所出資企業(yè)工資總額預(yù)算管理暫行辦法

所出資企業(yè)工資總額預(yù)算管理暫行辦法第一章 總則第一條 為切實(shí)履行所出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，指導(dǎo)所出資企業(yè)進(jìn)一步深化收入分配制度改革，完善企業(yè)收入分配調(diào)控機(jī)制，規(guī)范企業(yè)工資總額管理，推進(jìn)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，根據(jù)中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例、中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)和國(guó)家收入分配的有關(guān)政策，結(jié)合所出資企業(yè)實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱所出資企業(yè)，是指福建省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省國(guó)資委）履行出資人職責(zé)的企業(yè)。第三條 本辦法所稱工資總額是指由企業(yè)在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)直接支付給與本企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資以及實(shí)行貨幣化改革的福利性收入等。第四條 所出資企業(yè)工資總額實(shí)行預(yù)算管理，每年度由企業(yè)圍繞發(fā)展戰(zhàn)略，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益情況和人力資源管理要求，對(duì)當(dāng)年工資總額的確定、發(fā)放和職工工資水平的調(diào)整，依法編制預(yù)算方案，并且嚴(yán)格執(zhí)行和有效控制。第五條 工資總額預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向。以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源戰(zhàn)略為指導(dǎo)，確定薪酬戰(zhàn)略和薪酬水平。結(jié)合福建省產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，薪酬水平向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傾斜。（二）堅(jiān)持效益導(dǎo)向和兼顧公平相統(tǒng)一。以經(jīng)濟(jì)效益為前提，建立健全工資與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工資能增能減，提高企業(yè)效率。完善內(nèi)部收入分配制度，按照“提低、擴(kuò)中、限高”的要求，合理調(diào)節(jié)不同行業(yè)、不同企業(yè)和不同群體之間收入分配關(guān)系。（三）堅(jiān)持分類分級(jí)。根據(jù)所出資企業(yè)的功能定位和經(jīng)營(yíng)規(guī)模，分類科學(xué)設(shè)計(jì)工資決定機(jī)制，對(duì)于條件成熟的企業(yè)可探索工資總額創(chuàng)新管理機(jī)制。根據(jù)管理層級(jí)，由所出資企業(yè)自主決定權(quán)屬企業(yè)工資總額管理方式和內(nèi)部收入分配關(guān)系。（四）堅(jiān)持市場(chǎng)決定與出資人依法調(diào)控相結(jié)合。省國(guó)資委按照相關(guān)法律法規(guī)賦予的職責(zé)依法調(diào)控所出資企業(yè)收入分配總體水平。根據(jù)各企業(yè)所處行業(yè)，分行業(yè)進(jìn)行薪酬水平市場(chǎng)對(duì)標(biāo)，保證企業(yè)員工薪酬水平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)企業(yè)收入分配的基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用。第二章 工資總額預(yù)算管理職責(zé)第六條 省國(guó)資委職責(zé)：（一）依法研究制定工資總額預(yù)算管理規(guī)定，調(diào)控所出資企業(yè)收入分配總體水平。根據(jù)企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況，對(duì)所出資企業(yè)本部薪酬水平進(jìn)行對(duì)標(biāo)分析，科學(xué)調(diào)整工資總額基數(shù)。（二）審核所出資企業(yè)本部工資總額預(yù)算方案，對(duì)所出資企業(yè)本部工資總額預(yù)算的編制、報(bào)告及執(zhí)行工作進(jìn)行清算和監(jiān)督管理；備案權(quán)屬企業(yè)工資總額預(yù)算方案。（三）備案所出資企業(yè)對(duì)權(quán)屬企業(yè)工資總額預(yù)算管理辦法，指導(dǎo)和監(jiān)督所出資企業(yè)對(duì)其權(quán)屬企業(yè)的工資總額預(yù)算管理。第七條 所出資企業(yè)職責(zé)：（一）依據(jù)本辦法執(zhí)行工資總額預(yù)算管理，組織開(kāi)展本部及權(quán)屬企業(yè)工資總額預(yù)算編制、執(zhí)行及內(nèi)部監(jiān)督評(píng)價(jià)工作，完善工資總額預(yù)算管理工作制度和組織體系。（二）制定權(quán)屬企業(yè)的工資總額預(yù)算辦法，并報(bào)省國(guó)資委備案。按出資關(guān)系實(shí)施分級(jí)管理、逐級(jí)審核，負(fù)責(zé)審核權(quán)屬企業(yè)工資總額預(yù)算，并對(duì)其預(yù)算進(jìn)行監(jiān)督管理，履行出資人職責(zé)。