聊城砂石項目資金申請報告

泓域咨詢MACRO/ 聊城砂石項目資金申請報告聊城砂石項目資金申請報告xxx實(shí)業(yè)發(fā)展公司項目概要2019年在建筑行業(yè)高速發(fā)展的驅(qū)動下，我國砂石年消費(fèi)量預(yù)計達(dá)208億噸，同比增長6.4%。隨著天然砂石資源越發(fā)趨緊和環(huán)境保護(hù)日益增強(qiáng)，砂石采集點(diǎn)和礦山數(shù)量大幅減少，砂石供應(yīng)略顯緊張，年底砂石均價較年初上漲10%。2020年，在市場需求穩(wěn)步增長和砂石供應(yīng)不斷提升的狀態(tài)下，砂石供需關(guān)系逐漸趨向平衡，價格有望理性回歸。隨著我國城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃以及中長期鐵路規(guī)劃、國家公路網(wǎng)規(guī)劃和新城鎮(zhèn)規(guī)劃、機(jī)場建設(shè)等的進(jìn)一步實(shí)施，將形成新的砂石骨料剛性需求，結(jié)合各地石礦資源條件和建設(shè)市場需求，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，加強(qiáng)石礦資源整合和利用，突出節(jié)能減排，建設(shè)一批長期穩(wěn)定的機(jī)制砂石生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化和工業(yè)化發(fā)展。砂石骨料是工程建設(shè)最基礎(chǔ)、用量最大的原材料資源。我國砂石礦產(chǎn)資源豐富，濫采亂挖現(xiàn)象嚴(yán)重，砂石質(zhì)量參差不齊，砂石骨料產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新的特征。報告主要內(nèi)容：項目承擔(dān)單位基本情況、項目技術(shù)工藝特點(diǎn)及優(yōu)勢、項目建設(shè)主要內(nèi)容和規(guī)模、項目建設(shè)地點(diǎn)、工程方案、產(chǎn)品工藝路線與技術(shù)特點(diǎn)、設(shè)備選型、總平面布置與運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防與節(jié)能、項目實(shí)施進(jìn)度、項目投資與資金來源、財務(wù)評價等。報告根據(jù)項目實(shí)際情況，提出項目組織、建設(shè)管理、竣工驗收、經(jīng)營管理等初步方案；結(jié)合項目特點(diǎn)提出合理的總體及分年度實(shí)施進(jìn)度計劃。該砂石項目計劃總投資11247.10萬元，其中：固定資產(chǎn)投資9309.48萬元，占項目總投資的82.77%；流動資金1937.62萬元，占項目總投資的17.23%。達(dá)產(chǎn)年營業(yè)收入18592.00萬元，總成本費(fèi)用13975.77萬元，稅金及附加221.04萬元，利潤總額4616.23萬元，利稅總額5473.99萬元，稅后凈利潤3462.17萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額2011.82萬元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤率41.04%，投資利稅率48.67%，投資回報率30.78%，全部投資回收期4.75年，提供就業(yè)職位312個。第一章 項目承辦單位基本情況一、公司概況公司一直秉承“堅持原創(chuàng)，追求領(lǐng)先”的經(jīng)營理念，不斷創(chuàng)造令客戶驚喜的產(chǎn)品和服務(wù)。公司堅持“以人為本，無為而治”的企業(yè)管理理念，以“走正道，負(fù)責(zé)任，心中有別人”的企業(yè)文化核心思想為指針，實(shí)現(xiàn)新的跨越，創(chuàng)造新的輝煌。熱忱歡迎社會各界人士咨詢與合作。公司是強(qiáng)調(diào)項目開發(fā)、設(shè)計和經(jīng)營服務(wù)的科技型企業(yè)，嚴(yán)格按照高新技術(shù)企業(yè)規(guī)范財務(wù)制度。截止2017年底，公司經(jīng)濟(jì)狀況無不良資產(chǎn)發(fā)生，并嚴(yán)格控制企業(yè)高速發(fā)展帶來的高資產(chǎn)負(fù)債率。同時，為了創(chuàng)新需要及時的資金作保證，公司對研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入和使用制定了相應(yīng)制度，每季度審核一次開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出情況，適時平衡各開發(fā)項目經(jīng)費(fèi)使用，最大限度地保證開發(fā)項目的資金落實(shí)。公司經(jīng)過多年的不懈努力，產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)遍布全國各省、市、自治區(qū)；完整的產(chǎn)品系列和精益求精的品質(zhì)使企業(yè)的市場占有率不斷提高，除國內(nèi)市場外，公司還具有強(qiáng)大穩(wěn)固的國外市場網(wǎng)絡(luò)；項目承辦單位一貫遵循“以質(zhì)量求生存，以科技求發(fā)展，以管理求效率，以服務(wù)求信譽(yù)”的質(zhì)量方針，努力生產(chǎn)高質(zhì)量的產(chǎn)品，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)奉獻(xiàn)社會。公司及時跟蹤客戶需求，與國內(nèi)供應(yīng)商進(jìn)行了深入、廣泛、緊密的合作，為客戶提供全方位的信息化解決方案。和新科技在全球信息化的浪潮中持續(xù)發(fā)展，致力成為業(yè)界領(lǐng)先且具鮮明特色的信息化解決方案專業(yè)提供商。公司注重建設(shè)、培養(yǎng)人才梯隊，與眾多高校建立了良好的校企合作關(guān)系，學(xué)校為企業(yè)輸入滿足不同崗位需求的技術(shù)人員，達(dá)到企業(yè)人才吸收、培養(yǎng)和校企互惠的效果。公司籌建了實(shí)習(xí)培訓(xùn)基地，幫助學(xué)校優(yōu)化教學(xué)科目，并從公司內(nèi)部選拔優(yōu)秀員工為學(xué)生授課，讓學(xué)生親身參與實(shí)踐工作。在此過程中，公司直接從實(shí)習(xí)基地選拔優(yōu)秀人才，為公司長期的業(yè)務(wù)發(fā)展輸送穩(wěn)定可靠的人才隊伍。公司的良好人才梯隊和人才優(yōu)勢使得本次募投項目具備扎實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。未來公司將加強(qiáng)人力資源建設(shè)，根據(jù)公司未來發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)模，建立合理的人力資源發(fā)展機(jī)制，制定人力資源總體發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化現(xiàn)有人力資源整體布局，明確人力資源引進(jìn)、開發(fā)、使用、培養(yǎng)、考核、激勵等制度和流程，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置，全面提升公司核心競爭力。鑒于未來三年公司業(yè)務(wù)規(guī)模將會持續(xù)擴(kuò)大，公司已制定了未來三年期的人才發(fā)展規(guī)劃，明確各崗位的職責(zé)權(quán)限和任職要求，并通過內(nèi)部培養(yǎng)、外部招聘、競爭上崗的多種方式儲備了管理、生產(chǎn)、銷售等各種領(lǐng)域優(yōu)秀人才。同時，公司將不斷完善績效管理體系，設(shè)置科學(xué)的業(yè)績考核指標(biāo)，對各級員工進(jìn)行合理的考核與評價。 二、公司經(jīng)濟(jì)效益分析上一年度，xxx實(shí)業(yè)發(fā)展公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入12938.14萬元，同比增長16.70%（1851.73萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)砂石生產(chǎn)及銷售收入為11283.75萬元，占營業(yè)總收入的87.21%。上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計1營業(yè)收入2717.013622.683363.923234.5312938.142主營業(yè)務(wù)收入2369.593159.452933.782820.9411283.752.1砂石(A)781.961042.62968.15930.913723.642.2砂石(B)545.01726.67674.77648.822595.262.3砂石(C)402.83537.11498.74479.561918.242.4砂石(D)284.35379.13352.05338.511354.052.5砂石(E)189.57252.76234.70225.68902.702.6砂石(F)118.48157.97146.69141.05564.192.7砂石(.)47.3963.1958.6856.42225.683其他業(yè)務(wù)收入347.42463.23430.14413.601654.39根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實(shí)現(xiàn)利潤總額3889.57萬元，較去年同期相比增長534.28萬元，增長率15.92%；實(shí)現(xiàn)凈利潤2917.18萬元，較去年同期相比增長346.21萬元，增長率13.47%。