行政服務(wù)中心2016年上半年工作總結(jié)

行政服務(wù)中心 2016年上半年工作 總結(jié) 今年以來(lái)，市行政服務(wù)中心緊緊圍繞市委、市政府工作決策和部署，結(jié)合自身工作實(shí)際與重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作，著手開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn) “一門式一網(wǎng)式 ”政府服務(wù)模式改革，取得了較好成效，現(xiàn)將 2016年上半年工作 總結(jié) 如下： 2016年上半年工作總 結(jié) 一、以 “兩學(xué)一做 ”專題教育活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)中心黨建和廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí) 按照市委關(guān)于在全體黨員中開(kāi)展 “學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列 講話 ，做合格黨員 ”學(xué)習(xí)教育（以下簡(jiǎn)稱 “兩學(xué)一做 ”）的部署要求，結(jié)合政務(wù)服務(wù)工作實(shí)際，成立了由中心一把手為組長(zhǎng)，副主任為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為組員的工作 領(lǐng)導(dǎo) 小 組，印發(fā)了中心開(kāi)展 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)方案 ，專門印制了 “兩學(xué)一做 ”個(gè)人學(xué)習(xí)記錄本和個(gè)人 心得 本，人手一本，形成 領(lǐng)導(dǎo) 帶頭、各支部統(tǒng)籌安排、黨員積極融入，有章可循的良好學(xué)習(xí)局面。截至目前，中心集中 學(xué)習(xí) 7次，交流個(gè)人 心得 體會(huì) 11篇，印制學(xué)習(xí)教育小冊(cè)子 1冊(cè)，宣傳專欄 1期，學(xué)習(xí)剪影一批。此外，中心還組織開(kāi)展了由中心黨組書記親自出題、監(jiān)考、改卷的黨章知識(shí)測(cè)試。通過(guò)集中學(xué)習(xí)，上 黨課 ，做筆記、寫心得 ，重溫入黨誓詞等方式，提高了黨員干部對(duì)黨章黨規(guī)以及習(xí)近平總書記系列 講話 的解讀，進(jìn)一步規(guī)范黨員干部的行為。上半年，中心堅(jiān)持以學(xué)促建，以學(xué)促改方式，切實(shí)落實(shí)黨建責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，制訂了中心黨組中心組理論學(xué)習(xí) 計(jì)劃 、中心黨建責(zé)任清單、中心黨組關(guān)于落 實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任清單、政風(fēng)行動(dòng)實(shí)施方案等一系列制度或方案，有力推進(jìn)黨建、黨廉工作規(guī)范化管理，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有效加強(qiáng)。 二、大力推行 “一門式一網(wǎng)式 ”政府服務(wù)模式改革，相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)工作邁出實(shí)質(zhì)步伐 （一）起草完善相關(guān)方案。一是在學(xué)習(xí)借鑒佛山、廣州等城市一門式一網(wǎng)式改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，起草并報(bào)請(qǐng)市政府印發(fā)了關(guān)于在全市推廣一門式一網(wǎng)式政府服務(wù)改革的實(shí)施方案（包含了 、 。目前，一門式一網(wǎng)式協(xié)同調(diào)度平臺(tái)軟件和硬件和一門式一網(wǎng)式實(shí)體大廳升級(jí)改造，立項(xiàng)工作已完成，進(jìn)入招投標(biāo)程序。 征求有關(guān)單位意見(jiàn)，修改完善后報(bào)政府審定。二是完善相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)工作制度及配套方案，擬定了 中介超市 ”平臺(tái)建設(shè)方案、 方案。目前，這幾個(gè)方案擬提交政府審定。 （二）完成了一門式一網(wǎng)式行政審批標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)研發(fā)，并于 4月初試運(yùn)行。 （三）統(tǒng)籌規(guī)劃縣（市、區(qū) )行政服務(wù)中心一門式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革相關(guān)工作。清城區(qū)服務(wù)中心大廳一樓改建為稅務(wù)服務(wù)專區(qū)大廳，設(shè)立了 4個(gè)國(guó)地稅聯(lián)辦窗口，先行探索一門式一網(wǎng)式改革。陽(yáng)山縣結(jié)合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)初步完成一門式一網(wǎng)式政務(wù)服務(wù)模式改革，連山縣結(jié)合縣人口少，辦事部門較為集中的實(shí)際情況建設(shè)服務(wù)窗口16個(gè)。其他縣區(qū)也正有條不紊推進(jìn)相關(guān)工作。 三、繼 續(xù)完善、規(guī)范網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)， “一機(jī)兩頁(yè) ”和 “電子證照 ”全面改造升級(jí) （一）在去年實(shí)現(xiàn)了市縣鎮(zhèn)村四級(jí)全覆蓋的基礎(chǔ)上，我市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)始終保持與珠三角地區(qū)同步。一是對(duì)手機(jī)版繼續(xù)升級(jí)。今年 3月份，按照省手機(jī)版建設(shè)指南相關(guān)規(guī)范，對(duì)分廳手機(jī)版系統(tǒng)進(jìn)行改造，提供手機(jī) 展手機(jī)版?zhèn)€性化服務(wù)功能可辦理省市兩級(jí)的稅務(wù)、社保等 55個(gè)民生服務(wù)事項(xiàng)。二是開(kāi)通微信版 6月份開(kāi)通了微信版 全省第一個(gè)綜合性的辦事微信服務(wù)號(hào)，包含個(gè)人門戶、指南服務(wù)、辦事服務(wù)、證照管理、材料 管理，做到 “能看、能辦、能評(píng)、能管 ”，市民可通過(guò)關(guān)注 務(wù)咨詢、服務(wù)投訴、事項(xiàng)查找、辦事記錄、我的證照等 13項(xiàng)功能方便市民辦理業(yè)務(wù)。三是市級(jí)分廳已開(kāi)通 13968家企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)和 1038個(gè)市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)，在政務(wù)信息共享平臺(tái)內(nèi)部署網(wǎng)上辦事大廳電子證照系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)電子證照展示模塊功能，將各部門的行政許可數(shù)據(jù)與部門提供的證照版式相結(jié)合，完成 46個(gè)仿真電子證照在線展示。 （二）聯(lián) 合市編辦，召集了省駐清、市直 36個(gè)單位近 90名工作人員舉辦了 2期標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)錄入操作流程工作培訓(xùn)班。截至 6月底，省駐清、市直 36個(gè)單位已在系統(tǒng)錄入，已錄入 469個(gè)辦事指南與業(yè)務(wù)手冊(cè)，市編辦、市行政服務(wù)中心審核發(fā)布了 36個(gè)事項(xiàng)。 （三）在去年 “四個(gè)集裝箱 ”并聯(lián)審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線運(yùn)行的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合提交 材料 ，減少申請(qǐng)表格，施工許可和竣工驗(yàn)收已完成 “一表制 ”梳理整合工作，兩個(gè)階段共取消所需資料 17份， 市規(guī)劃局整合規(guī)劃報(bào)建階段的表格，合并共性內(nèi)容，精煉個(gè)性內(nèi)容，制作出 業(yè)只需填報(bào)一個(gè)表格便可申請(qǐng)并聯(lián)審批部門的審批事項(xiàng)。截至目前，已在市級(jí)網(wǎng)上辦事大廳投資審批系統(tǒng)辦結(jié)項(xiàng)目 167個(gè)。 （四）網(wǎng)上辦事大廳二期建設(shè)工作順利進(jìn)行。