四川省樂(lè)至中學(xué)2020屆高中政治一輪復(fù)習(xí) 第二單元 為人民服務(wù)的政府復(fù)習(xí)提綱 新人教版必修2《政治生活》

第二單元 為人民服務(wù)的政府（政府的知識(shí)） 一、根本前提：國(guó)家性質(zhì)。二、性質(zhì)：我國(guó)政府是人民的政府，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國(guó)家的行政機(jī)關(guān)。（是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者）三、職能。1、保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能；（保衛(wèi)國(guó)家獨(dú)立主權(quán)；保護(hù)合法利益、合法財(cái)產(chǎn)；保障民主，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾；打擊違法犯罪，維護(hù)社會(huì)治安和秩序）2、組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。（手段：經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié) 、市場(chǎng)監(jiān)管 、社會(huì)管理和公共服務(wù)；意義：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力和人民生活水平）經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)：經(jīng)濟(jì)生活中宏觀調(diào)控，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地區(qū)發(fā)展，行業(yè)發(fā)展不平衡問(wèn)題。（市場(chǎng)調(diào)節(jié)）市場(chǎng)監(jiān)管：規(guī)范市場(chǎng)交易行為，維護(hù)市場(chǎng)交易原則，保障市場(chǎng)秩序，強(qiáng)調(diào)對(duì)違規(guī)的處罰。社會(huì)管理：維護(hù)生產(chǎn)安全，處理突發(fā)性、群眾性事件，解決糾紛。公共服務(wù)：提高良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和市場(chǎng)信息，提供基礎(chǔ)設(shè)施。（經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域）3、組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能；（內(nèi)容：宣傳馬克思主義科學(xué)理論和科學(xué)文化知識(shí)；發(fā)展科教文衛(wèi)體事業(yè)；意義：提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；提高國(guó)家文化軟實(shí)力）4、提供社會(huì)公共服務(wù)的職能。（公共基礎(chǔ)設(shè)施，公共文化、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)；完善就業(yè)機(jī)制；建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度；建立健全社會(huì)保障體系；計(jì)劃生育，優(yōu)生優(yōu)育；優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，防治污染。創(chuàng)造良好的自然和社會(huì)環(huán)境。）新教材增加的職能1、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)：健全基本公共服務(wù)體系。完善教育、收入分配制度改革，完善醫(yī)療體系；推進(jìn)保障性住房建設(shè)。2、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)：堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策。能源型產(chǎn)品價(jià)格改革，治理霧霾。四、作用：管理和服務(wù)的職能。1、簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)放管結(jié)合的改革力度，理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系；轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)性政府，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。打造公正、透明、高效的政府。2、根本目的：提高為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為人民服務(wù)的能力和水平；3、公民與政府：支持和監(jiān)督政府的行為；要學(xué)會(huì)向政府部門求助或投訴；提高公民意識(shí)和政治素養(yǎng)；。4、求助途徑：開設(shè)熱線電話；設(shè)立信訪部門；推行電子政務(wù)；依法建立行政裁決、行政復(fù)議和行政訴訟制度（法律途徑）五、責(zé)任、宗旨和原則。1、責(zé)任：對(duì)人民負(fù)責(zé)；2、宗旨：是為人民服務(wù)；3、基本原則：對(duì)人民負(fù)責(zé)。（國(guó)家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定的）4、要求：（1）堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度；（強(qiáng)調(diào)出發(fā)點(diǎn)為了人民的利益，對(duì)人民負(fù)責(zé)的思想；深入群眾，關(guān)注民生；不損害人民利益）（2）樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)；（強(qiáng)調(diào)工作的落實(shí)，講求實(shí)效；完善服務(wù)體系，提高行政效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)；經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)）（3）堅(jiān)持從群眾中來(lái)帶群眾中去的工作方法。（強(qiáng)調(diào)開展工作的方法；依靠群眾，尊重民意，為人民辦實(shí)事難事）六、依法行政。1、含義：政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。依法行政的主體是行政機(jī)關(guān)，即政府部門，如國(guó)務(wù)院、發(fā)改委、公安局等，即委、部、廳、局等；依法執(zhí)政的主體是中共，有：縣委、市委、省委；中紀(jì)委、政法委、組織部、宣傳部2、原因。（1）國(guó)體性質(zhì)：是人民當(dāng)家作主（國(guó)體），以及政府的性質(zhì)決定的；（2）宗旨原則：堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則的要求；（3）依法治國(guó)：是貫徹依法治國(guó)方略，提高行政管理水平的基本要求；（4）重要意義：有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高政府的威信；防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。3、怎樣？