農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收以及應(yīng)注意的幾個問題PPT課件

.,1,農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收以及應(yīng)注意的幾個問題,山西省農(nóng)業(yè)廳計劃處趙富03518235223,.,2,農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收,第一部分什么是農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收第二部分怎樣進(jìn)行農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收第三部分農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收中應(yīng)注意的幾個問題1,.,3,第一部分什么是農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收,一、釋義（一）廣義理解建設(shè)項目竣工驗收：建設(shè)項目竣工驗收是建設(shè)項目全過程的最后一個階段，是全面考核基本建設(shè)工作，檢查建設(shè)項目是否符合設(shè)計要求和工程質(zhì)量規(guī)定的必不可少的重要環(huán)節(jié)，是基本建設(shè)投資形成固定資產(chǎn)或生產(chǎn)能力、使用能力的標(biāo)志。2,.,4,第一部分什么是農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收,（二）農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收的具體含義：按照農(nóng)業(yè)建設(shè)竣工驗收管理規(guī)定確定的職責(zé)分工，由有關(guān)職責(zé)部門組織的對農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的建設(shè)和資金使用等情況進(jìn)行的一次全面、系統(tǒng)的審查和評價工作。,.,5,第一部分什么是農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收,二、中間驗收、項目初步驗收與項目竣工驗收的區(qū)別1.中間驗收：為了實現(xiàn)建設(shè)項目整體目標(biāo)，保證工程質(zhì)量，建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位參加針對部分單位工程、專業(yè)工程、隱蔽工程、或特殊問題所進(jìn)行的驗收，這類驗收統(tǒng)稱為中間驗收。4,.,6,第一部分什么是農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收,2.建設(shè)項目初步驗收建設(shè)項目初步驗收是指在建設(shè)單位向上級主管部門申報正式項目驗收之前，組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、使用等有關(guān)單位，按照建設(shè)項目竣工驗收的內(nèi)容、程序、要求等規(guī)定對項目建設(shè)的整體完成情況進(jìn)行的全面驗收。5,.,7,第一部分什么是農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收,中間驗收、初步驗收結(jié)果都可以做為項目竣工驗收的參考，是竣工驗收的前面幾個階段的工作。由此看來，驗收工作是貫穿建設(shè)全過程的一項工作。6,.,8,第二部分怎樣進(jìn)行農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收,農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收的依據(jù)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收的條件農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收的職責(zé)分工農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收的主要內(nèi)容農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收的程序和方法7,.,9,第二部分怎樣進(jìn)行農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收,一、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收的依據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)計發(fā)200410號文件附3農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收管理規(guī)定省農(nóng)業(yè)廳晉農(nóng)計發(fā)200317號文件附2山西省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收辦法（試行）國務(wù)院2000年第279號令建設(shè)工程質(zhì)量管理條例建設(shè)部2001年建設(shè)工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)國家正式發(fā)布的其他規(guī)定。