區(qū)域應(yīng)急管理體系建設(shè)課件

區(qū)域應(yīng)急管理體系建設(shè),中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院王丁,1,PPT學(xué)習(xí)交流,目錄,區(qū)域應(yīng)急管理的內(nèi)涵與基本內(nèi)容區(qū)域應(yīng)急管理體系的建立區(qū)域應(yīng)急資源保障系統(tǒng)區(qū)域應(yīng)急預(yù)案績效評估科浩公司市場總監(jiān)楊峰,2,PPT學(xué)習(xí)交流,區(qū)域應(yīng)急管理的內(nèi)涵與基本內(nèi)容,3,PPT學(xué)習(xí)交流,突發(fā)公共事件的分類,4,PPT學(xué)習(xí)交流,5,PPT學(xué)習(xí)交流,事故應(yīng)急救援系統(tǒng)設(shè)計,應(yīng)急救援預(yù)案系統(tǒng)設(shè)計內(nèi)容,事故應(yīng)急救援組織機構(gòu)（功能部門）設(shè)計,事故應(yīng)急救援預(yù)案設(shè)計,1.闡明應(yīng)急救援各階段的任務(wù)2.確定各種特定任務(wù)和完成的程序(5W+H)3.各種程序及其他支持性文件按邏輯層次組成一個完整的文件化的應(yīng)急救援預(yù)案,1.設(shè)立何種組織機構(gòu)（功能部門）2.確定各組織機構(gòu)（功能部門）在應(yīng)急救援中的職責(zé)、地位和作用,廠內(nèi)應(yīng)急救援預(yù)案,廠外應(yīng)急救援預(yù)案,企業(yè)制定,政府制定,6,PPT學(xué)習(xí)交流,事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制過程,第一階段：成立應(yīng)急預(yù)案編制小組；第二階段：調(diào)查研究，收集資料；第三階段：全面分析，科學(xué)評估；危險源的分析；危險度評估；救援力量的分析等；應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急能力的評估，確認其現(xiàn)有的預(yù)防措施及能力，分析其充分性。第四階段：分工負責(zé)，組織編寫預(yù)案；第五階段：制定預(yù)案要實地勘察，反復(fù)修改；第六階段：應(yīng)急預(yù)案的實施。,7,PPT學(xué)習(xí)交流,應(yīng)急救援體系的分類,8,PPT學(xué)習(xí)交流,現(xiàn)階段企業(yè)應(yīng)有的預(yù)案,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第17條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人有組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)；第33條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案；第69條規(guī)定：危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織并配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備。危險化學(xué)品安全管理條例第50條規(guī)定：危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案。,9,PPT學(xué)習(xí)交流,現(xiàn)階段企業(yè)應(yīng)有的預(yù)案,中華人民共和國職業(yè)病防治法第19條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。中華人民共和國消防法規(guī)定：消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第31條規(guī)定：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第48條規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,10,PPT學(xué)習(xí)交流,現(xiàn)階段企業(yè)應(yīng)有的預(yù)案,中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（2007年11月1日起施行）第二十三條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位，應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，并對生產(chǎn)經(jīng)營場所、有危險物品的建筑物、構(gòu)筑物及周邊環(huán)境開展隱患排查，及時采取措施消除隱患，防止發(fā)生突發(fā)事件。