地稅局上半年工作總結和下半年工作計劃2016

地稅局上半年工作總結和下半年工作計劃 2016 地稅局上半年工作總結和下半年工作計劃 2016 2016年上半年，在省地稅局黨組和縣委、縣政府的正確領導下，我局堅持 “抓收入、抓隊伍、抓管理 ”工作思路，積極落實深化國、地稅征管體制改革方案和國地稅合作規(guī)范，深刻認識、主動適應、積極引領稅收新常態(tài)，依法治稅、稅收管理改革，納稅服務、從嚴治黨工作取得了顯著的成效。 1我局累計組織地方稅收收入10,267萬元，同比增長 增收 913萬元，每月均完成省局稅收指導計劃，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的財力保障。 一、 2016年上半年工作總結 (一 )細化措施抓落實，稅收收入質(zhì)量穩(wěn)步提高 變領導干部思維，讓看似 “無用 ”的數(shù)據(jù) “有用 ”起來，通過抓稅收分析預測來抓收入、抓征管、抓隊伍。每月月初與月中旬定期召開稅收分析會議，科學研判新常態(tài)下經(jīng)濟運行趨勢，全面掌握管轄區(qū)內(nèi)的稅源分布情況，做到心中有數(shù)。建立分管局長定點聯(lián)系稅源的責任機制，將稅收計劃層層分解，跟蹤落實，切實把握組織收入的主動權。同時，不斷優(yōu)化分析方式方法，透徹分析存 在的突出問題，提高稅收分析報告的質(zhì)量。上半年，我局向省局和縣委縣政府共呈送了 12篇分析報告，不僅為提高收入和加強征管提供了有力依據(jù)，而且對地方經(jīng)濟發(fā)展決策起到建言獻策的作用。 是下發(fā)個人所得稅工作目標通知，明確各分局申報任務，強調(diào)申報重點，全程協(xié)助、督促納稅人自行納稅申報。上半年共受理 2015年度年所得 12萬元以上自行納稅申報人數(shù) 75人，比去年增加 10人，增長比例 應納稅額 繳 (扣 )稅額 滿完成了省局下達的目標任務。二是對企業(yè)所得稅 匯算清繳進行全程監(jiān)控，注重匯繳前宣傳工作，匯繳中的政策輔導和匯繳后的審核統(tǒng)計，匯算清繳工作有組織、有制度地進行。 2015年度，我局管理的正常經(jīng)營的企業(yè)所得稅納稅人有 211戶，應匯算清繳的企業(yè)有 211戶。截至 2016年 6月 22日，已進行匯算清繳的企業(yè)有 179戶，匯繳稅款合計 算清繳率達到 三是加強土地增值稅管理。進行日常管理和輔導，加強清算基礎性工作，認真核實清算數(shù)據(jù)，不斷完善土地增值稅清算模式，加快土地增值稅清算進度。 立納稅評估領導小組，集中評估重點稅源企 業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)等重點企業(yè)行業(yè)，建立大項目稅源跟蹤管理檔案，對抽水蓄能電站、瓊樂高速等重點項目稅源實行專人動態(tài)跟蹤管理，實時掌握重點項目的投資進度、施工進度以及納稅情況，確保重點項目稅收按時、足額入庫。 清理欠稅作為依法治稅的重要抓手，通過成立清欠小組，厘清責任、明確分工，做到人人有責任，確保欠稅清繳工作落到實處 ;制定清欠計劃，將欠稅戶區(qū)分特困企業(yè)、欠稅大戶和小欠稅戶分別實施清理 ;建立欠稅臺帳，實行銷賬制度。針對保障性住房稅收進行清理 ,走訪相關單位，對保障性住房營業(yè)稅進行全面梳理，加快 清理速度，截至目前清理入庫率高達 征管促收效果顯現(xiàn)。上半年，清理海南金盛建筑工程有限公司和南通啟益建設集團有限公司大額稅款入庫。借助稽查力量，清繳陽江農(nóng)場營業(yè)稅、個人所得稅和土地增值稅等稅種 458萬元大額稅款入庫。 強房產(chǎn)稅、土地使用稅、車船稅和印花稅等小稅種的征管，對全縣的房產(chǎn)、土地、車輛等情況開展調(diào)查，深入摸清稅源底數(shù)，做到底清數(shù)明、管理到位 ;對過低的定額進行調(diào)整，通過走訪納稅戶，挖掘房屋、柜臺租賃環(huán)節(jié)、房屋出租環(huán)節(jié)的稅收潛力 ;積極主動聯(lián)系國土局、水務局等相關部門， 開展資源稅核查工作，尋求其配合并提供相關信息，摸清本轄區(qū)所管資源稅稅源存量，針對是否存在少繳漏繳行為、是否已進行稅務登記等情況進行詳細的調(diào)查，嚴堵征管漏洞。 (二 )多管齊下抓管理，稅收管理改革穩(wěn)步推進 是加強稅收風險應對。成立稅收風險管理領導小組，合理劃分分局和部門稅收風險管理工作職責，確保職責清晰、分工明確、運行順暢。舉辦稅收風險管理系統(tǒng)操作培訓班，確保人員熟練掌握風險管理系統(tǒng)操作，上半年成功應對省局推送的 2項稅收風險涉及 19項目的應對任務，有效地將風險防范融入稅收工作各環(huán)節(jié)，將風 險應對具體工作落實到崗位、落實到人員。二是加大重點工作督辦力度。以加大重點工作督辦力度為抓手，將營業(yè)稅風險應對、稅收審計整改、土地增值稅清算、企業(yè)所得稅匯算清繳等工作列入重點督辦事項和績效考評管理，按周通報，層層傳導壓力，倒逼責任落實。三是加強減免稅管理。認真梳理減免稅落實情況，堅持發(fā)揮重大事項審理委員會對減免稅審核和審批，在有效防范執(zhí)法風險的基礎上確保各項稅收優(yōu)惠政策落到實處，應優(yōu)盡優(yōu)。