（三）推動(dòng)內(nèi)部收入分配制度改革，完善市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制，構(gòu)建以崗位價(jià)值為基礎(chǔ)，以績(jī)效貢獻(xiàn)為依據(jù)的薪酬管理制度，完善全員績(jī)效考核制度，加快形成個(gè)人收入與崗位責(zé)任、貢獻(xiàn)和企業(yè)效益密切掛鉤，與勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位相銜接的增長(zhǎng)機(jī)制。第三章 工資總額預(yù)算編制和申報(bào)第八條 所出資企業(yè)應(yīng)按照全面預(yù)算管理的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，合理編制、申報(bào)企業(yè)年度工資總額預(yù)算，有關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)與財(cái)務(wù)預(yù)決算數(shù)據(jù)一致，確保工資總額預(yù)算的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。第九條 所出資企業(yè)本部工資總額預(yù)算由基本工資、效益工資及單列工資三部分構(gòu)成。第十條 工資總額預(yù)算基數(shù)以經(jīng)省國(guó)資委核定的上年度工資總額清算數(shù)為基礎(chǔ)編制，所出資企業(yè)在崗職工數(shù)量在員工總量范圍（見(jiàn)附件一）內(nèi)增人增資，減人減資；在員工總量范圍外增人不增資、減人減資。新建企業(yè)工資總額基數(shù)初次確定、并購(gòu)重組以及特殊情況下企業(yè)工資總額基數(shù)調(diào)整由省國(guó)資委綜合研究確定。第十一條 工資總額基數(shù)分為基本工資基數(shù)和效益工資基數(shù)?；竟べY和效益工資比例，根據(jù)企業(yè)工資總額使用情況，每五年重新核定一次。企業(yè)出現(xiàn)重大變革時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況重新核定。第十二條 工資總額增長(zhǎng)實(shí)行與企業(yè)效益增長(zhǎng)相適應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱工效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，詳見(jiàn)附件二），合理確定工資總額增幅。工效聯(lián)動(dòng)機(jī)制包括基本工資聯(lián)動(dòng)機(jī)制和效益工資聯(lián)動(dòng)機(jī)制，工效聯(lián)動(dòng)機(jī)制一經(jīng)確定，在一定時(shí)期內(nèi)保持穩(wěn)定。第十三條 基本工資聯(lián)動(dòng)機(jī)制參照福建省居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲水平，綜合考慮企業(yè)效益狀況確定。第十四條 效益工資聯(lián)動(dòng)機(jī)制采取效益工資增減與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增減同向掛鉤，綜合考慮人工成本利潤(rùn)率情況和職工實(shí)際工資水平等因素確定。第十五條 企業(yè)有下列事項(xiàng)的，可以在工資總額預(yù)算內(nèi)實(shí)行單列管理：（一）經(jīng)省國(guó)資委認(rèn)定為實(shí)行市場(chǎng)化選聘、契約化管理的特殊引進(jìn)人才，其人員工資實(shí)施市場(chǎng)化薪酬管理（含協(xié)議工資）的，根據(jù)崗位的市場(chǎng)工資水平、業(yè)績(jī)目標(biāo)難度確定人員工資，每年據(jù)實(shí)單列。特殊引進(jìn)人才主要包括企業(yè)因轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、專業(yè)化管理等引入的關(guān)鍵核心人員；（二）經(jīng)省委人才辦認(rèn)定的福建省引進(jìn)高層次人才，其人員工資根據(jù)行業(yè)內(nèi)相應(yīng)崗位人員薪酬水平單列；（三）經(jīng)省國(guó)資委批準(zhǔn)實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì)的企業(yè)，包括股權(quán)激勵(lì)、員工持股、分紅權(quán)激勵(lì)等，以現(xiàn)金形式兌現(xiàn)的中長(zhǎng)期激勵(lì)額度應(yīng)進(jìn)行工資總額單列管理；（四）企業(yè)獲得國(guó)家、省、部級(jí)重大科技獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)金進(jìn)行工資總額單列管理；（五）企業(yè)在省國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整或科技創(chuàng)新中做出重大貢獻(xiàn)、經(jīng)省國(guó)資委批準(zhǔn)給予貨幣性獎(jiǎng)勵(lì)的，相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行工資總額單列管理；（六）企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬單列；（七）其他經(jīng)省國(guó)資委批準(zhǔn)的事項(xiàng)。