學(xué)習(xí)建立國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的意見心得體會(huì)

學(xué)習(xí)關(guān)于建立國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的意見心得體會(huì)日前，國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的意見出臺(tái)，投資集團(tuán)黨總支根據(jù)集團(tuán)公司要求，認(rèn)真組織了全體員工進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，我對(duì)意見有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，國(guó)家對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)投資中的一些違規(guī)行為的問責(zé)力度之大，讓我對(duì)國(guó)有企業(yè)的制度完善和強(qiáng)化問責(zé)有了更深的體會(huì)， 關(guān)于建立國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的意見明確了9個(gè)方面54種需要追責(zé)的情形。9個(gè)方面包括：集團(tuán)管控、購(gòu)銷管理、工程承包建設(shè)、轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)及上市公司股權(quán)和資產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資、投資并購(gòu)、改組改制、資金管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等。國(guó)企高管因違規(guī)、未履行或未正確履行職責(zé)而造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，有可能面臨終身不得擔(dān)任高管的追責(zé)，還有可能被扣減和追索績(jī)效年薪或任期激勵(lì)收入。54種追責(zé)情形就是54個(gè)不能碰的“雷區(qū)”，相當(dāng)于給國(guó)企高管開了一個(gè)頗為詳盡的負(fù)面清單。意見明確了九大方面54種情形的重大決策“終身追責(zé)”，旨在通過縝密的制度性安排防范國(guó)有資產(chǎn)流失。其中，國(guó)企高管一旦被認(rèn)定要對(duì)發(fā)生的資產(chǎn)損失負(fù)責(zé)，不僅將面臨從“批評(píng)教育”到“免職”等不同程度的組織處理，還可能同時(shí)面臨經(jīng)濟(jì)上的嚴(yán)懲。意見中各項(xiàng)規(guī)定明確具體、可操作性強(qiáng)、威懾力大，讓制度真正落在了實(shí)處。之前，類似的責(zé)任制并不少，但是一方面位階較低、細(xì)化不夠；另一方面也大多陷于“紙上空轉(zhuǎn)”。在國(guó)企改革全面攻堅(jiān)的背景下，這部意見的意義就在于保障國(guó)有資產(chǎn)安全，這也是國(guó)企深化改革的重要前提。意見進(jìn)一步強(qiáng)化了把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。長(zhǎng)期以來，很多國(guó)企存在的一個(gè)問題就是決策約束失之于寬，存在權(quán)責(zé)不對(duì)等狀況，國(guó)企投資出現(xiàn)巨虧，高管卻可全身而退。近幾年，國(guó)企走出去步伐加快，大手筆“買買買”，然而不少項(xiàng)目轉(zhuǎn)眼卻成了虧損黑洞，幾十億甚至上百億元投資打了水漂。還有一些國(guó)企，只關(guān)心負(fù)責(zé)人任期內(nèi)的營(yíng)收數(shù)字好不好看，不切實(shí)際追求規(guī)模，加劇產(chǎn)能過剩，最后滋生一批僵尸企業(yè)。虧損之后，許多決策者只要換家企業(yè)、換個(gè)崗位就可卸責(zé)，有些甚至留在原有崗位繼續(xù)發(fā)號(hào)施令。正是基于上述國(guó)企決策失范，違規(guī)經(jīng)營(yíng)、盲目投資、暗箱操作、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等問題頻發(fā)的嚴(yán)峻現(xiàn)狀，實(shí)行重大決策終身責(zé)任追究制度，強(qiáng)化國(guó)企決策的規(guī)范性勢(shì)在必行。意見中提出實(shí)行重大決策終身責(zé)任追究制，有望給國(guó)有資產(chǎn)加上一把“保險(xiǎn)鎖”，解決國(guó)企投資決策短期化問題，防止國(guó)資流失。投資決策不當(dāng)帶來的虧損，往往會(huì)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。保障國(guó)有資產(chǎn)安全，是新一輪國(guó)企改革的前提和底線。此次明確建立投資決策的終身追責(zé)制度，更是把約束的目標(biāo)直接對(duì)準(zhǔn)了投資決策者這一責(zé)任主體，無疑給國(guó)有資產(chǎn)加上一把“保險(xiǎn)鎖”。在制度的約束下規(guī)范發(fā)展，國(guó)企才能真正做強(qiáng)做優(yōu)做大。期待國(guó)企重大決策終身責(zé)任追究