,.,10,第二部分怎樣進(jìn)行農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收,二、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收的條件在農(nóng)業(yè)部制定的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收管理規(guī)定中，有7個條件(第三章第六條）：1.完成批準(zhǔn)的項目可行性研究報告、初步設(shè)計和投資計劃文件中規(guī)定的各項建設(shè)內(nèi)容;2.系統(tǒng)整理所有技術(shù)文件材料并分類立卷，技術(shù)檔案和施工管理資料齊全、完整。包括：項目審批文件和年度投資計劃文件，設(shè)計（含工藝、設(shè)備技術(shù)）、施工、監(jiān)理文件，招投標(biāo)、合同管理文件，基建財務(wù)檔案（含賬冊、憑證、報表等），工程總結(jié)文件，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件，施工單位簽署的工程保修證書，工程竣工圖；9,.,11,第二部分怎樣進(jìn)行農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收,二、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收的條件3.土建工程質(zhì)量經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案；4.主要工藝設(shè)備及配套設(shè)施能夠按批復(fù)的設(shè)計要求運(yùn)行，并達(dá)到項目設(shè)計目標(biāo)；5.環(huán)境保護(hù)、勞動安全衛(wèi)生及消防設(shè)施已按設(shè)計要求與主體工程同時建成并經(jīng)相關(guān)部門審查合格；6.工程項目或各單項工程已經(jīng)建設(shè)單位初檢合格；7.編制了竣工決算，并經(jīng)有資質(zhì)的中介審計機(jī)構(gòu)或當(dāng)?shù)貙徲嫏C(jī)關(guān)審計。必要時竣工決算審計由項目驗收組織單位委托中介審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工決算審計。10,.,12,第二部分怎樣進(jìn)行農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收,三、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收職責(zé)分工農(nóng)業(yè)部規(guī)定發(fā)展計劃司是此項工作的行政主管部門中央投資1000萬元以上計劃司組織1000600萬元行業(yè)司局組織600萬元以下省級行政主管部門驗收結(jié)果必須以計字文上報農(nóng)業(yè)部。11,.,13,第二部分怎樣進(jìn)行農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收,四、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收的主要內(nèi)容在農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收管理規(guī)定中，驗收的主要內(nèi)容有9項（第三章第七條）：1.項目建設(shè)總體完成情況。建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)工程等是否按批準(zhǔn)的可行性研究報告和初步設(shè)計文件建成。2.項目資金到位及使用情況。資金到位及使用是否符合國家有關(guān)投資、財務(wù)管理的規(guī)定。包括中央投資、地方配套及自籌資金到位時間、實際落實情況，資金支出及分項支出范疇及結(jié)構(gòu)情況，項目資金管理情況（包括專賬獨立核算、入賬手續(xù)及憑證完整性、支出結(jié)構(gòu)合理性等），材料、儀器、設(shè)備購置款項使用及其它各項支出的合理性。,.,14,第二部分怎樣進(jìn)行農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收,四、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收的主要內(nèi)容3.項目變更情況。項目在建設(shè)過程中是否發(fā)生變更，是否按規(guī)定程序辦理報批手續(xù)。4.施工和設(shè)備到位情況。各單位工程和單項工程驗收合格記錄。包括建筑施工合格率和優(yōu)良率，儀器、設(shè)備安裝及調(diào)試情況，生產(chǎn)性項目是否經(jīng)過試產(chǎn)運(yùn)行，有無試運(yùn)轉(zhuǎn)及試生產(chǎn)的考核、記錄，是否編制各專業(yè)竣工圖。5.執(zhí)行法律、法規(guī)情況。環(huán)保、勞動安全衛(wèi)生、消防等設(shè)施是否按批準(zhǔn)的設(shè)計文件建成，是否合格，建筑抗震設(shè)防是否符合規(guī)定。13,.,15,第二部分怎樣進(jìn)行農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收,四、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收的主要內(nèi)容6.投產(chǎn)或者投入使用準(zhǔn)備情況。組織機(jī)構(gòu)、崗位人員培訓(xùn)、物資準(zhǔn)備、外部協(xié)作條件是否落實。7.竣工決算情況。是否按要求編制了竣工決算，出具了合格的審計報告。8.檔案資料情況。建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、設(shè)計文件、竣工文件、監(jiān)理文件及各項技術(shù)文件是否齊全、準(zhǔn)確，是否按規(guī)定歸檔。9.項目管理情況及其他需要驗收的內(nèi)容。