機(jī)械行業(yè)重大危險(xiǎn)源

為了加強(qiáng)機(jī)械產(chǎn)業(yè)企業(yè)對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)因素的管理，在對(duì)47家機(jī)械企業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)因素的調(diào)查分析研究的基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的控制對(duì)策。引導(dǎo)機(jī)械行業(yè)有效地控制主要危險(xiǎn)因素，保護(hù)許多工人的安全和財(cái)產(chǎn)免受損失。1確定機(jī)械行業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)因素的基礎(chǔ)和原則1.1確定主要危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)1.1.1根據(jù)易燃、易爆、有毒和有害物質(zhì)的數(shù)量確定主要危險(xiǎn)因素。重大危險(xiǎn)因素是gb18218-2000 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)中規(guī)定的易燃、易爆、有毒和有害物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或更高標(biāo)準(zhǔn)。1.1.2根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小確定主要風(fēng)險(xiǎn)因素Gb/t 28001-2001 職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范在術(shù)語和定義中，風(fēng)險(xiǎn)：特定風(fēng)險(xiǎn)情況的發(fā)生可能性和結(jié)果的組合。也就是說，風(fēng)險(xiǎn)的大小取決于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性(即存在條件和觸發(fā)因素引起的風(fēng)險(xiǎn)容易發(fā)生的程度)及其后果(即風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生引起的傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的嚴(yán)重程度)。1.1.3國家有關(guān)嚴(yán)重后果的規(guī)定有關(guān)特殊、主要隱患的規(guī)定。原勞動(dòng)部1995年8月22日發(fā)行的重大事故隱患管理規(guī)定中第2章第4條：特別是重大危險(xiǎn)是指死亡50人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的事故危險(xiǎn)。重大事故的隱患是可能造成10人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上的事故危險(xiǎn)。關(guān)于特殊重大事故的規(guī)定。原勞動(dòng)部(1990)第9號(hào)“特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定相關(guān)條款說明”中，道路及其他死亡人數(shù)超過30人，或直接經(jīng)濟(jì)損失為500萬元的第四種情況。機(jī)械產(chǎn)業(yè)是引起100多名工人和居民急性中毒事故的“其他”及第五種情況。根據(jù)防火等級(jí)規(guī)定確定主要危險(xiǎn)因素。公安部勞動(dòng)部國家統(tǒng)計(jì)局1996年聯(lián)合發(fā)表的火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定大型火災(zāi)事故：1起火災(zāi)造成10多人死亡；20多人的毀謗；20多人重傷死亡；受害家庭50戶以上；直接財(cái)產(chǎn)損失超過100萬韓元。重大火災(zāi)事故：火災(zāi)造成3人以上死亡；10人以上的毀謗；10多人死于重傷。受害家庭30戶以上；直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上。一般火災(zāi)事故：沒有前面兩種情況的燃燒事故是一般火災(zāi)事故。根據(jù)損害程度決定主要危險(xiǎn)因素。Gb/t 15236至94 職業(yè)傷亡事故按傷害程度分類中的說明：重大事故：一場(chǎng)事故造成3-9人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失10-100萬韓元。