第十六條 所出資企業(yè)工資總額預(yù)算方案主要包括以下內(nèi)容:（一）上年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益完成情況、人工成本利潤(rùn)率情況，工資總額預(yù)算執(zhí)行情況、職工工資水平變動(dòng)情況、本部人員編制情況以及相關(guān)編制說(shuō)明；（二）預(yù)算年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)、人工成本利潤(rùn)率預(yù)測(cè)，工資總額預(yù)算安排、職工工資水平預(yù)算變動(dòng)、本部人員編制情況以及相關(guān)編制說(shuō)明；（三）單列工資、工資總額指標(biāo)結(jié)余等其他特殊項(xiàng)目。第十七條 所出資企業(yè)本部工資總額預(yù)算方案由企業(yè)履行相關(guān)程序后，于每年5月底前報(bào)送給省國(guó)資委。省國(guó)資委在收到所出資企業(yè)工資總額預(yù)算方案后出具復(fù)核意見(jiàn)，同時(shí)抄送外派監(jiān)事會(huì)。對(duì)于工資總額預(yù)算方案不符合所出資企業(yè)工資總額預(yù)算管理規(guī)定和相關(guān)編制要求的，企業(yè)應(yīng)調(diào)整或者重新編報(bào)預(yù)算方案。第十八條 權(quán)屬企業(yè)工資總額預(yù)算方案經(jīng)所出資企業(yè)審核后，于每年5月底前報(bào)省國(guó)資委備案，并抄送外派監(jiān)事會(huì)。第四章 工資總額預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整第十九條 所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工資總額預(yù)算方案，逐級(jí)落實(shí)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任。第二十條 所出資企業(yè)應(yīng)建立工資總額執(zhí)行情況定期分析制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況的跟蹤、監(jiān)督和控制。第二十一條 所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工資總額發(fā)放管理，規(guī)范列支渠道，不得以其他形式在成本（費(fèi)用）中列支任何工資性項(xiàng)目。第二十二條 所出資企業(yè)工資總額預(yù)算方案在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)以下情形之一，導(dǎo)致預(yù)算編制基礎(chǔ)發(fā)生重大變化的，可以申請(qǐng)對(duì)工資總額預(yù)算進(jìn)行調(diào)整：（一）國(guó)家和我省收入分配政策等宏觀經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生重大調(diào)整的；（二）市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生重大變化引起企業(yè)效益大幅變動(dòng)，以及其他因素導(dǎo)致企業(yè)效益與預(yù)算數(shù)出現(xiàn)較大偏差的；（三）企業(yè)發(fā)生分立、合并等重大資產(chǎn)重組行為，導(dǎo)致企業(yè)效益、職工人數(shù)發(fā)生重大變化的；（四）其他特殊情況。第二十三條 所出資企業(yè)本部工資總額預(yù)算調(diào)整方案履行相關(guān)程序后，于每年10月底前報(bào)省國(guó)資委復(fù)核，并抄送外派監(jiān)事會(huì)。第二十四條 權(quán)屬企業(yè)工資總額預(yù)算調(diào)整方案經(jīng)所出資企業(yè)審核后，于每年10月底前報(bào)省國(guó)資委備案，并抄送外派監(jiān)事會(huì)。第五章 工資總額預(yù)算清算與評(píng)價(jià)第二十五條 省國(guó)資委對(duì)所出資企業(yè)工資總額預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)行清算評(píng)價(jià)制度,聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)企業(yè)工資總額列支及發(fā)放情況。所出資企業(yè)應(yīng)根據(jù)工效聯(lián)動(dòng)機(jī)制、企業(yè)效益情況和經(jīng)審計(jì)的工資總額發(fā)放情況撰寫上年度工資總額清算報(bào)告，于每年5月中旬向省國(guó)資委提交上年度工資總額清算報(bào)告和會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。 第二十六條 省國(guó)資委依據(jù)經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)決算結(jié)果，對(duì)所出資企業(yè)本部工資總額預(yù)算執(zhí)行情況和清算情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，出具審核意見(jiàn)；對(duì)子企業(yè)工資總額預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行備案。第二十七條 所出資企業(yè)上年度實(shí)際發(fā)放工資總額低于核定清算數(shù)的，差額部分可作為工資總額指標(biāo)結(jié)余，在當(dāng)年工資總額核定清算數(shù)的6%以內(nèi)在本年度結(jié)余使用，但不計(jì)入當(dāng)年工資總額基數(shù)，以體現(xiàn)結(jié)余工資以豐補(bǔ)歉的保障作用。所出資企業(yè)根據(jù)當(dāng)年市場(chǎng)變化、效益完成情況，決定結(jié)余部分工資總額的使用計(jì)劃，并作為工資總額預(yù)算方案的內(nèi)容報(bào)省國(guó)資委。