資的 5%。其中：勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi) 91 萬(wàn)元，占總投資的 建設(shè)單位管理費(fèi) 347 萬(wàn)元，占 招投標(biāo)費(fèi) 41 萬(wàn)元，占 監(jiān)理費(fèi) 41 萬(wàn)元，占 年度檢查與 竣工驗(yàn)收費(fèi) 115 萬(wàn)元，占 不可預(yù)見(jiàn)費(fèi) 105 萬(wàn)元，占 二、資金籌措方案 （一）、資金籌措原則 建設(shè)厚樸中藥材 項(xiàng)目 ，打造 中藥材產(chǎn)業(yè)大縣，是一項(xiàng)耗時(shí)長(zhǎng)，投資大、利國(guó)利民的生態(tài)經(jīng)濟(jì)工程，僅 靠 某一部門(mén) 籌資 無(wú)法滿(mǎn)足工程建設(shè) 需要，為確保工程建設(shè)資金的足額到位 ， 按照中央、省、市、縣四級(jí)共同出資 ，林業(yè)、發(fā)改、扶貧、農(nóng)牧等部門(mén)工程資金統(tǒng)籌 的思路來(lái)解決 。 （二）、資金籌措渠道 以林業(yè)系統(tǒng)實(shí)施的 退耕還林配套荒山造林投資、天保工程造林投資、中幼林撫育間伐投資 、 植被恢復(fù)費(fèi)造林資金 為主體 ， 統(tǒng)籌 水利部 19 門(mén)水保工程投資 、 發(fā) 改計(jì)劃部門(mén)的石漠化治理工程投資 、 扶貧項(xiàng)目整村推進(jìn)資金 。 同時(shí)積極爭(zhēng)取退耕還林 工程以及 上級(jí)其他項(xiàng)目投入 。 由省市制定政策，縣級(jí)統(tǒng)籌安排，采取部門(mén)協(xié)作、資金捆綁使用的辦法。 第七章 效益評(píng)價(jià) 一、生態(tài)效益 項(xiàng)目建成后， 可使全縣新增森林面積 32 萬(wàn)畝，百分點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境改善將起到極大的促進(jìn)作用 ,生態(tài)環(huán)境明顯改善。 1、減少土壤流失 厚樸中藥材工程完成后，將有效恢復(fù)山區(qū)森林植被，減輕雨水及地表徑流對(duì)土壤的直接沖刷，從而有效遏制和減輕土壤流失現(xiàn)狀。 2、涵養(yǎng)凈化水源 按照研究資料數(shù)據(jù)每公頃森林每 年可蓄水 1500算，厚樸中藥材工程完成后，每年可涵養(yǎng)水源約 3200 萬(wàn)立方米，在雨水季節(jié)可有效減緩雨水直接河道的速度，從而達(dá)到減輕洪澇災(zāi)害的目的。 3、提高空氣質(zhì)量 按等量替代方法計(jì)算，每公頃森林每年可釋放氧氣 15 30 噸，吸收二氧化碳 20 40 噸計(jì)算，工程完成后每年可增加氧氣釋放量約35 80 噸，吸收固定二氧化碳約 50 100 噸，可提高項(xiàng)目區(qū)空氣質(zhì)量，平衡項(xiàng)目區(qū)工業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的溫室效應(yīng)。 4、調(diào)節(jié)局部氣候 根據(jù)研究森林能降低每日最高溫度，提高每日最低溫度；能增加森林區(qū)域濕地，減少土地水分直接蒸發(fā)；能增 加區(qū)域降雨量。在條件相同地區(qū)，森林地區(qū)要比無(wú)林地區(qū)降水量大 20至 30。厚樸中藥材工程完成后，項(xiàng)目區(qū)森林面積將進(jìn)一步增加，以森林為主體的陸地生態(tài)系統(tǒng)得到進(jìn)一步修復(fù)和完善，項(xiàng)目區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)對(duì)局部氣候的調(diào)節(jié)能力提高，特別是對(duì)極端氣候的調(diào)節(jié)能力增強(qiáng)。 20 二、 社會(huì)效益 1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 厚樸中藥材工程完成后，將形成規(guī)?；奶厣颈局兴幉漠a(chǎn)業(yè)基地和生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林產(chǎn)業(yè)基地，可以引導(dǎo)提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民規(guī)?；N植意識(shí)，推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)水平，走向?qū)I(yè)化、合作化道路。能有效優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善投資環(huán)境，吸引社會(huì)資金投入到中藥材 產(chǎn)業(yè)及林副產(chǎn)品加工業(yè)中來(lái)，促進(jìn)更多農(nóng)民從事以農(nóng)業(yè)服務(wù)為主的二、三產(chǎn)業(yè)。 2、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力 厚樸中藥材工程的實(shí)施，可有效增加工程區(qū)就業(yè)崗位，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，緩解農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)壓力，提高農(nóng)民收入。按一人管理50 畝厚樸林計(jì)算， 32 萬(wàn)畝厚樸林每年可解決 6400 個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。 