第二十四條公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，為交通工具和有關(guān)場所配備報警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，注明其使用方法，并顯著標(biāo)明安全撤離的通道、路線，保證安全通道、出口的暢通。,11,PPT學(xué)習(xí)交流,事故應(yīng)急救援管理包含的四階段,12,PPT學(xué)習(xí)交流,事故應(yīng)急救援管理四階段工作內(nèi)容,13,PPT學(xué)習(xí)交流,事故應(yīng)急救援管理四階段工作內(nèi)容,14,PPT學(xué)習(xí)交流,事故應(yīng)急救援的基本任務(wù),15,PPT學(xué)習(xí)交流,預(yù)案文件層次,16,PPT學(xué)習(xí)交流,事故應(yīng)急救援預(yù)案組成部分和構(gòu)成要素,應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)該具備的八大部分28個要素：,一、基本內(nèi)容,二、應(yīng)急救援方針與原則,三、應(yīng)急救援工作策劃1.危險辨識與評價2.應(yīng)急資源評價3.應(yīng)急機構(gòu)與職責(zé)4.應(yīng)急機制5.法律法規(guī)要求,四、應(yīng)急救援準(zhǔn)備(程序)1.應(yīng)急救援設(shè)備(施)、物資2.應(yīng)急救援人員培訓(xùn)3.預(yù)案演習(xí)4.公眾教育5.應(yīng)急救援互助協(xié)議,五、應(yīng)急救援響應(yīng)（程序）1.報警程序2.警報和緊急公告3.指揮與控制4.通訊5.人群疏散與安置6.警戒與治安7.醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù)8.現(xiàn)場監(jiān)測(事態(tài)監(jiān)測)9.現(xiàn)場搶險與控制*10.應(yīng)急人員安全11.環(huán)境保護12.信息發(fā)布管理13.應(yīng)急救援資源管理,六、現(xiàn)場恢復(fù)與事故調(diào)查(程序),七、應(yīng)急救援預(yù)案維護和改進（程序）,八、應(yīng)急救援預(yù)案支持附件,17,PPT學(xué)習(xí)交流,28個要素,1.基本內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案發(fā)布令:宣布預(yù)案生效，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備。應(yīng)急機構(gòu)署名頁：應(yīng)急相關(guān)部門及負責(zé)人簽名。預(yù)案分發(fā)記錄頁：預(yù)案接收部門簽字。預(yù)案修改記錄頁：修改人簽字。術(shù)語與定義等。,18,PPT學(xué)習(xí)交流,28個要素,2.方針與原則闡明應(yīng)急救援的方針與原則，如保護人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先。以及預(yù)防為主、常備不懈、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改進的思想。列出應(yīng)急預(yù)案所針對的事故（或緊急情況）類型、適用的范圍和救援目標(biāo)。,19,PPT學(xué)習(xí)交流,28個要素,3.危險辨識與評價確認可能發(fā)生的事故類型、地點；確定事故影響范圍及可能影響的人數(shù)；重大危險源的數(shù)量及分布；根據(jù)事故種類和后果嚴重度，確定預(yù)案編制的級別；地理、人文（人口）、地質(zhì)、氣象等信息；城市布局及交通情況；可能影響應(yīng)急救援的不利因素等；形成附件。,20,PPT學(xué)習(xí)交流,28個要素,4.應(yīng)急資源評價分析和評價目前企業(yè)和社會應(yīng)急活動中可以使用或可以調(diào)動的各種資源，包括應(yīng)急力量（人員）、應(yīng)急設(shè)備（施）、物資、等；基本應(yīng)急裝備：通訊工具、交通工具、照明工具、防護工具；專用應(yīng)急救援裝備：消防、醫(yī)療、應(yīng)急發(fā)電、大型機械等；形成附件。,21,PPT學(xué)習(xí)交流,28個要素,5.應(yīng)急機構(gòu)與職責(zé)明確應(yīng)急救援過程中各個特定任務(wù)的負責(zé)機構(gòu)及其職責(zé)；明確應(yīng)急反應(yīng)總負責(zé)人，以及各部門的負責(zé)人及其職責(zé)；本區(qū)域以外能提供援助的有關(guān)機構(gòu)的職責(zé)；明確政府和企業(yè)在事故應(yīng)急中各自的職責(zé)；形成附件。