安全生產(chǎn)事故隱患排查及治理辦法 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定

安全生產(chǎn)事故隱患排查及治理辦法 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 安全生產(chǎn)事故隱患排查及治理辦法 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，建立健全分公司安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對事故隱患排查及治理，最大限度杜絕安全事故發(fā)生，保證施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行，根據(jù)國家和地方的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于 公司下屬各項目經(jīng)理部。 第二章 安全生產(chǎn)事故隱患的界定和分類 第三條 根據(jù) _生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定第三條所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理上的缺陷和環(huán)境的不安全因素等。 第四條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或因外部因素影響致使項目部自身難以排除的隱患。 第五條 根據(jù)集團(tuán)公司事故隱患分類，分為安全管理缺陷類隱患和現(xiàn)場安全隱患，根據(jù)實際情況細(xì)化分為：安全管理缺陷分為重大安全管理缺陷和一般安全管理缺陷；現(xiàn)場安全隱患分為重大危險安全隱患和一 般危險安全隱患。 第三章 安全生產(chǎn)事故隱患預(yù)防控制職責(zé) 第六條 項目經(jīng)理為項目部安全生產(chǎn)事故隱患預(yù)防控制的第一責(zé)任人，負(fù)全面管理職責(zé)。 第七條 對物的危險狀態(tài)及不良的環(huán)境因素有可能產(chǎn)生的安全隱患，項目部總工程師應(yīng)根據(jù)工程實施的不同階段，及時對作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的重大危險源進(jìn)行識別和評價，制定安全技術(shù)措施，并編制可行的施工方案與安全技術(shù)方案（或安全技術(shù)交底），履行審批及發(fā)放手續(xù)，交工程部門實施。項目部總工程師對安全技術(shù)方案（技術(shù)交底）編制不及時、內(nèi)容不翔實、技術(shù)措施不到位等方案缺陷產(chǎn)生的事故隱患負(fù)主要責(zé)任。 第八條 項目部工程經(jīng)理應(yīng)根據(jù)技術(shù)部門出具的施工方案、安全技術(shù)交底，組織人力、物力嚴(yán)格按方案進(jìn)行實施，并在實施完畢后組織技術(shù)、 _門進(jìn)行驗收。在實施過程中，確因現(xiàn)場條件無法按方案實施的，應(yīng)報技術(shù)部門調(diào)整或變更技術(shù)方案，并重新履行審批手續(xù)。因工程部門未按方案、交底實施而產(chǎn)生的事故隱患由工程部門負(fù)主要責(zé)任。 第九條 項目部安全總監(jiān)（或安全主管）參與并協(xié)助項目總工程師對項目實施全過程危險源的識別，制定針對性的控制措施、方案及應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)督促項目相關(guān)人員落實。對方案實施全過程監(jiān)督，根據(jù)公司施工現(xiàn)場危險作業(yè)管理辦法的要求，進(jìn)行相應(yīng)級別危險作業(yè)審批和旁站監(jiān)督，并參與現(xiàn)場驗收，保證做法與方案交底的一致性，并 對監(jiān)督不力、不嚴(yán)格按方案交底驗收產(chǎn)生的安全隱患負(fù)主要責(zé)任。 第十條 對人的不安全行為有可能產(chǎn)生的安全隱患，項目部 _門負(fù)責(zé)對項目部管理人員及進(jìn)場工人進(jìn)行全員入場安全教育，負(fù)責(zé)對特種作業(yè)人員的進(jìn)場審核、教育、考核及現(xiàn)場作業(yè)管理，負(fù)責(zé)工人勞保用品的使用管理；項目部技術(shù)部門負(fù)責(zé)對現(xiàn)場作業(yè)工種、分項工程施工、特殊作業(yè)及關(guān)鍵部位、新技術(shù)及新工藝對安全管理人員及施工人員進(jìn)行安全交底，并確保對施工人員全員交底。項目部工程部門負(fù)責(zé)協(xié)助項目 _門及技術(shù)部門實施對工人的教育、考核及交底，并負(fù)責(zé)對現(xiàn)場施工人員施工作業(yè)的監(jiān)督，并對違章行為及時制止。 第十一條 對安全管理的缺陷有可能導(dǎo)致的事故隱患，項目部應(yīng)健全項目安全管理機(jī)構(gòu)，建立完善各項安全管理制度，明確各部門、各崗位人員安全責(zé)任，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并實施有效管理及監(jiān)督。項目部安全總監(jiān)（或安全主管）對項目安全管理的缺陷負(fù)主要責(zé)任。 