2016年前三季度全市工業(yè)經(jīng)濟運行分析會議講話稿

2016年前三季度全市工業(yè)經(jīng)濟運行分析會議講話稿 同志們： 今天會議的主要任務是研究分析前三季度全市工業(yè)經(jīng)濟運行情況，查找問題，發(fā)現(xiàn)短板，增添措施，確保今年目標任務圓滿完成和明年工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步開局。前面，市經(jīng)信委通報了前三季度的情況，各縣區(qū)、 濟技術開發(fā)區(qū)、市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)管委會作了表態(tài)發(fā)言，靈勇副秘書長、盛錦主任作了具體的工作安排，在此基礎上，再強調兩個方面的具體問題。 一、問題導向看形勢 （一）從今年看，喜憂參半。無論是從市經(jīng)信委還是市統(tǒng)計局的分析來看，“喜”之有三：喜之一，規(guī)上工業(yè)增加值增速 靠前。增長 排全省第 7位、川東北經(jīng)濟區(qū)第 2位。喜之二，制造業(yè)保持較高增長。制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)是整個國民經(jīng)濟關聯(lián)度最大、帶動力最強的兩個行業(yè)，一個地區(qū)的制造業(yè)起不來，工業(yè)就起不來，從某種角度講，整個宏觀經(jīng)濟也就起不來。我市的制造業(yè) 1增速，對全市工業(yè)增加值增長的貢獻率達到 是不錯的成績。喜之三，效益指標向好。如主營業(yè)務收入增長 利潤總額增長 虧損面僅 與全省平均水平相比較有相當優(yōu)勢，體現(xiàn)我市工業(yè)經(jīng)濟運行的較好質量?！皯n”之有三：憂之一，投資增速下滑。 全市工業(yè)投資和技改投資形勢異常嚴峻。 8月出現(xiàn)了工業(yè)投資和技改投資“雙負增長”的局勢， 9 月延續(xù)了這種態(tài)勢，其中完成工業(yè)投資 元，占全年目標任務 同比負增長 全年目標任務 同比負增長 憂之二，制造業(yè)新開工項目少。制造業(yè)新開工僅有 18個，同比下降 46%，不僅影響當前，從某種角度上講還影響明年經(jīng)濟運行。憂之三，四季度增加值增速受去年同期基數(shù)高的影響，今年同期增長空間窄。所以我們前幾個月就講，前三季度要努力往前趕，因為前三季度基數(shù)低。而且 9月份 當月，受水電板塊影響，拉低規(guī)上工業(yè)增加值增速約 3個百分點，否則 10%以上，更加增大了第四季度的壓力。 （二）從來年看，形勢堪憂。主要體現(xiàn)在兩個方面。一是今年新進規(guī)企業(yè)數(shù)量少，且無大項目，明年規(guī)上工業(yè)增加值保持較高增速堪憂。我市每年的規(guī)上工業(yè)增加值絕大部分是依靠上一年新進規(guī)企業(yè)拉動，目前規(guī)上工業(yè)的增長得益于去年新進的規(guī)模較大的中石化天然氣凈化廠、中紡糧油（ 限公司等企業(yè)的拉動。而今年新進新投產(chǎn)企業(yè)僅 10 個，規(guī)模較小，對工業(yè)經(jīng)濟增長的拉動甚弱。經(jīng)測算，今年 1對規(guī)上工業(yè)增長貢獻率僅為 是在庫 5000萬以上工業(yè)項目少，投資增長更為堪憂。目前在庫項目僅有 32 個，和去年同期相比工業(yè)投資、技改投資分別下降了 不僅未實現(xiàn)增長反而在下降。來年工業(yè)投資和技改投資靠什么？要靠工業(yè)項目，尤其是入庫項目來拉動。 這些情況，是透過經(jīng)濟形勢的表象，從經(jīng)濟運行的規(guī)律來找問題，而且是本質性問題，是我市當前工業(yè)經(jīng)濟工作中最根本的問題，是我們必須清醒認識和著力解決的問題。 二、工作要求抓重點 （一）目標要完成。 規(guī)上工業(yè)增加值增速、 195 億元的工業(yè)投資和 135 億元的技改投資必須完成。尤其要強調的是，省政府將工業(yè)投資和技改投資納入了對市政府的綜合目標考核，市政府也納入了對縣區(qū)政府的綜合目標考核。盡管前三季度滑落到現(xiàn)在這個程度有多種原因，但 10 月開始這個勢頭必須止住，年底任務必須完成，否則將直接影響今年省政府對市政府的綜合目標考核。 （二）重點要抓住。短板就是重點，差距就是重點，縣區(qū)不盡一致，重點也不一樣，有些短板在這個方面，有些在那個方面，或者這個方面突出一點，那個方面稍微好點，但就全市而言，有其共性。針對共性，四 季度要著力抓好以下三個方面的重點工作。 第一，強力抓好工業(yè)投資和技改投資。講兩層意思。第一層意思，到項目、到月份、到責任人，這是工作著力點問題。剛才所講的每個月通報一次，滑到這個程度，再不到項目、到月份、到責任人怎么行呢？第二層意思，聯(lián)動發(fā)改、聯(lián)動統(tǒng)計，應統(tǒng)盡統(tǒng)，這是工作方法問題。我市的整個 615億投資當中，工業(yè)投資195億，技改投資 135億。這兩個指標在 615億大盤子中是結構性的，總投資能完成，難道結構性投資不能完成？還是工作方法有問題。管工業(yè)的同志，一定要懂項目，更加要懂統(tǒng)計，不能僅僅給縣區(qū)的部門宏觀地 提要求、壓任務，不關心怎么做，甚至不懂怎么做，自己搞不懂，別人怎么做？ 第二，盡力確保企業(yè)正常生產(chǎn)。第一層意思，遏制兩個勢頭，一是堅決遏制企業(yè)產(chǎn)值下降面擴大的勢頭，到 9月份，累計 116個企業(yè)產(chǎn)值下降，占 當月停產(chǎn) 18 戶企業(yè)，占 企業(yè)產(chǎn)值下降面必須遏制住。從 10 月份開始，要強化“一企一策”，精準服務，穩(wěn)產(chǎn)擴能。二是堅決遏制行業(yè)增加值增長下降面擴大的勢頭。 35 大類行業(yè)中，有 6 個行業(yè)增加值下降，務必穩(wěn)住增加值增長的行業(yè)，下降的行業(yè)要著力止滑企穩(wěn)。第二層意思，抓住三個關鍵。一是抓住大企業(yè)，如果 大企業(yè)起不來，要靠很多小企業(yè)來彌補，難度較大；二是抓住增加值率高的企業(yè)，如增加值率為 60%的水電企業(yè)；三是抓住新進規(guī)企業(yè)，全年新進規(guī)企業(yè) 40 個的目標必須完成。第三層意思，力破三個難點，一要著力破解市場和銷售問題；二要著力破解資金瓶頸問題；三要著力降低企業(yè)成本問題。 第三、來年工作要加緊謀劃。一要把握形勢謀來年。從眼下宏觀經(jīng)濟形勢看，明年經(jīng)濟形勢可能更加艱難；從我市第七次黨代會確定的目標看，明年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展任