特定任務(wù)包括：應(yīng)急管理和應(yīng)急救援指揮中心、各專業(yè)救援隊伍（消防、工程搶險、防化、監(jiān)測、環(huán)保）、報警、通訊保障、救援設(shè)備和物資保障、警戒與治安、人群疏散、醫(yī)療、信息發(fā)布與公共關(guān)系、救援專家組等,22,PPT學(xué)習(xí)交流,28個要素,6.應(yīng)急機制按事故的嚴重程度建立分級響應(yīng)機制和程序；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、資源共享、全體參與；預(yù)測預(yù)警機制、應(yīng)急決策協(xié)調(diào)機制、應(yīng)急公眾溝通機制、應(yīng)急社會動員機制、應(yīng)急資源征用機制、責(zé)任追究機制等；對各應(yīng)急機構(gòu)的應(yīng)急行動與協(xié)調(diào)活動進行總體規(guī)劃并建立有效的工作機制。,23,PPT學(xué)習(xí)交流,28個要素,7.法律法規(guī)要求明確列出國家、省、市涉及應(yīng)急救援要求的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)文件；形成附件。,24,PPT學(xué)習(xí)交流,28個要素,8.應(yīng)急設(shè)備(施)、物資準(zhǔn)備用于應(yīng)急救援的機械與設(shè)備、監(jiān)測儀器、材料、交通工具、個體防護設(shè)備、醫(yī)療、辦公室等保障物資等；列出有關(guān)部門，如企業(yè)現(xiàn)場、武警、消防、衛(wèi)生、防疫等部門可用的應(yīng)急設(shè)備；定期檢查與更新；列出存放地點及獲取方法；形成附件。,25,PPT學(xué)習(xí)交流,28個要素,9.應(yīng)急人員的培訓(xùn)對應(yīng)急人員進行有針對性的培訓(xùn)，并確保合格者上崗；描述每年的培訓(xùn)計劃；描述對現(xiàn)場應(yīng)急人員進行培訓(xùn)的頻度和程度等。,26,PPT學(xué)習(xí)交流,28個要素,10.預(yù)案演習(xí)描述預(yù)案演習(xí)的目的；制定每年演習(xí)計劃；各應(yīng)急方參加預(yù)案模擬演習(xí)；描述對演習(xí)結(jié)果的評價，發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的問題并加以解決。,27,PPT學(xué)習(xí)交流,28個要素,11.公眾教育為確保公眾了解如何面對應(yīng)急情況所采取的周期性宣傳以及提高安全意識的方法與措施。宣傳潛在危險的性質(zhì)、疏散路線、報警和自救方法、了解各種警報的含義、應(yīng)急救援的有關(guān)程序的知識。,28,PPT學(xué)習(xí)交流,28個要素,12.互助協(xié)議描述與臨近企業(yè)、消防、醫(yī)療、檢測、武警、臨近城市或地區(qū)建立的互助協(xié)議；社會專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、物資供應(yīng)企業(yè)的互助協(xié)議；形成附件。,29,PPT學(xué)習(xí)交流,28個要素,13.報警程序（由下到上）確定報警的機構(gòu)及原則；確定報警方式，如電話、警報器等；確定24小時與政府主管部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式；制定報警信息單，詳細記錄事故情況，如事故地點、事故類型、危險物質(zhì)、傷亡情況、影響范圍、事態(tài)控制情況等。,30,PPT學(xué)習(xí)交流,28個要素,14.警報和緊急公告（由上到下）警報和緊急公告的機構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)原則；明確向公眾報警的標(biāo)準(zhǔn)、方式、信號等，應(yīng)明確各種警報信號的不同含義，協(xié)調(diào)警報器的使用及每個警報器所覆蓋的地理區(qū)域；重要的公告信息（包括健康危險、自我保護、疏散路線、醫(yī)院等）；特殊情況下警報：警報的盲區(qū)、特殊需要的人群及地點、使用機動方式協(xié)助發(fā)出警報或逐家通報等；制定標(biāo)準(zhǔn)化或填空式公告樣本。,31,PPT學(xué)習(xí)交流,28個要素,15.