減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作匯報

減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作匯報 根據(jù)中共 通知精神 (南委辦 20*30號 )以及市委領(lǐng)導(dǎo)的要求，我局負(fù)責(zé)牽頭組織開展涉農(nóng)領(lǐng)域損害群眾利益的亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資的行為的專項整治，即減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，現(xiàn)將階段性工作進(jìn)展情況匯報如下： 一、進(jìn)展情況 1、及時制定方案，落實工作任務(wù)。按照市委的統(tǒng)一部署要求，我局及時牽頭組織市減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位，圍繞省里確定的重點整治項目，結(jié)合我市實際，制定了關(guān)于開展涉農(nóng)領(lǐng)域損害群眾利益的行為專項整治的實施方案， 并根據(jù)監(jiān)管職責(zé)，對涉農(nóng)領(lǐng)域損害群眾利益行為的專項整治工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，落實到各責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，明確了工作責(zé)任、目標(biāo)要求和時間節(jié)點，迅速組織開展工作。 2、突出工作重點，狠抓專項整治。圍繞涉農(nóng)領(lǐng)域損害群眾利益的專項整治工作要求，我局積極協(xié)調(diào)市物價、教育、建設(shè)、計生、文化廣電新聞出版等部門，突出工作重點，狠抓涉農(nóng)收費(fèi)管理，農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)民建房、計劃生育、以及向村級組織、農(nóng)民專業(yè)合作社等亂收費(fèi)的專項整治工作。在農(nóng)村義務(wù)教育亂收費(fèi)的專項整治方面。市教育部門組織檢查組 16個，檢查學(xué)校 313所，查核亂收費(fèi)信 訪舉報6件，查處清退違規(guī)收費(fèi) 教育紀(jì)工委對檢查出的問題高度重視，及時約談了 令 4名分管領(lǐng)導(dǎo)作出深刻檢查。對 7所學(xué)校的主要責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，其中行政處分 1人，免職校長 2人，通報批評 6人，并取消上述人員當(dāng)年評優(yōu)評先資格。在計劃生育亂收費(fèi)的專項整治方面，市計生部門下發(fā)了關(guān)于計生責(zé)任風(fēng)險金收費(fèi)問題的整改方案，全面開展了涉及計生責(zé)任風(fēng)險金收費(fèi)不規(guī)范問題的專項檢查整改活動。同時，認(rèn)真清理了涉及違規(guī)收費(fèi)的文件，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村兩級計生政 (村 )務(wù)公開制度，要求兩級必須公示計生 收費(fèi)服務(wù)和免費(fèi)服務(wù)等項目，主動接受群眾的監(jiān)督。在農(nóng)村訂閱報刊亂攤派專項整治方面，文化廣電新聞出版局聯(lián)合市農(nóng)業(yè)局、教育局、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室，下發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織、農(nóng)村中小學(xué)公費(fèi)訂閱報刊最高限額標(biāo)準(zhǔn)的通知，重申了村級組織公費(fèi)訂閱報刊實行限額控制的規(guī)定，并進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村訂閱報刊工作，明確不準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)黨政機(jī)關(guān)以代繳方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織超限額訂閱報刊，凡是代訂的，不得從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織的經(jīng)費(fèi)中代支或分批代支。在農(nóng)民建房亂收費(fèi)專項整治方面，市建設(shè)局免費(fèi)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供了 6套福建省村鎮(zhèn)住宅通用圖設(shè)計方 案集、 5套福建省農(nóng)村住宅通用圖、 10套福建省農(nóng)村住宅設(shè)計圖、 7套福建省災(zāi)后重建農(nóng)村住宅施工圖和 3套 圖集供農(nóng)民建房選用。杜絕了有關(guān)單位和組織對農(nóng)民進(jìn)行強(qiáng)制或指定設(shè)計而增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，損害農(nóng)民利益。 3、充分應(yīng)用監(jiān)管平臺，加強(qiáng) “三資 ”監(jiān)管。把加強(qiáng)農(nóng)村集體 “三資 ”管理，作為推進(jìn)涉農(nóng)領(lǐng)域損害群眾利益專項整治工作的一項基礎(chǔ)性工作來抓。一是重視加強(qiáng)村級財務(wù)監(jiān)管平臺建設(shè)。今年來，我局下發(fā)了關(guān)于下?lián)苻r(nóng)村集體 “三資 ”監(jiān)管電子平臺建設(shè)項目管理專項經(jīng)費(fèi)的通知 (南農(nóng) 2016112號 )、 “三資 ”管理專項檢查的通知 (南農(nóng) 2016123號 )及 (南農(nóng) 2016100號 )等相關(guān)文件，進(jìn)一步強(qiáng)化了農(nóng)村集體 “三資 ”的監(jiān)管。同時，我局還從局 “三資 ”專項經(jīng)費(fèi)中調(diào)劑了 市、區(qū) )村級財務(wù)監(jiān)管平臺的改造建設(shè)，努力提升監(jiān)管工作水平。二是進(jìn)一步健全村財 “一月一公開 ”制度。