第二十八條 省國(guó)資委可選取具有行業(yè)周期波動(dòng)、市場(chǎng)化程度高的所出資企業(yè)，對(duì)工資總額實(shí)施周期管理。工資總額管理周期需要與行業(yè)波動(dòng)周期基本保持一致。省國(guó)資委可選取法人治理結(jié)構(gòu)完善、董事會(huì)建設(shè)規(guī)范的所出資企業(yè)對(duì)工資總額周期管理進(jìn)行試點(diǎn)。第六章 罰則第二十九條 所出資企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制工資總額預(yù)算的使用，不得超過(guò)省國(guó)資委核定的清算可發(fā)放數(shù)（清算可發(fā)放數(shù)=清算數(shù)+結(jié)余可發(fā)放數(shù)-超發(fā)扣減數(shù)）。所出資企業(yè)本部超過(guò)清算可發(fā)放數(shù)5%以內(nèi)的，同額度核減企業(yè)下一年度工資總額；所出資企業(yè)本部超過(guò)清算可發(fā)放數(shù)5%（含）以上10%以內(nèi)的，應(yīng)同額度核減企業(yè)下一年度工資總額，扣罰該企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)10%的績(jī)效年薪，扣罰相關(guān)責(zé)任人10%效益工資，并對(duì)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人提醒談話或者建議提醒談話；所出資企業(yè)本部超過(guò)清算可發(fā)放數(shù)10%（含）以上的，應(yīng)同額度核減企業(yè)下一年度工資總額，扣罰該企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)20%的績(jī)效年薪，扣罰相關(guān)責(zé)任人20%效益工資，并通報(bào)批評(píng)，給予或者建議給予紀(jì)律處分。企業(yè)年度利潤(rùn)總額財(cái)務(wù)決算數(shù)與年度快報(bào)數(shù)差距較大，造成非主觀故意的超發(fā)，超發(fā)部分在下一年度工資總額中同額度核減，不對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員進(jìn)行其他處罰。 第三十條 所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工資發(fā)放管理，依法依規(guī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，規(guī)范列支渠道。企業(yè)所有工資性支出應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，全部納入工資總額核算，不得在工資總額之外列支任何工資性支出。省國(guó)資委對(duì)違規(guī)列支或其他嚴(yán)重違反財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)定的所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)處罰。所出資企業(yè)違規(guī)列支金額在清算可發(fā)放數(shù)3%以內(nèi)的，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人提醒談話或者建議提醒談話；所出資企業(yè)違規(guī)列支金額在清算可發(fā)放數(shù)3%（含）-10%的，扣罰該企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)10%的績(jī)效年薪，扣罰相關(guān)責(zé)任人10%效益工資，并對(duì)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人提醒談話或者建議提醒談話；所出資企業(yè)違規(guī)列支金額在清算可發(fā)放數(shù)10%(含)以上的，扣罰該企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)20%的績(jī)效年薪，扣罰相關(guān)責(zé)任人20%效益工資，并通報(bào)批評(píng)，給予或者建議給予紀(jì)律處分。 第三十一條 省國(guó)資委相關(guān)處室及外派企業(yè)監(jiān)事會(huì)對(duì)所出資企業(yè)工資總額預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，必要時(shí)可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。第七章 附則第三十二條 本辦法由省國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。第三十三條 本辦法自2018年1月1日起施行，原所出資企業(yè)工資總額預(yù)算管理暫行辦法同時(shí)廢止。附件1所出資企業(yè)本部機(jī)構(gòu)數(shù)量、員工總量與中層職數(shù)建議的方案一、企業(yè)類別劃分根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模情況，按照500億元（含500億）以上、300-500億元（含300億）、100-300億元（含100億）以及100億元以下四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)將所出資企業(yè)劃分為A、B、C、D四類，分類對(duì)本部機(jī)構(gòu)數(shù)量、員工總量和中層職數(shù)提出建議。