特大網(wǎng)絡(luò)事故：一次事故造成10人以上死亡的事故，直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上。參考了其他行業(yè)規(guī)定。1)道路交通：道路交通事故處理辦法規(guī)定：重大事故：一次1-2人死亡，財(cái)產(chǎn)損失3-6萬韓元特大事故：一次死亡3人以上，財(cái)產(chǎn)損失6萬韓元以上。2)鐵路交通事故：鐵路行車事故處理規(guī)則重大事故：3人死亡或死亡，5人以上受傷。3)獲得船舶交通事故分類標(biāo)準(zhǔn)船舶交通事故統(tǒng)計(jì)規(guī)則:2萬噸以上的大事故：3人以上死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上；1萬噸以上的大事故：3人以上死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失130萬元以上；5000噸以上的大事故：3人以上死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上；1000噸以上的大事故：3人以上死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上；500多噸重大事故：3人以上死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失35萬元以上；200噸以上重大事故：死亡3人以上，直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上；20噸以上重大事故：死亡3人以上，直接經(jīng)濟(jì)損失3萬元以上；4)工程重大事故等級(jí)工程建設(shè)事故報(bào)和調(diào)查程序規(guī)定(建設(shè)部公布)規(guī)定：重大事故：30多人死亡；直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上。第二次重大事故：10-29人死亡；直接經(jīng)濟(jì)損失不到100萬元300萬元。第三次重大事故：3-9人死亡；直接經(jīng)濟(jì)損失不到30萬韓元，不到100萬韓元。從決定主要危險(xiǎn)因素的依據(jù)中可以看出，國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了結(jié)果的嚴(yán)重性(其中有害物質(zhì)取決于數(shù)量)，按行業(yè)決定主要事故(根據(jù)危險(xiǎn)因素的結(jié)果)略低于國家相關(guān)規(guī)定的嚴(yán)重性。這與所有產(chǎn)業(yè)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)特征和風(fēng)險(xiǎn)水平有關(guān)。機(jī)械行業(yè)由于這段時(shí)間發(fā)生的事故的余波，造成一次事故死亡3人以上嚴(yán)重后果的情況不多，但主要危險(xiǎn)因素仍然存在。1.2機(jī)械行業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)因素的確定原則機(jī)械工業(yè)企業(yè)的易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)在儲(chǔ)存區(qū)域或生產(chǎn)區(qū)域等于或超過GB18218-2000規(guī)定的臨界量。事故可能導(dǎo)致3人以上死亡，或者50萬韓元以上的直接經(jīng)濟(jì)損失。事故造成的嚴(yán)重社會(huì)影響(如爆炸、多重急性中毒)和其他嚴(yán)重?fù)p失(如環(huán)境破壞)的危險(xiǎn)因素；倒塌事故可能導(dǎo)致3人以上死亡，或者50萬元以上危險(xiǎn)建筑物(結(jié)構(gòu))的價(jià)值損失。2機(jī)械行業(yè)主要危險(xiǎn)因素的確定和生產(chǎn)工藝分布根據(jù)機(jī)械行業(yè)確定主要危險(xiǎn)源的依據(jù)和原則，確定機(jī)械行業(yè)主要危險(xiǎn)源和生產(chǎn)過程各階段的分布。2.1在生產(chǎn)條件和資源準(zhǔn)備階段確定主要風(fēng)險(xiǎn)因素2.1.1材料和存儲(chǔ)系統(tǒng)：明確液化石油氣儲(chǔ)存區(qū)、煤氣分配罐區(qū)、丙烷儲(chǔ)存區(qū)、汽油、煉油、柴油儲(chǔ)存區(qū)和氫氣、煤氣、煤氣儲(chǔ)存區(qū)等物質(zhì)臨界量的罐儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)。