提高組織工作滿意度的實(shí)踐與思考.doc

提高組織工作滿意度的實(shí)踐與思考在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、體制轉(zhuǎn)軌、方式轉(zhuǎn)變、社會(huì)轉(zhuǎn)型的時(shí)代大背景下，組織工作面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜、挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻、責(zé)任更加重大、任務(wù)更加繁重。“讓黨滿意、讓人民滿意”，著力解決工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，更好地為大局服務(wù)、為黨員干部和各類人才服務(wù)、為人民群眾服務(wù)，全面提高組織工作滿意度水平，這是中央的要求、人民的期盼，更是組織部門(mén)需要努力實(shí)現(xiàn)的奮斗目標(biāo)。一、圍繞中心，服務(wù)大局，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障和人才支持近年來(lái)，我縣緊緊圍繞縣委、政府中心工作和科學(xué)發(fā)展這個(gè)大局來(lái)選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，不斷提高組織工作滿意度，有效推動(dòng)了全縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。（一）在抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中提高滿意度。按照中央的部署，立足縣情實(shí)際，我們認(rèn)真開(kāi)展了為期一年半的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，達(dá)到了黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的目標(biāo)。今年5月,在全縣基層黨組織和廣大黨員中認(rèn)真開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展先鋒行”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在百年一遇的旱災(zāi)面前，在抗大旱、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展中充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部的骨干帶頭作用和廣大黨員的先鋒模范作用。通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力打造群眾滿意工程，提高組織工作滿意度。（二）在積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中提高滿意度。黨的十七屆四中全會(huì)提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子要求，我縣堅(jiān)持每天1小時(shí)自學(xué)、每周一集中學(xué)、每月9日專題學(xué)、每季度1次中心組理論學(xué)習(xí)的“四個(gè)一”讀書(shū)學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重點(diǎn)、難題作為學(xué)習(xí)主題和研究課題，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中形成多讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)之風(fēng)，重理論、學(xué)理論、用理論之風(fēng)，形成學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的濃厚氛圍，努力提高組織工作的滿意度。（三）在選準(zhǔn)配強(qiáng)干部中提高滿意度。提高組織工作滿意度，根本在于提高選人用人公信度；選人用人的公信度高不高，歸根結(jié)底要通過(guò)選人用人的過(guò)程和結(jié)果來(lái)體現(xiàn)。我縣在干部選拔任用和領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整充實(shí)中，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部，通過(guò)用干部樹(shù)正氣、促發(fā)展，注意提拔重用那些貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀態(tài)度堅(jiān)決又有能力的干部，堅(jiān)決不用那些貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不力、搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?、人民群眾意?jiàn)強(qiáng)烈的干部。認(rèn)真抓好20092020年永仁縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)抓好黨政正職后備干部隊(duì)伍建設(shè)工程、優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)工程，少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)工程。堅(jiān)持重點(diǎn)管理，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職隊(duì)伍建設(shè)，從任職條件、選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障等方面，研究提出具體的辦法和措施。對(duì)長(zhǎng)期在基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的干部、長(zhǎng)期擔(dān)任縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部、連續(xù)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)一定年限的干部、長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部以及交流干部給予關(guān)心和激勵(lì)。通過(guò)緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展選干部配班子，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，努力提高組織工作滿意度。（四）在堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部中提高滿意度。我縣把從嚴(yán)管理的要求貫徹落實(shí)到干部選、育、管、用的全部過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)，加大治庸治懶力度，加強(qiáng)對(duì)干部德的考核，強(qiáng)化用人的作風(fēng)導(dǎo)向，把干部的德和作風(fēng)情況作為選拔任用的重要依據(jù)。與干部開(kāi)展經(jīng)常性的談心談話，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，及早進(jìn)行提醒和糾正，防止因姑息遷就導(dǎo)致干部犯嚴(yán)重錯(cuò)誤。