3、助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展 厚樸中藥材工程完成后，沿線(xiàn)景觀將得到全面升級(jí)提高，特別是厚樸花、葉帶來(lái)的森林植物季相變化自然景觀將更加豐富艷麗，將有力助推城市近郊形成新的森林休閑景觀和現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀，有效改善人居環(huán)境，促進(jìn)以“農(nóng)家樂(lè)” 和現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)莊為主的休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 三、經(jīng)濟(jì)效益 通過(guò)對(duì)習(xí)水厚樸林的實(shí)地調(diào)查： 15 年生厚樸胸徑可達(dá) 20 ，產(chǎn)厚樸干皮 ， 枝皮 。按目前習(xí)水的現(xiàn)行價(jià)格測(cè)算，干皮市價(jià) 12 元 / ，枝皮 6 元 / ，價(jià)值達(dá) ，木材 40 元 /株，按每畝100 株計(jì)算，畝產(chǎn)值 12100 元。 32 萬(wàn)畝厚樸林總產(chǎn)值將 達(dá) 387200 萬(wàn)元。 在項(xiàng)目建設(shè)期和厚樸生產(chǎn)期，勞務(wù)費(fèi)是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，在厚樸產(chǎn)值中，按照產(chǎn)值的 20%計(jì)算稅金、費(fèi)率，除稅、費(fèi)外 77440 萬(wàn)元，其余的 309760 萬(wàn)元將是項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的收入，按照現(xiàn)有人口 486757 21 人計(jì)算，人均增加收入 6364 元，戶(hù)均增收 26155 元。 隨著基地的建成與 認(rèn)證，開(kāi)展切片加工 以及 精深加工 已 是必然的選擇，產(chǎn)值將成倍增加 ，農(nóng)民收入也隨之成倍增長(zhǎng) 。 因厚樸萌發(fā)力極強(qiáng)，可連續(xù)利用 3，采取間伐利用方式，經(jīng)營(yíng)成本降低，產(chǎn)值將大大提高，實(shí)現(xiàn)了厚樸產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 第八章 保障措施 一、組織保障 為大力調(diào)整我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式步伐，力促增收惠民生，習(xí)水縣 在 2011 年初 正式制定并出臺(tái)了“ 14321”惠民工程， 并將其作為習(xí)水縣 “十二五”發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容 。 “ 14321”工程的建設(shè)內(nèi)容之一，就是在“十二五”期末實(shí)現(xiàn)以厚樸為主的木本中藥材發(fā)展達(dá)到 40 萬(wàn)畝。 為使此項(xiàng)工程落到實(shí)處，取得實(shí)效，習(xí)水縣委、縣人民政府已經(jīng)制定了相應(yīng)的保障機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制；即將 成立習(xí)水縣厚樸產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組 ， 下設(shè) 項(xiàng)目 辦公室和 計(jì)劃 財(cái)務(wù)組 、工程 技術(shù)組 、信息檔案 組，制定相應(yīng)的管理制度與技術(shù)方案，以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理。 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)厚樸中藥材產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)日常工作，相關(guān)成員單位各負(fù)其責(zé)，各司其職，通力合作，形成合力，確保工程順利實(shí)施。縣發(fā)改委負(fù)責(zé)工程建設(shè)的銜接；縣林業(yè)局負(fù)責(zé)工程總體規(guī)劃、造林綠化工程的 計(jì)劃編制及檢查驗(yàn)收；縣財(cái)政局積極配合相關(guān)部門(mén)籌措爭(zhēng)取資金，加強(qiáng)資金的管理和監(jiān)督；縣審計(jì)、監(jiān)察局負(fù)責(zé)工程資金的審計(jì)監(jiān)督，安全使用。 二、制度保障 建立健全厚樸中藥材產(chǎn)業(yè)工程管理制度，確保工程順利推進(jìn)。一是建立工程領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是項(xiàng)目建設(shè)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全局工作，統(tǒng)籌解決工程建設(shè)中的問(wèn)題；分管負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目建設(shè) 22 的具體責(zé)任人，及時(shí)解決和處理工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題。二是建立工程考核獎(jiǎng)懲制度，將工程建設(shè)納入各單位和政府年度工作目標(biāo)和任期工作目標(biāo)責(zé)任制考核管理，確保工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。三是建立工程監(jiān)理制度和檢 查驗(yàn)收制度，由專(zhuān)業(yè)工程監(jiān)理中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)過(guò)程全面監(jiān)理和檢查驗(yàn)收，確保工程建設(shè)質(zhì)量。