上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項目單位指標(biāo)完成營業(yè)收入萬元12938.14完成主營業(yè)務(wù)收入萬元11283.75主營業(yè)務(wù)收入占比87.21%營業(yè)收入增長率（同比）16.70%營業(yè)收入增長量（同比）萬元1851.73利潤總額萬元3889.57利潤總額增長率15.92%利潤總額增長量萬元534.28凈利潤萬元2917.18凈利潤增長率13.47%凈利潤增長量萬元346.21投資利潤率45.15%投資回報率33.86%財務(wù)內(nèi)部收益率25.48%企業(yè)總資產(chǎn)萬元17710.59流動資產(chǎn)總額占比萬元35.67%流動資產(chǎn)總額萬元6316.66資產(chǎn)負(fù)債率20.72%第二章 項目技術(shù)工藝特點(diǎn)及優(yōu)勢一、技術(shù)方案（一）技術(shù)方案選用方向1、對于生產(chǎn)技術(shù)方案的選用，遵循“自動控制、安全可靠、運(yùn)行穩(wěn)定、節(jié)省投資、綜合利用資源”的原則，選用當(dāng)前較先進(jìn)的集散型控制系統(tǒng)，由計算機(jī)統(tǒng)一控制整個生產(chǎn)線的各項工藝參數(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定在高水平上，同時可降低物料的消耗。嚴(yán)格按行業(yè)規(guī)范要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，為廣大顧客提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和良好的服務(wù)。2、遵循“高起點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)量、專業(yè)化、經(jīng)濟(jì)規(guī)?！钡慕ㄔO(shè)原則。積極采用新技術(shù)、新工藝和高效率專用設(shè)備，使用高質(zhì)量的原輔材料，穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量，制造高附加值的產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的市場競爭能力。3、在工藝設(shè)備的配置上，依據(jù)節(jié)能的原則，選用新型節(jié)能型設(shè)備，根據(jù)有利于環(huán)境保護(hù)的原則，優(yōu)先選用環(huán)境保護(hù)型設(shè)備，滿足項目所制訂的產(chǎn)品方案要求，優(yōu)選具有國際先進(jìn)水平的生產(chǎn)、試驗及配套等設(shè)備，充分顯現(xiàn)龍頭企業(yè)專業(yè)化水平，選擇高效、合理的生產(chǎn)和物流方式。4、生產(chǎn)工藝設(shè)計要滿足規(guī)?；a(chǎn)要求，注重生產(chǎn)工藝的總體設(shè)計，工藝布局采用最佳物流模式，最有效的倉儲模式，最短的物流過程，最便捷的物資流向。5、根據(jù)該項目的產(chǎn)品方案，所選用的工藝流程能夠滿足產(chǎn)品制造的要求，同時，加強(qiáng)員工技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格質(zhì)量管理，按照工藝流程技術(shù)要求進(jìn)行操作，提高產(chǎn)品合格率，努力追求產(chǎn)品的“零缺陷”，以關(guān)鍵生產(chǎn)工序為質(zhì)量控制點(diǎn)，確保該項目產(chǎn)品質(zhì)量。6、在項目建設(shè)和實(shí)施過程中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的“三同時”原則，注重環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防及節(jié)能等法律法規(guī)和各項措施的貫徹落實(shí)。（三）工藝技術(shù)方案選用原則1、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn)過程中，應(yīng)全面實(shí)施清潔生產(chǎn)，盡可能降低總的物耗、水耗和能源消費(fèi)，通過物料替代、工藝革新、減少有毒有害物質(zhì)的使用和排放，在建筑材料、能源使用、產(chǎn)品和服務(wù)過程中，鼓勵利用可再生資源和可重復(fù)利用資源。2、遵循“高起點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)量、專業(yè)化、經(jīng)濟(jì)規(guī)模”的建設(shè)原則，積極采用新技術(shù)、新工藝和高效率專用設(shè)備，使用高質(zhì)量的原輔材料，穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量，制造高附加值的產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的市場競爭力。（四）工藝技術(shù)方案要求1、對于生產(chǎn)技術(shù)方案的選用，遵循“自動控制、安全可靠、運(yùn)行穩(wěn)定、節(jié)省投資、綜合利用資源”的原則，選用當(dāng)前較先進(jìn)的集散型控制系統(tǒng)，控制整個生產(chǎn)線的各項工藝參數(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定在高水平上，同時可降低物料的消耗；嚴(yán)格按照電氣機(jī)械和器材制造行業(yè)規(guī)范要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，為廣大顧客提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和良好的服務(wù)。2、建立完善柔性生產(chǎn)模式；本期工程項目產(chǎn)品具有客戶需求多樣化、產(chǎn)品個性差異化的特點(diǎn)，因此，產(chǎn)品規(guī)格品種多樣，單批生產(chǎn)數(shù)量較小，多品種、小批量的制造特點(diǎn)直接影響生產(chǎn)效率、生產(chǎn)成本及交付周期；益而益（集團(tuán)）有限公司將建設(shè)先進(jìn)的柔性制造生產(chǎn)線，并將柔性制造技術(shù)廣泛應(yīng)用到產(chǎn)品制造各個環(huán)節(jié)，可以在照顧到客戶個性化要求的同時不犧牲生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢和質(zhì)量控制水平，同時，降低故障率、提高性價比，使產(chǎn)品性能和質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平。二、項目工藝技術(shù)設(shè)計方案（一）技術(shù)來源及先進(jìn)性說明項目技術(shù)來源為公司的自有技術(shù)，該技術(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。（二）項目技術(shù)優(yōu)勢分析本期工程項目采用國內(nèi)先進(jìn)的技術(shù)，該技術(shù)具有資金占用少、生產(chǎn)效率高、資源消耗低、勞動強(qiáng)度小的特點(diǎn)，其技術(shù)特性屬于技術(shù)密集型，該技術(shù)具備以下優(yōu)勢：1、技術(shù)含量和自動化水平較高，處于國內(nèi)先進(jìn)水平，在產(chǎn)品質(zhì)量水平上相對其他生產(chǎn)技術(shù)性能費(fèi)用比優(yōu)越，結(jié)構(gòu)合理、占地面積小、功能齊全、運(yùn)行費(fèi)用低、使用壽命長；在工藝水平上該技術(shù)能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量高穩(wěn)定性、提高資源利用率和節(jié)能降耗水平；根據(jù)初步測算，利用該技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品，可提高原料利用率和用電效率，在裝備水平上，該技術(shù)使用的設(shè)備自動控制程度和性能可靠性相對較高。2、本期工程項目采用的技術(shù)與國內(nèi)資源條件適應(yīng)，具有良好的技術(shù)適應(yīng)性；該技術(shù)工藝路線可以適應(yīng)國內(nèi)主要原材料特性，技術(shù)工藝路線簡潔，有利于流程控制和設(shè)備操作，工藝技術(shù)已經(jīng)被國內(nèi)生產(chǎn)實(shí)踐檢驗，證明技術(shù)成熟，技術(shù)支援條件良好，具有較強(qiáng)的可靠性。