xx縣工作思路

精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)1/13XX縣工作思路堅持統(tǒng)籌并進，全面開創(chuàng)09工作新局面20_年，全縣工作的總體思路是認真貫徹落實黨的十七大、省委十一屆三次全會和市委三屆三次全體（擴大）會議精神，緊緊圍繞“苦干十一五、總量再翻番，沖進宿遷突破第一方陣、跨入蘇北十強行列”的發(fā)展目標，加快實施“工業(yè)突破、三產(chǎn)興城、科教優(yōu)先、環(huán)境立縣、創(chuàng)業(yè)富民”五大發(fā)展戰(zhàn)略，突出“主攻大項目、發(fā)動大創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展主題，進一步解放思想，搶抓機遇，負重拼搏，爭先進位，全力推動_經(jīng)濟社會實現(xiàn)新的跨越。主要目標是地區(qū)生產(chǎn)總值增長以上，財政收入、一般預算收入分別增長30以上，全社會50萬元以上項目固定資產(chǎn)投資增長45以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長18和12以上。重點抓好以下五個方面工作1、持續(xù)招大引強，狠抓項目推進，在主攻大項目上力求更大突破一是要拓展招商思路，突出重點攻堅大項目。一要進一步突出招商重點。要始終把大項目建設(shè)作為推進經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，大力實施招商引資“336工程”，確保引進固定資產(chǎn)投資10億元以上項目3個，510億元項目3個，億元以上項目總數(shù)60個。要緊緊圍繞做大紡織服裝、食品加工、機械制造等主導產(chǎn)業(yè)，瞄準全國綜合經(jīng)濟實力精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)2/13500強企業(yè)、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在大項目引進上實現(xiàn)更大突破。二要進一步明確招商區(qū)域。要按照“立足蘇南、主攻浙江，兼顧港臺、拓展日韓”的招商要求，將招商引資的重點放在民營資本最活躍、拓展欲望最強烈的浙江地區(qū)，發(fā)起強勁攻勢，提高招商實效。要緊緊抓住韓商產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)的有利時機，專門組建一個境外招商局，加強與韓商的接觸、交流，力爭在引進外資項目上取得新成效，全年爭取引進1億元美元以上外資項目1個，確保引進千萬美元以上外資項目5個，完成新批外資企業(yè)10個，利用外資實際到賬1600萬美元。三要進一步轉(zhuǎn)變招商方式。要強化專業(yè)招商。從現(xiàn)有專業(yè)招商骨干、助理級干部和后備干部中挑選精干人員，組成6個直屬專業(yè)招商局，統(tǒng)一提供交通工具、通訊費用等必要保障，開展專業(yè)駐點招商。各直屬專業(yè)招商局引進的項目，落戶在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的，一律由開發(fā)區(qū)安排專人幫辦；落戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責幫辦，保證專業(yè)招商人員一門心思抓招商。要強化協(xié)作招商。成立23個招商協(xié)作組，由縣級領(lǐng)導牽頭，開展協(xié)作招商。全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和28個有億元以上項目任務(wù)的部門，也要組建專業(yè)招商局，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或部門一把手親自擔任局長，一名班子成員擔任副局長。除局長外，所有招商人員與原工作脫鉤，長期駐點招商；局長駐點招商每季度不少于1次，每次不少于一周，其中，必須有兩次駐點精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)3/13時間不少于1個月。要強化招商推介?？h招商局、開發(fā)區(qū)要認真梳理在洪投資客商信息，分清層次，登記造冊。對在洪投資客商相對集中、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相對活躍的地區(qū)，由縣級領(lǐng)導帶隊，每月至少要召開一次招商推介會，讓更多的客商了解_、投資_。二是要完善園區(qū)功能，做優(yōu)發(fā)展載體承接大項目。一要加快推進基礎(chǔ)建設(shè)。嚴格按照規(guī)劃要求，加快實施牡丹江路西延、建設(shè)路北延、衡山路擴建等8條道路建設(shè)，不斷完善開發(fā)區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。要高標準、高起點規(guī)劃實施開發(fā)區(qū)綠化工程，著力提升綠化檔次和水平。