農(nóng)村道路交通安全管理辦法

農(nóng)村道路交通安全管理辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理，維護(hù)農(nóng)村道路交通秩序，保障農(nóng)村道路交通安全暢通，方便農(nóng)村群眾出行，依據(jù)中華人民共和國(guó)道路交通安全法、中華人民共和國(guó)公路法等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。 第二條 農(nóng)村道路交通安全管理應(yīng)落實(shí)“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主責(zé)，各司其職，部門聯(lián)動(dòng)，群眾參與”的管理機(jī)制。應(yīng)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，依法管理，方便群眾”的原則，保障農(nóng)村交通安全、有序、暢通。 第三條 境內(nèi)涉及農(nóng)村道路交通活動(dòng)的群眾、企事業(yè)單位及其他組織，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 第四條 各村應(yīng)當(dāng)督促轄區(qū)內(nèi)的單位落實(shí)道路交通安全責(zé)任制，及時(shí)消除安全隱患。第五條 任何單位和個(gè)人對(duì)妨礙農(nóng)村道路交通安全的行為，有權(quán)勸阻、制止和舉報(bào)。第二章 農(nóng)村道路交通安全職責(zé) 第六條 農(nóng)村道路交通安全實(shí)行屬地管理的原則，各村負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的農(nóng)村道路交通安全管理，村主任為具體責(zé)任人，具體工作由安全生產(chǎn)辦公室組織實(shí)施。派出所、農(nóng)機(jī)站、安監(jiān)站等部門要各自職責(zé)，依法實(shí)施委托執(zhí)法，確保農(nóng)村道路交通安全。 第七條 明確農(nóng)村道路交通安全管理職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作，全力抓好農(nóng)村交通安全。 鎮(zhèn)相關(guān)站所、各村要切實(shí)履行好自身安全生產(chǎn)管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路的交通安全管理，確定專人負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。要不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)，并依托這些載體，把交通安全管理的措施落實(shí)到轄區(qū)每個(gè)單位、崗位和從業(yè)人員。安全生產(chǎn)辦公室，負(fù)責(zé)本轄區(qū)交通安全的綜合管理和督促檢查，要做好鎮(zhèn)、村道路安全警示標(biāo)志的設(shè)置和安裝，對(duì)危橋險(xiǎn)路隱患的整治，要配合農(nóng)機(jī)站切實(shí)做好我鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車及駕駛員基礎(chǔ)臺(tái)賬的建立，杜絕無(wú)牌無(wú)證車輛上路行駛。 派出所要指導(dǎo)各村（場(chǎng)）做好農(nóng)村道路交通安全管理的基礎(chǔ)工作，同時(shí)對(duì)需要采取強(qiáng)制措施的交通安全違法行為人及時(shí)依法實(shí)施強(qiáng)制措施。 農(nóng)機(jī)站應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路上行駛的農(nóng)機(jī)車輛的安全監(jiān)管，履行對(duì)拖拉機(jī)牌證及駕駛證的核發(fā)、審驗(yàn)、管理、定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的職能，杜絕給未進(jìn)公告目錄的拖拉機(jī)核發(fā)牌證。第八條 安全生產(chǎn)辦公室對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村道路進(jìn)行日常巡查和路面管控，查處并糾正農(nóng)用車、拖拉機(jī)、摩托車（兩輪、三輪摩托車）、貨運(yùn)汽車、自用車等車輛從事非法客運(yùn)、超速、超載及其它違法違規(guī)行為，規(guī)范農(nóng)村短途客運(yùn)市場(chǎng)。第三章 農(nóng)村道路交通安全保障 第九條 根據(jù)上級(jí)部門關(guān)于農(nóng)村道路交通安全相關(guān)文件的要求，鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任主任，分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任，相關(guān)站、所負(fù)責(zé)人為成員。