3、技術(shù)設(shè)備投資和產(chǎn)品生產(chǎn)成本低，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)合理性；本期工程項目采用本技術(shù)方案建設(shè)其主要設(shè)備多數(shù)可按通用標(biāo)準(zhǔn)在國內(nèi)采購。4、節(jié)能設(shè)施先進(jìn)并可進(jìn)行多規(guī)格產(chǎn)品轉(zhuǎn)換，項目運(yùn)行成本較低，應(yīng)變市場能力很強(qiáng)。（三）技術(shù)方案項目工藝流程：外購的原料礦石經(jīng)鏟車進(jìn)入上料斗，由輸送帶送入圓篩篩選后，石塊送至錘式破碎機(jī)進(jìn)行破碎，粒徑大于0.6cm小顆粒進(jìn)入球磨機(jī)，破碎、球磨后的石料經(jīng)輸送帶輸送輪式砂洗機(jī)，經(jīng)一級砂洗后的石料通過輸送帶輸送至圓篩再次篩慮，大顆粒經(jīng)輸送帶輸送至球磨機(jī)重復(fù)球磨、砂洗、圓篩篩選步驟。粒徑小于0.6cm小顆粒再經(jīng)兩輪洗砂機(jī)清洗篩選后運(yùn)至脫水機(jī)脫水，即得到成品機(jī)制砂，由鏟車運(yùn)送至成品庫堆放，待售。第三章 背景及必要性一、行業(yè)發(fā)展背景分析砂石骨料是工程建設(shè)最基礎(chǔ)、用量最大的原材料資源。我國砂石礦產(chǎn)資源豐富，濫采亂挖現(xiàn)象嚴(yán)重，砂石質(zhì)量參差不齊，砂石骨料產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新的特征。建筑砂石骨料是指混凝土中起骨架或填充作用的粒狀松散材料。混凝土是以水泥為膠凝材料，與砂石骨料、水拌合，澆筑成型并凝結(jié)硬化而得。砂石骨料作為砂漿或混凝土的主要組成材料，在體系中起骨架和支撐作用。骨料按粒徑大小分為兩種，粒徑5mm的稱為砂，即細(xì)骨料;粒徑5mm的稱為石，即粗骨料。砂種類主要有河砂、海砂和山砂，主要是天然巖石經(jīng)長期風(fēng)化等自然條件形成。石主要分為碎石和卵石兩種。建筑砂石占混凝土體積比達(dá)到60%80%，因此，建筑砂石骨料對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性可見一般。我國砂石總體資源豐富，分布廣泛，工程消耗量大，但是砂石資源開發(fā)和利用存在諸多問題。砂石的利用給資源與環(huán)境帶來的壞也日益嚴(yán)重?！笆濉睂⑹俏覈娼ǔ尚】瞪鐣臎_刺期，全面深化改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅克難期，更是我國經(jīng)濟(jì)增長速度步入新常態(tài)發(fā)展的啟動和運(yùn)行期。我國建材工業(yè)仍將繼續(xù)堅持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新驅(qū)動的主線條?；猱a(chǎn)能過剩、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，面向國內(nèi)、國際兩個市場，站在更高的起點(diǎn)以戰(zhàn)略思維和全球視野謀劃中國建材工業(yè)的發(fā)展，其核心的重點(diǎn)工作是提升我國建材工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。為此，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見，工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動方案?！笆濉逼陂g，是我國砂石骨料工業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵期，也是行業(yè)實(shí)施科學(xué)、規(guī)范、有序、加速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程的重要轉(zhuǎn)型升級期。工業(yè)化、綠色化、智能化將成為行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。隨著生態(tài)文明建設(shè)的加快推進(jìn)，砂石骨料工業(yè)發(fā)展將會進(jìn)一步加大資源和環(huán)境保護(hù)力度，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展。（一）行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀砂石骨料是建筑、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)用量最大、不可或缺、不可替代的基礎(chǔ)材料。改革開放以來，我國砂石骨料產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的粗放型向規(guī)?；?、工業(yè)化發(fā)展取得了長足進(jìn)步。轉(zhuǎn)變砂石骨料行業(yè)發(fā)展方式，加快機(jī)制砂石骨料工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化和現(xiàn)代化，大力發(fā)展大型機(jī)制砂石骨料生產(chǎn)和供應(yīng)基地建設(shè)已是砂石骨料行業(yè)發(fā)展的主要方向和趨勢。在“十二五”期間，隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)的高速增長，砂石骨料市場需求持續(xù)增長，年產(chǎn)量已達(dá)到200多億噸，年產(chǎn)值近1萬億元,帶動運(yùn)輸業(yè)超過2000多億元。在國家對石礦資源和環(huán)境保護(hù)不斷強(qiáng)化的形勢下，機(jī)制砂石已成為我國建筑、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施用砂石骨料的主要產(chǎn)品，占建設(shè)用砂石骨料總量的75%以上。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國砂石骨料生產(chǎn)企業(yè)近2萬家，其中，年產(chǎn)量超過500萬噸規(guī)模以上的大型礦山企業(yè)占12%，年產(chǎn)量超過100萬噸規(guī)模以上的中型礦山企業(yè)占25%；年產(chǎn)量在50萬噸規(guī)模以下的小型礦山企業(yè)占63%。由此可見，超過50%是年產(chǎn)量50萬噸規(guī)模以下的礦山企業(yè)，依然占據(jù)主體地位，這部分企業(yè)其單體生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低。行業(yè)總體狀況為準(zhǔn)入門檻低，石礦資源利用率較低；生產(chǎn)裝備的機(jī)械化、自動化程度不高；行業(yè)管理和標(biāo)準(zhǔn)化體系不完善，環(huán)境保護(hù)有待加強(qiáng)，礦山復(fù)墾和綠化率較低。近年來，我國建筑、道路、橋梁、機(jī)場和新城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，砂石骨料用量不斷增加。伴隨著各種新技術(shù)的應(yīng)用，對砂石骨料質(zhì)量要求越來越高，高品質(zhì)機(jī)制砂石骨料帶動了一批技術(shù)含量高的裝備制造企業(yè)和一批管理水平較高的規(guī)?；a(chǎn)企業(yè)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈延伸。隨著國家對礦產(chǎn)資源開采、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)等方面要求的不斷提高和強(qiáng)化管理，砂石骨料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐明顯加快，由傳統(tǒng)的粗放的開采方式向工業(yè)化、規(guī)范化和集約化生產(chǎn)方式快速發(fā)展，同時向建筑固體廢棄物再生利用和廢棄礦山環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)延伸。這有利于提高砂石骨料產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化和產(chǎn)品質(zhì)量水平；有利于推動節(jié)能減排、資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展；有利于推動建材行業(yè)和建筑業(yè)的聯(lián)動，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。