要穩(wěn)步實施開發(fā)區(qū)亮化工程，所有已建成的主干道和主要支路全部安裝路燈；主要十字道口要抓緊安裝紅綠燈。要進一步完善開發(fā)區(qū)供排水系統(tǒng)，確保金沙江路以南所有企業(yè)接通自來水，滿足企業(yè)、工人生產(chǎn)生活需要。要加大供電線路改造力度，完成20千伏供電桿線升級改造；加快建設(shè)110千伏董溝輸變電工程，緩解企業(yè)用電問題。盡快盤活熱電廠，力爭今年上半年建成達效，實現(xiàn)對開發(fā)區(qū)企業(yè)供熱。二要加快推進配套建設(shè)。深入開展“開發(fā)區(qū)配套功能提升年”活動，全面提升建設(shè)水平。加快實施開發(fā)區(qū)拆遷安置工作，確保拆遷面積不少于20萬平方米。要穩(wěn)步實施開發(fā)區(qū)安置小區(qū)、藍領(lǐng)公寓、鄰里中心建設(shè)，加快開發(fā)區(qū)便利中心、休閑娛樂、金融商務(wù)、教育衛(wèi)生等配套服務(wù)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)園區(qū)建精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)4/13設(shè)由基礎(chǔ)開發(fā)向功能提升轉(zhuǎn)變。三要加快推進項目建設(shè)。要嚴格實行大項目建設(shè)“五個一”推進機制，對開工不動工項目，要專心幫辦服務(wù)，保證順利開工建設(shè)；對在建項目，要定期會辦，跟蹤督查，快速推進，爭取早日竣工；對建成未投產(chǎn)項目，要采取針對性措施，推動企業(yè)盡快投產(chǎn)達效。年內(nèi)，開發(fā)區(qū)要確保竣工投產(chǎn)5000萬元以上項目不少于40個，財政收入突破5億元，綜合實力進入新批省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)前20強。三是要加快規(guī)模擴張，激發(fā)內(nèi)生動力培育大項目。要大力培育規(guī)模企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)數(shù)量由“少”變“多”。加快推進微小企業(yè)進規(guī)模、規(guī)模企業(yè)上臺階工程，引導企業(yè)增加投入、擴大生產(chǎn)。要加強跟蹤服務(wù)，加快在建項目建設(shè)進度，盡快投產(chǎn)達效，主動申報規(guī)模企業(yè)，不斷壯大規(guī)模企業(yè)總量。年內(nèi)，確保新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不少于60個。要重點扶持優(yōu)勢企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)單體由“小”變“大”。強化政府推動和政策驅(qū)動，引導生產(chǎn)要素向資金投量大、帶動能力強的重點企業(yè)集中，促進規(guī)模擴張。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要排查梳理一批重點企業(yè)，落實掛鉤幫扶責任制，予以重點扶持。年內(nèi)，要確保新增銷售收入超5000萬元工業(yè)企業(yè)10家，其中超億元企業(yè)5家。要做大做強主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)層次由“低”變“高”。要圍繞紡織服裝、精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)5/13食品加工、機械制造等主導產(chǎn)業(yè)，加快推進一批對產(chǎn)業(yè)升級有重大影響的工業(yè)項目，全力推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)集群。要大力開展“貫標認證”活動，爭創(chuàng)“三級名牌”和“三名商標”，提高產(chǎn)品市場占有率，做強優(yōu)勢企業(yè)。2、加強宣傳引導，激發(fā)創(chuàng)業(yè)潛能，在推動全民創(chuàng)業(yè)上邁出更大步伐一是要強化宣傳推動。大力弘揚創(chuàng)業(yè)文化，把每年2月份確定為“全民創(chuàng)業(yè)宣傳月”，大張旗鼓地宣傳“三創(chuàng)”精神，宣傳全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。宣傳部門和新聞單位要組織開展一系列豐富多彩的創(chuàng)業(yè)文化宣傳活動，引導廣大干群積極投身創(chuàng)業(yè)大潮，不斷發(fā)展和壯大創(chuàng)業(yè)群體。同時，今年元月21日至2月21日，縣委宣傳部要開展為期一個月的創(chuàng)業(yè)培訓活動，著力提高下崗人員、農(nóng)民、大中專畢業(yè)生、退伍軍人等不同群體的創(chuàng)業(yè)技能，讓大家想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)。