上半年共辦理減免稅費 8,其中享受小微企業(yè)優(yōu)惠政策企業(yè) 121戶，減免所得稅額 微企業(yè)受惠 面達 100%。 合縣國稅局下發(fā) “營改增 ”試點改革方案，建立 “營改增 ”試點改革國地稅聯(lián)席機制，抽調(diào) 12名業(yè)務骨干與國稅人員集中辦公，抓好重點項目涉稅信息采集、比對、補錄，確保戶清稅明，數(shù)據(jù)順暢移交。加強 4,497戶小規(guī)模納稅人增值稅附加稅費納稅申報期限的調(diào)整及雙定戶增值稅附加稅費定額核定工作，確保 “營改增 ”后增值稅附加稅費 (個人所得稅、城建稅、教育費附加 )按時、足額入庫做好代征增值稅和代開增值稅發(fā)票工作， 5月 1日，我局成功開出全面營改增首張增值稅發(fā)票。營改增以來我局共辦理34筆個 人房屋出租代開增值稅發(fā)票業(yè)務，共計 35萬元。 (三 )盡心盡職提質(zhì)效，納稅服務邁上新臺階 上半年，我局以推進 “營改增 ”稅制改革工作為主線，以落實總局和省局 2016年 “便民辦稅春風行動 ”工作部署為契機，著力便捷提效，推進簡政放權，切實提升辦稅效率，有效減輕辦稅負擔，進一步提升納稅人滿意度和遵從度。 造濃厚稅收宣傳氛圍。一是加大宣傳力度。緊緊圍繞 “聚焦營改增試點，助力供給側改革 ”為主題，借助瓊中 “三月三 ”旅游文化節(jié)，與縣國稅局聯(lián)合開展 “稅企共話營改增 ”座談會、舉辦“稅法宣傳進萬家 ”、 “稅收宣傳 綠色行 ”系列活動 ;組織走訪縣委宣傳部、縣新聞信息中心和縣廣播電視臺，主動向媒體介紹 “營改增 ”試點改革情況，充分利用好新聞媒體、微信公眾平臺、戶外 改革的最強音第一時間傳達給廣大納稅人，營造理解改革、支持改革的社會氛圍 ;“六一 ”與縣婦聯(lián)聯(lián)合向紅毛希望小學捐贈書包、文具、體育用品等愛心用品，特別為 25名事實孤兒送上每人一份愛心大禮包。并結合扶貧攻堅行動向定點扶貧村上安鄉(xiāng)上安村委會贈送書包、文具。切實加強稅法宣傳的深度和廣度，做到家喻戶曉，營造了 “誠信納稅，鑄就發(fā)展 ”的良好納稅氛圍，進一步增進征納和諧。二是加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度。利用 稅服務規(guī)范和小微企業(yè)稅收政策兩部稅收動漫宣傳短片。在瓊中縣電視臺播放了財政部 國家稅務總局關于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知等內(nèi)容，定期宣傳與群眾密切相關的稅收收入、稅收政策、稅收管理和納稅服務等有關內(nèi)容的宣傳，有效提高稅收宣傳效果。三是加強納稅輔導。以納稅人合理需求為導向，有針對性的選取廣大納稅人所關心的涉稅重點、熱點、難點和盲點問題，集中開展系統(tǒng)深入的培訓，提供實用性的納稅輔導，讓納稅人充分掌握最 新稅收政策、納稅實務和辦稅程序，不斷提高納稅人的稅法遵從度。上半年納稅人學堂共舉辦培訓 2期，培訓 120人次。 化納稅服務質(zhì)效。一是加強國地稅合作。與縣國稅局成立國地稅合作工作領導小組，明確工作職責。按照稅務總局要求，細化實施方案，強化責任落實，確保國家稅務局地方稅務局合作規(guī)范 (有效落地，進一步解決納稅人反映的辦稅 “多頭跑 ”、執(zhí)法 “多頭查 ”、資料 “多頭報 ”、政策 “多口徑 ”等問題。聯(lián)合共建辦稅服務廳 “互設窗口 ”、 “一窗雙人雙機 ”模式。二是全面優(yōu)化納稅服務規(guī)范。及時修訂涉稅事務的 審批和服務程序，簡化審批和服務流程，提速涉稅事務辦結時限，廣泛宣傳涉稅事務辦理新流程。并通過采取優(yōu)化導稅服務、推行延時服務、落實一次性告知制度、強化 “首問負責制 ”等措施，規(guī)范服務行為，提升服務水平。 (四 )從嚴治黨抓隊伍，工作活力持續(xù)迸發(fā) 升干部綜合素質(zhì)。以開展 “兩學一做 ”等專題教育為契機，堅持 “黨組書記抓黨建 ”為抓手，全面夯實基層黨建基礎。同時，開展 “全方位、多渠道、分層次 ”的教育培訓，有力促進干部隊伍素質(zhì)的提高。一是有計劃的組織學習。通過舉辦 “黨組成員講黨課 ”、“兩學一做 ”黨課系列專 題講座以及與三亞市委黨校聯(lián)合舉辦 2期 “兩學一做 ”黨員干部培訓班，讓基層黨支部黨員干部更加深入、完整、系統(tǒng)地學習領會了習近平總書記的新理念新思想新戰(zhàn)略，加強了對黨員干部的教育培訓，增強了黨員干部的黨性修養(yǎng)，不斷提升政治思想水平和政策法規(guī)水平，把理論學習成果指導稅收工作、推動稅收實踐。上半年，共舉辦書記講黨課 1次、培訓班 9期，共培訓 600余人次。二是舉辦 “兩學一做 ”主題演講，展現(xiàn)新時期我局黨員干部良好的精神風貌，掀起開展 “兩學一做 ”的熱潮，進一步增強全局干部職工對黨章黨規(guī)及習近平總書記系列講話精神的深刻理解領會 ，進一步增強干部職工的責任意識和擔當意識。三是及時更新制度宣傳欄內(nèi)容，讓廣大干部職工時刻謹記崗位職責，自覺接受群眾監(jiān)督。 勵和約束干部職工。