公安機關(guān)放管服自查報告3篇

公安機關(guān)放管服自查報告 3 篇 一、“放管服”改革開展情況 (一 )貫徹落實上級行審改革政策。 按照縣領(lǐng)導(dǎo)安排，縣政務(wù)辦認真學習省市縣“放管服”改革精神，立足本職，做好相關(guān)工作。一是要求各相關(guān)單位認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于第二批取消 152 項中央指定地方實施行政審批事項的決定(國發(fā) 2016 9 號 )、省政府關(guān)于取消下放行政審批等權(quán)力事項和清理規(guī)范中介服務(wù)事項的通知 (蘇政發(fā) 2016 1 號 )文件要求，做好我縣取消下放行政審批事項的落實和銜接工作。二是要求遵照江蘇省行政許可監(jiān)督管理辦法 (江蘇省人民政府令 第 108 號 )、江蘇省政務(wù)服務(wù)管理規(guī)定規(guī)定，做好貫徹落實執(zhí)行工作。三是按照要求，就“推進行政審批改革，大力提升行政效能和服務(wù)水平”問題，完善、充實 100 份整改材料臺賬，制定并貫徹執(zhí)行落實省委巡視組回頭看整改措施。四是按照省市政務(wù)辦要求，做好縣鎮(zhèn)兩級級政務(wù) (便民 )服務(wù)中心基本情況、進駐事項、辦件量等填報工作，統(tǒng)計匯總后及時上報縣政府辦工交科、徐州市政務(wù)辦。 (二 )不斷完善政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。今年初印發(fā)縣政府關(guān)于進一步加強全縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的意見 (睢政發(fā) 2016 19 號 )，明確了縣級政務(wù)服務(wù)管理體系“一辦兩中 心” (即：政務(wù)服務(wù)管理辦公室、政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心 )的基本構(gòu)架。根據(jù)工作需要，為有效推進我縣政務(wù)服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)， 6 月份成立了睢寧縣政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣政府辦、紀委、政務(wù)辦為副組長單位，各相關(guān)窗口單位為成員，密切聯(lián)系，明晰責任，辦公室設(shè)在我辦，此外，縣委縣政府高度重視行政審批工作，連續(xù)三年將行政審批“三集中到位”工作列入縣直機關(guān)和單位績效考核，有效地推進和促進了我縣行政審批改革工作。 (三 )始終堅持并優(yōu)化窗口行政審批并聯(lián)審批制度。一是圍繞“兩個模板”，深化涉建項目并 聯(lián)審批制度。自 2009 年實施窗口并聯(lián)審批涉建“一費制”以來，我們始終按照要求嚴格執(zhí)行，積極開辟重大項目“綠色通道”服務(wù)，組織召集各涉建窗口召開涉建聯(lián)審聯(lián)辦會。針對減免緩涉建收費項目，實行縣主要領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”簽批。同時按照“兩個模板”規(guī)定，要求相關(guān)窗口單位對照貫徹落實，以進一步優(yōu)化涉建并聯(lián)審批制度。上半年，“一費制”繳費 。二是深入實施“三證合一”并聯(lián)審批制度。為實現(xiàn)進駐窗口單位在線并聯(lián)審批，節(jié)約辦公成本，提升行政效能，將“三證合一 一照一碼”并聯(lián)審批平臺與省投資在線平臺并網(wǎng)運行，網(wǎng)速提 高至 10M 專用光纖。同時維護好 “三證合一”平臺，及時解決各種問題，確保平臺正常運轉(zhuǎn)，今年上半年“三證合一”綜合窗口共辦件 7455 件，月均1000 件。三是積極推進省投資項目在線審批監(jiān)管平臺運行工作。按照上級要求，省投資項目在線審批監(jiān)管平臺設(shè)在縣政務(wù)大廳發(fā)改委窗口，為保障該平臺有效平穩(wěn)運轉(zhuǎn)，我們積極推進、妥善處理平臺運轉(zhuǎn)存在的問題，并召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，使相關(guān)窗口單位熟練操作，主動使用。