年內(nèi)，確保新增個體工商戶5000戶、私營企業(yè)1000家。二是要強化扶持撬動。要加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度。要充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)中心和創(chuàng)業(yè)互助聯(lián)盟的作用，積極為創(chuàng)業(yè)者提供咨詢服務(wù)，對全民創(chuàng)業(yè)企業(yè)，要給予招商引資企業(yè)同等政策待遇，營造公平競爭的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓創(chuàng)業(yè)者低門檻進入、低成本啟動。要加大創(chuàng)業(yè)資金扶持力度。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)6/13認真落實鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，由縣財政拿出500萬元，成立全民創(chuàng)業(yè)基金，其中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項基金100萬元，由經(jīng)貿(mào)局負責管理和發(fā)放。大力實施“鳳還巢”工程，扶持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)；實施“領(lǐng)頭雁”工程，幫助農(nóng)村黨員干部帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)；實施“長青樹”工程，鼓勵和引導轉(zhuǎn)任非領(lǐng)職務(wù)人員帶頭創(chuàng)業(yè)，從而帶動更多的創(chuàng)業(yè)群體積極投身創(chuàng)業(yè)大潮。要加大創(chuàng)業(yè)項目扶持力度。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)林、水產(chǎn)等部門，要精心編制一批投資少、見效快、市場前景好的創(chuàng)業(yè)項目，及時向廣大群眾推薦發(fā)布，提高群眾創(chuàng)業(yè)的針對性和實效性。要堅決落實以獎代補政策，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引導創(chuàng)業(yè)項目向園區(qū)集中。三是要強化典型帶動。把培育創(chuàng)業(yè)典型作為推動全民創(chuàng)業(yè)的突破口，通過開展“全民創(chuàng)業(yè)競賽”等活動，樹立創(chuàng)業(yè)典型，展示創(chuàng)業(yè)成果，放大典型示范帶動效應(yīng)，讓廣大干部群眾創(chuàng)業(yè)有榜樣、趕超有目標。要堅決把廣大黨員干部、能人大戶推向創(chuàng)業(yè)第一線，重點在村級干部中樹立帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)的鮮明導向，激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)業(yè)沖動，掌握有效的創(chuàng)業(yè)方法，走出一條成功的自主創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展之路。年內(nèi)，確保新培育創(chuàng)業(yè)典型280個，直接帶動5000人創(chuàng)業(yè)致富。3、加快載體建設(shè)，完善承載功能，在提升城市建精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)7/13設(shè)水平上聚集更大優(yōu)勢一是要全面推進重點工程建設(shè)，增強城市集聚效應(yīng)。嚴格按照“三高、三化、三精”的要求，大力實施城市建設(shè)重點工程，不斷提升城市形象和品位。要加快推進黃河路東延等15條道路建設(shè)，完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。要加大老城改造力度，加快水岸城邦等6個小區(qū)建設(shè)，確保年內(nèi)完成拆遷面積不少于50萬平方米，新開工商住宅面積不少于100萬平方米，匯集城市人氣。要高標準實施高速公路入口綠化帶、濉河風光帶等10項綠化工程，確保全年新增綠化面積不少于10萬平方米，城市綠化檔次和品位大幅度提升。要努力提高城市管理效能，營造干凈、整潔、和諧的城市形象，增強城市吸引力和競爭力。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，年內(nèi)確保小城鎮(zhèn)新增建筑面積不少于20萬平方米；全面推動14個康居示范村建設(shè)，確保年底前新增入住農(nóng)戶100戶以上。二是要強力推進專業(yè)市場建設(shè)，匯集城市商氣人氣。要迅速完善在建市場。