遵循 “橫向到邊 任務到崗 的思路，熟練掌握 承接好省局績效考評指標的基礎上，制定并不斷優(yōu)化縣局績效考評指標。通過培訓和集中討論等方式提升績效聯(lián)絡員績效理論和操作水平，確?？冃Э荚u系統(tǒng)的順利運行。與此同時，加強績效管理文化建設，以績效管理為 “總抓手 ”，充分發(fā)揮其在干部任用、評先評優(yōu)、公務員年度考核 等方面的運用，進一步有效加強機關作風建設，提高行政效能。 實推進黨風廉政建設。一是嚴格落實黨風廉政建設責任制。組織召開 2016年全縣地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，落實 “兩個責任 ”，將黨風廉政建設納入目標責任管理，局黨組書記與各分局、各部門負責人簽訂黨風廉政建設責任書，把黨風廉政建設的具體任務，分解到各單位相關責任人，切實履行好 “一崗雙責制 ”。二是緊盯嚴防，繃緊反腐倡廉弦。以 “講規(guī)矩、守紀律、促廉潔 ”教育為主題，通過集中座談、以案說法、觀看影片等形式多樣的方式強化警示教育作用，筑牢拒腐防變 思想防線。三是多舉措加強廉政教育。通過組織 40多名黨員干部參觀縣紀委與縣黨校聯(lián)合舉辦的第六期“百米廉政文化長廊 ”活動、組織全局黨員干部統(tǒng)一參加瓊中縣紀委舉辦的中國共產(chǎn)黨紀律處分條例和中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則的考試以及組織 73名黨員干部參觀學習海南省暨?？谑辛窘逃氐然顒?，進一步促進了黨員領導干部廉潔自律，營造懲治腐敗、弘揚正氣的氛圍。 與此同時，精神文明建設、社會綜合治理、扶貧幫困工作等方面工作穩(wěn)步推進，并取得較好的成績。 今年以來，我局圍繞 “抓收入、抓隊伍、抓管理 ”方面做了一系列工作，也取得 了一定成績，但總體來說，仍然存在一些問題，一是部分干部工作思路不清晰，對后 “營改增 ”時期如何加強地方稅收管理重視不夠、研究不透、思路不清，缺乏創(chuàng)新意識，不能做到與時俱進 ;二是稅源的管理還不夠到位。營改增后原先占地方稅收 “大塊頭 ”的營業(yè)稅改征增值移交國稅部門管理，地稅部門也失去 “以票控稅 ”有力手段，造成一些重大項目稅源跟蹤管理不夠及時，稅源底數(shù)不清、稅收分析預測不夠準確、科學 ;這些問題的存在一定程度上制約著我局各項工作水平的提升，下階段我們將高度重視，著力加以解決。 二、 2016年上半年工作亮點 (一 )全面 “四抓 ”，圓滿完成稅收計劃。年初以來嚴格落實省局重點工作部署，在抓重點項目、抓重點企業(yè)、抓重點稅源、抓重點行業(yè)上下功夫，制定重點工作督辦制度，堅持每周例會通報、每月督辦通報，嚴格執(zhí)行工作完成情況反饋、檢查跟蹤，以 “四抓 ”保證稅收中心工作。 (二 )積極行動，貫徹落實改革任務。一是要求廣大干部組織學習深化國、地稅征管體制改革方案，逐條對照學習討論，增強參與改革、推進改革的主動性。二是加強實施國地稅合作規(guī)范，除了與縣國稅局定期召開國地稅聯(lián)席會議及開展稅收宣傳月外， 3月份聯(lián)合舉辦了 1期納稅人培訓班，合作共建辦稅服 務廳，推動服務、信息等深度融合。三是穩(wěn)妥開展 “營改增 ”相關工作。統(tǒng)籌部署，明確各部門各分局職責分工，組織詳細核查轄區(qū)內(nèi)納稅人的涉稅信息，做好遷移對接準備工作 ;強化培訓，做好相關知識儲備，力求稅務干部及時掌握營改增政策，更好的讓納稅人了解、掌握 “營改增 ”改革的相關規(guī)定和實施辦法 ;加強宣傳，及時將 “營改增 ”政策以 “互聯(lián)網(wǎng) +”形式向納稅人推送，多渠道、多層次、多元化開展宣傳服務。 (三 )學做結合，扎實開展好 “兩學一做 ”“學習教育。我局黨總支緊緊圍繞抓好黨建促稅收，認真開展好 “兩學一做 ”學習教育，結合 “營改增 ”等稅 收征管工作，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。通過開展演講比賽、專題培訓、 “每周一學、每月一篇心得 ”等形式，推動 “兩學一做 ”學習教育開展得有聲有色，得到縣直工委的多次表揚。 6月 22日，屯昌縣直工委組織 50多人前來我局學習交流 “兩學一做 ”好做法。 (四 )強化運用，績效考評 “指揮棒 ”作用凸顯。一是實行 “一把手 ”負總責和分管局領導、部門負責人、具體經(jīng)辦人分工負責的組織運行機制，及時召開績效工作季度分析會，對在績效工作開展過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時予以解決，對在工作中出現(xiàn)的好的做法和亮點，認真進行研究分析并形 成慣制加以推廣。二是完善周例會制度。在每周例會上，要把績效管理內(nèi)容作為重點工作來落實，針對省局下發(fā)的績效最新文件以及承接省局的重要績效指標等認真進行講解和分析，并對被扣分的部門進行通報。三是堅持季度通報制度。每季度以公文形式下發(fā)季度分析報告及績效考核結果通報并上報省局，及時分析存在的不足和問題，有針對性的加以整改落實，爭取做到定量指標不扣分，分檔指標取得 “好 ”的名次，同時責成相關部門提出整改措施?？