雙清區(qū)“十一五”規(guī)劃思路

-范文最新推薦- 雙清區(qū)“十一五”規(guī)劃思路 雙清區(qū)“十一五”規(guī)劃思路“十一五”是黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的最關(guān)鍵五年，抓好這五年工作，對于率先發(fā)展雙清，全面實現(xiàn)小康目標(biāo)，具有十分重要意義。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求，結(jié)合我區(qū)實際情況，現(xiàn)將我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃思路匯報如下：一、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境（一）發(fā)展基礎(chǔ)“十五”計劃四年中，我區(qū)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加大招商引資力度，積極引導(dǎo)投資和消費，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展均取得重大進(jìn)步。1、經(jīng)濟(jì)保持快速健康發(fā)展。20xx年GDP達(dá)10.53億元(20xx年GDP66203萬元），年平均增長11.2，三次產(chǎn)業(yè)比例為13.4:40.6:46.4；進(jìn)出口總值1492萬美元，其中出口1086萬美元，全社會固定資產(chǎn)投資完成29386萬元（20xx年固定資產(chǎn)投資完成6674萬元），平均遞增14.5;全社會消費品零售總額10億元（20xx年零售總額80418萬元），平均遞增10.6;財政總收入8014萬元，（20xx年財政總收入5270萬元）年均增長11.1。2、基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。洛湛鐵路和潭邵高速通車；邵陽南山220千伏安送電線路和邵陽五里牌至檀江110千伏安送電線路，白馬工業(yè)基地，水電路三通及村村通電話，移動電信覆蓋率100，通鄉(xiāng)通村公路進(jìn)一步改善，泥灣防洪大堤峻工，防洪能力顯著提高。3、社會事業(yè)不斷進(jìn)步。全區(qū)已經(jīng)普及九年義務(wù)教育，建立具有預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)和健康教育的新型城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系；人口出生率12.67，人口自然增長率達(dá)到7.62。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。4、人民生活質(zhì)量穩(wěn)步提高。城市居民純收入7398元，年平均增長11.2，農(nóng)民人均純收入3673元，年均增長13.2。5、各項改革穩(wěn)步推進(jìn)。國有企業(yè)改革進(jìn)展順利，集體企業(yè)改制基本完成，住房、醫(yī)療、人事勞動、財政、投資、社會保險等方面改革取得了階段性成果。（二）發(fā)展環(huán)境從國際上看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加快，國際資本和產(chǎn)業(yè)加速向我國轉(zhuǎn)移，為我們充分利用外部可流動生產(chǎn)要素，拓展發(fā)展空間提供了基礎(chǔ)條件。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在新一輪上升期，沿海一些產(chǎn)業(yè)正在向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移。隨著洛湛鐵路、潭邵高速公路的建成，邵陽大道、大興路、建設(shè)南路、邵水東路即將開工，大大改善了雙清的交通優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢。隨著國有工業(yè)企業(yè)改制逐步深入，民營企業(yè)方興未艾，雙清工業(yè)中心地位日益凸現(xiàn)，專業(yè)市場、專業(yè)街提質(zhì)改造，商品流通幅射半徑拉長，正煥發(fā)出發(fā)展的強(qiáng)大活力。二、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)（一）指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想和十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施“興工活市、擴(kuò)城富農(nóng)、開放帶動、科教領(lǐng)先”的發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，工業(yè)大區(qū)優(yōu)勢，人力資源優(yōu)勢，突出推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大力招商引資，全力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力把雙清建設(shè)成為一個經(jīng)濟(jì)繁榮，人民富強(qiáng)，社會和諧的現(xiàn)代化城區(qū)。（二）發(fā)展目標(biāo)“十一五期間”主要目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)總量。至20xx年，全區(qū)GDP達(dá)到21.6億元以上（按20xx年可比價格計算），年平均增長12。