上半年，該平臺共受理辦件 54 件，投資項目資金 元。四是積極推進政務(wù)服務(wù)“六個一”運行機制。一窗式受理、一費制收費、一網(wǎng) 式審批、一章式審批和一站式服務(wù)已完成，正在逐步健全完善。因客觀原因，一車式踏勘將在新大廳啟用后，結(jié)合“兩個模板”探索推進。 (四 )全面推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作。自去年 8 月份我們接手以來，為更好的推動我縣行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作，結(jié)合實際，我們立足本職，主動作為，積極向縣委縣政府報告我縣行權(quán)工作現(xiàn)狀及下一步工作打算，并按照縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神，強化監(jiān)督考核，建立健全行權(quán)工作機制，印發(fā)了行權(quán)工作情況通報，制定行權(quán)工作“月通報季考核”制度。同時要求各相關(guān)窗口單位按照權(quán)力事項清單規(guī)定，先行在我縣行政權(quán)力網(wǎng)上平 臺申請電子備案，及時將取消承接事項報送縣法制辦備案，確保清單動態(tài)調(diào)整到位，與省、市權(quán)力清單保持無縫對接，杜絕出現(xiàn)權(quán)力事項該取消的沒有取消，該接住的沒接住等問題。今年，在縣委縣政府的高度重視下，行權(quán)工作納入了縣直機關(guān)績效考核體系。 (五 )不斷規(guī)范公共資源交易市場。按照市縣工作安排，先期實現(xiàn)公共資源交易數(shù)據(jù)整合，建立定每月 29 號期報送制度，由我辦統(tǒng)計匯總縣衛(wèi)計委、交通局、水利局、農(nóng)委、國土局、住建局、環(huán)保局、財政局 8 家單位交易數(shù)據(jù)，上報縣政府、徐州市政務(wù)辦。自 6 月底起，江蘇省啟用公共資源交易數(shù)據(jù)填報系統(tǒng)，我辦將 直接通過該系統(tǒng)把我縣公共資源交易情況扎口上傳到江蘇省公共資源交易網(wǎng)，以期實現(xiàn)省市縣三級聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)共享。上半年，我縣公共資源交易總數(shù) 197 筆，交易總額 元。 (六 )積極籌備新政務(wù)大廳建設(shè)。根據(jù)省委巡視組要求和縣委縣政府的統(tǒng)籌安排，結(jié)合縣新政務(wù)大廳裝修裝潢進度，我辦積極設(shè)計新大廳窗口布局，重點調(diào)研和推進縣人社、民政、國土、農(nóng)委、國稅、地稅、司法、公安等窗口單位進駐新政務(wù)大廳情況后，參照周邊縣 (市 )區(qū)政務(wù)大廳進駐情況，擬進駐 40 家窗口單位，設(shè)置 220 個前臺服務(wù)窗口，優(yōu)化方案得到縣委縣政府批復(fù)同意?？h 潤企公司牽頭負責新政務(wù)大廳建設(shè)裝潢，我們將積極做好配合工作，完善新大廳政務(wù)服務(wù)平臺軟件方案及配套弱電，力爭將新政務(wù)大廳打造成為一個信息化、智能化的平臺載體，讓客商與群眾辦事更快捷。 二、下一步工作打算 1、按照國務(wù)院“一號一窗一網(wǎng)”和“應(yīng)進全進、應(yīng)進盡進”的總體要求，結(jié)合新政務(wù)大廳 ( )搬遷，籌劃組織協(xié)調(diào)縣各相關(guān)窗口單位依據(jù)省政府第 108 號省長令、江蘇省政務(wù)服務(wù)管理規(guī)定要求集中進駐大廳，實施“一站式”辦公。建議縣潤企公司加快新大廳建設(shè)步伐，力爭 10 月份整體搬遷投入使用。 