在GB18218-2000標(biāo)準(zhǔn)中，規(guī)定物質(zhì)臨界量的庫區(qū)、爆炸性物質(zhì)(民爆設(shè)備)、易燃物質(zhì)(甲醇、乙醇、柴油)、活性化學(xué)物質(zhì)(例如過氧化化合物)、有毒物質(zhì)(例如氰化物、柴油)存放GB18218-2000標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的壓縮氣體、液化氣、溶解氣體工業(yè)氣瓶50多瓶(達(dá)到臨界值的50瓶)的中間庫區(qū)、周轉(zhuǎn)庫區(qū)。氧氣儲(chǔ)罐區(qū)，易燃，易爆，有機(jī)溶劑等有毒有害，解毒劑，清潔劑，酸，堿，鹽，電石，石蠟，油漆，鈍化溶液，磷化液，氰化物，F(xiàn)RP生產(chǎn)包裝材料，易燃2.1.2熱力系統(tǒng)：鍋爐、換熱器、導(dǎo)熱管等。2.1.3氣體系統(tǒng)空氣壓縮系統(tǒng)：空氣壓縮機(jī)、儲(chǔ)油罐和壓力管道等。煤氣系統(tǒng)：煤氣生產(chǎn)區(qū)(發(fā)生爐)凈化設(shè)備、加熱設(shè)備、壓縮運(yùn)輸設(shè)備、儲(chǔ)油罐區(qū)、余熱鍋爐等設(shè)備，可以作為同一地區(qū)的主要危險(xiǎn)來源。例如，單獨(dú)存在的設(shè)備設(shè)備設(shè)備可以利用各種設(shè)備作為獨(dú)立的主要危險(xiǎn)來源。氧氣系統(tǒng)：電解裝置或空分設(shè)備(生產(chǎn)區(qū)域)和儲(chǔ)存設(shè)備(區(qū)域)是主要危險(xiǎn)因素。制氫系統(tǒng)：電解設(shè)備或低烷烴水蒸氣合成設(shè)備(生產(chǎn)地區(qū))及儲(chǔ)存設(shè)施等是主要危險(xiǎn)因素。乙炔氣體系統(tǒng)：乙炔發(fā)生器(生產(chǎn)區(qū))和存儲(chǔ)裝置可以識(shí)別為主要危險(xiǎn)因素。對(duì)上述氣體一次充電25瓶以上，使用的合流設(shè)施(場(chǎng)所)可能是1起事故造成3人以上死亡的重大危險(xiǎn)因素。2.1.4生產(chǎn)、辦公室和公共建筑結(jié)構(gòu)：使用中的識(shí)別和未確認(rèn)(由直觀經(jīng)驗(yàn)確定)風(fēng)險(xiǎn)建筑是主要風(fēng)險(xiǎn)因素。2.1.5木材制作和其他木制品領(lǐng)域、木材、塑料、釬焊場(chǎng)所被確定為主要火災(zāi)原因。2.2確定鑄造系統(tǒng)的主要危險(xiǎn)因素鑄造系統(tǒng)的主要危險(xiǎn)因素主要來自熱金屬溶液。在冶煉和手工、半自動(dòng)澆注過程中，可將熱金屬溶液識(shí)別為高爐、包戴、溢流、翻車引起的主要事故的生產(chǎn)領(lǐng)域。2.3測(cè)定噴涂、熱處理、焊接操作的主要危險(xiǎn)因素噴霧操作系統(tǒng)：中毒性窒息、觸電事故和局部，還會(huì)引起爆炸和大火。每個(gè)企業(yè)的油漆工作自動(dòng)化程度，油漆霧處理設(shè)施的設(shè)備效率差異、工作規(guī)模大小和現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存油漆數(shù)量的多少?zèng)Q定了主要危險(xiǎn)因素。熱處理工作：熱處理用油罐可以引起大火，一般是主要危險(xiǎn)因素。焊料工作：雖然有火災(zāi)、爆炸的可能性，但傷害或財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重，主要取決于運(yùn)營環(huán)境和場(chǎng)所的情況。特定易燃易爆場(chǎng)所或在操作環(huán)境下執(zhí)行焊接操作的區(qū)域可能作為臨時(shí)主要危險(xiǎn)因素。2.4確定產(chǎn)品包裝階段的主要風(fēng)險(xiǎn)因素木制包裝或紙包裝保管場(chǎng)所可能發(fā)生大火災(zāi)，一般被確認(rèn)為主要危險(xiǎn)因素。2.5確定危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)闹饕ｋU(xiǎn)因素貨物運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備：作為移動(dòng)的危險(xiǎn)因素，發(fā)生事故的后果也很嚴(yán)重。特別是裝載危險(xiǎn)物品的車輛(包括公路、鐵路)，可以作為臨時(shí)的主要危險(xiǎn)因素。2.6壓力容器和壓力管道主要危險(xiǎn)因素的確定運(yùn)行I、II、III的壓力容器被視為主要風(fēng)險(xiǎn)因素，除非在同一區(qū)域中由同一主機(jī)設(shè)置為主要風(fēng)險(xiǎn)因素。