其中一產(chǎn)業(yè)平均增長5左右，二產(chǎn)業(yè)平均增長13左右，三產(chǎn)業(yè)平均增長11左右。第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1.9億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)9.8億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值9.9億元。社會消費品零售總額23.5億元，平均增長12,全社會固定資產(chǎn)投資累計達(dá)62.7億元，年均增長30。財政總收入突破1億元,年平均增長11。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。到20xx年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為8.7:45.4:45.9。對外開放。到20xx年進(jìn)出口總額達(dá)到4859萬元，年平均遞增18,其中出口達(dá)到4616萬元，年平均遞增22,實際形成以紡織、發(fā)制品、生物醫(yī)藥、玻璃為主要品種的出口基地。社會進(jìn)步。預(yù)期人口自然增長率年均增長控制在7.5左右，20xx年末總?cè)丝诳刂圃?0.5萬以內(nèi)?？萍冀逃涌彀l(fā)展，城鄉(xiāng)衛(wèi)生、文化、體育設(shè)施日臻完善。人民生活。城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別遞增8和6。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5左右，城鎮(zhèn)居民各類社會保險基本實現(xiàn)全覆蓋，大力推進(jìn)農(nóng)村居民最低生活保障制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。20xx20xx年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平繼續(xù)保持穩(wěn)定健康快速的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮，社會進(jìn)步，環(huán)境優(yōu)美，生活富足，保障健全的和諧社會。三、發(fā)展重點和主要措施“十一五”期間，我區(qū)重點實施“興工強(qiáng)區(qū)，擴(kuò)城富農(nóng)，開放帶動，科教領(lǐng)先”的發(fā)展戰(zhàn)略。（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益1、加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以效益農(nóng)業(yè)為突破口，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，重點做好“加工、流通、服務(wù)、勞務(wù)”八字文章，走城郊特色休閑農(nóng)業(yè)之路，切實提高農(nóng)民收入水平。全面建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。一是以白馬田放心蔬菜基地為龍頭，建成以石橋、城東為重點的3000畝無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)帶；二是以云水、渡頭橋為重點的牲豬、肉牛養(yǎng)殖帶；三是打造“高崇”品牌葡萄，建成高崇山、渡頭橋10000畝無公害葡萄產(chǎn)業(yè)帶；四是以蓮荷、芹菜為中心3000畝花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶；五是建設(shè)以肥田、砂塘等村連片5000畝蒔菇、蓮藕產(chǎn)業(yè)帶。做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。重點扶持寶慶肉聯(lián)有限公司、邵陽紫華紡織品公司、西部牛仔寶慶食品廠、邵陽甾體激素公司、智邇康乳業(yè)公司、華湘米業(yè)有限公司家寶竹木制品廠、金工板業(yè)有限公司、邵陽分公司唐人神集團(tuán)、中富植物油脂有限公司等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，力爭培育23家企業(yè)成為省級規(guī)模龍頭。開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)“城市的后花園”。以長木、東郊漁場、綠洲蓮荷村為示范，集郊游、休閑、健身、購農(nóng)產(chǎn)品為一體的鄉(xiāng)村休閑中心。組織勞務(wù)輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。一要抓好農(nóng)民工培訓(xùn)；二要建立勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)，有效、有序組織勞務(wù)輸出；三是引導(dǎo)外出務(wù)工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2、以工業(yè)為主導(dǎo)，重振工業(yè)雄風(fēng)充分利用現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)好的優(yōu)勢，突出抓好造紙、機(jī)械、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力培植人員加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、微肥生產(chǎn)三大新興產(chǎn)業(yè)；重點研發(fā)甾體激素、鋰離子電池、滑軌調(diào)角器、63cy軸向_柱塞泵、高檔文化紙等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展規(guī)模工業(yè)，實施“低成本擴(kuò)張，結(jié)構(gòu)效益，質(zhì)量品牌，人才興工”的四大工程，力爭形成新的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢和區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和優(yōu)勢企業(yè)。