2、按照省市“ 5 張清單 1 個平臺 7 項改革”行政審批制度改革總體要求，大力推行“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”，推行“一口受理、全程服務(wù)”模式，升級我縣行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)，將工業(yè)、房地產(chǎn)并聯(lián)審批“兩個模板”嵌入到該軟件中，打造覆蓋縣、鎮(zhèn) (街道 )、村 (社區(qū) )三級的“線上線下、虛實一體”政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)政務(wù)資源集聚、業(yè)務(wù)并聯(lián)審批、數(shù)據(jù)共享。 3、根據(jù)市政府辦公室關(guān)于成立徐州市公共資源交易平臺整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知 (徐政辦發(fā) 2016 82 號 )精神，適時成立我縣公共資源交易平臺整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合新政務(wù)大廳 ( )搬遷，將縣財政局、交通 局、住建局、國土、水利、衛(wèi)計委、農(nóng)委、環(huán)保等 8 家有公共資源交易服務(wù)事項的單位集中進駐政務(wù)大廳四樓辦公。建設(shè)統(tǒng)一的縣公共資源交易平臺，將全縣的公共資源交易事項全部納入平臺辦理。第一步實現(xiàn)物理整合網(wǎng)上整合。積極配合縣編辦盡快成立縣公共資源交易中心，作為縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室下屬股級全額財撥事業(yè)單位。 4、按照“兩學一做”的要求，結(jié)合新政務(wù)大廳的投入使用，為加強黨對窗口政務(wù)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨員在窗口政務(wù)服務(wù)工作中的先鋒模范作用。建議適時成立中共睢寧縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室黨工委，將進駐中心的窗口工作人員黨團組織 關(guān)系有序轉(zhuǎn)至縣政務(wù)辦黨工委。賦予縣政務(wù)辦對表現(xiàn)優(yōu)秀的窗口工作人員副科級后備干部推薦權(quán) ;在中心工作兩年以上的視為到基層掛職鍛煉，同時建議將縣政務(wù)大廳窗口作為縣組織部門鍛煉和培養(yǎng)干部基地。 5、深化行政管理體制改革，把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為全面深化改革的“先手棋”，加快構(gòu)建“集中審批綜合執(zhí)法標準服務(wù)”體系框架，努力實現(xiàn)一枚印章管審批、一支隊伍管執(zhí)法、一套標準管服務(wù)，適時成立行政審批局，全面提升服務(wù)效率和水平。 綜上，在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)窗口單位大力支持下，我們將主動配合，積極服務(wù)，及時匯 報請示。以“兩學一做”為抓手，以人民群眾滿意為目標，做好我縣簡政放權(quán)和窗口效能提升工作，服務(wù)睢寧經(jīng)濟又好又快發(fā)展。 關(guān)于公安機關(guān)放管服自查報告 近年來，我局堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準，通過清理審批事項、健全工作制度、強化中心建設(shè)等一系列措施，著力提升行政審批效能，大力改進服務(wù)能力和水平，政務(wù)服務(wù)環(huán)境得到全面提升，全力推進服務(wù)窗口建設(shè)，努力打造 “辦事速度快、服務(wù)形象好、群眾評價高”的高效便民滿意民政形象?，F(xiàn)將工作情況簡要自查如下： 一、行政審批事項承接和取消情況 行政審批事項的清理取消工作是行政 審批制度改革的基礎(chǔ)性工作。根據(jù)三明市人民政府關(guān)于公布市級行政審批項目調(diào)整和清理結(jié)果的通知 (明政文 2014 270 號 )、三明市人民政府關(guān)于承接、下放和調(diào)整一批市級行政審批項目的通知 (明政 205 號 )文件精神，自去年底以來，我局啟動歷時半年的三次權(quán)力清單整理，現(xiàn)在共計行政許可 5 項，非行政許可 0 項。