荚u的 “風向標 ”和 “指揮棒 ”作用不斷顯現(xiàn)，得到了省局的充分肯定，在 2015年全省地稅系統(tǒng)績效考評中我局總分位列第 6，獲得優(yōu)秀等級。 三、 2016年下半年工作計劃 (一 )規(guī)范稅源管理，服務稅收征管。一是強化稅收分析預測。要在全局上下興起稅收分析預測之風，科學研判 “營改增 ”后稅收新形勢的變化，從行業(yè)、稅種、重點行業(yè)和企業(yè)、重點稅源等多角度，采用多種分析方法，分析影響稅收的因素。同時，針對性地尋找征管存在的不足，為下一步管理指明新的方向 ;加大與國稅、發(fā)改、國土、住建、工商等部門信息共享力度，在掌握分局的稅源后，科學確定收入目標，強化各基層單位收入計劃的執(zhí)行剛性，收入計劃分配安排后，要不折不扣盡心盡力地完成。二是向評估要稅收 。要重視納稅評估，檢驗稅收政策是否落實到位、征管行為是否符合稅收法律和法定程序，檢驗納稅人是否依法依時足額繳納稅款，從中發(fā)現(xiàn)稅收征管漏洞和薄弱環(huán)節(jié)以及稅收征管水平，充分發(fā)揮納稅評估挖掘潛稅源的重要作用。三是穩(wěn)步推進 “營改增 ”后稅源管理。以深化國、地稅征管體制改革方案和國地稅合作工作規(guī)范實施為契機，不斷提高稅源管控水平。以大數(shù)據(jù)下的稅收現(xiàn)代化管理為龍頭，強化信息管稅能力，完善分級分類為主體的稅源專業(yè)化管理，大力挖潛增收，積極實施稅源精細化管理，努力破解征管信息不對稱難題，加快 “以票控稅 ”向 “信息管稅 ”的轉(zhuǎn) 變步伐。 (二 )主抓重點工作，防范稅收風險。一是繼續(xù)做好企業(yè)所得稅核查工作。認真做好 2015年度企業(yè)所得稅的核查評估工作，按照工作方案的要求制定核查名單，委托中介機構參與確保此項工作順利進行。二是抓好土地增值稅清算管理工作。嚴格按要求、計劃開展清算工作，嚴格把關納稅戶信息的準確度，提高清算工作的效率及審理數(shù)據(jù)的準確性，計劃 7月 31日前完成鼎泰 0月中旬前完成金木棉廣場項目的土地增值稅清算工作，確保圓滿完成今年土地增值稅清算計劃。三是加強減免稅管理工作。通過對信息錄入、監(jiān)察、審 理等環(huán)節(jié)的嚴格把關，完善和規(guī)范稅務文書的使用和減免稅情況調(diào)查報告，做好減免稅的事前調(diào)查、事中審核和事后管理工作的同時，著重審查核實納稅人申請資料的完整性、合法性、真實性。 (三 )加強黨建工作，全面落實從嚴治黨。一是繼續(xù)抓好 “兩學一做 ”學習教育。充分發(fā)揮基層黨組織的職能作用，嚴格按照 “兩學一做 ”方案規(guī)定的時間節(jié)點開展專題學習討論。堅持 “規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色 ”，把學習教育同做好稅收工作結合起來，做到兩手抓、兩手都要硬。二是落實好 “兩個責任 ”。以完善績效考評為抓手，全面推進 “兩個責任 ”落實工作的常態(tài)化、 黨風廉政建設機制的長效化 ;建立健全責任分解、風險防范、聯(lián)系示范、督查督辦、考核評價等機制和制度，把落實 “兩個責任 ”上升到制度層面，實現(xiàn) “兩個責任 ”制度化、規(guī)范化、科學化。三是開展好 “守紀律、轉(zhuǎn)作風、做合格黨員干部 ”大討論。認真查找全局及個人在作風紀律方面存在的不足和差距，做到邊討論、邊查擺、邊改進，切實做到過程實、方向準、標準嚴、效果真，大討論取得實實在在的成效。 地稅局上半年工作總結和下半年工作計劃 2016 一、 2016年上半年工作情況 2016年上半年，在省局和市委、市政府的正確領導下，全市各級地稅部門 堅持以習近平總書記視察江西時的重要講話精神為指引，認真貫徹全省地稅工作會議和市委十屆十二次全會精神，緊緊圍繞在組織收入、優(yōu)化服務、改革創(chuàng)新、作風建設方面走在全省地稅前列的目標，著力完善稅收征管、稅務合作、干部管理 “三項機制 ”，突出抓好組織收入、金三上線、征管機制、管理創(chuàng)新、納稅服務、干部管理、廉政建設 “七項工作 ”，在創(chuàng)新發(fā)展中充分彰顯地稅職能作用，為共筑南昌 “四強夢 ”作出了新的貢獻。 地稅收入再創(chuàng)新高。全市地稅部門積極應對經(jīng)濟下行壓力大、政策減收因素多、 “營改增 ”試點全面推進等不利因素，嚴格遵循組織收入 原則，強化經(jīng)濟稅收分析，切實完善征管舉措，著力挖潛增收，提前一個月實現(xiàn)收入預期目標 “過半 ”。上半年，全市地稅累計組織各項收入 比增收 長 其中：地方稅收收入 比增收 長 完成省局年度稅收預期目標的 收入進度比時間進度分別快 育費附加等其他收入 比增長 收入總量再創(chuàng)歷史同期新高。 改革創(chuàng)新再結碩果。堅持以改革破解發(fā)展 難題，以創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展動能，取得顯著成效。嚴格按照稅制改革部署，全面完成 “營改增 ”試點工作任務，加強政策效應分析，積極建言獻策，向省政府呈送 “營改增 ”對地稅收入的影響分析及對策 以南昌市為例，毛偉明常務副省長親筆批示予以肯定和關注。