做大以汽車零配件為主的汽車工業(yè)；以液壓件和達(dá)力電源為主的裝備工業(yè)；以化纖、皮革為主的輕紡工業(yè)；以精細(xì)化工、農(nóng)藥化肥、造紙為主的化學(xué)工業(yè)；扶強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)，重點培植一批有發(fā)展前景的骨干企業(yè)，并以骨干企業(yè)為龍頭，帶動中小企業(yè)發(fā)展，拓展產(chǎn)業(yè)鏈延伸。以工業(yè)園為載體，加大招商引資力度，形成成產(chǎn)業(yè)集群?！笆晃濉逼陂g精心打造4.5平方公里核心園區(qū)，引進(jìn)一批以特色產(chǎn)業(yè)為主的企業(yè)，形成群體規(guī)模優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。3、加大提質(zhì)力度，全力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，重點發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、教育、社區(qū)服務(wù)業(yè)、物業(yè)管理業(yè)。商貿(mào)流通業(yè)。對已具有一定輻射能力的集散市場和專業(yè)批發(fā)市場加以培育，積極推進(jìn)連鎖經(jīng)營、超市經(jīng)營和倉儲物流業(yè)。產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)。扶持支柱產(chǎn)業(yè)，區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)的專業(yè)化、市場化，形成體系的中介服務(wù)、信息服務(wù)、交通運輸、人力資源培訓(xùn)、業(yè)務(wù)代理等機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展房地產(chǎn)物業(yè)管理，教育文化和社區(qū)服務(wù)業(yè)。4、加快信息化工程建設(shè)加大政府信息中心的建設(shè)投入，通過政府上網(wǎng)，發(fā)展電子政務(wù)，推動企業(yè)上網(wǎng)，實現(xiàn)資源共享，加快電子商務(wù)發(fā)展。（二）圍繞“擴(kuò)城提質(zhì)”，提高城市建設(shè)水平強(qiáng)化中心城區(qū)的地位和作用，形成層次分明的城市分布格局，綜合配套基礎(chǔ)設(shè)施體系，完善城市功能。將城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程結(jié)合起來，促進(jìn)生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)的高效聚集，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中心城區(qū)。中心城區(qū)主要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)商業(yè)步行街、邵水東路沿江風(fēng)光帶、水府廟到雙清公園沿堤風(fēng)光帶、紫薇博覽園；啟動佘湖生態(tài)公園建設(shè)，協(xié)助加快佘湖新城建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)。高崇山鎮(zhèn)和渡頭橋鎮(zhèn)要按照“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐”的思路，搞好水、電、路等基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)小城鎮(zhèn)擴(kuò)規(guī)升位，運用市場機(jī)制盤活集鎮(zhèn)存量土地，在以土地生財，以市場聚財上大做文章。城、鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)。加快邵陽大道和大興路的力度，爭取邵石南路、進(jìn)站路、龍皇路盡早開工建設(shè)。啟動財神路，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公路建設(shè)改造，力爭“十一五”末達(dá)到村村通柏油路或水泥路目標(biāo)。（三）加快體制創(chuàng)新，建立比較完善的經(jīng)濟(jì)體制1、加快行政管理體制改革。改革政府審批制度，轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率，強(qiáng)化服務(wù)意識。2、全面推進(jìn)企事業(yè)單位改革。完成糧食企業(yè)、供銷企業(yè)的改制工作。推進(jìn)教育、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、文化系統(tǒng)的改革。3、建立健全市場體系。大力發(fā)展要素市場，進(jìn)一步發(fā)展商品市場，完善市場中介體系，開辟多種融資渠道，搭建銀企合作平臺，積極發(fā)展民間投資公司、典當(dāng)行業(yè)。