其中，承接市級下放行政權(quán)力1 項 (境內(nèi)社會福利機構(gòu)審批 )，保留原有行政許可 4 項 (縣級社會團體登記，縣級民辦非企業(yè)單位登記，縣級非公募基金會登記，養(yǎng)老機構(gòu)審批 )，取消社會團體分支機構(gòu)和代表機構(gòu)設(shè)立、變更、注 銷登記等共計 3 項，經(jīng)過清理，審批事項得到有效承接和減少。 二、審批程序進一步簡化 對保留的行政審批事項逐項梳理，按照初審、審批、發(fā)證的程序?qū)嵭辛鞒淘僭?，進一步規(guī)范審批程序，精簡審批環(huán)節(jié)。同時按照能減則減、能合則合的原則，對保留實施項目的辦理條件、申報材料進行全面清理。通過壓縮審批時間，以及對無法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)的或雖有依據(jù)但要求向同一個部門重復(fù)提交的審批申請材料，予以取消，提高了辦事效率，做到了高效便民。 三、審批制度不斷完善 按照規(guī)范化、標準化的要求，建立健全審批制度，匯總行政審批事項名稱、辦理程序、辦 理權(quán)限、辦理時限、法律依據(jù)以及負責人、聯(lián)系電話等內(nèi)容，方便群眾查閱使用。并通過信息網(wǎng)站、多媒體等途徑，向社會公開、公布。繼續(xù)落實鞏固群眾路線教育實踐活動的學習成果，力爭用最好的服務(wù)態(tài)度、最快的審批速度，最少的審批時間真正做到服務(wù)為民、高效便民，打造一流的群眾滿意窗口，促進服務(wù)型政府的建設(shè)。 局放管服自查報告范文二： 5 月 18 日下午，國家質(zhì)檢總局計財司副司長雷奮強一行 5 人，在湖北省質(zhì)監(jiān)局副局長周德文，黃岡市政協(xié)副主席余覓，黃岡市質(zhì)監(jiān)局局長黃焱軍，浠水縣人民政府副縣長丁意輝等領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，就推進“放管服”改革” 到浠水進行工作調(diào)研。 雷奮強一行深入到浠水縣晨科農(nóng)牧集團進行現(xiàn)場調(diào)研，認真聽取了企業(yè)在發(fā)展過程中對質(zhì)監(jiān)部門的期望和要求。在縣政務(wù)服務(wù)中心質(zhì)監(jiān)窗口，雷奮強一行考察了縣質(zhì)監(jiān)局在簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)各方面工作的落實情況，并詳細查看了窗口業(yè)務(wù)工作臺賬。 在隨后召開的座談會上，浠水縣質(zhì)監(jiān)局局長何國舫就該局“放管服”改革的主要做法和初步成效作了工作匯報。 雷奮強對浠水縣質(zhì)監(jiān)局落實“放管服”改革各項措施給與了充分肯定。他說，浠水縣質(zhì)監(jiān)局局在推進“放管服”改革中，緊貼企業(yè)發(fā)展需求，不斷強化履職盡責，體現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)部門的 責任和擔當。他強調(diào)，要進一步提高對深化“放管服”改革的認識，切實增強改革的主動性和自覺性，要在更大范圍、更深層次推進“放管服”改革，為地方經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻。他還同時表示，要把地方黨委、政府和基層質(zhì)監(jiān)部門和企業(yè)對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“放管服”改革的意見和建議帶回總局，認真進行研究，更好地推動改革各項措施落實到位。 市政協(xié)副主席余覓對總局調(diào)研組到來表示熱烈歡迎，并向調(diào)研組簡要介紹了黃岡質(zhì)監(jiān)的基本情況。余覓表示，市委、市政府非常重視質(zhì)量工作，將按照國務(wù)院“放管服”改革的總體要求，一如既往地支持質(zhì)監(jiān)部門深化改革。她還提出三 點建議：一是加大宣傳力度，主動作為，加快質(zhì)監(jiān)與地方各部門的融合 ;二是加快相關(guān)財政配套政策出臺 ;三是加大對基層質(zhì)監(jiān)部門的支持力度。 關(guān)于公安機關(guān)放管服自查報告 一、工作推進情況 一是抓好取消審批事項的有效銜接。