開發(fā)區(qū)2017年工作務虛會講話稿

開發(fā)區(qū) 2017年工作務虛會 講話 稿 今天的務虛會，主題非常清楚，就是 “回頭望、向前看、再出發(fā) ”。剛才各部門 匯報 了 2016年的重點工作，并對 2017年的工作作了安排，我感覺 總結 精煉，思路精準，匯報精簡，這三個 “精 ”，要成為開發(fā)區(qū)今后務虛工作的內在氣質。接下來，我講三個方面。 第一方面：回頭望 2016年是開發(fā)區(qū)以 “爭先進位 ”為目標，主抓 “招大引強 ”、主攻 “項目推進 ”、主戰(zhàn) “平臺建設 ”、主動 “為企服務 ”的一年。一年來，大家凝心聚力、奮力攻堅，較好的完成了區(qū)委區(qū)政府交辦的各項目標任務和 “三個一百 ”自定目標任務，為 “一三五 ”目標實現(xiàn)奠定了扎實基礎，具體可用 “新 ”字來概括： 1、經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。 2016年開發(fā)區(qū)直管區(qū)經(jīng)濟運行總體呈上行態(tài)勢，質量效益突出。一是增幅高。各項指標 均高于全區(qū)水平，且大部分指標呈兩位數(shù)增長。全年預計完成四上主營業(yè)務收入 386億元，同比增長 33%；完成規(guī)模工業(yè)銷售產(chǎn)值 長 固定資產(chǎn)投資 長 其中工業(yè)性投資 長 政府投資項目 長 ；比增長 二是貢獻大。開發(fā)區(qū)規(guī)模工業(yè)銷售產(chǎn)值占全區(qū)比重 固定資產(chǎn)投資占全區(qū)比重 其中工業(yè)性投資占全區(qū)比重 43%），智慧經(jīng)濟主營業(yè)務收入占全區(qū)比重約50%，外資任務的全區(qū)貢獻率約 65%。另外，僅京東和特維輪兩家企業(yè)對全區(qū)社零拉動的貢獻率在 23%左右。三是結構優(yōu)。在四上主營業(yè)務收入中，服務業(yè)主營業(yè)務收入在京東、雄邁、特維輪、黃金寶等優(yōu)質項目帶動下，高速增長，對全區(qū)的貢獻率約為三分之一，且逐漸增高，有望推動開發(fā)區(qū)由 “二三一 ”向 “三二一 ”的產(chǎn)業(yè)結構轉變。 2、招商引資取得新突破。雖然 2016年經(jīng)濟大環(huán)境不容樂觀，但在大家的共同努力下，開發(fā)區(qū)招商引資可圈可點，概括為 “好、多、優(yōu)、實 ”。一是指標好。 2016年，開發(fā)區(qū)直管區(qū)全面超額完成區(qū)里面下達的各類考核指標任務。全年實 成 計劃 的 實到杭外內資 成 計劃 的 實到外資 成計劃的 二是項目多。去年成功簽約的 51個項目中（其中創(chuàng)新中心項目 40個，供地項目 11個），億元以上項目 6個， 5億元以上項目 2個， 10億元以上項目 3個， 50億元以上項目 1個， 合同 引資額高達 116億元，實現(xiàn)合同引資個數(shù)與合同引資總額雙超越。三是質量優(yōu)。去年引進的智慧體育產(chǎn)業(yè)項目、首創(chuàng)奧萊、宇培電商、水上樂園項目均為消費升級項目或新興產(chǎn)業(yè)項目，而且均為有效供給、有效投資項目。這些項目的落地將大大推動 是落地實。去年我們引進的這些項目，截至目前很多項目已取得實質性進展。 3、項目推進有了新進展。 2016年，開發(fā)區(qū) 列入?yún)^(qū)大計劃項目共 31個（工業(yè)項目 26個，服務業(yè)項目 5個）。其中，新建項目 10個，續(xù)建項目 21個。截止目前， 10個新建項目中有 6個已開工， 21個續(xù)建項目中華日家電、賓士達（ 源態(tài)、天躍、盛暄、崇德、萬玨、金大等 15家企業(yè)按計劃節(jié)點正常推進。其中，京東、大華順利開建，金固、鞍鋼進展順利，去年簽約的首創(chuàng)奧萊、中民筑友推進快速；宇培電商項目有緩有進。