網(wǎng)上辦事大廳二期項(xiàng)目 12項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容中，目前已完成的包括升級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng)、事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化以及深度優(yōu)化實(shí)施、升級(jí)網(wǎng)上辦事大廳門戶、建設(shè)統(tǒng)一實(shí)名賬號(hào)認(rèn)證系統(tǒng)、網(wǎng)上辦事大廳手機(jī)辦事微服務(wù)拓展、建設(shè)市級(jí)政府部門權(quán)責(zé)清單網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)等 6項(xiàng)，正在測(cè) 試中的有升級(jí)投資項(xiàng)目并聯(lián)審批在線監(jiān)管平臺(tái)、企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)的拓展應(yīng)用和市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)的拓展應(yīng)用、電子證照系統(tǒng)、網(wǎng)上辦事大廳綜合效能擂臺(tái)等5項(xiàng)，正在開(kāi)發(fā)中的 1項(xiàng)：網(wǎng)上辦事大廳觸摸屏查詢系統(tǒng)。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，市級(jí)網(wǎng)上辦事大廳分廳累計(jì)受理各類服務(wù)事項(xiàng)45488件，按時(shí)辦結(jié)率 100%行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦事深度達(dá)一級(jí)以上， 二級(jí)以上， 到三級(jí)，同比分別下降0%、 網(wǎng)上全流程辦理率 網(wǎng)上辦結(jié)率 社會(huì)事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá) 縣 （市、區(qū)）分廳累計(jì)受理各類服務(wù)事項(xiàng) 43046件，其中鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街）辦事站（點(diǎn)）累計(jì)受理各類服務(wù)事項(xiàng) 9874件，按時(shí)辦結(jié)率 100%行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦事深度達(dá)到一級(jí)以上， 到二級(jí)以上， 到三級(jí)，同比下降 0%、 網(wǎng)上全流程辦理率 網(wǎng)上辦結(jié)率 社會(huì)事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)到 上。根據(jù)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè) “少走快辦 ”的要求，繼續(xù)對(duì)相關(guān)行政審批制度進(jìn)行改革，截止目前，市級(jí)行政審批事項(xiàng)審批時(shí)限總體壓縮 四、扎實(shí)推進(jìn)實(shí)體辦事大廳規(guī)范化建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量 （一）結(jié)合創(chuàng)文，升級(jí)改造實(shí)體辦事大廳窗口。根據(jù)有關(guān)創(chuàng)文要求，由中心負(fù)責(zé)制定全市所有窗口行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù) 設(shè)宣傳畫幅 50多幅、電子顯示屏 12幕，宣傳關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀、行業(yè)規(guī)范明文用語(yǔ)等，營(yíng)造了良好的文明氛圍，提升了服務(wù)質(zhì)量及群眾滿意度。今年上半年，共接受群眾評(píng)議 19556人次，其中滿意票數(shù)19537票，群眾滿意率為 同比提高 （二）進(jìn)一步深化行政審批 “兩集中、 三到位 ”，行政審批事項(xiàng)的申報(bào)材料、辦理程序、承諾時(shí)限、法律依據(jù)、辦理狀態(tài)全方位、全過(guò)程向社會(huì)公開(kāi)，行政審批行為進(jìn)一步規(guī)范透明，辦事事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，審批流程更加規(guī)范、審批權(quán)限受權(quán)更加充分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，市行政服務(wù)中心辦事大廳窗口共受理各種報(bào)批業(yè)務(wù) 24772宗，已辦結(jié)29656宗，提前辦結(jié) 13905宗，承諾件提前辦結(jié)率為 99%。其中網(wǎng)上受理業(yè)務(wù)占總受理業(yè)務(wù)報(bào)批事項(xiàng)的 92%。 