要切實加快圣瑪可購物廣場、商貿(mào)廣場以及農(nóng)機、農(nóng)資、建材大市場后續(xù)工程建設(shè)完善工作，確保順利運營。工商、稅務(wù)、城管等部門要迅速出臺費用減免、稅收獎勵、政策扶持等優(yōu)惠政策，吸引專業(yè)銷售企業(yè)和個體工商戶入市經(jīng)營，形成集聚效應(yīng)。要加快推進配套服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力引進交通物流、餐飲住宿、文精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)8/13化娛樂、商貿(mào)金融等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加快形成充滿活力的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)中心。要快速推進新建市場。依托資源優(yōu)勢，規(guī)劃新建蘇皖邊界服裝大市場和中國洪澤湖水產(chǎn)品批發(fā)城，相關(guān)部門和投資方要加快進度，全力做好前期準備工作，盡快開工建設(shè)，迅速形成蘇皖邊界具有較強輻射力的“市場之群”。要精心打造精品市場。突出特色，彰顯風格，加快_“第一街”建設(shè)，抓緊啟動工人路精品街工程，重點引進一批知名銷售企業(yè)、大型購物中心、品牌專賣店入駐經(jīng)營，打造市場建設(shè)精品工程。三是要加快推進旅游綜合開發(fā)，擴大城市對外影響。要高標準建設(shè)。廣泛吸引外來資本參與旅游開發(fā)，放大以洪澤湖濕地國家級自然保護區(qū)為重點的生態(tài)旅游品牌，全面啟動荷苑、蘆苑、魚苑、蟹苑、生態(tài)度假村和管護中心“四苑一村一中心”萬畝濕地生態(tài)水景苑建設(shè)，力爭年內(nèi)投入使用。以省道330、245線建設(shè)為契機，切實加強沿湖各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游景點建設(shè)提升，使各景點串珠成線，打造“環(huán)洪澤湖旅游經(jīng)濟帶”。要高強度推介。整合旅游資源，注重品牌化，通過整體包裝、聯(lián)合促銷、媒體促銷等多種手段，全力推介_旅游。辦好中國_第十屆洪澤湖螃蟹節(jié)暨洪澤湖龍蝦節(jié)，提高_旅游的知名度和影響力。要高質(zhì)量服務(wù)。要加強窗口行業(yè)服務(wù)人員的培訓，提高服務(wù)水平。要大力發(fā)展餐飲、旅館、客運、休閑等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)9/13促進旅游業(yè)繁榮發(fā)展。年內(nèi)，確保接待游客不少于60萬人次，旅游收入不低于億元。4、突出優(yōu)勢資源，放大特色效應(yīng)，在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)上形成更大規(guī)模一是要搶抓有利時機，加快培育主導產(chǎn)業(yè)。在用地上，國家明確規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖設(shè)施及綠化隔離帶用地，按照農(nóng)用地管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；在資金扶持上，省政府每年都支持我縣農(nóng)業(yè)打包資金，從去年開始又對西南崗高效農(nóng)業(yè)實行專項補助，縣委、縣政府在財力十分緊張的情況下，將拿出1000萬元專項資金，扶持發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要搶抓發(fā)展機遇，大力培植主導產(chǎn)業(yè)，推進高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。20_年，全縣高效種植業(yè)比例要達到45，規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)比例要達到80，農(nóng)民來自規(guī)模高效農(nóng)業(yè)的人均純收入要達到20_元。二是要堅持外引內(nèi)培，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要加快農(nóng)業(yè)招商。著力引進省內(nèi)外重點“農(nóng)字號”大企業(yè)、大集團到_發(fā)展規(guī)模高效種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，提高規(guī)模高效農(nóng)業(yè)的檔次和水平。年內(nèi)，西南崗8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別引進2個千萬元以上的高效農(nóng)業(yè)項目，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要引進1個；所有涉農(nóng)部門至少要引進1個，并確保年內(nèi)投資到位500萬元。