二、機(jī)構(gòu)數(shù)量建議根據(jù)各省級(jí)國(guó)資委所出資企業(yè)本部平均職能管理機(jī)構(gòu)數(shù)，結(jié)合所出資企業(yè)本部平均職能管理機(jī)構(gòu)數(shù)情況以及企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模，建議A、B、C、D四類企業(yè)本部職能管理機(jī)構(gòu)數(shù)量上限分別為16、14、12、10個(gè)。三、中層職數(shù)建議根據(jù)企業(yè)中層管理幅度現(xiàn)狀，建議各企業(yè)中層管理幅度的上限為2.5，以管理幅度設(shè)置中層職數(shù)。2017年底中層管理幅度低于2的企業(yè)，一年內(nèi)調(diào)整到不低于2，兩年內(nèi)調(diào)整到不低于2.5；其余中層管理幅度低于2.5的企業(yè)，在一年內(nèi)調(diào)整到不低于2.5。鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建管理和專業(yè)“雙通道”崗位職級(jí)體系，引導(dǎo)員工發(fā)揮專業(yè)潛能，有效控制中層管理幅度。四、員工總量建議（一）選擇對(duì)標(biāo)指標(biāo)。根據(jù)各企業(yè)近三年的資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入與本部人員總量之比分別確定所出資企業(yè)人均管理資產(chǎn)總額和人均營(yíng)業(yè)收入，作為歷史對(duì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；采取各省級(jí)國(guó)資委所出資企業(yè)本部人均管理資產(chǎn)總額各分位值數(shù)據(jù)，作為外部對(duì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。（二）員工總量模型。根據(jù)企業(yè)歷史人均管理資產(chǎn)總額和人均營(yíng)業(yè)收入確定符合企業(yè)現(xiàn)狀的員工總量歷史對(duì)標(biāo)值。結(jié)合企業(yè)人均管理資產(chǎn)規(guī)模，差異化選擇外部對(duì)標(biāo)分位值，分類確定員工總量外部對(duì)標(biāo)值。根據(jù)員工總量歷史對(duì)標(biāo)值和員工總量外部對(duì)標(biāo)值的平均值，初步確定企業(yè)本部員工總量，經(jīng)托底限高和浮動(dòng)調(diào)整后，提出各企業(yè)本部員工總量合理建議值。經(jīng)測(cè)算，A、B、C、D四類企業(yè)的本部員工總量范圍的上限建議值分別為150、120、100、80人。企業(yè)在崗職工數(shù)量在員工總量范圍內(nèi)增人增資，減人減資；在員工總量范圍外增人不增資、減人減資。（三）優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。為推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大引才力度，擴(kuò)大人才資源總量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。企業(yè)本部原則上不接收應(yīng)屆本科畢業(yè)生（世界100強(qiáng)的國(guó)外名校、清華、北大、人大除外）。到2020年，企業(yè)員工中“985工程”和“211工程”高校本科以上畢業(yè)生數(shù)量比“十二五”末增長(zhǎng)50%，研究生數(shù)量增加50%，博士研究生數(shù)量增加2倍以上，世界100強(qiáng)名校畢業(yè)生占本科以上畢業(yè)生總數(shù)不低于年均在崗職工人數(shù)的1%。附件2工效聯(lián)動(dòng)機(jī)制細(xì)則第一部分 指標(biāo)解釋一、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)以經(jīng)審計(jì)后的利潤(rùn)總額指標(biāo)為主，條件成熟時(shí)考慮經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）指標(biāo)。本細(xì)則中“預(yù)算年度利潤(rùn)總額指標(biāo)”統(tǒng)稱為“P”，“預(yù)算年度利潤(rùn)總額指標(biāo)增幅”統(tǒng)稱為P，P=(預(yù)算年度利潤(rùn)總額指標(biāo)-上年度利潤(rùn)總額指標(biāo))|上年度利潤(rùn)總額指標(biāo)|。二、人工成本利潤(rùn)率指標(biāo)人工成本利潤(rùn)率反映企業(yè)投入的人工成本代價(jià)與企業(yè)最終獲得的以利潤(rùn)表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，人工成本利潤(rùn)率指標(biāo)增幅=(預(yù)算年度人工成本利潤(rùn)率指標(biāo)-上年度人工成本利潤(rùn)率指標(biāo)）|上年度人工成本利潤(rùn)率指標(biāo)|。 人工成本利潤(rùn)率=利潤(rùn)總額企業(yè)人工成本總額100%。 備注:上述指標(biāo)涉及數(shù)據(jù)均取自所出資企業(yè)合并財(cái)務(wù)報(bào)表。第二部分 細(xì) 則一、工資總額的構(gòu)成及比例工資總額=基本工資+效益工資+單列工資?；竟べY和效益工資比例根據(jù)所出資企業(yè)分類確定，商業(yè)一類企業(yè)比例為6:4，商業(yè)二類企業(yè)比例為7:3。二、基本工資確定機(jī)制基本工資=基本工資基數(shù)（1+所出資企業(yè)所在城市上年度CPI增幅調(diào)節(jié)系數(shù)T）。上年度CPI增幅0時(shí)，基本工資保持不變。表1 基本工資調(diào)節(jié)系數(shù)企業(yè)利潤(rùn)狀況調(diào)節(jié)系數(shù)T企業(yè)效益變化盈利增長(zhǎng)、持平