（1）具體要求：合法行政、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一 ；（2）提高政府依法行政水平，簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政管理體制改革。（3）審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策。科學(xué)決策：不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)；民主決策：增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，決策反映民意，集中民智；依法決策：堅(jiān)持決策內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，決策過(guò)程符合法定程序。制度保障：建立健全決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度。七、權(quán)力的行使：需要監(jiān)督1、原因。（1）權(quán)力是一把雙刃劍，用得好，造福于民；被濫用，就會(huì)滋生腐敗，貽害無(wú)窮，監(jiān)督和制約權(quán)力才能防止權(quán)力濫用。（2）政府的權(quán)力是人民賦予的，始終要為人民謀利益；（3）國(guó)家性質(zhì)；政府的性質(zhì)、宗旨和原則決定。（4）政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。（5）意義：才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正確的決策；才能提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤；才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；才能真正坐做到權(quán)為民所用，造福于人民，提高政府的威信。2、怎樣？（1）制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵：健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個(gè)體系，一靠民主，二靠法制。（靠民主：切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能有效監(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)行；靠法制，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，健全質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度）（2）建立全面的行政監(jiān)督體系。行政系統(tǒng)外部監(jiān)督：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督（國(guó)家機(jī)關(guān)、權(quán)力監(jiān)督、有強(qiáng)制性和法律效力）；中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督（執(zhí)政黨黨紀(jì)監(jiān)督、有強(qiáng)制性；黨紀(jì)不能代替法律）；人民政協(xié)等社會(huì)團(tuán)體的民主監(jiān)督（民主監(jiān)督，不具強(qiáng)制性和法律效力）；社會(huì)與公民的監(jiān)督（民主監(jiān)督，不具強(qiáng)制性和法律效力）；人民法院和檢察院（司法機(jī)關(guān)）的監(jiān)督（國(guó)家機(jī)關(guān)，權(quán)力監(jiān)督、有強(qiáng)制性和法律效力）；但公民通過(guò)行政復(fù)議和行政訴訟等法律途徑監(jiān)督具有強(qiáng)制性和法律效力行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督：上級(jí)政府、審計(jì)部門、監(jiān)察部門、法制部門（國(guó)家行政機(jī)關(guān)、權(quán)力監(jiān)督、有強(qiáng)制性和法律效力）（3）自覺接受人民監(jiān)督，政務(wù)公開，建立信息公開制度和辦事公開制度。（規(guī)范政府及其工作人員 的行政行為，提高政府的公信力；保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；監(jiān)督政府工作，維護(hù)公民的合法權(quán)益。）八、樹立政府威信和公信力。1、政府威信： 。2、根本因素：國(guó)家性質(zhì)決定。3、有無(wú)威信的標(biāo)志：政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受。4、措施：（1）政府決策：要審慎用權(quán)，科學(xué)決策、民主決策和依法決策；（2）依法行政：堅(jiān)持依法治國(guó)的基本方略，依法行政；（3）履行職能：全面正確履行各項(xiàng)職能，完善社會(huì)管理，優(yōu)化公共服務(wù)，樹立高效、廉潔和負(fù)責(zé)任的政府形象。（4）宗旨原則：堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則和為人民服務(wù)的宗旨，自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系。（5）工作業(yè)績(jī)：政府及工作人員要有良好的業(yè)績(jī)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的利益；（6）工作表率：政府工作人員要重品行、作表率，牢記權(quán)為民所賦，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。 根本前提：國(guó)家性質(zhì)本質(zhì)優(yōu)越性性質(zhì)：人民政府+行政機(jī)關(guān)+執(zhí)行機(jī)關(guān)職能：政治+經(jīng)濟(jì)+文化+社會(huì)公共服務(wù)作用：管理和服務(wù)簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)服務(wù)型政府科學(xué)發(fā)展觀政府的知識(shí) 責(zé)任原則宗旨：為人民服務(wù)+對(duì)人民負(fù)責(zé)依法行政依法科學(xué)民主決策權(quán)力監(jiān)督自覺接受人民監(jiān)督，政務(wù)公開樹立政府威信和公信力知識(shí)總結(jié)一、國(guó)家性質(zhì)決定的知識(shí)1、人民在國(guó)家中的地位、公民的政治權(quán)利和政治性義務(wù)。2、我國(guó)的選舉方式。3、政府的性質(zhì)、宗旨和原則。4、權(quán)力監(jiān)督和政府權(quán)威。5、人民代表大會(huì)制度（政體）。6、我國(guó)的政黨制度。7、我國(guó)的民族關(guān)系和民族政策8、我國(guó)的外交政策。二、依法治國(guó)1、原因。（1）依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志。（2）是國(guó)家性質(zhì)決定的，維護(hù)人民的合法利益，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安。（3）是發(fā)展社會(huì)主義民主政治要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。（4）是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。（5）是中共提高執(zhí)政能力的要求。2、怎樣？（1）中共：依憲執(zhí)政，依法執(zhí)