五、 12345熱線運(yùn)行良好，影響力持續(xù)擴(kuò)大 2016年上半年總話務(wù)量 125115個(gè)，其中人工話務(wù)量 48336個(gè)，人工話務(wù)量占總話務(wù)量 39%。熱線有效來(lái)電來(lái)信 39992個(gè)。平臺(tái)即時(shí)答復(fù) 26910個(gè)，即時(shí)答復(fù)率 咨詢類、訴求類消費(fèi)投訴依然是市民的主要來(lái)電內(nèi)容，上半年下派工單 15672件。話務(wù)量同比增加 20%，熱線在市民中的影響力持續(xù)擴(kuò)大。今年年初通過(guò)組織相關(guān)部門開(kāi)展協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)不滿意工單進(jìn)行分析，研究可行的辦法，并采取切實(shí)措施，職責(zé)不清的問(wèn)題逐步減少，今年上半年工單滿意度達(dá) 93%，同比增加 5個(gè)百分點(diǎn)，收到市民來(lái)電表?yè)P(yáng)件 16件，主要是對(duì)熱線平臺(tái)和職能局工作人員高效辦事、為民做實(shí)事和為人民服務(wù)來(lái)電表?yè)P(yáng)。 此外，完成了 12345平臺(tái)與省研 判中心數(shù)據(jù)對(duì)接工作。目前，已按要求全面完成所有接口對(duì)接工作，并開(kāi)展相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在數(shù)據(jù)指標(biāo)填報(bào)準(zhǔn)確率方面有了較大的提高。 六、八個(gè)縣（市、區(qū)）兩建平臺(tái)已全部運(yùn)行，市縣一體化政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)基本搭建 截至 6月底，市級(jí) “兩建 ”信息綜合管理與應(yīng)用平臺(tái)有 56個(gè)部門發(fā)布了 780個(gè)資源目錄，共收集了 5194748條記錄 ,其中 2016年 1月 1日至今，共收集了 880118條記錄。八個(gè)縣（市、區(qū)）兩建平臺(tái)已全部運(yùn)行， “信用清新、信用清城、信用佛岡、信用英德、信用連州、信用連南、信用連山、信用陽(yáng)山 ”均已在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布。市、縣 一體化政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)基本搭建，為我市大數(shù)據(jù)庫(kù)的建立打好了政務(wù)信息的基礎(chǔ)。 七、全市公共資源平臺(tái)整合工作順利進(jìn)行，一體化系統(tǒng)不斷完善 （一）積極推進(jìn)全市公共資源平臺(tái)整合工作。根據(jù)省要求，交易中心迅速制定平臺(tái)整合工作措施和任務(wù)分工方案，經(jīng)市政府專題會(huì)議討論決定我市公共資源交易平臺(tái)整合方案， 6月下發(fā)關(guān)于做好設(shè)立縣級(jí)公共資源交易分支機(jī)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知，至此， 有獨(dú)立法人的市轄 6縣（市）公共資源交易中心作為分支機(jī)構(gòu)移交至 （二）有序推進(jìn)一 體化系統(tǒng)的應(yīng)用。經(jīng)過(guò) 1年多的一體化平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)和國(guó)土交易系統(tǒng)升級(jí)改造，目前建設(shè)工程交易平臺(tái)，政府采購(gòu)交易平臺(tái)，國(guó)土（礦產(chǎn)）資源交易平臺(tái)，綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)四大塊交易系統(tǒng)經(jīng)中心各部門和部分社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的測(cè)試，各項(xiàng)基本功能已通過(guò)初步驗(yàn)收，對(duì)在測(cè)試階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提交系統(tǒng)開(kāi)發(fā)單位進(jìn)一步完善優(yōu)化，同時(shí)按照省、市有關(guān)部門要求做好系統(tǒng)對(duì)接的相關(guān)工作等 今年上半年 419宗，成交額 現(xiàn)資產(chǎn)增值 約財(cái)政資金 中，完成建設(shè)工程交易 168宗，交易額 ，節(jié)約財(cái)政資金 成政府采購(gòu)交易 1002宗，交易額 約財(cái)政資金 成土地使用權(quán)出讓 291宗，交易額 成探礦權(quán)交易 2宗，成交額 成采礦權(quán)交易 4宗，交易額 成國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易 315宗，交易額 成其他公共資源交易業(yè)務(wù) 637宗，主要為土地協(xié)議交易業(yè)務(wù)及土地評(píng)估項(xiàng)目搖珠等。