（二）“十三五”發(fā)展的環(huán)境分析和面對的挑戰(zhàn)隨著天然砂石資源的枯竭和限采，以及對環(huán)境保護(hù)的加強(qiáng)，各地陸續(xù)關(guān)閉小型不達(dá)標(biāo)的采石企業(yè)，對當(dāng)?shù)厥V資源進(jìn)行整合，根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌鲂枨笾匦乱?guī)劃和布局。冀東、海螺、華潤、臺泥、葛洲壩、紅獅、金隅、亞泰、同力和中國建材旗下的中聯(lián)、南方等一大批國內(nèi)大型水泥企業(yè)已經(jīng)或正在以整合資源和構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)模式等方式進(jìn)入砂石骨料行業(yè)，有色、非礦、水利、水電、中建、中核、中交建、中鐵建等其他行業(yè)和企業(yè)也陸續(xù)進(jìn)入砂石骨料行業(yè)。目前，新建和擬建的砂石骨料企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模大多在500萬噸/年以上，現(xiàn)已陸續(xù)出現(xiàn)年產(chǎn)超過2000萬噸或更大規(guī)模的大型砂石骨料生產(chǎn)基地。我國金屬和非金屬礦行業(yè)，在長期開采生產(chǎn)過程中，礦山產(chǎn)生大量的廢石、尾礦，利用價值較高；隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，建筑、道路與基礎(chǔ)設(shè)施的拆遷也產(chǎn)生了大量的建筑廢棄物需要處理。利用尾礦、廢石、建筑廢棄物生產(chǎn)的再生骨料已經(jīng)逐漸應(yīng)用于工程建設(shè)領(lǐng)域，能夠部分替代天然砂石和機(jī)制砂石。砂石骨料行業(yè)長期存在的多部門交叉管理、缺少長遠(yuǎn)規(guī)劃、科技研發(fā)投入低和質(zhì)量檢測機(jī)制不健全，以及工業(yè)化程度不高，產(chǎn)業(yè)的集中度低，產(chǎn)品質(zhì)量不一，環(huán)境保護(hù)理念缺乏等是當(dāng)前存在的突出問題，也制約了行業(yè)的發(fā)展。1行業(yè)的管理涉及多個部門，協(xié)調(diào)、監(jiān)管難度較大砂石的開采、生產(chǎn)和應(yīng)用涉及到國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、海事、城鄉(xiāng)建設(shè)、鐵道、交通、水利等多個行業(yè)和部門管理，各政府部門由于多種原因，導(dǎo)致行業(yè)管理長期以來存在多部門重復(fù)、交叉，部分地區(qū)多頭管理。亟待建立地方政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制和制定行業(yè)準(zhǔn)入條件。2缺少科學(xué)的規(guī)劃，國家產(chǎn)業(yè)政策較少各級政府對砂石骨料行業(yè)缺乏系統(tǒng)的政策、規(guī)范、管理程序和規(guī)則。對礦產(chǎn)資源采礦權(quán)的審批、使用年限的設(shè)置等管理機(jī)制有待調(diào)整。沒有制定和出臺相應(yīng)的行業(yè)準(zhǔn)入條件和管理辦法。不利于有資金實(shí)力、技術(shù)優(yōu)勢和管理水平高的企業(yè)投資建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)大型環(huán)保綠色砂石骨料基地。3無證開采、亂采濫挖現(xiàn)象屢禁不止受利益驅(qū)使，一些地區(qū)仍存在規(guī)模小的砂石骨料企業(yè)無證開采、濫采亂挖，不正當(dāng)和不公平等無序競爭現(xiàn)象和問題依然存在。低價和劣質(zhì)砂石骨料惡性競爭，擾亂市場，嚴(yán)重影響了高品質(zhì)機(jī)制砂石的使用和發(fā)展。4科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、質(zhì)量檢測力度不夠機(jī)制砂石有關(guān)技術(shù)研發(fā)投入力度不夠，導(dǎo)致整體水平相對落后。目前全國尚沒有專門的砂石骨料研發(fā)、設(shè)計機(jī)構(gòu)，大中專院校未設(shè)立砂石骨料專業(yè)，國家和企業(yè)檢測機(jī)構(gòu)和機(jī)制有待建立。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善，非標(biāo)設(shè)備居多，亟待標(biāo)準(zhǔn)化。產(chǎn)銷分離信息滯后，質(zhì)量責(zé)任追溯困難，國家標(biāo)準(zhǔn)難以有效執(zhí)行，質(zhì)量監(jiān)控難度大。5砂石骨料工業(yè)產(chǎn)品未納入國家統(tǒng)計范疇國家統(tǒng)計局未將砂石骨料工業(yè)經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)納入其統(tǒng)計管理范疇，因此，行業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)信息等數(shù)據(jù)只能是估算，不能全面反映行業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展的真實(shí)情況。6對海砂的使用監(jiān)管不夠我國部分沿海地區(qū)存在因河砂短缺而濫用海砂或使用不達(dá)標(biāo)的淡化海砂情況，政府有關(guān)部門對工程建設(shè)使用海砂監(jiān)管不夠，沒有建立長效的監(jiān)管機(jī)制，給基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)帶來隱患。（三）行業(yè)發(fā)展基本原則堅持因地制宜，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，充分利用當(dāng)?shù)厥V資源優(yōu)勢，推動高品質(zhì)砂石骨料生產(chǎn)基地的培育和建設(shè)。堅持節(jié)約礦產(chǎn)資源，綜合利用工業(yè)廢棄物和建筑廢棄物，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)。堅持自主創(chuàng)新，科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工藝和裝備技術(shù)升級，推動“兩化”融合，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)水平整體提升。堅持政策引導(dǎo)，以質(zhì)量促發(fā)展。提高產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系；加強(qiáng)市場監(jiān)管和行業(yè)自律；全面提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值。（四）發(fā)展目標(biāo)1推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快提升產(chǎn)業(yè)集中度到2020年，在資源優(yōu)勢地區(qū)建立本地配套的砂石骨料生產(chǎn)基地；再創(chuàng)建一批國家級綠色礦山單位；通過整合或聯(lián)合重組，將年產(chǎn)500萬噸及以上的機(jī)制砂石骨料企業(yè)生產(chǎn)集中度提高到80%以上。2提高資源綜合利用水平，建立優(yōu)質(zhì)砂石骨料穩(wěn)定的供給體系到2020年，基本形成砂石骨料生產(chǎn)質(zhì)量管控體系，其中符合GB14686建筑用砂I類要求的產(chǎn)品占比不低于80%。同時利用采礦廢石碴、工業(yè)尾礦、建筑廢棄物等加工生產(chǎn)再生砂石骨料，再生骨料比例占機(jī)制砂石總產(chǎn)量的20%以上。3加大節(jié)能減排力度，提高環(huán)境保護(hù)水平新建和改擴(kuò)建機(jī)制砂石骨料生產(chǎn)企業(yè)，干法生產(chǎn)應(yīng)采取收塵、降塵裝置，使粉塵排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；濕法生產(chǎn)應(yīng)對廢水進(jìn)行處理，循環(huán)使用。同時實(shí)現(xiàn)廢水、固體廢棄物的零排放，有條件的企業(yè)實(shí)施輸送帶勢能發(fā)電，以節(jié)約用電。4.培育一批有實(shí)力的裝備制造企業(yè)依據(jù)現(xiàn)行節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵裝備制造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)低成本、高效率、自動化程度較高且配套齊全的砂石骨料生產(chǎn)成套裝備。5盡快培育若干現(xiàn)代化示范生產(chǎn)線和示范企業(yè)盡快培育若干現(xiàn)代化機(jī)制砂石生產(chǎn)示范基地和高品質(zhì)精品砂石骨料產(chǎn)業(yè)化示范工程，建設(shè)一批破碎裝備先進(jìn)、生產(chǎn)控制智能化、環(huán)保效果好、產(chǎn)品品質(zhì)高、管理水平高，對行業(yè)整體水平提升、產(chǎn)業(yè)鏈完善具有帶動作用的示范企業(yè)。