根據(jù)“四個一律”和“兩個全程”的要求，全面銜接國務(wù)院和省政府下放、取消和調(diào)整的行政審批權(quán)力事項，印發(fā)定政 2016 18 號文件，落實國務(wù)院第一批決定取消 62 項中央指定地方實施行政審批事項。涉及省級 33 項 (含省與市縣共有事項 7 項 )，省級有對應(yīng)項目的 7 項全部取消 ;涉及縣級 34項 (含省與市縣共有事項 7 項 )，我 縣對應(yīng)的 33 項事項全部取消。同時對項目取消所涉及的政府權(quán)力和責任清單作出相應(yīng)的調(diào)整。 二是清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范 89 項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項的決定 (國發(fā) 2015 58 號 )和安徽省人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院第一批清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項的通知 (皖政 2015 135 號 )文件精神，縣審改辦要求各涉及部門對照上述文件認真梳理，分別征求法制辦、主管部門意見后，進行了清理規(guī)范，將清理規(guī)范后的 20 項縣級行政審批中介服務(wù)事項以縣政府文件予以公布。 三是做好縣、鄉(xiāng)兩 級政府權(quán)力和責任清單的調(diào)整。根據(jù)省市編辦要求，對機構(gòu)改革和上級部門權(quán)力事項調(diào)整以及法律法規(guī)修改，涉及的權(quán)力和責任清單進行梳理調(diào)整。做好政府權(quán)力和責任清單的規(guī)范和提升?？h政協(xié)調(diào)研組到縣審改辦調(diào)研我縣行政審批制度改革工作，先后深入縣交通局、規(guī)建局、國土房產(chǎn)局查看了三個部門行政審批改革開展情況，聽取了三個部門領(lǐng)導(dǎo)工作匯報，并召開了座談會。調(diào)研組對我縣行政審批改革工作提出了意見和建議，審改辦按照調(diào)研組的要求，積極協(xié)調(diào)做好改進。 四是研究定遠縣政府權(quán)力運行監(jiān)督管理實施辦法。為規(guī)范政府行政行為，強化對政府權(quán)力運行的監(jiān)督管理，推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，依據(jù)關(guān)于安徽省政府權(quán)力運行監(jiān)督管理辦法的通知、市關(guān)于貫徹 (安徽省權(quán)力運行監(jiān)督管理辦法 )有關(guān)工作的通知精神，結(jié)合定遠實際，擬定了縣政府權(quán)力運行監(jiān)督管理實施辦法。對政府權(quán)力運行監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管措施和責任追究等作出一系列規(guī)定，使得政府權(quán)力在陽光下運行。 五是不斷提高涉企收費監(jiān)管法治化水平?？h物價局圍繞政府中心工作，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，實施“四項制度，一項清單”不斷加強行政事業(yè)性收費的事中 事后監(jiān)管。實施收費執(zhí)行情況報告制度，提升監(jiān)管透明度。結(jié)合收費清單追責制度，促進收費主體歸位盡責。建立收費誠信檔案制度，提升監(jiān)管效能。建立收費執(zhí)行情況評估制度，不斷提升制定政策的科學性。建立收費目錄清單，提升事中事后監(jiān)管能力。加大對違規(guī)收費行為依法查處力度，加大對不作為、亂作為的問責力度，看住亂伸費的手，從制度建設(shè)上強化行政事業(yè)性收費的事中事后監(jiān)管，促進我縣收費管理工作再上臺階。 六是積極推進注冊資本登記制度改革。嚴格落實“三證合一”、“一照一碼” ,“先照后證”制度。通過簡化審批流程，市場主體總量不斷增長，呈 現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。