以東湖區(qū)和青云譜區(qū)國地稅局為試點，在全省地稅率先推行一窗通辦一體化辦稅模式， “進一家門、辦兩家事 ”成為國地稅聯(lián)合辦稅的突破點和發(fā)力點。向總局和市委市政府呈送推行 “一站式服務 ” 打通 “最后一公分 ”江西省南昌市東湖區(qū)國地稅推行 “一站辦結 ”服務助力營改增專報，總局王軍局長、 孫瑞標副局長和省委常委、市委書記龔建華分別批示予以高度肯定。認真分析 “后營改增 ”時期地稅部門面臨的形勢，全面啟動二次創(chuàng)業(yè)進程，向省局呈送踐行 “兩學一做 ” 領跑 “二次創(chuàng)業(yè) ”專報，張和平局長親筆批示予以肯定。 金三上線再克難關。自去年 8月啟動金稅三期上線工作以來，市局緊跟總局、省局工作部署，嚴格工作標準，層層傳導壓力，勇于攻堅克難，認真組織測試，不斷突破上線 “瓶頸 ”，成功用南昌數(shù)據(jù)開出了全省地稅金三第一張測試發(fā)票稅票，辦理了第一筆同城通辦測試業(yè)務。截至 6月底，全市在金三生產(chǎn)環(huán)境完成常見業(yè)務重做 及登記、認定、申報、征收、法制、優(yōu)惠、發(fā)票、票證、評估和自然人稅收管理等多個方面，共征收稅款 開發(fā)票3294份，處理稅收違法行為 362戶次 ,為實現(xiàn)金三單軌運行奠定了良好基礎。 地稅形象再展新顏。積極構建 “三位一體 ”的干部考核評價體系，有效激發(fā)了干部隊伍活力。大力宣傳地稅工作亮點，中央電視臺綜合報道了我市 “營改增 ”試點工作情況，與新華社記者共同撰寫的把握減稅節(jié)奏力度 用好清費 “關鍵窗口期 ”關于供給側改革中減稅清費情況調(diào)查和江西一些企業(yè)對減輕稅負提出三方面建議兩篇文章在國 內(nèi)動態(tài)清樣刊發(fā)，并報送中央領導。第 25個稅收宣傳月期間，全市地稅在全國、省、市主流媒體刊用優(yōu)質(zhì)稿件 136篇，其中中央電視臺、中國稅務報、人民網(wǎng)、央廣網(wǎng)發(fā)稿 7條，有效擴大了南昌地稅的正面影響力。今年以來，市局先后榮獲江西省第十四屆文明單位、扶貧開發(fā)先進單位等多項榮譽，全市地稅 11個干部職工家庭榮獲南昌市直機關 “最美家庭 ”稱號。 半年來，我們主要抓好了以下幾個方面的工作： (一 )聚焦稅收主業(yè)，服務大局堅實有力。一是稅收清理趕進度。扎實開展 “營改增 ”試點行業(yè)的清票、清稅、清戶 “三清 ”工作，下發(fā)關于抓緊開展營改 增試點納稅人營業(yè)稅清理工作的通知，緊盯時間節(jié)點，突出清理重點，倒排工期加快進度，提高清理效率和質(zhì)量。截至6月底，全市累計清理營改增試點納稅人 13568戶，清理應繳未繳營業(yè)稅 理入庫營業(yè)稅 是稅種管理加力度。積極應對 “后營改增 ”時代 “以票控稅 ”手段缺失的形勢，采取有效措施加強其他地方稅種的管控。完成 2015年度全市 16314戶企業(yè)企業(yè)所得稅匯算清繳工作，匯繳面達 應補企業(yè)所得稅 比增加 長 認真抓好年所得 12萬元以上個人所得稅 自行申報工作，全市共有 31850人自行申報個稅，在去年申報人數(shù)首破 2萬人的基礎上，再創(chuàng)佳績，占全省申報人數(shù)的 扣繳稅款 全省扣繳稅款的 三是風險管理拓廣度。制定進戶執(zhí)法工作暫行辦法，嚴控進戶執(zhí)法行為，杜絕 “多頭執(zhí)法 ”、 “重復檢查 ”行為。配合營業(yè)稅 “三清 ”工作，開展營業(yè)稅風險管理，收集市房管局房地產(chǎn)企業(yè)備案合同信息，識別推送 103戶房地產(chǎn)疑點納稅人，應對入庫稅款 發(fā)關于開展 對全市 277個 是專項行動見深度。深入貫徹省局和市委、市政府工作部署，積極開展降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動，不折不扣落實省 “80條 ”、省局 “30條 ”和市 “60條 ”，立足地稅部門職能，著力幫助企業(yè)用好、用足、用活各項稅收優(yōu)惠政策，有效減輕稅費負擔，推動創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，切實將政策紅利轉(zhuǎn)化成企業(yè)發(fā)展紅利。據(jù)初步統(tǒng)計， 1市地稅系統(tǒng)累計為企業(yè)減負近 30億元，其中：依法減免地方各稅 過核銷欠稅、辦理延期繳稅、停征部分政府性基金等 方式減負超過 8億元 ,有效激發(fā)了全市各類市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。 (二 )圍繞改革主線，推進落實積極有為。一是全力以赴抓移交。嚴格按照 “營改增 ”試點時間節(jié)點，依法依規(guī)搞好管戶移交工作，明確移交工作的內(nèi)容和標準，嚴把征管數(shù)據(jù)的出口關。全市地稅共移交試點納稅人 65585戶，其中正常戶 47844戶，非正常戶 8901戶，注銷戶等其他 8940戶，移交納稅人 2015年共繳納營業(yè)稅 極強化稅企互動，聯(lián)合市國稅部門舉辦了 “稅企共話營改增 ”納稅人座談會，在辦稅服務廳增設 “營改增 ”政策咨詢臺，零距離解答 “營改增 ”政 策方面的問題。