指揮與控制建立協(xié)調(diào)總指揮、現(xiàn)場應(yīng)急搶險指揮；建立現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)和決策程序，對事故進行初始評估，確認緊急狀態(tài)，有效地確認響應(yīng)級別（一級，二級，三級響應(yīng)等）和搶險救援行動指令；確定重點保護區(qū)域和應(yīng)急行動的優(yōu)先原則；指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場各救援隊伍的救援行動；合理高效地使用應(yīng)急資源等。,32,PPT學(xué)習(xí)交流,28個要素,16.通訊應(yīng)建立應(yīng)急救援過程中保證各部門通訊網(wǎng)絡(luò)暢通的程序；規(guī)定所需的各類通訊設(shè)施,確保通訊器材完好；維護通訊系統(tǒng)；設(shè)立備用通訊系統(tǒng)；,33,PPT學(xué)習(xí)交流,28個要素,17.人群疏散與安置確定實施疏散的緊急情況；明確可授權(quán)發(fā)布疏散居民指令的機構(gòu)和負責(zé)人；預(yù)防性疏散準(zhǔn)備，疏散區(qū)域，疏散距離，疏散路線，疏散運輸工具，安全蔽護場所的規(guī)定；應(yīng)考慮疏散人群的數(shù)量，需要的疏散時間，可利用的時間，風(fēng)向等環(huán)境變化，老弱病殘等特殊人群的疏散問題等；做好疏散人群的生活安置，保障條件；明確負責(zé)執(zhí)行和核實疏散居民（包括通告、運輸、交通管制、警戒）的機構(gòu)；核查疏散人數(shù)，記錄疏散情況；臨時安置場所的管理和運轉(zhuǎn)負責(zé)部門；臨時安置場所的食品、水、電力、醫(yī)療、消毒、治安等的安排；臨時安置場所的標(biāo)志。,34,PPT學(xué)習(xí)交流,28個要素,18.警戒與治安確定警戒的機構(gòu)和職責(zé)；應(yīng)制定事故現(xiàn)場警戒和管制程序，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的暢通；交通管制、路口封鎖、指揮中心警戒、事故現(xiàn)場警戒；制定對特殊設(shè)施和人群的安全保護措施（如學(xué)校、幼兒園、殘疾人等）；確定決定終止保護措施的情況和規(guī)定。,35,PPT學(xué)習(xí)交流,28個要素,19.醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療資源的數(shù)量；規(guī)定緊急醫(yī)療服務(wù)的組織，傷員的分類救護和轉(zhuǎn)送方法；搶救藥品、醫(yī)療器械；消毒、解毒藥品等；急救點設(shè)置，化學(xué)品受傷和疾病感染人員的隔離、凈化和治療；死亡認定與處置；醫(yī)療人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)并掌握對危險化學(xué)品受傷人員的正確治療方法等。,36,PPT學(xué)習(xí)交流,28個要素,20.現(xiàn)場監(jiān)測（事態(tài)監(jiān)測）建立對事故現(xiàn)場及場外監(jiān)測和評估的程序，為現(xiàn)場的救援決策提供支持；現(xiàn)場監(jiān)測包括：事故的規(guī)模，事態(tài)的發(fā)展趨向、傷亡情況、危險物質(zhì)的濃度及擴散狀況，食物、水源、環(huán)境衛(wèi)生污染監(jiān)測等。,37,PPT學(xué)習(xí)交流,28個要素,21.現(xiàn)場搶險與控制*現(xiàn)場搶險的目標(biāo)和原則；現(xiàn)場搶險的操作程序；現(xiàn)場搶險人員的要求；現(xiàn)場搶險物資、設(shè)備的要求；*針對特殊的風(fēng)險如危險化學(xué)品事故、火災(zāi)等，需進一步制定詳細的搶險程序和方案，包括使用特殊的應(yīng)急救援人員、專家、技術(shù)、方法、材料、設(shè)備等手段達到控制和消除事故目的。,38,PPT學(xué)習(xí)交流,28個要素,22.應(yīng)急人員安全為保證應(yīng)急人員在搶險中免受傷害，應(yīng)建立進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)程序，保證其安全；內(nèi)容包括：進入和離開現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)程序進入和離開現(xiàn)場的報告規(guī)定進入和離開現(xiàn)場的登記規(guī)定應(yīng)急救援人員的清點規(guī)定消毒程序安全與衛(wèi)生設(shè)備的正確配備個人安全預(yù)防措施等。,39,PPT學(xué)習(xí)交流,28個要素,23.環(huán)境保護對可能對環(huán)境造成嚴重影響的重大事故，應(yīng)建立環(huán)境保護程序；控制環(huán)境污染擴大的方案；及時清除污染；對環(huán)境污染水平的監(jiān)測；對可能對公眾健康造成損害的污染通告等。