（四）推進(jìn)科教領(lǐng)先，增強(qiáng)創(chuàng)新能力1、充分發(fā)揮人的創(chuàng)造性，促進(jìn)人力資源成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一資源。形成“崇尚知識、尊重人才”的社會氛圍，鼓勵有才干的人員以技術(shù)、專利等參與企業(yè)收益分配，建立充滿活力的激勵機(jī)制。加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)，積極培育知識型的企業(yè)家；強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，普遍提高勞動者素質(zhì)。2、探索建立在扶持中小企業(yè)的科技中介服務(wù)體系和科技投融資機(jī)制。3、以素質(zhì)教育為核心，建立健全全方位開放的教育體系?；A(chǔ)教育在鞏固提高“普九”成果的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，形成以創(chuàng)新精神和實踐能力為重點的素質(zhì)教育模式，積極鼓勵和支持社會力量以多種形式辦學(xué)。重點辦好昭陵實驗學(xué)校、高崇山中學(xué)、渡頭橋中學(xué)和東塔小學(xué)，形成名校品牌優(yōu)勢。完成D級危房改造。（五）加強(qiáng)資源和環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力1、適度控制人口規(guī)模，切實提高人口素質(zhì)。嚴(yán)格落實人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。發(fā)展老齡事業(yè)，積極應(yīng)對人口老齡化問題。2、加強(qiáng)資源保護(hù)。強(qiáng)化國土資源管理，抓好土地利用總體規(guī)劃。3、加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。治理工業(yè)污染和生活污染，改善城鄉(xiāng)水環(huán)境質(zhì)量，提高城鄉(xiāng)居民飲水安全。（六）堅持以人為本，構(gòu)筑和諧社會1、進(jìn)一步完善社會保障體系。加快建立養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五保合一”的基本保險制度，積極發(fā)展社會公益、社會福利、社會救濟(jì)、社會互助、優(yōu)撫安置等社會保障事業(yè)。2、努力促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工程。要充分發(fā)揮市場機(jī)制的主導(dǎo)作用，拓寬就業(yè)渠道，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)。要引導(dǎo)全社會轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵彈性就業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。3、加強(qiáng)民主法制建設(shè)。推動依法行政，加強(qiáng)對行政執(zhí)法部門的執(zhí)法監(jiān)督力度。通過普法教育，增強(qiáng)人民群眾的法制觀念。加強(qiáng)對農(nóng)村基層民主建設(shè)，推動社會主義民主政治的進(jìn)程。4、加強(qiáng)社會治安綜合治理。堅持“打防結(jié)合、綜合治理”的方針，完善覆蓋全社會的治安，安全防范網(wǎng)絡(luò)和管理體系。堅決打擊各類嚴(yán)重犯罪，遏制社會丑惡現(xiàn)象。及時緩解和清除各種社會矛盾，確保社會穩(wěn)定。5、健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高公共服務(wù)水平。每個社區(qū)努力建立一個便民或文化活動中心，發(fā)展有特色的高品位地域文化，積極健康地滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求，提高居民的身體素質(zhì)和文化素質(zhì)。 為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我縣對進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的管理和就業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步加大改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境宣傳力度，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，貫徹落實市勞動和社會保障局關(guān)于印發(fā)xxx市開展農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)政策宣傳活動實施的通知(吉勞社發(fā)20059號)精神，制定本實施方案：一、指導(dǎo)思想改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境是勞動保障部門義不容辭的職責(zé)，作為勞動保障部門的一份子，從實踐“三個代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的高度出發(fā)，按照吉勞社發(fā)20059號文件的有關(guān)要求，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境作為單位工作的重中之中來抓，多形式多方位的宣傳改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境的重要意義，嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)民工權(quán)益的行為，在全社會形成改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境的良好氛圍。