壓力管道的大小取決于長(zhǎng)度、壓力、溫度、直徑、流速、流速、流速、壽命和管道介質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)程度。觀眾任何媒體的長(zhǎng)度越長(zhǎng)，壓力越大，能量釋放傳播的范圍就越廣，可能成為主要危險(xiǎn)因素。2.7電力系統(tǒng)和高壓電器測(cè)試系統(tǒng)主要危險(xiǎn)因素的確定人工作的高低壓站可能導(dǎo)致多人死亡和整個(gè)企業(yè)的停電，高壓電器產(chǎn)品測(cè)試站可能導(dǎo)致多人死亡，因此可以被識(shí)別為主要危險(xiǎn)因素。2.8起重機(jī)主要危險(xiǎn)因素的確定200噸以上的起重機(jī)可能被識(shí)別為可能發(fā)生大事故的主要危險(xiǎn)因素。3機(jī)械行業(yè)主要危險(xiǎn)因素分類根據(jù)機(jī)械行業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)因素確定的范圍分類如下：3.1易燃、易爆、有毒和有害物質(zhì)的存儲(chǔ)區(qū)域包括：液化石油氣儲(chǔ)存區(qū)；天然氣分配罐區(qū)；氣體儲(chǔ)存區(qū)；貯氫罐區(qū)；氧氣儲(chǔ)罐區(qū)；丙烷儲(chǔ)罐區(qū)；汽油、煤油、柴油儲(chǔ)存區(qū)；蒸汽、煤、柴油加油站；其他有害物質(zhì)液體、氣體儲(chǔ)存區(qū)。3.2易燃、易爆、有毒和有害物質(zhì)水庫例如：具有易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)的工業(yè)氣瓶50多瓶?jī)?chǔ)存、中間儲(chǔ)存、周轉(zhuǎn)儲(chǔ)存；危險(xiǎn)的化學(xué)庫區(qū)，存放易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)；木材包裝，木制品，紙包裝商店。3.3有火災(zāi)、爆炸、中毒危險(xiǎn)的產(chǎn)地包括：氣體生產(chǎn)區(qū)域；氧氣生產(chǎn)區(qū)；制氫區(qū)域；乙炔生產(chǎn)區(qū)；壓縮空氣生產(chǎn)區(qū)；噴漆生產(chǎn)線(區(qū)域、車間)；可能導(dǎo)致主要火災(zāi)的熱處理油池；空氣壓縮工作區(qū)；冶煉、半自動(dòng)和手動(dòng)、鑄造工作區(qū)，其他可能導(dǎo)致重大火災(zāi)或爆炸的工作區(qū)鑄造系統(tǒng)；液化氣、壓縮氣體、溶解氣體、工業(yè)氣缸一次超過50瓶的充電站，或一次超過25瓶的總線使用站(區(qū)域)(50瓶在GB18218-2000標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)到閾值)3.4企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)建筑(結(jié)構(gòu))建筑使用中、生產(chǎn)、辦公室、生活、娛樂、教育、集會(huì)的危險(xiǎn)建筑(確定識(shí)別或直觀經(jīng)驗(yàn))3.5壓力管道包括壓力管道，例如煤氣、液化石油氣、煤氣、丙烷、蒸汽和乙炔氣體。3.6鍋爐包括熱力系統(tǒng)的蒸汽鍋爐、壓縮熱水鍋爐。3.7壓力容器空氣壓縮系統(tǒng)中的壓力容器(工業(yè)氣缸熱)；熱交換器；煤油氣相干燥罐；電纜用硫化罐；運(yùn)輸用液化石油氣汽車(公路、鐵路)；醫(yī)用高壓氧艙和其他I，II，III壓力容器。3.8配電站、高壓產(chǎn)品試驗(yàn)站3.9 200多噸起重機(jī)主要風(fēng)險(xiǎn)因素，主要是達(dá)到gb18218-2000標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的臨界量，一次事故可能導(dǎo)致3人以上死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過50萬元的結(jié)果，列出了可以確定為主要風(fēng)險(xiǎn)因素(未達(dá)到gb18218-2000標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的臨界量的坦克、水庫地區(qū)和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，但可能導(dǎo)致結(jié)果的主要風(fēng)險(xiǎn)因素)的9個(gè)類別由于不同的企業(yè)生產(chǎn)條件不同，設(shè)備和設(shè)備不同，容量大小不同。