要加強幫辦服務(wù)。每年千萬元以上高效農(nóng)業(yè)項目，都要明確一名分管領(lǐng)導和一名工作人員，具體負責項目幫精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)10/13辦，并配備專職技術(shù)人員負責技術(shù)指導、跟蹤服務(wù)，確保項目順利推進。要加速規(guī)模擴張。加大高效農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地培育和扶持力度，實現(xiàn)由“小盆景”向“大花園”轉(zhuǎn)變，全年要發(fā)展千畝以上規(guī)模連片高效種植業(yè)項目不少于25個，千萬元以上高效養(yǎng)殖業(yè)項目不少于10個。三是要強化扶持引導，著力加強品牌創(chuàng)建。要加大品牌宣傳推介力度。要做優(yōu)做精產(chǎn)品包裝，通過各種媒介和手段，廣泛宣傳，大力度推介，提高品牌的知名度、影響力和市場占有率，爭取進入大型超市銷售。要加大品牌整合利用力度。整合有機食品、綠色食品、無公害產(chǎn)品認證和馳名著名商標、名牌產(chǎn)品品牌，實現(xiàn)資源共享。上半年，要由糧食局牽頭，工商局、農(nóng)林局、經(jīng)貿(mào)局等有關(guān)部門參與，開展“蟹園”牌大米品牌資源共享試點工作，對全縣范圍內(nèi)上百家中小型米廠進行整合，組建蟹園米業(yè)集團，統(tǒng)一以“蟹園”品牌對外銷售，打造國家級龍頭企業(yè)，增強市場競爭力。試點成功后，將逐步在水產(chǎn)、面粉、林果、木材加工等產(chǎn)業(yè)推開。要加大品牌創(chuàng)建扶持力度。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀人和能人大戶的作用，積極參與品牌創(chuàng)建，申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品。年內(nèi)確保新增無公害農(nóng)產(chǎn)品8個，新創(chuàng)省級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品1個。對新創(chuàng)建中國名牌產(chǎn)品或中國馳名商標、中國出口名牌商品的，一次性獎勵50精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)11/13萬元；新獲得國家級免檢產(chǎn)品的，一次性獎勵30萬元。5、創(chuàng)新工作思路，強化服務(wù)保障，在破解發(fā)展難題上取得更大成效一是要堅持多措并舉，全力破解用地難題。要集約利用土地。凡進入經(jīng)濟開發(fā)區(qū)單獨供地的項目，紡織服裝類企業(yè)固定資產(chǎn)投資必須達到1億元，其它項目不得低于5000萬元；紡織服裝類項目投資強度每畝要達到80萬元，其它項目要達到100萬元。無超高、超重設(shè)備的企業(yè)，廠房不得低于二層，宿舍樓、辦公樓等輔助設(shè)施不得低于五層。要積極爭取土地。有關(guān)部門要用足用活政策，積極策應(yīng)扶持，千方百計爭取用地指標。要精心編制項目，完善報批手續(xù)，積極爭取點供土地指標，20_年，要新增大項目用地指標3個，爭取點供土地1000畝以上。要清理置換土地。對多占少用、變相圈占土地、廠房建成后無力生產(chǎn)造成土地閑置的，以及企業(yè)未按合同約定履約的，要堅決予以切割置換。對已辦理土地證，且項目設(shè)計方案已通過審批，但遲遲未動工建設(shè)的，要堅決收回土地使用權(quán)。年內(nèi)，要確保清理土地不少于20_畝。要挖潛盤活土地。切實做好內(nèi)部挖潛工作，清理整治廢溝、廢塘、荒地以及存量資產(chǎn)地塊，深入挖掘土地資源。要大力推進農(nóng)村集中居住點和康居示范村建設(shè)，撤并閑散村莊，增加建設(shè)用地指標，全年要確保盤活存量土地不少于20_畝。要鼓勵和精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)12/13引導農(nóng)戶以土地入股的方式，參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，解決項目用地難題。二是要提高服務(wù)效能，全力破解用工難題。要拓寬用工渠道。勞動部門要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)配合，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的勞動力資源儲備庫；要定期召開勞動力專場招聘會，吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要拓寬招工渠道，組織專門人員到泗縣、五河等周邊地區(qū)設(shè)立招工機構(gòu)，吸引縣外勞動力到我縣就業(yè)。要強化技能培訓。深入推廣“六位一體”招工培訓模式，采取定向培養(yǎng)、委托培訓等方式，提高培訓的針對性和實效性。年內(nèi)，確保培訓勞動力不少于萬人。要加強用工管理。引導