安委會(huì)下設(shè)的辦公室，負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理。派出所負(fù)責(zé)交通安全的民警、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)等人員全數(shù)作為安辦工作專兼職人員。在專兼職人員中安排不少于2人負(fù)責(zé)交通安全管理。 把道路交通等安全生產(chǎn)工作納入村民自治，制訂文明公約。各村確定一名安全協(xié)管員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路交通等安全信息收集、報(bào)告，協(xié)助管理處置道路交通等安全及突發(fā)事件。 第十條 相關(guān)部門要對(duì)下列違法違章行為予以檢查和糾正，對(duì)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的按委托權(quán)限依法處理。 （一）客運(yùn)車輛、自用載人車輛超載； （二）農(nóng)用車、拖拉機(jī)、摩托車（兩輪、三輪摩托）、貨車等從事非法載客，無(wú)證駕駛； （三）拼裝車、報(bào)廢車、“三無(wú)”車違章上路行駛； （四）農(nóng)用車、拖拉機(jī)、摩托車（兩輪、三輪摩托）、貨車上路超速行駛、違法載人等； （五）違法占道。 各村（場(chǎng)）管理本轄區(qū)內(nèi)的交通安全工作，組織村民、交通參與者及交通違法人員進(jìn)行交通安全、法律法規(guī)教育和學(xué)習(xí)，制止并糾正交通違法行為，維護(hù)好交通秩序。第十一條 把農(nóng)村道路交通安全管理工作納入對(duì)各村（場(chǎng)）、鎮(zhèn)屬各單位年度績(jī)效考核內(nèi)容。把農(nóng)村道路安全設(shè)施完善任務(wù)作為年終考核納入其中。第四章 農(nóng)村道路安全 第十二條 農(nóng)村道路應(yīng)具備和保持車輛安全通行的必備條件，其維護(hù)保養(yǎng)及交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置和交通安全隱患整治應(yīng)制度化，實(shí)行鎮(zhèn)道鎮(zhèn)管、村道村管。 政府將對(duì)籌資、投資參與農(nóng)村道路的改、擴(kuò)建予以大力支持。第十三條 新、改、擴(kuò)建農(nóng)村公路，道路建設(shè)與安全設(shè)施必須同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。未同步開展安全設(shè)施設(shè)計(jì)、落實(shí)安全設(shè)施投入資金的農(nóng)村道路，不得新、改、擴(kuò)建。 凡已投入使用的農(nóng)村道路必須在2015年以前設(shè)置和完善交通標(biāo)志、標(biāo)牌及其它交通安全設(shè)施。政府將制訂完善農(nóng)村道路安全設(shè)施規(guī)劃，作為公共安全基礎(chǔ)設(shè)施投入項(xiàng)目，逐年在財(cái)政預(yù)算中落實(shí)配套資金。 第十四條 對(duì)路況惡化等不適宜車輛繼續(xù)通行的路段，公安、交通和鎮(zhèn)相關(guān)管理部門應(yīng)及時(shí)報(bào)告政府采取措施，按“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則及時(shí)維修，排除隱患。 第十五條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)公路主管部門批準(zhǔn)，不準(zhǔn)占用農(nóng)村道路擺攤設(shè)點(diǎn)、停放車輛、堆物作業(yè)、搭棚、進(jìn)行集市貿(mào)易和其它妨礙交通安全的活動(dòng)。 第十六條 未經(jīng)允許，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)在農(nóng)村道路兩側(cè)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、采礦、施工作業(yè)；不準(zhǔn)在農(nóng)村道路上挖溝引水、打場(chǎng)曬糧、放養(yǎng)家畜、堆肥、傾倒廢棄物等。第五章 農(nóng)村客運(yùn)安全第十七條 發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，必須堅(jiān)持為廣大人民群眾提供安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的交通運(yùn)輸服務(wù)為前提，以滿足人民群眾生產(chǎn)生活出行需要為出發(fā)點(diǎn)。第十八條 客運(yùn)站要加強(qiáng)發(fā)班管理，嚴(yán)禁晚上8時(shí)后至次日凌晨6時(shí)前安排客運(yùn)班次，嚴(yán)厲查處不按核定線路運(yùn)行的行為。第六章 交通安全宣傳教育第十九條 交通安全宣傳教育的形式應(yīng)多樣化，報(bào)刊、電視、廣播、會(huì)議、宣傳資料、標(biāo)語(yǔ)、文藝節(jié)目、錄音錄像、創(chuàng)建交通安全村（校）等一切有利于提高