,40,PPT學(xué)習(xí)交流,28個要素,24.信息發(fā)布管理明確應(yīng)急救援過程中對媒體和公眾接觸的機構(gòu)和發(fā)言人，準(zhǔn)確發(fā)布事故信息；明確信息發(fā)布的審核、批準(zhǔn)程序和格式；準(zhǔn)確通告事故發(fā)生、救援及人員傷亡情況；為公眾了解防護措施、查找親人下落等有關(guān)問題提供咨詢服務(wù)。,41,PPT學(xué)習(xí)交流,28個要素,25.應(yīng)急救援資源管理應(yīng)制定應(yīng)急救援過程中各種應(yīng)急資源供給程序，保證應(yīng)急資源及時合理的調(diào)配與高效使用；內(nèi)容包括：應(yīng)急資源供給的機構(gòu)應(yīng)急資源調(diào)用指令的響應(yīng)應(yīng)急資源供給的記錄應(yīng)急資源快速運抵現(xiàn)場的要求應(yīng)急設(shè)備的及時回收與清點等,42,PPT學(xué)習(xí)交流,28個要素,26.現(xiàn)場恢復(fù)與事故調(diào)查應(yīng)制定現(xiàn)場恢復(fù)程序，保證避免現(xiàn)場恢復(fù)過程中不發(fā)生危險；開展事故原因調(diào)查，掌握第一手材料和證據(jù)；內(nèi)容包括：明確決定終止應(yīng)急，恢復(fù)正常秩序的機構(gòu)和負責(zé)人；宣布應(yīng)急取消的程序；恢復(fù)正常狀態(tài)的程序；現(xiàn)場清理和環(huán)境影響區(qū)域的污染消除與連續(xù)檢測要求；事故調(diào)查與后果評價。,43,PPT學(xué)習(xí)交流,28個要素,27.應(yīng)急預(yù)案維護和改進應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案制定、修改（修訂）、審核、批準(zhǔn)和發(fā)放的程序，保證預(yù)案的及時更新和有效性；應(yīng)經(jīng)常檢查和修改的信息：應(yīng)急人員的身份和電話；企業(yè)或城市中危險化學(xué)品的名稱、數(shù)量、性質(zhì)及所處位置；工廠地圖的變化；運輸路線的變化；應(yīng)急服務(wù)組織；應(yīng)急資源的變更；新的重要機構(gòu)，新的居民區(qū)等。根據(jù)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)和存在的問題，不斷修訂完善應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。,44,PPT學(xué)習(xí)交流,28個要素,28.支持附件(1)危險分析附件(2)通訊聯(lián)絡(luò)附件(3)法律法規(guī)附件(4)應(yīng)急資源附件(5)教育、培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)附件(6)技術(shù)支持附件（危化品數(shù)據(jù)庫等）(7)互助協(xié)議附件(8)技術(shù)專家附件(9)各種表單(10)其他支持附件,45,PPT學(xué)習(xí)交流,事故應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)、演練（略）事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理（略）,數(shù)字化預(yù)案管理軟件,46,PPT學(xué)習(xí)交流,區(qū)域應(yīng)急管理體系的建立,47,PPT學(xué)習(xí)交流,48,PPT學(xué)習(xí)交流,區(qū)域應(yīng)急救援組織體制的建立,49,PPT學(xué)習(xí)交流,區(qū)域應(yīng)急救援組織體制的建立,管理機構(gòu)行政區(qū)域管理機構(gòu)政府各級應(yīng)急辦社區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)急救援委員會,50,PPT學(xué)習(xí)交流,區(qū)域應(yīng)急救援組織體制的建立,指揮中心各級政府應(yīng)急指揮中心社區(qū)應(yīng)急指揮中心單位應(yīng)急指揮中心,51,PPT學(xué)習(xí)交流,區(qū)域應(yīng)急救援組織體制的建立,指揮中心的設(shè)置責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)指揮手專家各類助手（現(xiàn)場總指揮、人財物保障、通訊、信息提供、功能救援隊隊長）,52,PPT學(xué)習(xí)交流,區(qū)域應(yīng)急救援組織體制的建立,53,PPT學(xué)習(xí)交流,區(qū)域應(yīng)急救援組織體制的建立,救援隊伍建設(shè)原則立足自身，屬地為主依托現(xiàn)有，因地制宜一專多能，平戰(zhàn)結(jié)合裝備精良，技術(shù)先進,54,PPT學(xué)習(xí)交流,區(qū)域應(yīng)急救援組織體制的建立,救援隊伍建設(shè)內(nèi)容組織機構(gòu)隊長、書記（政委）、副隊長、總工程師、隊員。