積極研究探索調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的具體辦法，力爭(zhēng)在干部“能上能下”上取得突破?？偨Y(jié)和用好民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查等方式，完善群眾監(jiān)督的渠道和機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，特別是用人行為的監(jiān)督。通過(guò)干部本身的良好作風(fēng)和群眾對(duì)干部的良好評(píng)價(jià)來(lái)提高滿意度。（五）在積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革中提高滿意度。無(wú)論是提高選人用人公信度，還是提高組織工作滿意度，很大程度上都取決于改革的深度、廣度和力度。我縣加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，在綜合性部門(mén)積極開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗，在全縣范圍內(nèi)每?jī)赡昴贸鲆欢ū壤母刹窟M(jìn)行公開(kāi)選拔，并積極組織符合條件的干部參加省、州公開(kāi)選拔。始終注重加大從基層一線選拔干部力度，著眼于強(qiáng)化重視基層、關(guān)愛(ài)基層的用人導(dǎo)向，先后選拔了2名村黨組織書(shū)記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子任職，面向優(yōu)秀村干部考錄了5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員，從大學(xué)生村官中考錄2名公務(wù)員和5名事業(yè)單位工作人員。每?jī)赡陱目h直屬機(jī)關(guān)選派10名左右干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和重點(diǎn)企業(yè)掛職。擴(kuò)大提名環(huán)節(jié)的民主，探索采取常委班子集體推薦提名、組織人事部門(mén)建議提名、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人推薦提名、干部個(gè)人自薦和群眾推薦提名等方式，建立健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的科學(xué)提名制度。探索完善各有側(cè)重、各具特色的促進(jìn)科學(xué)發(fā)展具體考核指標(biāo)，采取“四評(píng)”方式提高考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性。繼續(xù)完善公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗方式，推行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決的辦法措施，進(jìn)一步擴(kuò)大選人視野，提高選任干部質(zhì)量。通過(guò)推進(jìn)干部人事制度改革，不斷提高選人用人公信度和組織工作滿意度。（六）在深入整治用人上的不正之風(fēng)中提高組織工作滿意度。全面提高組織工作滿意度，必須狠抓用人不正之風(fēng)的整治，以最堅(jiān)決的態(tài)度同用人上不正之風(fēng)戰(zhàn)斗。我縣進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主，科學(xué)規(guī)范干部選拔任用工作流程。注重聽(tīng)取常委和縣委委員、候補(bǔ)委員以及人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，普遍推行差額推薦、差額考察、差額醞釀，在比較擇優(yōu)中提高人選質(zhì)量。全面實(shí)行全委會(huì)、常委會(huì)票決重要干部制度，擴(kuò)大票決范圍，規(guī)范票決程序和方法。推行干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)工作，使提名、推薦、醞釀、考察、票決等每一個(gè)環(huán)節(jié)都有據(jù)可查，有規(guī)可依，有章可循，有責(zé)可究。拓寬民意反映渠道，健全監(jiān)督機(jī)制，著力構(gòu)筑信訪舉報(bào)、電話舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào) “三位一體”的舉報(bào)體系，形成渠道暢通、覆蓋廣泛、反應(yīng)敏捷的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)。建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的監(jiān)督工作機(jī)制，做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，落實(shí)舉報(bào)受理、督辦和查核工作責(zé)任制，建立查實(shí)案件跟蹤整改制度，加強(qiáng)對(duì)群眾舉報(bào)的違規(guī)違紀(jì)用人行為的查處通報(bào)和責(zé)任追究。通過(guò)深入整治用人上的不正之風(fēng)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，提高組織工作滿意度。（七）在夯實(shí)黨的執(zhí)政根基中提高滿意度。努力夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。在全縣扎實(shí)開(kāi)展“四個(gè)三”基層組織工作目標(biāo)，即抓好擴(kuò)大黨組織覆蓋面、激發(fā)黨組織活力、發(fā)揮黨員主體作用“三個(gè)重點(diǎn)”，推進(jìn)發(fā)展黨員的模式、黨組織活動(dòng)的方式、黨員主體作用發(fā)揮的形式“三項(xiàng)創(chuàng)新”，實(shí)現(xiàn)黨建工作城市與鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、機(jī)關(guān)與基層聯(lián)動(dòng)、黨組織與黨員聯(lián)動(dòng)“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”，強(qiáng)化責(zé)任保障、工作保障、制度保障“三項(xiàng)保障”。重點(diǎn)抓好非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織，確保規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織和有3名黨員以上的新社會(huì)組織，黨組織組建率達(dá)到100%，逐步消除黨組織“空白點(diǎn)”；全面落實(shí)農(nóng)村黨組織“一定三有”和社區(qū)黨組織“三有一化”，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，推行黨建工作“雙向”述職制度，建立黨委常委會(huì)定期研究基層黨建工作制度和定期向全委會(huì)報(bào)告基層黨建工作制度，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，探索建立財(cái)政投入、管理費(fèi)列支、黨費(fèi)補(bǔ)充等多渠道保證基層黨建工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)常性投入機(jī)制，形成推進(jìn)黨組織建設(shè)工作科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。