及時召開了全市國地稅聯(lián)席工作會議，就 “營改增 ”涉及的納稅人補充信息、識別號、戶管確認、二手房交易稅款征收、系統(tǒng) (軟件 )使用等 12項內(nèi)容進行了明確，落實雙方責任，確保合作有力有效。二是全神貫注抓代征。按照總局、省局的部署，圍繞地稅代征增值稅工作，嚴密組織業(yè)務培訓，扎實搞好技術支撐，及時制定“營改增 ”工作應急預案。 2016年 5月 1日零時，江西首張地稅編號為 00769821、金額為 667278元的代開二手房交易增值稅發(fā)票和編號為贛地證 07583218、金額為 出，中央新聞聯(lián)播等媒體紛紛予以報道。至 5月 2日，全市所有代征點均順利開出了增值稅發(fā)票和稅票。截至 6月底，全市地稅共委托代征轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)增值稅 530萬元，免征增值稅 及不動產(chǎn) 4083套 ;委托代征其他個人房屋出租增值稅 97萬元，免征增值稅 97萬元，涉及不動產(chǎn) 2424套。三是全心全意抓合作。積極落實深化國稅、地稅征管體制改革方案，深入推進國地稅合作，確立了南昌市國、地稅 34項合作意向，選拔 5個縣 (區(qū) )作為全市國地稅合作示范區(qū)。通過互設窗口、 “一人雙機雙系統(tǒng) ”等模式，做到了國地稅的聯(lián)合聯(lián)辦，實現(xiàn)了 “進一家門，辦兩家事 ”。積極推進服務深度融合，在服務環(huán)境、崗位設置、業(yè)務流程等方面做到 “一把尺子 ”“一個標準 ”，有效減輕了納稅人負擔。東湖區(qū)局在全省國地稅合作工作交流推進會上做典型發(fā)言。 (三 )匯集業(yè)務主力，金三上線推進有序。一是做細組織籌備。及時制定上線工作方案，成立專門機構，搭建 “金三工作發(fā)布平臺 ”，建立問題報告反饋快反機制。建立健全了日交班、周例會、領導掛點、定期督導、績效考核等制度機制，加強對上線進程的全程管控，制定應急處置預案，實施擴容、增點、轉(zhuǎn)職、組隊和分流等舉措，最大限度減少新老系統(tǒng)切換給納稅 人辦稅造成的影響。二是做優(yōu)數(shù)據(jù)質(zhì)量。把好清理關，先后進行三批次 3萬多戶次登記信息的數(shù)據(jù)清理，清理發(fā)票數(shù)據(jù) 2006條、稅票 1906條，清理 “兩業(yè) ”信息 理相關企業(yè)數(shù)據(jù) 4088條，清欠金額 實減輕了遷移壓力。把好采集關，采集整理系統(tǒng)初始化代碼參數(shù) 61類 656項 26585條 ;完成機構、人員數(shù)據(jù)采集等各類初始化數(shù)據(jù) 好審核與補錄關，對原有的征管數(shù)據(jù)進行核實，嚴格在采集環(huán)境中戶戶進行核對并激活，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。把好比對關，對 “營改增 ”后的 比對，完成比對達 100%，進行一致性處理的 總戶數(shù)的 三是做實全員培訓。抽調(diào)業(yè)務骨干 24人，分赴廣州、長沙市地稅局實地跟班學習，培養(yǎng)了一批規(guī)章熟知、流程熟悉、操作熟練的骨干隊伍。突出抓好領導干部培訓，市局主要領導帶頭參訓，分二批組織其他處、科級領導干部進行集中輪訓，覆蓋面達 100%。對一線操作人員實施精細化培訓，采取 “一對一、一對多、以老帶新 ”等方式進行傳幫帶，堅持 “不培訓不上崗、不合格不上崗、不熟練不上崗 ”。對納稅人實施全覆蓋培訓，通過實體教學、遠程授課、電話指導等多種形式，開 展金三上線后報表、資料報送、網(wǎng)上辦稅、自助辦稅等內(nèi)容培訓，切實提高納稅人辦稅能力。截至目前，全系統(tǒng)共開展各類培訓 97期，培訓 13514人次，其中對內(nèi) 86期，培訓 8789人次 ;對外 11期，培訓 4745人次。四是做大上線宣傳。加強對內(nèi)宣傳，制作墻報、宣傳欄、電腦屏保，開通電話彩鈴，開設內(nèi)網(wǎng)、內(nèi)刊專欄等，編印情況通報 33期，被省局采用信息 18篇。與市國稅局開展聯(lián)合宣傳，制作了金三 大對納稅人和社會各界的宣傳，充分利用電視臺、報紙、網(wǎng)站、戶外宣傳標語、公交移動廣告、商場酒店 信平臺和政府公眾微信號，以及在辦稅大廳開設電子顯示屏、電子觸摸屏、滾動式字幕、咨詢臺等各種媒介進行深度宣傳，編印了金稅三期常用表證單書填寫范本。從高校和企業(yè)財務人員中招募成員成立志愿者宣傳隊，向納稅人發(fā)放金稅三期宣傳手冊共 2萬余冊。上線以來，累計在省市主流媒體發(fā)表稿件 70篇。 (四 )緊扣服務主旨，便民辦稅推動有方。一是職能調(diào)整出合力。著眼推動納稅服務局轉(zhuǎn)型升級，制定納稅服務工作職能調(diào)整方案，分步優(yōu)化整合現(xiàn)有納稅服務資源，將 “辦稅服務規(guī)范化建設及日常監(jiān)督管理，全市地稅系統(tǒng)稅收宣傳、咨詢、輔 導，納稅服務網(wǎng)上平臺建設和應用管理工作，參與納稅服務信息化建設 ”四項職能調(diào)整至市局納稅服務局。