完成 8宗涉密項(xiàng)目的集中采購(gòu)業(yè)務(wù)，采購(gòu)預(yù)算總金額 1225萬(wàn)元，中標(biāo)金額合計(jì) 1,約率 完成小額工程搖珠項(xiàng)目 14宗， 存在的主要問(wèn)題 雖然上半年我市政務(wù)服務(wù)工作取得新成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題。一是網(wǎng)上辦事大廳在基層村居服務(wù)點(diǎn)作用發(fā)揮不突出，網(wǎng)上辦事大廳的實(shí)際使用率，特別是在縣、街、村等基層還有待推廣和宣傳，網(wǎng)上辦事大廳的便捷高效特性體現(xiàn)不夠明顯。二是部分窗口單位對(duì)窗口授權(quán)還不到位，審批科室成建制進(jìn)駐行政服務(wù)中心還不徹底， “兩集中三到位 ”工作還須進(jìn)一步深化。三是 12345熱線平臺(tái)規(guī)模偏小，人工接線時(shí)段太短，有效來(lái)電占比仍偏低。四是 “兩建 ”信息平臺(tái)數(shù)據(jù)更新，及平臺(tái)的使用率有待提高。 2016年下半年工作安排 一、繼續(xù)加強(qiáng)黨建工作。扎實(shí)開(kāi)展 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育、模范部門建設(shè)和 “正風(fēng)行動(dòng) ”、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月等活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。 二、繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳功能及功能應(yīng)用建設(shè)。一是落實(shí)省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，推進(jìn)我市 “一門式、一網(wǎng)式 ”政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新；二是結(jié)合省的具體要求對(duì)網(wǎng)上辦事大廳整改；三是創(chuàng)新網(wǎng)上辦事大廳宣傳推介手段，提高網(wǎng)上辦事大廳的認(rèn)知度和使用率；四是大力推廣應(yīng)用網(wǎng)上辦事大廳手機(jī)版，進(jìn)一步拓 展服務(wù)內(nèi)容；五是進(jìn)一步完善企業(yè)網(wǎng)頁(yè)和個(gè)人網(wǎng)頁(yè)建設(shè)；六是完善電子證照數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享；七是進(jìn)一步提升網(wǎng)上辦事大廳行政審批事項(xiàng)三級(jí)深度和網(wǎng)上辦結(jié)率。 三、繼續(xù)推進(jìn) “兩集中、三到位 ”落實(shí)到位。按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)的原則，對(duì)具有審批職能但還沒(méi)進(jìn)駐市行政服務(wù)中心實(shí)體大廳的部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，狠抓 “兩集中三到位 ”落實(shí)到位，建立健全 “兩集中三到位 ”工作機(jī)制和管理制度，并在 “兩集中三到位 ”的基礎(chǔ)上，推進(jìn) “四個(gè)集裝箱 ”企業(yè)投資審批改革、企業(yè)項(xiàng)目落地審批改革、幫辦服務(wù)窗口等工作，深化 “一站式 ”辦理和 “一條龍 ”服務(wù)工作。 四、做好相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作。進(jìn)一步推進(jìn)市相對(duì)集中行政許可權(quán)改革各項(xiàng)工作任務(wù)，打造審批創(chuàng)新的新亮點(diǎn)，完善相關(guān)方案和制度建設(shè)，創(chuàng)新 中介超市 ”服務(wù)管理。 五、推進(jìn) 12345政府服務(wù)熱線提質(zhì)、提效。一是優(yōu)化系統(tǒng)平臺(tái)功能，根據(jù)部門職責(zé)調(diào)整，優(yōu)化知識(shí)庫(kù)建設(shè)；二是進(jìn)一步完善紅黃牌的通報(bào)機(jī)制，并實(shí)行 “12345