因此，一些焊接工作、噴涂工作等周圍沒有易燃易爆物質(zhì)，不能發(fā)生重大火災(zāi)或爆炸，不能發(fā)生3人以上死亡，也不能發(fā)生50萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。遠(yuǎn)離建設(shè)結(jié)構(gòu)和人口的設(shè)施和設(shè)備、部分鍋爐房、空氣壓力站等事故發(fā)生，導(dǎo)致3人以上無法死亡或50萬韓元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，這是一個(gè)重要的危險(xiǎn)因素。這不一定將九個(gè)類別規(guī)定為主要風(fēng)險(xiǎn)因素。主要依據(jù)有兩個(gè)。一個(gè)超過GB18218-2000標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的臨界量，另一個(gè)可能產(chǎn)生巨大的結(jié)果，每個(gè)企業(yè)都要根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)估。4機(jī)械行業(yè)主要危險(xiǎn)因素分類4.1確定機(jī)械行業(yè)主要危險(xiǎn)源的分組原則以機(jī)械行業(yè)主要危險(xiǎn)源確定的依據(jù)，確定其等級(jí)原則1、重大危險(xiǎn)，可以對(duì)事故的嚴(yán)重性分級(jí)事故中有3 9人死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失不到50萬元至100萬元，這可能是主要危險(xiǎn)因素。事故可能導(dǎo)致10 29人死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失低于100萬 500萬元的主要危險(xiǎn)因素是特大危險(xiǎn)因素。事故死亡人數(shù)超過30人，直接經(jīng)濟(jì)損失超過500萬元的重大危險(xiǎn)源，尤其是重大危險(xiǎn)源。2、根據(jù)易燃、爆炸性、毒性和有害物質(zhì)的數(shù)量分級(jí)。相當(dāng)于GB18218-2000標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的臨界量的重大危險(xiǎn)源。比GB18218-2000標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的數(shù)量低1.5倍以下是特大危險(xiǎn)源。超過GB18218-2000標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的臨界量的1.5倍是特別重大的危險(xiǎn)因素。5機(jī)械行業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)因素管理對(duì)策機(jī)械工業(yè)企業(yè)，必須重視主要危險(xiǎn)因素存在的單位的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，防止重大事故的發(fā)生。主要責(zé)任包括：5.1主要風(fēng)險(xiǎn)管理1、本單位主要危險(xiǎn)源的分布、危險(xiǎn)的性質(zhì)、存在和觸發(fā)條件、事故發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重后果掌握主要危險(xiǎn)源的現(xiàn)場(chǎng)管理和登記；2、制定符合企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)的管理制度和操作程序，全面實(shí)施，認(rèn)真審查，保證及時(shí)處理問題；3、制定應(yīng)急計(jì)劃并提交有關(guān)當(dāng)局。4、組織和實(shí)施適合主要風(fēng)險(xiǎn)因素的培訓(xùn)，滿足相關(guān)主要風(fēng)險(xiǎn)因素相關(guān)人員的能力要求；5、組織重大危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)要采取的緊急處置措施，必要時(shí)組織救援設(shè)施、設(shè)備部署和人員疏散訓(xùn)練；6、隨時(shí)掌握主要危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)變化。定期組織控制管理方案的審查和修訂。7、保持結(jié)構(gòu)材料、設(shè)備和保護(hù)用品完整有效。5.2控制主要風(fēng)險(xiǎn)因素5.2.1技術(shù)控制采取技術(shù)措施控制主要風(fēng)險(xiǎn)因素，包括消除潛在風(fēng)險(xiǎn)