6.推動建筑固廢產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展建筑廢棄物資源化再利用是社會公益項目，呼吁政府盡快制定適合國情的相關(guān)政策和配套措施，建立再生產(chǎn)品及其應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，打造建筑廢棄物資源化再利用產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)閉合的建筑廢棄物循環(huán)處理鏈，使固廢收集運(yùn)輸、固廢處理、再生產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)攘鞒逃袡C(jī)結(jié)合，推動建筑固廢再生利用產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展。7.推動一體化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)建設(shè)若干集石礦開采、機(jī)制砂石骨料制造、粉磨站、混凝土攪拌站、建筑道路固體廢棄物再生利用、物流、綠化草木種植等一體化的企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)園。（五）行業(yè)發(fā)展主要任務(wù)1、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局隨著我國城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃以及中長期鐵路規(guī)劃、國家公路網(wǎng)規(guī)劃和新城鎮(zhèn)規(guī)劃、機(jī)場建設(shè)等的進(jìn)一步實(shí)施，將形成新的砂石骨料剛性需求，結(jié)合各地石礦資源條件和建設(shè)市場需求，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，加強(qiáng)石礦資源整合和利用，突出節(jié)能減排，建設(shè)一批長期穩(wěn)定的機(jī)制砂石生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化和工業(yè)化發(fā)展。鼓勵有實(shí)力的大型砂石骨料企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展，發(fā)揮技術(shù)和管理優(yōu)勢，兼并重組中小企業(yè)，做強(qiáng)做大，在規(guī)?；?jīng)營中獲取高的經(jīng)濟(jì)效益。并按照國家和政府的相關(guān)要求，做好石礦開采前后的系統(tǒng)設(shè)計和規(guī)劃及綜合利用工作。2、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、嚴(yán)格質(zhì)量管理加強(qiáng)科技研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建創(chuàng)新體系。培育自主創(chuàng)新團(tuán)隊和創(chuàng)新型企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。行業(yè)共性技術(shù)和裝備水平的創(chuàng)新和整體提升，是未來行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)勁動力，需要由行業(yè)層面組織行業(yè)龍頭企業(yè)，采取“聯(lián)合開發(fā)、成果共享”的模式聯(lián)合研發(fā)攻關(guān)，并及時制定或更新相關(guān)的技術(shù)、裝備標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量意識，完善質(zhì)量管理體系。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量控制，建立、健全產(chǎn)品質(zhì)量管理檔案和跟蹤制度。做到開采方式科學(xué)化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；?、資源利用集約化、企業(yè)管理規(guī)范化。3、強(qiáng)化綠色發(fā)展、推動綠色礦山建設(shè)砂石骨料行業(yè)是資源依賴型行業(yè)，到“十三五”末期，預(yù)計年開采量將達(dá)到250億噸。因石礦大多數(shù)是露天開采，對環(huán)境有一定影響，要按照“發(fā)展綠色礦業(yè)、建設(shè)綠色礦山”的礦業(yè)發(fā)展新模式，通過倡導(dǎo)綠色礦業(yè)發(fā)展理念，推動綠色礦山建設(shè)，整體提升砂石礦山綠色水平。按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，再培育一批國家級綠色礦山，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)建幾個綠色砂石骨料生產(chǎn)基地。加強(qiáng)礦山開采與砂石骨料生產(chǎn)的環(huán)境管理，嚴(yán)格執(zhí)行各種環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，加大環(huán)保投入，完善防塵和降噪措施，實(shí)現(xiàn)粉塵達(dá)標(biāo)排放，廢水全部循環(huán)利用。重視礦山復(fù)墾綠化，建設(shè)綠色環(huán)保、社會和諧的生態(tài)砂石骨料工業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)礦地和諧。4、提升工藝裝備水平，推行清潔生產(chǎn)鼓勵企業(yè)圍繞降低單位產(chǎn)品的綜合能耗，提高生產(chǎn)效率開展節(jié)能改造，提高生產(chǎn)工藝裝備的自動化。以機(jī)制砂石的顆粒整形、級配調(diào)整、石粉利用及節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等技術(shù)和工藝為重點(diǎn)，提升裝備整體水平。推廣清潔生產(chǎn)機(jī)制，優(yōu)化礦山開采和砂石骨料產(chǎn)品生產(chǎn)流程，整合上下游的創(chuàng)新資源，搭建行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和交流平臺。加快淘汰浪費(fèi)資源、高耗能、污染嚴(yán)重、安全隱患多的落后產(chǎn)能。5、推進(jìn)信息化與工業(yè)化“兩化”融合我國制造業(yè)將朝著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展，工業(yè)化和信息化“兩化”深度融合將加快推進(jìn)，外部發(fā)展環(huán)境的新變化、新趨勢必將對砂石骨料工業(yè)“十三五”時期的發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。積極開發(fā)適合砂石骨料行業(yè)的工藝技術(shù)要求的智能機(jī)械設(shè)備、集中控制設(shè)備、檢測設(shè)備，促進(jìn)智能化工廠、智能企業(yè)建設(shè)。運(yùn)用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)成果，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)砂石骨料產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)互通，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大信息支撐體系。將信息化融入工業(yè)化體系，用信息化技術(shù)推進(jìn)工業(yè)化發(fā)展。（六）砂石原材料應(yīng)用現(xiàn)狀1、砂石行業(yè)競爭狀況當(dāng)前，我國各省(自治區(qū)、市)砂石資源開發(fā)利用規(guī)?；讲町愂诛@著，東中部地區(qū)砂石企業(yè)總數(shù)少于西部，但生產(chǎn)規(guī)模和資源消耗數(shù)量超過西部。砂石骨料行業(yè)市場以小采礦點(diǎn)為主，占全國礦山總數(shù)的94%，骨料企業(yè)集中度比較低。小礦企業(yè)由于其自身資金規(guī)模等硬性條件的限制，難以形成具有市場領(lǐng)導(dǎo)力的優(yōu)勢企業(yè)，因而在參與市場競爭的過程中競爭意識較為淡薄。單位骨料成本及與供應(yīng)商相關(guān)的成本大約占到了單位骨料生產(chǎn)成本的一半。這些成本中如礦山資源價格、稅費(fèi)、電力、燃油等費(fèi)用基本屬于國家壟斷，骨料企業(yè)缺乏議價能力。因此，由于對于原材料的議價能力較弱，變相增加了成本壓力，企業(yè)只能通過控制規(guī)?；a(chǎn)而保持在成本方面的競爭優(yōu)勢。砂石企業(yè)行業(yè)內(nèi)競爭激烈，砂石企業(yè)為使自己取得行業(yè)優(yōu)勢，必須從各方面不斷提升企業(yè)市場客戶資源、價格、服務(wù)。