履行應(yīng)急值守、調(diào)度指揮、信息通信（含新聞采編）、裝備管理、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、后勤保障等職責(zé),55,PPT學(xué)習(xí)交流,區(qū)域應(yīng)急救援組織體制的建立,救援隊伍建設(shè)要求完善隊伍體系，構(gòu)筑完整的救援網(wǎng)絡(luò)，有效提高應(yīng)對事故災(zāi)難的能力，最大限度地減少財產(chǎn)損失，保障生命安全。,56,PPT學(xué)習(xí)交流,區(qū)域應(yīng)急救援組織體制的建立,救援隊伍運行機制建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援運行機制。與有關(guān)單位簽訂聯(lián)動救援協(xié)議，建立聯(lián)動機制。,57,PPT學(xué)習(xí)交流,區(qū)域應(yīng)急救援組織體制的建立,救援隊伍技術(shù)裝備滿足本企業(yè)救援需要的救援車輛、救援裝備、偵檢設(shè)備、破拆工具、通信器材、個人防護用品、必要的藥劑以及辦公、培訓(xùn)設(shè)備等具備應(yīng)付本地區(qū)可能發(fā)生的重特大、復(fù)雜事故應(yīng)急救援的需要具有成套性、先進性、實用性。不斷更新，及時維護和保養(yǎng)，確保救援裝備處于良好狀態(tài),58,PPT學(xué)習(xí)交流,區(qū)域應(yīng)急救援組織體制的建立,救援隊伍救援技能及時跟蹤國內(nèi)外最新救援技術(shù)通過培訓(xùn)、考試、技術(shù)競賽、交流等多種形式促進救援技術(shù)的提高同時開展日常訓(xùn)練、模擬實戰(zhàn)演習(xí)等活動，提升實戰(zhàn)能力,59,PPT學(xué)習(xí)交流,區(qū)域應(yīng)急救援組織體制的建立,救援隊伍綜合管理年有計劃、季有安排、月有流程建立健全各項管理制度，包括應(yīng)急值守、接警處置、預(yù)防性檢查、培訓(xùn)考核、訓(xùn)練演練、裝備管理、技術(shù)資料管理、財務(wù)后勤管理等制度和規(guī)范，并嚴格執(zhí)行建立各類工作記錄和檔案，包括值班、會議、訓(xùn)練和演練、事故處理等記錄以及裝備管理、事故處理評估報告、隱患排查情況等檔案資料,60,PPT學(xué)習(xí)交流,區(qū)域應(yīng)急救援組織體制的建立,救援隊伍綜合管理積極開展和參與應(yīng)急救援新技術(shù)新成果的研究和開發(fā)，促進應(yīng)急救援技術(shù)裝備的進步積極參與依托單位、服務(wù)企業(yè)的預(yù)案編制、預(yù)防性檢查、綜合演練等活動加強內(nèi)務(wù)管理，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境具有穩(wěn)定充足的救援經(jīng)費保障，并辦理工傷社會保險和人身傷害意外保險。,61,PPT學(xué)習(xí)交流,區(qū)域應(yīng)急資源保障系統(tǒng),62,PPT學(xué)習(xí)交流,應(yīng)急資源保障系統(tǒng),應(yīng)急資源應(yīng)急力量、應(yīng)急設(shè)備(施）、物資等基本應(yīng)急裝備：通訊工具、交通工具、照明工具、防護工具、機械與設(shè)備、監(jiān)測儀器、材料、個體防護設(shè)備、辦公設(shè)施等專用應(yīng)急救援裝備：消防、醫(yī)療、應(yīng)急發(fā)電、大型專用機械等,63,PPT學(xué)習(xí)交流,應(yīng)急資源保障系統(tǒng),掌握資源分析和評價目前企業(yè)和社區(qū)可以使用或調(diào)動的各種應(yīng)急資源建立應(yīng)急資源征用機制列出區(qū)域內(nèi)，如企業(yè)現(xiàn)場、武警、消防、衛(wèi)生、防疫等部門可用的應(yīng)急設(shè)備簽訂互助協(xié)議落實經(jīng)費來源設(shè)定定期檢查與更新程序列出存放地點及獲取方法,64,PPT學(xué)習(xí)交流,應(yīng)急資源保障系統(tǒng),如：醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù)保障系統(tǒng)醫(yī)療資源的數(shù)量規(guī)定緊急醫(yī)療服務(wù)的組織，傷員的分類救護和轉(zhuǎn)送方法搶救藥品、醫(yī)療器械；消毒、解毒藥品等急救點設(shè)置，化學(xué)品受傷和疾