,.,16,五、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收工作的程序與驗收方法1.農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收工作的程序,.,17,2.農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收組工作方法,.,18,第三部分農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收工作中應(yīng)注意的幾個問題,一、竣工驗收報告的一般格式和內(nèi)容主要分為三部分：前言、項目執(zhí)行情況、結(jié)論。細(xì)分又可分為：1.標(biāo)題2.驗收組織單位、時間3.項目概況：名稱、文號、工期、投資總額、規(guī)模、地點4.資金到位、使用管理情況：總額，何時到位，資金使用，賬務(wù)處理、財務(wù)制度執(zhí)行，審計評價結(jié)論17,.,19,第三部分農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收工作中應(yīng)注意的幾個問題,5.土建、田間工程及設(shè)備購置：完成的數(shù)量、質(zhì)量6.項目管理情況7.效益與評價意見8.驗收結(jié)論9.組長、副組長簽字18,.,20,第三部分農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收工作中應(yīng)注意的幾個問題,二、項目建設(shè)單位在驗收前應(yīng)做好的準(zhǔn)備工作(一)現(xiàn)場準(zhǔn)備(二)資料準(zhǔn)備19,.,21,第三部分農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收工作中應(yīng)注意的幾個問題,(二)資料準(zhǔn)備1.項目竣工驗收匯報資料合訂本，內(nèi)容包括：（1）竣工驗收申請（正式文件或函）（2）項目建設(shè)單位項目執(zhí)行情況總結(jié)（或匯報）：項目由來，項目依據(jù)，資金到位及使用情況，項目建設(shè)內(nèi)容實際完成情況，工藝流程試運(yùn)行，實際完成與批復(fù)內(nèi)容對照表，執(zhí)行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制及加強(qiáng)項目管理的做法與經(jīng)驗，項目效益等情況；20,.,22,第三部分農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收工作中應(yīng)注意的幾個問題,(3)竣工財務(wù)決算報表,審計報告;（4）上級單位對項目建議書、可研、初設(shè)、實施方案的批復(fù)文件和下達(dá)的投資計劃，建設(shè)內(nèi)容變更批復(fù)；（5）項目單位自驗報告和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的檢查驗收結(jié)論；（）與項目有關(guān)需要讓驗收組了解的有關(guān)圖表及其他資料。以上資料均為復(fù)印件即可，要求在驗收組到達(dá)之后給每個成員人手1份。21,.,23,第三部分農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收工作中應(yīng)注意的幾個問題,2.項目有關(guān)文件資料檔案（均為原件）（1）財務(wù)會計資料：總賬、明細(xì)賬、銀行賬、現(xiàn)金賬、銀行對賬單、記賬憑單，竣工財務(wù)決算表，審計報告。22,.,24,第三部分農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收工作中應(yīng)注意的幾個問題,（2）項目開工前資料：上級批復(fù)文件通知及項目單位的決定、規(guī)定、決議、紀(jì)要、記錄等；項目開工前辦理的有關(guān)手續(xù)，如建設(shè)用地、城市規(guī)劃、施工許可證，地勘報告，有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件或協(xié)議；項目單位與勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及設(shè)備儀器的招標(biāo)文件、合同、協(xié)議，設(shè)計、施工、監(jiān)理及供貨商的資質(zhì)證明；設(shè)計圖、施工圖、施工預(yù)算及說明。23,.,25,第三部分農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收工作中應(yīng)注意的幾個問題,（3）施工資料：建筑安裝、水電暖、室外工程的施工組織、技術(shù)交底、開工報告、施工日志及安全、質(zhì)量保證措施；原材料、成品、半成品出廠、進(jìn)場的質(zhì)量合格證、報告單、試驗報告、記錄等；設(shè)備安裝施工記錄；24,.,26,第三部分農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收工作中應(yīng)注意的幾個問題,（4）竣工資料竣工圖及竣工總結(jié)；竣工驗收報告（含單項工程和隱蔽工程）及設(shè)計、施工、監(jiān)理、建設(shè)單位四方蓋章的工程技術(shù)核定單；各專項驗收文件資料；3.需要讓驗收組了解的有關(guān)項目圖表及影視資料25,.,27,第三部分農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收工作中應(yīng)注意的幾個問題,三、竣工驗收中常見到的幾個問題1.不嚴(yán)格履行基建管理程序，隨意變更建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)