四是建立資金報(bào)賬制度和審計(jì)監(jiān)督制度，由財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)按照工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量支付項(xiàng)目資金，并對(duì)資金的使用實(shí)行監(jiān)督管理，確保工程專(zhuān)款專(zhuān)用。五是嚴(yán)格執(zhí)行種苗“一簽兩證”制度，確保工程建設(shè)種苗質(zhì)量。 三、 科技保障 1、聘請(qǐng)知名專(zhuān)家學(xué)者為產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問(wèn)，指導(dǎo)厚樸產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好優(yōu)質(zhì)種源基地 、種苗生產(chǎn)基地、項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)基地、產(chǎn)品精深加工等一系列規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題；結(jié)合習(xí)水縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，規(guī)劃好厚樸提純、中藥飲片生產(chǎn)、中成藥生產(chǎn)等 精深加工的產(chǎn)業(yè)布局，在“十二五”內(nèi)實(shí)現(xiàn)厚樸中藥材基地 50 萬(wàn)畝以上，建成 2 家以上以厚樸為原料的制藥企業(yè)或提純精深加工企業(yè)。同時(shí)，加大厚樸產(chǎn)業(yè)的推介力度，打造“中國(guó)厚樸標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”，提高“中國(guó)厚樸之鄉(xiāng)”知名度。 2、建立規(guī)范的種源基地，實(shí)施中藥材 集約化栽培，實(shí)現(xiàn)厚樸基地“優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定、可控、高產(chǎn)”的生產(chǎn)目標(biāo)。加強(qiáng)現(xiàn)有厚樸林基地的管理，在現(xiàn)有厚樸林下套種天麻、金銀花、桔梗等其它中藥材，提高林地的復(fù)種指數(shù)，實(shí)現(xiàn)以短養(yǎng)長(zhǎng)，增加經(jīng)濟(jì)效益。組織下派熟悉厚樸中藥材“科技特派員”，加強(qiáng)厚樸基地建設(shè)的一線(xiàn)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，加快培養(yǎng)或引進(jìn)高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，為厚樸產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加智力投資。在基地建設(shè)中，要規(guī)范管理，嚴(yán)禁施用有機(jī)磷農(nóng)藥，按 高產(chǎn)品質(zhì)量，加大對(duì)葉、花、果、種籽、木材綜合利用的開(kāi)發(fā)，提高單品種的附加值，做大做強(qiáng)厚樸產(chǎn)業(yè)。要抓住林改后林農(nóng)造林育林積極性高漲的有利機(jī)遇，大力宣傳發(fā)展厚樸產(chǎn)業(yè)的廣闊前景，引導(dǎo)指導(dǎo)林農(nóng)做好厚樸基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)山地合理有序流 23 轉(zhuǎn)。要采取優(yōu)惠政策，加大與制藥企業(yè)和醫(yī)藥公司的聯(lián)系，為制藥企業(yè)建立原料基地，依托企業(yè)的資金優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)厚樸基地。 3、在本項(xiàng)目的實(shí)施中，要以遵義 市林業(yè)科學(xué)研究所為依托，大力推廣厚樸栽培技術(shù)規(guī)程，杉（厚）樸混交造林技術(shù)、在示范園區(qū)推廣厚樸環(huán)剝?cè)偕夹g(shù)規(guī)程、厚樸苗木標(biāo)準(zhǔn)和厚樸干皮分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等。 全力推進(jìn)縣有一個(gè)總體規(guī)劃和一個(gè)實(shí)施方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一支技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍、村有一個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社、戶(hù)有一個(gè)管理明白人的“五個(gè)一”工程。建立健全習(xí)水縣厚樸中藥材產(chǎn)業(yè)工程科技服務(wù)體系，一是建立以科研院校為主體的科技研究和開(kāi)發(fā)體系，加強(qiáng)對(duì)全縣厚樸中藥材工程建設(shè)中實(shí)用技術(shù)的攻關(guān)，及時(shí)解決工程建設(shè)中關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。二是建立以厚樸中藥材為主體的工程技術(shù)培訓(xùn)推廣服務(wù)體系，加強(qiáng)營(yíng)造林實(shí)用技術(shù)培訓(xùn) 推廣，確保各項(xiàng)工程建設(shè)技術(shù)措施準(zhǔn)確到位。三是加強(qiáng)林產(chǎn)品加工開(kāi)發(fā)力度，延