實施注冊資本實繳改認繳制，取消了對注冊資本的諸多限制，激發(fā)了投資熱情。放寬企業(yè)住所 (經(jīng)營場所 )登記條件 ,允許符合經(jīng)營條件的住宅改經(jīng)營性用房。并推行“一址多照”和“一照多址”，拓寬了住所 (經(jīng)營場所 )使用資源。推行“先照后證”，方便了主體登記。行政審批窗口進一步整合，一站式服務(wù)平臺優(yōu)勢凸顯。在窗口推行“馬上就辦”、“想辦法辦”、“把事辦成”的“十二字”服務(wù)口號，使窗口服務(wù)質(zhì)量和辦事效率再一次得到提升。 二、存在的主要問題 2016 年，我縣行政審批制度改革工作雖然取得了一定成效，為市場增添了活力 ，也為企業(yè)減輕了負擔，但還存在一些問題亟待解決： 一是“三單”受關(guān)注度不夠高和缺少運行監(jiān)管手段。從前期權(quán)力清單、責任清單、涉企收費清單的網(wǎng)上公示、公告征求意見以及“三單”實施一段時間以來接收的反饋意見情況看，干部群眾關(guān)注不夠，特別是廣大群眾參與度不高。權(quán)清辦至今未接收到“三單”制度建設(shè)方面有價值的意見和建議。雖然“三單”已公布施行，且編辦、法制辦、物價局等單位也聯(lián)合對各單位“三單”執(zhí)行情況進行督查檢查，但由于“一庫四平臺”尚未建成運行，各單位在日常實施審批、處罰等行政權(quán)力時還是按老辦法進行，監(jiān)管仍然是個難題 。 二是思想理念有待進一步轉(zhuǎn)變。不少部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，對審批制度改革的認識不到位，思想認識上還存在誤區(qū)。比如，在法定時限與承諾時限上，過于強調(diào)法定時限，沒有想方設(shè)法去縮短承諾時限 ;在部門審批權(quán)與窗口審批權(quán)上，過于強調(diào)部門的工作特點，不愿意對審批職能進行整合和集中，沒有對窗口充分授權(quán) ;在部門利益與全局利益上，過于強調(diào)部門利益，甚至存在著搭車收費、收費不透明等現(xiàn)象。 三是行政審批效率有待進一步提高。特別是投資項目審批環(huán)節(jié)多、審批時限長等問題依然存在，有些還比較突出。一個備案項目從立項到開工，一般都要經(jīng)過 10 多個職能部門、 20 多個審批環(huán)節(jié)和中介服務(wù)環(huán)節(jié)，至少需要 3 個月時間。 四是政務(wù)服務(wù)中心功能有待進一步增強。政務(wù)服務(wù)中心是提高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境的重要平臺。但目前仍有一些與企業(yè)、群眾密切相關(guān)的審批事項沒有進駐政務(wù)服務(wù)中心。已進政務(wù)服務(wù)中心的行政審批事項中，部門審批權(quán)力人至今尚未進駐中心，只有二分之一事項可在窗口現(xiàn)場直接辦理。有些名義上進了中心，實際是“兩頭辦理”或“體外循環(huán)”。一些跨部門的事項本來可以并聯(lián)審批，但由于有些事項和審批環(huán)節(jié)還沒有進駐中心，因此無法實現(xiàn)并聯(lián)審批，嚴重影響了中心功能作用的發(fā)揮，等等。 三、下一步工作計劃 (一 )開展權(quán)力和責任清單動態(tài)調(diào)整。貫徹落實安徽省政府權(quán)力運行監(jiān)督管理辦法的要求，開展“兩個清單”調(diào)整更新，探索建立動態(tài)管理機制 ;完善“兩個清單”制度體系，推進“兩個清單”升級改造。 (二 )做好國務(wù)院取消行政審批事項的承接。根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的頒布、修訂、廢止和部門職能變化情況以及國務(wù)院、省政府行政權(quán)力事項調(diào)整，按照國務(wù)院簡政放權(quán)工作的進程及時跟進，對國家后續(xù)批次取消和下放管理權(quán)限的事項，做好落實和承接。 (三 )推廣隨機抽查，規(guī)范事中事后監(jiān)管。