二、活動安排按照市勞動和社會保障局的統(tǒng)一部署和安排，結(jié)合開展技能崗位對接專項活動及我縣實際情況，同時為緩解我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工難的問題，定于6月16日在我縣文化宮門口舉行“改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境暨工業(yè)園區(qū)企業(yè)專場招聘會”活動。三、活動內(nèi)容和方式    （一）舉辦專場招聘會，積極開展有組織勞務(wù)輸出。主動出擊，廣泛伸出觸角，多方收集各類用工信息，力爭收集用工信息達(dá)到5000余個；同時通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時向社會發(fā)布各類用工信息。利用節(jié)后民工大量返鄉(xiāng)求職的契機(jī)，舉辦專場招聘會，為民工送崗位。（二）提供勞動保障政策咨詢服務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)民工維權(quán)意識。與我縣各勞動保障部門合作，積極開展面向農(nóng)民工以“勞動保障為您分憂解愁”為主題的勞動保障政策咨詢宣傳活動，并現(xiàn)場發(fā)放農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)政策解答等資料，為農(nóng)民工提供免費就業(yè)服務(wù)。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障事務(wù)所在農(nóng)民工集中居住地或農(nóng)民集中活動場所，以    省勞動合同條例、工傷保險條例勞動者維權(quán)手冊為重點，開展勞動保障法規(guī)政策宣傳，向他們提供政策咨詢服務(wù)和勞務(wù)信息。（三）大力開展宣傳，加強(qiáng)信息引導(dǎo)。為有效改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，我們將加大宣傳力度，在縣電視臺及縣廣播電臺等主要媒體對此項活動作宣傳報道。重點宣傳改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境的政策措施；開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，向農(nóng)民工發(fā)放慰問信，并在交通路口張貼、懸掛宣傳橫幅，營造了濃厚的輿論氛圍。同時在車站、碼頭、商業(yè)場所等公共場所發(fā)放致全縣農(nóng)民朋友的一封信、致全縣失業(yè)下崗職工一封信。 四、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實加強(qiáng)對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)政策宣傳活動的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，保證各項工作的順利進(jìn)行，我縣成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，密切配合。組長     ，副組長     ，成員     ，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由    負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)此項工作的日常安排。                          2005年6月11日 為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)是縣委辦公室工作的核心。在一定程度上說，在工作上服務(wù)水平的高低是衡量縣委辦公室工作水平的重要內(nèi)容。2018年這一年來，市委辦公室從四個方面入手，努力做活服務(wù)文章，取得了較好的成效。一、強(qiáng)化服務(wù)意識，實現(xiàn)思想認(rèn)識的新突破辦公室所處的特殊地位和所屬的工作性質(zhì)，決定著辦公室的實質(zhì)就是一個單位的服務(wù)中樞，辦公室工作的核心就是服務(wù)。為此，我們要從解決全辦工作人員的思想認(rèn)識入手，通過學(xué)習(xí)教育促、健全制度保等措施，使全辦上下自覺認(rèn)識到：服務(wù)是天職。服務(wù)是辦公室的立身之本、輔政之基、謀事之道，是天職，也是靈魂。離開了服務(wù)，辦公室工作就會成為無源之水、無本之木。因而，我們要求辦公室工作人員自覺找準(zhǔn)工作定位，把服務(wù)作為自己的情感所系、職責(zé)所在、事業(yè)所求，寓服務(wù)于工作，寓工作于服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平。服務(wù)是方向。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，打造服務(wù)型政府已是大勢所趨。政府辦公室作為政府溝通上下、協(xié)調(diào)左右的綜合部門，理應(yīng)順時應(yīng)勢，把優(yōu)化服務(wù)作為自身工作的主攻方向和根本要義。為此，我們在日常工作中反復(fù)向全辦工作人員灌輸優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，努力把辦公室打造成為全市服務(wù)型機(jī)關(guān)的“先行者”。