當(dāng)前小礦企業(yè)憑借其較高的市場占有率和較低的成本占據(jù)砂石骨料市場的主導(dǎo)地位。一方面是源于地方性的小礦企業(yè)擅長與地方政府打交道，較易獲取當(dāng)?shù)卣恼咧С?另一方面，小礦企業(yè)在市場中應(yīng)變機(jī)制相對靈活，面對市場信息可以快速做出變化和調(diào)整間。隨著國家對行業(yè)監(jiān)管力度加大、環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)，粗放型的小礦企業(yè)將處于竟?fàn)幦鮿莸匚?，而對?yīng)的、具備技術(shù)和管理生產(chǎn)優(yōu)勢的大型砂石骨料企業(yè)將主導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展方向。2、砂石產(chǎn)業(yè)類型及分布據(jù)統(tǒng)計，我國砂石類礦產(chǎn)礦山多達(dá)10余萬個，原料類型涉及建筑石料用灰?guī)r、磚瓦用粘土、磚瓦用砂、建筑用砂、建筑用花崗巖等20個礦種。由于傳統(tǒng)砂石采礦技術(shù)要求低，相關(guān)政府政策限制少，行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低導(dǎo)致中小型砂石采礦企業(yè)很容易立足市場并占據(jù)整個行業(yè)。但是隨著砂石行業(yè)的逐步發(fā)展，高額的砂石礦業(yè)利潤誘惑大型企業(yè)開始逐步進(jìn)人。我國幅員遼闊，西部、中部、東部地區(qū)由于技術(shù)、資源、資本等發(fā)展要素的差異導(dǎo)致砂石骨料企業(yè)在地域分布上呈現(xiàn)出一些空間規(guī)律。東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快，建筑事業(yè)最為盛興。大量工程的建設(shè)對骨料的需求也是最多的，而這種需求刺激了該區(qū)域骨料企業(yè)的發(fā)展。再者東部地區(qū)企業(yè)本身具備雄厚的資本和成熟的技術(shù)，促使東部地區(qū)出現(xiàn)上規(guī)模的骨料企業(yè)。近年來，中部地區(qū)建設(shè)進(jìn)人快速發(fā)展期，在這種形勢下砂石骨料企業(yè)應(yīng)運(yùn)快速發(fā)展，增長速度連年追趕市場更趨于飽和的東部地區(qū)。西部地區(qū)砂石礦山資源最為豐富，有足夠能力生產(chǎn)提供大量原材料，但是資本和技術(shù)力量較弱。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的逐漸實(shí)施，在未來將會有一定的增長趨勢。（七）砂石產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢.隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，西部建設(shè)的不斷興起以及國家“一帶一路”宏偉戰(zhàn)略的實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將迎來新一輪高潮，因而砂石骨料行業(yè)的發(fā)展將呈現(xiàn)新的趨勢。1、由于天然骨料資源缺乏問題日趨嚴(yán)重，機(jī)制砂將獲得發(fā)展契機(jī)。機(jī)制砂來源豐富，可以由礦山、工業(yè)廢渣、拆毀的建筑材料等生產(chǎn)加工而得，未來將不斷擴(kuò)大市場份額，緩解天然骨料枯竭壓力。2、隨著國家建設(shè)部門對建筑砂石骨料行業(yè)管理機(jī)制的強(qiáng)化，砂石資源管理制度將逐步健全。政府將逐步規(guī)范砂石礦的準(zhǔn)入、出讓、審批和監(jiān)管管理，各地方政府將出臺一系列法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件例。3、規(guī)?；s化要求的提高，為現(xiàn)代化大型砂石企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策和市場環(huán)境。與此同時，主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和科學(xué)管理方法不足的小型地方性企業(yè)將逐步被具備良好管理、技術(shù)、資本優(yōu)勢的大型規(guī)?；髽I(yè)取代。4、建筑砂石行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步提高。隨著政府監(jiān)管政策基本成型，骨料生產(chǎn)行業(yè)準(zhǔn)入門檻將得到提高，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)將得到規(guī)范的界定。政府監(jiān)管制度的落實(shí)將有效解決砂石行業(yè)破壞性開采、污染性開采、盜取式開采、質(zhì)量不高、以次充好等一系列問題。針對我國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問題，我國全國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)“十三五”規(guī)劃日前正式發(fā)布實(shí)施，提出了“十三五”時期城市市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施，從而整體推動市政基礎(chǔ)設(shè)施的增量提效，系統(tǒng)解決交通擁堵、馬路拉鏈、城市看海、垃圾圍城等各類“城市病”。眾所周知，市政基礎(chǔ)設(shè)施是新型城鎮(zhèn)化的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人居環(huán)境改善、公共服務(wù)提升和城市安全運(yùn)轉(zhuǎn)的基本保障。因此，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，優(yōu)質(zhì)的砂石骨料供應(yīng)成為一大重點(diǎn)，也帶動砂石骨料設(shè)備企業(yè)的技術(shù)革新，推出更多先進(jìn)的砂石骨料生產(chǎn)線設(shè)備助力城市基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展。二、砂石項目建設(shè)的必要性（一）順應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展方向1、著眼大勢認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，首先要有全局視野。從外部看，世界經(jīng)濟(jì)的增長動力在減弱，國際貿(mào)易增長有所放緩，大宗商品價格下跌較多，世界經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)一些新的變化。對比國內(nèi)，制造業(yè)投資和民間投資保持較快增長，服務(wù)業(yè)平穩(wěn)增長，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)等中高端行業(yè)增勢良好，就業(yè)形勢好于預(yù)期，調(diào)查失業(yè)率略有下降，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢。由此表明，盡管受到外部因素不利影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有緩，下行壓力有所加大，但我國發(fā)展仍然擁有足夠的韌性和巨大的潛力。2、從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，消費(fèi)、投資、出口、生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢等都發(fā)生了較大變化，經(jīng)濟(jì)正處于新舊動能轉(zhuǎn)換階段，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，勢必面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。但進(jìn)入新常態(tài)，沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件；沒有改變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?！笆濉睍r期中國經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)、條件和動力在于：一方面，我國經(jīng)濟(jì)有巨大潛力和內(nèi)在韌性。這種潛力和韌性來自新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)所蘊(yùn)含的擴(kuò)大內(nèi)需強(qiáng)勁需求；來自我國地域幅員遼闊且產(chǎn)業(yè)類型多樣，經(jīng)濟(jì)的支撐非獨(dú)木一根，而是“四梁八柱”；來自大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蘊(yùn)藏著無窮創(chuàng)意和無限財富；來自多年來我國發(fā)展取得的巨大成就、積累的豐富經(jīng)驗。