市局納稅服務處重在抓好制度建設、工作統(tǒng)籌、服務創(chuàng)新等頂層設計工作。市局納稅服務局在做好本級納稅服務工作的基礎上，統(tǒng)籌全市地稅所有辦稅服務廳的人員招錄和業(yè)務培訓等工作。二是問題整改求實效。針對第五次全國納稅人滿意度調(diào)查反映的辦稅軟件不夠便捷穩(wěn)定、發(fā)票領購不夠便民等 5個方面的問題，逐一查找原因，找準問題癥結，采取切實有效措施，認真改進提高。利用上戶走訪、納稅人座談會、辦稅服務廳等其他多種渠道，征求納稅人意見和需求，對收 集到的意見和建議，及時組織有效整改。三是春風行動優(yōu)服務。以 “改革 ?合作 ”為主題，結合南昌地稅工作實際制定了 “便民辦稅春風行動 ”實施方案和責任清單，推出 12類 40項便民措施，讓納稅人享受更快捷、更經(jīng)濟、更規(guī)范的服務，提升納稅人獲得感和滿意度，切實打造 “春風行動 ”升級版。加快推進移動辦稅和同城通辦，積極推廣手機 便納稅人隨時隨地處理涉稅事務，實現(xiàn)納稅服務舉措貼近需求、日趨優(yōu)化。通過辦稅服務廳、12366熱線、地稅網(wǎng)站、納稅人學堂以及新聞媒體等平臺，積極宣傳“春風行動 ”，讓 “春風行動 ”品 牌更加響亮。四是信用管理促遵從。嚴格按照國家稅務總局納稅信用評價指標和評價方式 (試行 )要求，對 34688戶企業(yè)進行了評定，其中共管戶 26344戶 (030戶， 1666戶， 1542戶， 106戶 );評定單管戶 8344戶 (83戶， 909戶， 048戶， 04戶 )。同時積極開展納稅信用評價結果運用，全面推廣 “稅銀通 ”項目，與 5家銀行簽訂了 “銀稅互動 ”合作協(xié)議，讓企業(yè)以 “納稅信用 ”換 “銀行信用 ”。 1作銀行業(yè)累計提供納稅信用貸款 及全市 291戶納稅人，有效幫助企業(yè)降低了融資成本。 (五 )強化管理主責，隊伍建設抓鐵有痕。一是學習教育有聲有色。下發(fā) “兩學一做 ”學習教育實施方案和學習教育計劃安排，建立了市局領導 “兩學一做 ”基層黨組聯(lián)系點，舉辦了 “兩學一做 ”學習教育專題培訓會，組織協(xié)調(diào)全市地稅各級黨組完成第一專題的學習討論，召開了市、縣地稅兩級領導班子 “兩學一做 ”專題民主生活會。積極推進“黨建 +”工作，探索打造集黨建考核、黨員教育、管理、服務為一體的 “稅苑先鋒 智慧平臺，實現(xiàn)黨務服務 “不打烊 ”、黨員參加教育培訓 “不出 門 ”。創(chuàng)新開展 “佩黨徽、亮身份、樹形象、做表率 ”主題實踐活動，進一步增強黨員的黨性意識、責任意識和宗旨意識。扎實推進 “興家風、淳民風、正社風 ”活動，開展了優(yōu)秀家風家訓家規(guī)征集評選活動，組織了 “最美家庭 ”事跡展。二是干部考評創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。市局成立績效辦，安排專人從事績效管理工作，制定組織績效管理辦法、干部職工個人績效管理辦法、干部職工綜合評價積分制管理辦法實施細則，全面推行組織績效、個人績效和個人積分制管理 “三位一體 ”的干部考核評價體系，將打破 “干多干少一個樣 ”的陳規(guī)陋習。建立考勤考核獎懲機制，出臺 機關考勤考核管理辦法 (試行 )。將干部職工個人績效和考勤考核結果與政府性獎勵資金發(fā)放等掛鉤，實行獎優(yōu)罰劣。制定關于進一步加強和改進干部管理的意見和干部職工學習培訓管理辦法 (試行 )等管總制度，進一步修訂完善政治思想、行政管理和稅收業(yè)務三大制度體系，真正做到用制度管人、管事、管權。三是主體責任壓緊壓實。及時召開全市地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，逐級簽訂了主體責任狀、監(jiān)督責任狀和 “一崗雙責 ”責任狀。持續(xù)推進 “紅包 ”治理工作，市局主要領導組織了 “紅包 ”問題專題約談，在年初點名道姓通報 “紅包 ”案件基礎上，制定 了全系統(tǒng) “紅包 ”治理執(zhí)紀問責若干規(guī)定，強力懲處收送 “紅包 ”行為。積極探索紀檢監(jiān)察體制改革，成立巡查督察組，負責省市局重大決定、決議和工作部署落實情況的督查督辦、明察暗訪和效能作風建設巡查等工作。在基層分局設立紀檢監(jiān)察員，制定特邀監(jiān)察員工作辦法，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察員和特邀監(jiān)察員的監(jiān)督作用。深入推進省委巡視組反饋意見整改工作，嚴格落實省局整改方案，細化整改舉措，嚴把工作節(jié)點和時間節(jié)點，全程監(jiān)督整改工作落實情況。 在看到成績的同時，全市地稅工作仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在營改增后，地方稅收收入急劇下滑，收入壓 力有待化解 ;依托營業(yè)稅設計的 “以票控稅 ”管理手段將隨之喪失，地稅征管體系受到?jīng)_擊，稅源管控有待加強 ;地稅機關為當?shù)卣峁┴斄Φ臋嘀叵陆担?jīng)費保障、協(xié)稅護稅等力度或多或少會受到影響 ;地稅干部思想出現(xiàn)波動，隊伍素質(zhì)有待提升等等，這些都有待于在今后的工作中采取有效措施，切實加以解決。 