開展對村級財務(wù)監(jiān)管平臺運(yùn)行情況動態(tài)監(jiān)管，上半年全市有 1595個村實行了按時報賬并實行一月一公開，占總村數(shù)的 有效 增加了村級組織財務(wù)的透明度，確保了廣大村民的監(jiān)督權(quán)。 4、加強(qiáng)日常檢查，督促專項整治。 6月中旬，我局派出檢查組，抽查了 查組隨機(jī)抽查了 3個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 6個村和 6所中小學(xué)校以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些站所 ,深入到農(nóng)戶家中走訪，對我市涉農(nóng)收費(fèi)情況開展了檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，市減負(fù)辦下發(fā)關(guān)于 2015年度涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)督檢查的情況通報 (南農(nóng)監(jiān)管辦 20163號 )，要求各有關(guān)部門高度重視，及時采取措施，按照 “誰主管、誰負(fù)責(zé) ”的部門責(zé)任制，由主管 部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實清退整改，切實維護(hù)好農(nóng)民及村級組織的合法權(quán)益。 8 月份，根據(jù)涉農(nóng)領(lǐng)域損害群眾利益專項整治工作要求，我局以市減負(fù)辦名義派出了檢查組，深入武夷山、 點抽查了涉農(nóng)收費(fèi)文件 “審核制 ”、涉農(nóng)價格和收費(fèi) “公開制 ”、農(nóng)村訂閱報刊費(fèi)用 “限額制 ”、村級 “零接待制 ”、涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事 )件 “責(zé)任追究制 ”等五項制度的落實情況，落實農(nóng)村義務(wù)教育、計劃生育、農(nóng)民建房、農(nóng)業(yè)用水等領(lǐng)域行業(yè)性涉農(nóng)亂收費(fèi)問題 ;以及向村級組織、農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費(fèi)、亂攤派的問題。通過檢 查，我們感覺所到的縣市黨委、政府對涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)管工作還是比較重視，各項工作機(jī)制和制度建設(shè)比較健全，減負(fù) “五項制度 ”落實較好，專項治理工作穩(wěn)步實施。通過檢查我們也發(fā)現(xiàn)個別縣市在 “計生押金 ”、 “承擔(dān)中小學(xué)費(fèi)用 ”、 “報刊征訂超限額 ”、 “林業(yè)強(qiáng)制扣取保險費(fèi) ”等方面，還存在向村級組織亂收費(fèi)、亂攤派問題。目前，市減負(fù)辦已要求相關(guān)縣市和相關(guān)成員單位立即開展整改。據(jù)統(tǒng)計， 2015年 6月以來，各專項整治單位共查處 “三亂 ”行為 83件，查處人數(shù) 9人，涉及金額 97萬元，已按要求清退。 二、存在問題 一是涉農(nóng)領(lǐng)域?qū)ｍ椪蔚闹攸c項目相 對較多，涉及部門較廣，縣市間、部門間在工作推進(jìn)中存在不同程度的差距，個別地方仍然存在向村級組織攤派收取社會團(tuán)體會費(fèi)、農(nóng)村訂閱報刊費(fèi)用存在超標(biāo)現(xiàn)象等方面的問題。 二是部份縣 (市、區(qū) )還沒配備專職農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu)和工作人員，在組織協(xié)調(diào)涉農(nóng)成員單位開展專項整治工作方面存在力量薄弱的缺陷。 三、下步打算 下階段我們將繼續(xù)按照中共 于印發(fā) 的通知 (南委辦 2016 30號 )的要求采取更加有力措施繼續(xù)集中開展涉農(nóng)領(lǐng)域損害群眾利益的行為的專項整治工作。 一是 強(qiáng)化涉農(nóng)價格和收費(fèi)問題的專項整治。整治重點是：農(nóng)村義務(wù)教育階段強(qiáng)制購買教輔材料、保險，按學(xué)期收取伙食費(fèi)等問題 ;計劃生育領(lǐng)域社會撫養(yǎng)費(fèi)征收程序不規(guī)范，或以各種名義收取計生調(diào)查費(fèi)、押金以及強(qiáng)制服務(wù)、辦證搭車收費(fèi)等問題 ;農(nóng)民建房收取除土地房屋權(quán)屬證書工本費(fèi)以外其他費(fèi)用的問題。 二是深入開展村級組織負(fù)擔(dān)問題的專項整治。按照中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于減輕基層組織負(fù)擔(dān)的十條規(guī)定 (閩委辦發(fā) 201520號 )的要求，加強(qiáng)對村級組織亂收費(fèi)的清理整頓，重點圍繞以建設(shè)公益事業(yè)、提供服務(wù)、達(dá)標(biāo)升級、要求 贊助、報刊訂閱、教育培訓(xùn)等名義向村級組織攤派和亂收費(fèi)問題開展治理，糾正和查處違規(guī)收費(fèi)和攤派行為。 三是加大監(jiān)督檢查努力完成專項整治任務(wù)。進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動，組織各縣 (市、區(qū) )進(jìn)一步加大對轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)領(lǐng)域損害群眾利益行為的專項整治。同時我局也要與市減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位組成聯(lián)合檢查組對縣 (市、區(qū) )進(jìn)行抽查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要根據(jù)福建省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見 (閩政辦2012181號 )文件規(guī)定，按照 “誰主管、誰負(fù)責(zé) ”的部門責(zé)任制，由主管部門負(fù)責(zé)落實整改，切實維護(hù)農(nóng)民及村級組織的 合法權(quán)益。 四是認(rèn)真總結(jié)整治成果，完善工作制度。堅持把建章立制工作