另一方面，全面深化改革正在源源不斷釋放改革紅利。“十二五”期間尤其是十八大以來，各方面改革呈現(xiàn)蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了持續(xù)強(qiáng)勁的動能。能不能認(rèn)清機(jī)遇、抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，是能不能贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來的關(guān)鍵。面對我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，面對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，各地各部門觀念上要適應(yīng)，認(rèn)識上要到位，方法上要對路，工作上要得力，準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。（二）項目建設(shè)有利條件項目建設(shè)所選區(qū)域交通運(yùn)輸條件十分便利，擁有集公路、鐵路、航空于一體的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，物流運(yùn)輸方便快捷，為投資項目原料進(jìn)貨、產(chǎn)品銷售和對外交流等提供了多條便捷通道，對于項目實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)十分有利。完善的國內(nèi)銷售網(wǎng)絡(luò)，項目承辦單位經(jīng)過多年來的經(jīng)營，不僅有長期穩(wěn)定客戶和潛在客戶，而且有非常完善的銷售體系；企業(yè)的銷售激勵制度大大提高了員工的工作積極性，再加上平時公司領(lǐng)導(dǎo)對員工的感情投資，使銷售員工對公司有很強(qiáng)的向心力；正是具備穩(wěn)定有激情的銷售團(tuán)隊，才保證了企業(yè)的銷售政策很好的貫徹執(zhí)行下去，也使企業(yè)的銷售業(yè)績有很大的提高；企業(yè)的銷售團(tuán)隊將在有項目產(chǎn)品銷售市場的區(qū)域，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，銷售適合當(dāng)?shù)丶庸て髽I(yè)需要的項目產(chǎn)品。（三）企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇投資項目的建設(shè)可以大幅度提升項目產(chǎn)品的生產(chǎn)、研發(fā)水平，有利于促進(jìn)我國相關(guān)行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展；項目承辦單位具有較高項目產(chǎn)品制造工藝技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備和新產(chǎn)品的研發(fā)能力，近年來，項目承辦單位在消化、吸收國際先進(jìn)項目產(chǎn)品制造技術(shù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大對項目產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)及相關(guān)材料的研發(fā)投入，形成了在國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢。目前，項目承辦單位建立了企業(yè)內(nèi)部研發(fā)中心，可以根據(jù)客戶的需求，研制、開發(fā)適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品，并已在材料和設(shè)備及制造工藝上取得新的突破，項目承辦單位已取得了豐碩的成果，公司所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)均已達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，同國際技術(shù)水平接軌；通過保持人才、技術(shù)、設(shè)備、研發(fā)能力、市場營銷、生產(chǎn)材料供應(yīng)等方面的優(yōu)勢，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的經(jīng)營模式，無論是對項目承辦單位自身還是國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都具有深遠(yuǎn)的影響。聊城市（地級市），位于山東省西部，西部隔漳衛(wèi)河與河北省邯鄲市、邢臺市相望，南部隔金堤河與河南省為鄰，東南隔黃河與濟(jì)寧市、泰安市、濟(jì)南市為鄰，北部和東部與德州市接壤。市域介于東經(jīng)1151611632和北緯35473702之間，東西直距114千米，南北直距138千米，總面積8715平方千米，轄東昌府區(qū)、茌平區(qū)、臨清市、冠縣、莘縣、陽谷縣、東阿縣、高唐縣8個行政縣(市、區(qū))和國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、江北水城旅游度假區(qū)3個市屬開發(fā)區(qū)（功能區(qū)）。6000多年前，聊城即有大汶口文化古城，先后創(chuàng)造了史前文化、運(yùn)河文化、紅色文化等。聊城是國家歷史文化名城，境內(nèi)名勝古跡2700多處，有旅游開發(fā)價值的景觀有470多處。國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位3處，省級重點(diǎn)保護(hù)單位15處，聊城城區(qū)獨(dú)具“江北水城”特色，有“中國北方的威尼斯”之稱。2019年山東省新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)城市。截至2019年末，聊城市常住人口人609.83萬人，2019年聊城市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2259.82億元，比上年增長3.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值317.60億元，增長1.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值806.88億元，增長4.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1135.34億元，增長4.2%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)為14.1：35.7：50.2。第四章 行業(yè)分析一、全球砂石骨料行業(yè)市場分析日前，知名市場咨詢公司PersistenceMarketResearch(PMR)發(fā)布了全球砂石骨料市場分析與預(yù)測2016-2024報告，對2016年及今后8年的全球砂石骨料市場情況進(jìn)行了分析與預(yù)測。該報告認(rèn)為，到2016年年底，全球?qū)⑾?33億公噸砂石骨料，同比增長6.3%，整體產(chǎn)值將達(dá)到3502億美元。同時，該報告預(yù)測，2024年全球?qū)⑾?29億公噸砂石骨料，2016-2024年復(fù)合年均增長率為4.8%。報告認(rèn)為，在世界主要砂石骨料需求地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程是砂石骨料需求量上升的主要推動力。在未來，愈加繁盛的住房需求、商業(yè)建設(shè)、旅游業(yè)以及廠家對再生骨料和機(jī)制砂的重視都將推高全球砂石骨料市場。但是，日漸枯竭的自然資源、大量建設(shè)造成的嚴(yán)重環(huán)境污染、交通和技術(shù)挑戰(zhàn)都是全球砂石骨料市場增長的不利因素。報告認(rèn)為，從產(chǎn)品方面來看，全球砂石骨料市場分為了機(jī)制砂石、天然砂、天然礫石以及其它砂石骨料產(chǎn)品四部分。在2016年，天然砂板塊占據(jù)了全球砂石骨料市場份額的44%，需求量最大。報告預(yù)測，從2016年到2024年，全球天然砂市場有著890億美元的增長空間，機(jī)制砂石的市場份額占比將大于天然礫石和其他砂石骨料產(chǎn)品。從應(yīng)用目的來看，全球砂石骨料主要應(yīng)用于商業(yè)建筑、住房、工業(yè)建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。其中，受益于各企業(yè)和政府部門不斷增長的投資，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對砂石骨料的需求量最大。從區(qū)域來看，該報告將全球砂石骨料市場分為了北歐、南歐、獨(dú)聯(lián)體國家、中北美洲、南美洲、印度、中國、澳大利亞和新西蘭、亞太其它地區(qū)、中東、非洲等區(qū)域。