（八）在堅(jiān)持從嚴(yán)治部中提高組織工作滿意度。我縣堅(jiān)持科學(xué)治部、從嚴(yán)治部，高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)人，嚴(yán)要求工作，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，嚴(yán)格內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求，使每一名組工干部自覺(jué)把外部環(huán)境的壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)在約束的動(dòng)力，把制度的他律轉(zhuǎn)化為嚴(yán)格的自律。積極開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、“組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)、“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，著力建設(shè)“模范部門(mén)”、打造“過(guò)硬隊(duì)伍”，努力提升“三服務(wù)、兩滿意”水平。通過(guò)以上八項(xiàng)措施，我縣組織工作滿意度大幅提高，但組織工作滿意度與人民群眾的期待還有相當(dāng)?shù)木嚯x。主要是基層黨組織建設(shè)依然薄弱、人才緊缺的局面依然沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)、組織工作科學(xué)化水平依然亟待提高、一些組工干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力還不夠強(qiáng)，缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)等。組織工作滿意度上來(lái)不容易，保持更難；落后有壓力，鞏固提高更有壓力，提高組織工作滿意度依然任重道遠(yuǎn)。二、以讓黨滿意、讓人民滿意為目標(biāo)，完善措施，狠抓落實(shí)，努力提高組織工作滿意度（一）公開(kāi)宣傳報(bào)道，堅(jiān)持從群眾中來(lái)。加強(qiáng)對(duì)組織工作政策法規(guī)的宣傳，將組織工作的政策法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳，讓廣大群眾都熟悉組織工作；加強(qiáng)對(duì)組織工作開(kāi)展情況的宣傳，建立組織工作定期通報(bào)制度，尤其對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行正面宣傳報(bào)道，讓群眾都知道組織部門(mén)做了哪些工作，取得了哪些成效。對(duì)群眾一些偏激的言論要冷靜地、客觀地進(jìn)行引導(dǎo)，做到放大正面聲音，壓縮負(fù)面?zhèn)餮裕患訌?qiáng)組工干部先進(jìn)典型的宣傳，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批先進(jìn)典型進(jìn)行廣泛宣傳，在群眾中樹(shù)立組工干部和組織部門(mén)良好的形象。（二）改進(jìn)工作方法，堅(jiān)持到群眾中去。圍繞中心開(kāi)展組織工作，著力提高組織工作效率和工作質(zhì)量，提高執(zhí)行力，不增加基層負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)工作實(shí)效性；圍繞干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題改進(jìn)組織工作，緊緊圍繞如何加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題、如何加強(qiáng)黨員干部教育和管理問(wèn)題、如何加進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主問(wèn)題等重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，按照積極穩(wěn)妥的原則，不斷探索規(guī)律，穩(wěn)中求進(jìn)，妥善解決，贏得廣大干部群眾對(duì)組織工作的認(rèn)可和支持。（三）堅(jiān)持公開(kāi)公平公正公道用人，不斷提高選人用人公信度。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，真正做到褒獎(jiǎng)那些貢獻(xiàn)突出的干部，支持那些一身正氣的干部，鼓勵(lì)那些老實(shí)干事的干部，鞭策那些相形見(jiàn)絀的干部，教育那些跟風(fēng)行事的干部，約束那些投機(jī)鉆營(yíng)的干部，懲處那些貪污腐敗的干部；進(jìn)一步提高干部選拔任用工作水平，逐步做到公布干部選任的原則、條件、方法和程序，公布領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、職位要求、領(lǐng)導(dǎo)職位空缺情況，公布擬任人選的基本情況等，完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)制度，拓寬擴(kuò)大民主的渠道，防止民意失真和監(jiān)督盲區(qū)。進(jìn)一步完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選舉辦法，努力搭建公平競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)；建立健全干部考核評(píng)價(jià)體系，建立健全門(mén)類齊全、各具特色、簡(jiǎn)便實(shí)用的干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，使組織考察有充分依據(jù)、干部努力有正確方向、群眾監(jiān)督有明確標(biāo)準(zhǔn)。（四）從嚴(yán)治部，保持組工干部公道正派的良好形象。堅(jiān)持科學(xué)治、從嚴(yán)治部，建立一套完善的內(nèi)部管理制度，調(diào)整和制定組織部門(mén)的職業(yè)道德行為規(guī)范，積極引導(dǎo)和不斷規(guī)范組工干部的言行；建立有效的學(xué)習(xí)制度，通過(guò)學(xué)習(xí)政治理論、組工業(yè)務(wù)知識(shí)和時(shí)事政治，提高運(yùn)用政策法規(guī)處理日常工作的能力；建立監(jiān)督制度，設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，受理干部群眾對(duì)組工干部在工作中、生活中出現(xiàn)的違規(guī)亂紀(jì)現(xiàn)象的舉報(bào)；樹(shù)立一批先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣的帶頭作用，形成爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)的良好氛圍。（五）深化改革，完善干部選拔任用機(jī)制和干部監(jiān)督管理機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范推薦提名制度，規(guī)范干部選拔的提名主體、提名形式、提名程序和提名責(zé)任；不斷提高考察工作質(zhì)量，在總結(jié)完善差額考察、考察預(yù)告和考察責(zé)任制的基礎(chǔ)上，積極推行并不斷完善體現(xiàn)科