根據(jù)省政府關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事 后監(jiān)管的通知要求，加快推動我縣簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)， 2016 年度將大力推廣隨機抽查，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管辦法，督促縣有關(guān)部門制定實施方案，細化目標任務(wù)，切實把隨機抽查監(jiān)管落到實處。 (四 )加大行政審批制度改革的落實力度。加強各部門聯(lián)動，強化各項改革的過程督查，適時組織開展行政審批制度改革執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并組織開展績效評估。督促相關(guān)部門制度權(quán)力運行監(jiān)管細則。 (五 )持續(xù)推進商事制度改革。整合社會保險和統(tǒng)計登記證，實現(xiàn)“五證合一、一照一碼” ;擴大“三證合一”覆蓋面，實現(xiàn)個體工商戶營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、 機構(gòu)代碼證“三證合一”，大幅簡化市場主體注銷程序，推行“證照分離”改革試點，繼續(xù)削減工商登記前置審批事項，探索實施各類經(jīng)營許可證負面清單管理。 (六 )加快做好相對集中改革工作。加快政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，實現(xiàn)物理集中，提供全覆蓋、全方位的“一站式”服務(wù) ;同時，要按照“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”要求，加快新的“網(wǎng)上政務(wù)超市”建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)上集中和“一號”申請、“一窗”受理、“一網(wǎng)”通辦，提高網(wǎng)上大廳集中到位水平。 關(guān)于公安機關(guān)放管服自查報告 按照市、區(qū)有關(guān)工作要求，我局對近兩年來落實簡政放權(quán)放管結(jié)合工作進行了梳理，主要涉及行 政許可項目精簡、清理行政權(quán)責、行政處罰案件審批權(quán)下放等三個方面工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下： 一、基本情況 (一 )行政許可項目精簡。 2009 年以來，我局根據(jù)區(qū)里的總體部署先后完成了兩輪行政審批制度改革任務(wù)。第一輪改革是從 20 8月開始至 20 11 月結(jié)束，行政審批事項由 25 項減至 2 項，精簡比例為 92%;第二輪改革是從 20 3 月開始至 20 9 月結(jié)束 (期間新增審批事項 9 項 )，行政審批事項由 18 項減為 7 項，減少 11 項，精簡比例為 這兩輪改革，結(jié)合市、區(qū)兩級機構(gòu)改革情況，大力精簡壓縮審批事項 ，完善了行政審批配套制度，規(guī)范了行政審批方式，提高了行政審批效率，增加了工作透明度，促進了機關(guān)廉政建設(shè)。 2013 年 10 月，我局派出工作人員進駐區(qū)行政服務(wù)大廳，統(tǒng)一受理各項行政審批申請。 (詳見附件 ) (二 )清理行政權(quán)責。 20，根據(jù)區(qū)清理行政權(quán)責和編制權(quán)責清單的工作要求，我局全面啟動行政權(quán)責清理工作，共梳理行政權(quán)責 9類，共計 611 項行政權(quán)責事項。其中行政許可 7 項，行政處罰 533 項，行政強制 21 項，行政征收 1 項，行政檢查 23 項，行政確認 1 項，行政指導(dǎo) 3 項，行政服務(wù) 3 項，其他行政權(quán)責 19 項。 (三 )行政處罰案 件審批權(quán)下放。自 20 3 月 1 日起執(zhí)法隊全面下放街道，行政處罰案件的審批權(quán)也一并下放街道，我局不再直接審批案件作出處罰決定。 經(jīng)統(tǒng)計， 20我局行政處罰共立案查處 2929 宗，決定處罰金額 1192800 元 ;共受理戶外廣告許可 182 宗，許可 155 宗，受理垃圾轉(zhuǎn)運證 46 宗，許可 46 宗，受理林木采伐許可 2 宗，許可 2 宗 ;簽訂行政征收合同 853 份，收取垃圾清運費 。