二、 2016年下半年工作安排 下半年，全市地稅部門將進一步貫徹落實省局和市委、市政府的決策部署，全面開啟南昌地稅二次創(chuàng)業(yè)新征程，按照省局重構業(yè)務、重建隊伍、重塑形象的要求，緊緊圍繞年度工作計劃和安排，突出重點，精心部署，扎實推進， 全面完成好以組織收入為中心的各項工作任務。 (一 )突出挖潛增收，大力組織地稅收入。主動適應 “后營改增 ”時代組織收入形勢，堅持組織收入原則，著力挖潛增收。一是強化稅源管控。構建戶籍管理、行業(yè)管理、項目管理、稅種管理四位一體、以財產(chǎn)登記和智能信息為支撐的現(xiàn)代地方稅費征管體系。強化戶籍管理，以 “金三 ”上線為契機，進一步摸清管戶底數(shù)，分析并完善納稅人各地方稅費的登記信息，特別是加強企業(yè)所得稅種登記的甄別工作，嚴格界定 “新辦企業(yè) ”，密切監(jiān)控企業(yè)所得稅地稅管戶增減變化。二是強化行業(yè)稅種管理。根據(jù)行業(yè)特點，對房地產(chǎn)業(yè)、建 筑業(yè)、制造業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)地方稅費管理辦法進行修訂和完善，并嚴格執(zhí)行。強化項目管理，及時掌握房地產(chǎn)開發(fā)和建筑業(yè)項目開工、完工時間、增值稅繳納等情況，防范隨增值稅附征的相關地方稅費流失。強化稅種管理，根據(jù)各稅 (費 )種特點，實行單項稅 (費 )種精細化管理。三是強化稅收優(yōu)惠政策落實。深入開展降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動，不折不扣落實省 “80條 ”、市 “60條 ”和省地稅局 “30條 ”以及支持 “三去一降一補 ”等對接供給側結構性改革的政策措施。充分發(fā)揮稅收政策的引導作用，扶持新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極涵養(yǎng)培育新稅源。進一步加 大宣傳和輔導力度，幫助企業(yè)用足用好稅收優(yōu)惠政策，全力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。 (二 )突出方式轉(zhuǎn)變，大力深化征管改革。適應征管模式由部門管稅向綜合治稅的轉(zhuǎn)變，依托江西省稅收保障辦法和南昌市強化地方稅收保障實施意見，充分調(diào)動社會各界協(xié)稅、護稅的積極性，著力推動形成地方稅收協(xié)同共治格局。具體要做到 “三個好 ”。一是搞好國稅地稅合作。積極落實國地稅合作工作規(guī)范 (，將深化國地稅聯(lián)合辦稅作為 “后營改增 ”時期堵塞征管漏洞的有力抓手，爭取地方黨委政府支持，積極建設國地稅聯(lián)合辦稅服務廳，全面推廣東湖區(qū)、青 云譜區(qū)國地稅一體化辦稅模式，確保每個辦稅窗口、每個辦稅人員都能辦理國、地稅各種業(yè)務。 8月召開聯(lián)合辦稅服務廳建設現(xiàn)場推進會， 11月底各縣區(qū)完成聯(lián)合大廳建設， 12月考核驗收。二是用好社會信用管理?？茖W評定納稅人信用等級，建立數(shù)字化納稅人信用檔案，推行納稅信用公告制度、納稅人實名申報制度和納稅信用電子證書，實現(xiàn)手機終端的可查可鑒。充分發(fā)揮 “企業(yè)信用監(jiān)管警示系統(tǒng) ”的曝光作用，爭取政府支持，協(xié)調(diào)各單位 (部門 )將納稅信用等級信息廣泛應用于納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、籌資、投資和個人吃、穿、住、行等各個方面。三是建好綜合治稅平臺。緊 緊依靠政府領導加強涉稅信息平臺建設，進一步規(guī)范采集涉稅信息的內(nèi)容、標準、時限等要求，推動出臺涉稅信息的采集和使用管理工作規(guī)范，提請政府將涉稅信息提供情況納入政府績效考核。充分發(fā)揮各級協(xié)稅護稅組織作用，建立政府牽頭、街道社區(qū)參與、屬地化程度較高的綜合治稅機構，大力推進零散稅收的委托代征工作。 (三 )突出數(shù)據(jù)質(zhì)量，大力強化信息管稅。適應征管手段由以票控稅向信息管稅的轉(zhuǎn)變，從以往依賴發(fā)票管理轉(zhuǎn)變?yōu)殛P注涉稅信息的比對分析，以 “金三 ”上線為契機，全面提升信息管稅水平。具體要做到“三個求 ”：一是信息采集求真。根據(jù)金稅三 期系統(tǒng)數(shù)據(jù)標準，扎實開展納稅人基礎信息、經(jīng)營狀況和地方稅種信息數(shù)據(jù)的采集與核對工作，全面推進征管檔案電子化，提高基礎數(shù)據(jù)的真實性、完整性和準確性。強化第三方涉稅信息采集，對內(nèi)、外部海量涉稅數(shù)據(jù)信息進行全面歸集、整合加工，有效