報告指出，中國是全球砂石骨料消耗量最大的國家，2015年，中國砂石骨料消耗量占全球26.7%的份額；緊隨中國之后的是中北美洲，印度也因其大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而榜上有名；北歐地區(qū)仍處在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中，砂石骨料消耗量增長緩慢。報告指出，中國、德國、挪威以及烏克蘭是世界主要砂石骨料出口國，而加拿大、科威特、新加坡以及卡塔爾是世界主要砂石骨料進(jìn)口國。全球砂石行業(yè)缺乏集中度，砂石行業(yè)仍顯分散，世界前20大砂石生產(chǎn)商的總產(chǎn)能占全球總量不到5%，剩余95%的砂石產(chǎn)能極為分散，這使得掌握精確數(shù)據(jù)極具挑戰(zhàn)性，未來全球砂石生產(chǎn)商或有很多兼并重組機(jī)會。歐洲：由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)，歐洲的砂石產(chǎn)量在2007到2013年間下降了30%。但2013年以來，該地區(qū)砂石需求有了恢復(fù)性增長，歐盟28國以及歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國家的總砂石需求在2017年回到了30億噸以上，與2013年相比增長了13%。根據(jù)歐洲砂石協(xié)會的數(shù)據(jù)，盡管各個國家之間需求強(qiáng)度不一，2018年歐洲砂石需求繼續(xù)增長，歐盟國家人均砂石消費(fèi)已達(dá)5.8噸。美國：經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前，美國砂石總產(chǎn)量曾超過30億噸，但到2010年該數(shù)據(jù)就猛降35%至20億噸以下;目前美國砂石產(chǎn)量已經(jīng)回到了24億噸左右，人均砂石消費(fèi)7.5噸。隨著美國長期積累的道路、機(jī)場、港口等基建升級啟動，未來美國砂石需求市場將處于上升態(tài)勢。加拿大：加拿大人均砂石消費(fèi)達(dá)11.4噸，砂石總產(chǎn)能在4億噸左右，但由于地形與極端氣候的影響，該國砂石生產(chǎn)分布并不均衡。墨西哥：墨西哥砂石總產(chǎn)量約5億噸，人均砂石消費(fèi)約5噸。盡管各國條件不同，但整個北美地區(qū)砂石行業(yè)具有巨大的增長潛力。巴西：2000年至2013年，巴西砂石需求從3.4億噸漲至7.45億噸，年均增長6.2%;但在此之后由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)巴西砂石需求直降33%到2017年的4.97億噸。2017年，巴西人均砂石消費(fèi)僅2.7噸，但受益于人口增長以及基建缺失，未來巴西砂石需求有望保持年均3-5%的增長速度。哥倫比亞：哥倫比亞目前砂石總產(chǎn)量約1.47億噸，人均砂石消費(fèi)在3噸左右。該國砂石行業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)是國內(nèi)一半的砂石是非法開采，哥倫比亞砂石生產(chǎn)商協(xié)會正在積極解決該問題。阿根廷：阿根廷砂石總產(chǎn)量約1.4億噸，人均砂石消費(fèi)3.2噸;盡管近年來該國砂石需求有顯著增長，但近期受經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)影響較為嚴(yán)重。除巴西、哥倫比亞、阿根廷外，中美、南美地區(qū)其他國家鮮有砂石行業(yè)數(shù)據(jù)，但中美、南美地區(qū)總體砂石需求在20億噸左右，人均砂石消費(fèi)3噸。未來十年，受益于該區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長、人口增長、年輕化的年齡結(jié)構(gòu)、重大基建及房屋工程等，本地砂石行業(yè)有著巨大的增長潛力。印度：印度砂石產(chǎn)能可能是全球增長最快的，市場需求50億噸，人均砂石消費(fèi)3.7噸，未來數(shù)年砂石需求量將呈兩位數(shù)增長。該國砂石行業(yè)面臨并在積極解決的主要問題是天然砂資源枯竭，機(jī)制砂正在逐步推廣。日本：受經(jīng)濟(jì)不景氣影響，日本砂石總產(chǎn)量為3.5億噸，人均砂石消費(fèi)僅2.8噸。但目前在該國災(zāi)后重建以及2020年東京奧運(yùn)會的刺激下，砂石需求有所恢復(fù)。馬來西亞：馬來西亞砂石總產(chǎn)量約1億噸，人均砂石消費(fèi)3噸，近期該國大量巨型基建工程為砂石需求增長帶來了充足動力。包括印度尼西亞、菲律賓、越南、泰國、柬埔寨、緬甸、朝鮮半島在內(nèi)的亞洲其他地區(qū)缺乏砂石行業(yè)數(shù)據(jù)。澳大利亞：27年來澳大利亞經(jīng)濟(jì)一直保持增長態(tài)勢，大量活躍的基建與商業(yè)建設(shè)活動彌補(bǔ)了近期住房建設(shè)的疲軟，該國砂石總產(chǎn)量約2億噸，人均砂石消費(fèi)8.3噸。新西蘭：新西蘭砂石總需求約4100萬噸，人均砂石消費(fèi)8.9噸。整個大洋洲的總砂石需求約4億噸，人均砂石消費(fèi)約8噸。南非：南非砂石總產(chǎn)量1.5億噸，相對應(yīng)的人均砂石消費(fèi)3噸。非洲其他地區(qū)暫無數(shù)據(jù)，但總體砂石產(chǎn)能估計在40億噸左右，人均砂石消費(fèi)3噸。人均砂石消費(fèi)3噸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期的典型數(shù)值，非洲砂石需求在未來數(shù)年有巨大增長潛力。阿聯(lián)酋：在中東地區(qū)，阿聯(lián)酋92座砂石礦山總產(chǎn)量約1.35億噸，人均砂石消費(fèi)14.4噸。該國最大的砂石企業(yè)StevinRock擁有3座礦山，年產(chǎn)砂石8000萬噸，其中年產(chǎn)6000萬噸的KhorKhuwair礦山是目前全球最大的石灰?guī)r礦。中東其他地區(qū)暫無數(shù)據(jù)，但該地區(qū)建設(shè)項目活躍，總體砂石需求估計在28億噸，人均砂石消費(fèi)7.2噸。俄羅斯：俄羅斯砂石產(chǎn)量持續(xù)增長，目前總產(chǎn)量在7億噸，人均砂石消費(fèi)5噸;該國主要砂石基地距離莫斯科較遠(yuǎn)，大量砂石需利用軌道運(yùn)輸。其他(前)獨(dú)聯(lián)體國家數(shù)據(jù)缺乏，但區(qū)域總體砂石產(chǎn)量估計在15億噸，人均砂石消費(fèi)5噸。土耳其：土耳其砂石產(chǎn)量在多年增長后陷入低迷，其砂石總產(chǎn)量在4.8億噸，人均砂石消費(fèi)仍保持在6.3噸。該國砂石產(chǎn)量未來有望保持增長態(tài)勢。二、我國砂石市場分析2019年在建筑行業(yè)高速發(fā)展的驅(qū)動下，我國砂石年消費(fèi)量預(yù)計達(dá)208億噸，同比增長6.4%。隨著天然砂石資源越發(fā)趨緊和環(huán)境保護(hù)日益增強(qiáng)，砂石采集點(diǎn)和礦山數(shù)量大幅減少，砂石供應(yīng)略顯緊張，年底砂石均價較年初上漲10%。2020年，在市場需求穩(wěn)步增長和砂石供應(yīng)不斷提升的狀態(tài)下，砂石供需關(guān)系逐漸趨向平衡，價格有望理性回歸。2019年全國砂石均價整體呈上行趨勢，其中天然砂漲幅最大，其次是碎石，機(jī)制砂高位震蕩運(yùn)行。截至11月22日，全國天然砂均價146元/噸，較年初上漲11%，其中5月中旬以后，全國多地開展嚴(yán)厲打擊非法采砂的活動，導(dǎo)致天然砂市場供不應(yīng)求，均價累計上漲18元/噸。19年天然砂均價年度價差為14.4%，較水泥高4%，較混凝土高12.3%，說明其價格波動幅度超過水泥，且遠(yuǎn)大于混凝土。天然砂產(chǎn)量的減少，市場供不應(yīng)求，導(dǎo)致長江流域及沿海重點(diǎn)城市天然砂價格普遍上漲20-30元/噸，其中重慶、鄭州、武漢、福州、合肥、長沙等地天然砂均價漲至170元/噸以上；福州和武漢地區(qū)天然砂均價年度價差高達(dá)60元/噸以上。天然砂供需不平衡導(dǎo)致價格大幅上漲，甚至使質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的海砂進(jìn)入東南沿海市場。截至11月22日，全國機(jī)制砂均價111元/噸，較天然砂低35元/噸。2019年機(jī)制砂年度價差2.9%，較天然砂少11.5%。嚴(yán)打非法采砂，使天然砂開采成本大幅上升，而機(jī)制砂生產(chǎn)成本相對較低，因此價格低于天然砂。另一方面，由于天然砂產(chǎn)量下降，使機(jī)制砂需求量大增，也促使其價格上漲至高位水平，今年沿海和沿江區(qū)域發(fā)達(dá)城市機(jī)制砂價格上漲30-50元/噸。截至11月22日，全國碎石均價114元/噸，較年初上漲8.5%。隨著碎石需求日益增長，加上嚴(yán)打非法礦山，碎石產(chǎn)量減少，市場供應(yīng)吃緊，價格持續(xù)上升。2019年全國碎石均價年度價差13.3%，較天然砂低1.1%，較碎石高10.4%。2017年