服務(wù)是形象。辦公室是聯(lián)系人民群眾的“紐帶”，是反映機(jī)關(guān)精神面貌的“窗口”。辦公室工作人員的一言一行都直接關(guān)系到基層和群眾對政府整體形象的評價。因此，我們要求每個工作人員要靠服務(wù)樹形象，要靠服務(wù)贏認(rèn)同，通過優(yōu)良的服務(wù)創(chuàng)樹良好的形象。二、創(chuàng)新服務(wù)理念，實現(xiàn)工作方式的新突破辦公室的服務(wù)同樣存在一個不斷創(chuàng)新的問題。近年來我們根據(jù)新的形勢和要求，致力創(chuàng)新服務(wù)理念，積極創(chuàng)新服務(wù)方法，大力推行“三個轉(zhuǎn)變”，實現(xiàn)了工作方式的新突破。一是由注重日常事務(wù)服務(wù)向服務(wù)發(fā)展大局轉(zhuǎn)變。發(fā)展是第一要務(wù)，也是辦公室服務(wù)的主題。近年來，我們自覺從繁忙的日常事務(wù)和文山會海中走出來，把主要精力和時間集中在服務(wù)發(fā)展大局上，放在為領(lǐng)導(dǎo)決策出謀劃策上，放在重大問題的協(xié)調(diào)解決上，放在政府重大事項的督查落實上，有效地提升了工作水平，贏得了領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。二是由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。辦公室工作有著較強(qiáng)的從屬性、被動性。這一特性決定了辦公室的服務(wù)往往被動的多、主動的少。近年來我們主動克服這一弊端，緊緊圍繞政府工作和領(lǐng)導(dǎo)的要求，充分發(fā)揮主觀能動性，努力超前思考運籌，正確預(yù)測發(fā)展趨勢，緊貼領(lǐng)導(dǎo)求主動，圍繞大局謀主動，尊重規(guī)律贏主動，從而牢牢掌握了工作的主動權(quán),逐步實現(xiàn)了由被動服務(wù)向主動服務(wù)的轉(zhuǎn)變。三是由務(wù)虛服務(wù)向務(wù)實服務(wù)轉(zhuǎn)變。我們從改革會議、精減文件入手，力改過去務(wù)虛多、務(wù)實少的工作方式，少蹲機(jī)關(guān)、多下基層，少開會、多調(diào)研，少發(fā)文、多抓落實，力戒形式主義和官僚主義，潛心研究和解決政府工作中的重大問題，創(chuàng)造性地開展工作。三、把握服務(wù)重心，實現(xiàn)職能發(fā)揮的新突破辦公室是綜合部門，工作紛繁復(fù)雜。要提高服務(wù)水平，必須抓住關(guān)鍵，把握重點，才能取得事半功倍的效果。在實際工作中，我們著重把握了四個方面：第一，捕捉信息，當(dāng)好“耳目”。辦公室就是為領(lǐng)導(dǎo)收集情況、捕捉信息的“耳目”。為當(dāng)好這一“耳目”，我們堅持把信息工作擺在重要位子。一是拓寬視野采。主動走出就信息抓信息，編信息純粹為了上報信息的習(xí)慣作法，讓信息工作的定位重新回歸到為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為決策服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)上來，把捕捉信息的視覺對上放在黨和國家的大政方針和產(chǎn)業(yè)政策上，對外延伸到搜集發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗上，對下涵蓋到的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、群眾生活等方方面面上來，從而極大地增強(qiáng)了信息對政府工作的指導(dǎo)性。二是健全機(jī)制集。近年來，我們先后建立和完善了“四大辦”主任定期碰頭制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局行辦公室信息日報制度和月度碰頭制度、辦公室系統(tǒng)年度考評信息一票否決制度，并以縣委辦信息室為中心，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室為骨架，基層信息員為基礎(chǔ)，構(gòu)建了上下貫通、縱橫交織、傳遞快捷的信息網(wǎng)絡(luò)。近三年，我辦信息工作連續(xù)穩(wěn)居全市先進(jìn)行列。××××年，我辦上報信息××××多條，被國、省、市辦采用×××余條，上報量和采用率均居全全市第一。三是深入挖掘。在實際工作中，我們并不滿足于單純的信息收集和編報，而是更注重信息的深度開發(fā)和提煉加工，使信息得到升華利用。我們建立了信息定期整理制度，主動從零散的、局部的信息材料中捕捉具有普遍意義的信息題材，進(jìn)行分析提煉，找出帶有傾向性、普遍性、規(guī)律性的東西，總結(jié)經(jīng)驗及時推廣。第二，高效辦事，當(dāng)好“管家”。近年來，我們按照規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的要求，在辦文中狠抓收發(fā)、閱辦、歸檔三個環(huán)節(jié)，確保公文快速有序地流轉(zhuǎn)；在發(fā)文中嚴(yán)格程序，嚴(yán)格審核，嚴(yán)把質(zhì)量，有效地杜絕了不規(guī)范文件，精簡了文件數(shù)量，提高了文件質(zhì)量。在辦會中，對大型會議活動建立了審批制度，通過統(tǒng)籌考慮，合理安排，從嚴(yán)控制，講求時效，盡可能地減少了會議，并加大了協(xié)調(diào)力度，提高了會務(wù)服務(wù)質(zhì)量。在日常工作中，堅持從工作的大局考慮每一個細(xì)小問題，力求把每一件事情都考慮得更周全，安排得更細(xì)致，處理得更完善，堅持高效率、快節(jié)奏，雷厲風(fēng)行，急事急辦，特事特辦，快事快辦，辦公室辦事效率明顯提高。第三，精于調(diào)研