第十二條 項目部其他人員的安全責(zé)任由項目部依據(jù)集團(tuán)公司及分公司的相關(guān)文件自行分解，作為控制事故隱患、保證安全管理體系運(yùn)行及安全事故責(zé)任追究的職責(zé)依據(jù)。 第四章 安全生產(chǎn)事故隱患排查、整改、驗收 第十三條 項目部應(yīng)按集團(tuán)公司及分公司相關(guān)規(guī)定認(rèn)真開展教育、考核、交底、安全驗收、日檢、周檢、月檢及其他安全專項檢查等活動，排查事故隱患。根據(jù)本文件第三章規(guī)定，各類事 故隱患預(yù)防控制的責(zé)任人，即為事故隱患排查的第一責(zé)任人，項目部安全總監(jiān)（或安全主管）為各類事故隱患排查的主要責(zé)任人。 第十四條 對項目部排查出的重大事故隱患，或者一般安全隱患長期存在（一周內(nèi)）無法有效解決的，安全管理部門人員必須當(dāng)日向分公司安全管理部門報告，并書面向項目經(jīng)理報告,填寫（重大）安全隱患報告書。項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)“五落實”原則（落實整改內(nèi)容、落實整改標(biāo)準(zhǔn)、落實防范措施及應(yīng)急預(yù)案、落實整改期限、落實整改責(zé)任人）組織隱患整改，在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)查并留存記錄。 第十五條 分公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對項目部進(jìn)行過程安全監(jiān)督檢查，根據(jù)工程的不同施工階段以及現(xiàn)場安全管理的實際情況等采取定期檢查（包括績效考核）和不定期抽查的方式，排查安全隱患，并監(jiān)督整改。 分公司安全環(huán)保部根據(jù)檢查結(jié)果，開具檢查整改通知單，并對存在重大安全隱患以及重大管理缺陷評定等級為嚴(yán)重的項目部進(jìn)行重點跟蹤監(jiān)督檢查。 第十六條 分公司安全環(huán)保部應(yīng)根據(jù)檢查結(jié)果，建立項目部事故隱患排查記錄臺賬，根據(jù)隱患嚴(yán)重程度，限期整改完成，并進(jìn)行復(fù)查。 第十七條 由行業(yè)（系統(tǒng)）等政府監(jiān)管部門、集團(tuán)公司、建設(shè)單位、監(jiān)理單位檢查出的項目部經(jīng)存在的事故隱患，對較大及重大安全隱患，項目部應(yīng)立即向分公司安全管理部門報告，并根據(jù)事故隱患的性質(zhì)、監(jiān)管部門的整改要求等制定切實可行的整改措施實施整改，報送政府監(jiān)管 部門和分公司安全管理部門。 第十八條 對物的不安全狀態(tài)，隱患整改完畢后，應(yīng)執(zhí)行分公 司施工現(xiàn)場安全防護(hù)驗收管理辦法進(jìn)行驗收，確保物的不安全狀態(tài)予以消除。對人的不安全行為及管理的缺陷，應(yīng)完善制度、措施及辦法。針對重大管理缺陷的評定等級為嚴(yán)重的，要由項目經(jīng)理召集相關(guān)部室進(jìn)行評估，將驗收及評估結(jié)果向分公司安全管理部門報告，分公司安全管理部門根據(jù)項目部整改及驗收結(jié)果，進(jìn)行不定期復(fù)查。 第五章 安全生產(chǎn)事故隱患責(zé)任追究 第十九條 分公司安全管理部門對項目部開具的每份隱患整改通知單，要求限期 _整改。 1、存在一般安全隱患及一般管理缺陷在10處（含）以下的，要求項目部限期整改到位，并將整改報告上報分公司。 2、存在一般安全隱患及一般管理缺陷多于10處（項）的，除要求項目部限期 _整改外，對項目部在分公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報，并且通報項目經(jīng)理和相關(guān)責(zé)任人，對相關(guān)的資源方限制準(zhǔn)入3個月。 3、存在重大安全隱患或重大管理缺陷的，要求項目部限期 _整改，并對項目部在分公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報，處以5000元罰款；對項目經(jīng)理進(jìn)行通報，并處以2000元以下的罰款；對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報，并處以1000元以下的罰款，對相關(guān)的資源方限制準(zhǔn)入6個月。 4、對連續(xù)兩次出現(xiàn)重大安全隱患的項目部，要求項目部限期整改，對項目部在分公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報，并處以10000元罰款；對項目經(jīng)理免職1年，并處以5000元以下的罰款；對相關(guān)責(zé)任人調(diào)離崗位或終止 ，并處以2000元以下的罰款，對相關(guān)的資源方限制準(zhǔn)入1年。 對分公司開具的隱患整改通知單不按限定時間進(jìn)行整改的、回復(fù)記錄虛假的、或同一事故隱患重復(fù)出現(xiàn)的，將加倍處罰。 第二十條 由行業(yè)（系統(tǒng)）等政府監(jiān)管部門、集團(tuán)公司、建設(shè)單位、監(jiān)理單位檢查出的項目部重大事故隱患隱瞞不報的，且不按要求落實整改的，經(jīng)分公司業(yè)務(wù)部門查實的，對項目部追加一個