截止 204 月底，我局行政處罰共立案查處 992 宗，決定處罰金額 356000 元 ;共受理戶外廣告許可 23 宗，許可 22 宗，受理垃圾轉(zhuǎn) 運證 28 宗，許可 28 宗 ;簽訂行政征收合同 853 份，收取垃圾清運費 2999719 元。 二、主要做法及存在問題 (一 )行政許可事項審批方面。 為提速增效，提升便民服務(wù)，我局 7 項行政許可的辦理時限全部進行了最大程度的壓縮，分別優(yōu)化為 1、 5、 7 個工作日，其中委托街道實施的飼養(yǎng)犬只許可已調(diào)整為首辦負責制，作為即來即辦事項處理 ;2013 年我局制定了深圳市羅湖區(qū)城市管理局行政許可實施辦法，對行政許可事項的審批依據(jù)、審批條件、申請材料、審批流程等作出了明確規(guī)定，制定了外部審批及內(nèi)部審批流程圖，明確每一個審批環(huán)節(jié)的辦理時 限，使整個審批工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化標準化 ;2014年，為進一步規(guī)范集中審批后續(xù)工作，按照區(qū)編委文件精神，我局將7 項行政許可歸口到同一科室辦理，并將科室更名為環(huán)境綜合審批與管理科。 (二 )清理行政權(quán)責方面。我局結(jié)合所承擔的職能職責的實際情況，對 9 類行政權(quán)責 611 項事項分別做出了保留、取消、下放及整合的建議處理意見。保留事項：包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政處罰等 9 類 574 項權(quán)責事項。理由為：生效法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)責，不存在權(quán)責交叉情形，且為我局主要職責。取消事項：根據(jù)深圳市人民政府法制辦公室關(guān)于深圳 市市級行政執(zhí)法主體變更的公告 (深法制【 2009】 159 號 )的規(guī)定，原市城市管理局承擔的市政道路管理和市政道路執(zhí)法職責等 7 項由于執(zhí)法主體變更調(diào)整為其它職能部門行使。根據(jù)深圳市人民政府關(guān)于調(diào)整水務(wù)行政執(zhí)法權(quán)的決定 (深府【 2006】 114 號 )綜合執(zhí)法部門不再行使水土保持等方面的水務(wù)執(zhí)法權(quán)，相關(guān) 3 項水務(wù)行政處罰職責交由市、區(qū)水務(wù)行政主管部門行使。下放事項：“戶外廣告設(shè)置許可”、“垃圾清運”、“環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理”等 3 項部分下放街道，以便簡化程序，進一步明確事權(quán)劃分。整合事項：對涉及建設(shè)施工、燃氣、非法出版物、非法演 出、煙花爆竹、殯葬服務(wù)、非法辦學等 24 項建議整合至相關(guān)主管單位行使。理由為：既非城市管理行政部門職責范圍內(nèi)的事項，又非與市容管理密切相關(guān)且屬于現(xiàn)場易于判斷、不需要專業(yè)設(shè)備和技術(shù)檢測手段即可定性的事項。依法不屬于深圳經(jīng)濟特區(qū)城市管理綜合執(zhí)法條例第八條規(guī)定納入綜合執(zhí)法職責范圍事項。 在梳理的基礎(chǔ)上，我局對行政權(quán)責事項分別完善了行政權(quán)責登記表，編制了流程圖，形成一整套規(guī)范化操作流程，并在政務(wù)網(wǎng)上進行信息公開，方便市民查詢監(jiān)督。 (三 )行政處罰案件管理。近兩年來，我局進一步加強了對街道執(zhí)法隊審批案件的管理工作。 2013 年 12 月 26 日，在羅湖區(qū)城市管理行政執(zhí)法局行政處罰案件辦理規(guī)定 (暫行 )基礎(chǔ)上，制定了深圳市羅湖區(qū)城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法案件辦理規(guī)定 (以下簡稱“規(guī)定” )并印發(fā)實施。規(guī)定對行政處罰案件的管