另外，銀湖新區(qū)這些項目引進推進成效也非常明顯。其中富春硅谷、浙大網(wǎng)新、天鴻文創(chuàng)園等項目總體較快；銀湖創(chuàng)新中心已入駐雄邁科技、大麥文化、淘必速、犸凱奴、黃金寶等 企業(yè) 70家余家（ 2016年新簽約 40家，入駐企業(yè) 56家），已集聚 1800人辦公。 4、平臺發(fā)展邁出新步伐。一是力度大。 2016年開發(fā)區(qū)直管區(qū)共承擔政府投資重大項目 65個，累計完成投資 歷年來最高。二是推進快。今年平臺的核心項目推進明顯快于以往，如：京東大華的配套項目、銀湖水系、銀湖公寓、銀湖學校按照時間節(jié)點加快推進，尤其是銀湖實驗學校，已于 2016年 7月 16日正式開工，目前 15棟單體已結頂，今年 7月份可全面完工， 9月份正常開學。三是覆蓋廣。在完善路網(wǎng)、房建、綠化等基礎配套的同時，著手引進銀行、 全季酒店、超市、企業(yè)餐飲中心等綜合配套項目，并大力優(yōu)化園區(qū)職工出行方案 。 5、作風建設展現(xiàn)新面貌。一是聚焦 “三嚴三實 ”。自 “三嚴三實 ”專題教育開展以來，開發(fā)區(qū) 領導 班子突出問題導向，圍繞忠誠、干凈、擔當要求，緊扣主題，認真查擺自身 “不嚴不實 ”問題，在思想、作風、黨性上進行了又一次集中 “補鈣 ”和 “加油 ”。二是完 善長效機制。出臺開發(fā)區(qū)招商引資、招商引稅、信息報道等考核辦法，進一步完善管委會內部運行機制。三是優(yōu)化干部隊伍。通過在全區(qū)范圍內抽調優(yōu)秀人才，并給予年輕干部更多的發(fā)揮空間和施展舞臺，以人才的優(yōu)化配備、隊伍的結構優(yōu)化、績效的量化考評，為開發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展助力加碼。 第二方面：向前看 向前看，可用一個 “難 ”字來概括，包括 “困難 ”和 “艱難 ”。我們做任何工作都要心中有大勢，手中有措施。 （一）心中有大勢 形勢困難 可從以下三個方面來分析：一從國際經(jīng)濟大勢看，世界經(jīng)濟處于深度調整的長周期。全球經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)低增長、低投資 率、低利息、低通貨膨脹、低國際貿易總量和債務水平高筑的 “五低一高 ”狀態(tài)。二從國內經(jīng)濟大勢看，整個經(jīng)濟處于周期性矛盾和結構性矛盾并存的時期，以結構性矛盾為主。從周期性這個角度來說，目前我國經(jīng)濟發(fā)展處于低速期，整體經(jīng)濟形勢不利。從結構性角度來說，我國正處于由低水平的供需平衡向高水平的供需平衡躍升階段，需求發(fā)生變化而供給還沒有發(fā)生變化就產(chǎn)生結構性矛盾。另外，我國經(jīng)濟現(xiàn)在出現(xiàn)經(jīng)濟增速下降，工業(yè)品價格下降、實體企業(yè)利潤下降、財政收入下降和經(jīng)濟風險發(fā)展概率上升的 “四降一升 ”現(xiàn)象。三從國內經(jīng)濟的風向標看，股市方面， 2017年開年出現(xiàn)四次熔斷，一方面說明股市在我國尚不成熟，另一方面也反映出股民對經(jīng)濟發(fā)展、對股市的制度推出存在擔憂和焦慮；再從浙江的角度看，浙江一直是全國經(jīng)濟發(fā)展的風向標，市場積極活躍、靈敏度比較高，但經(jīng)測算浙江企業(yè)家的投資信心不足 50%，未來六個月或者一年內有投資意向的不到 10%，意味著經(jīng)濟還是很低迷。所以綜上這三個方面來看 2017年經(jīng)濟的大勢是困難的。 （二）手中有措施 措施艱難 應對 2017年經(jīng)濟發(fā)展大勢，中央經(jīng)濟會議提出了兩條主要措施。一是樹信心。中央對當前經(jīng)濟形勢的描述是 “四個沒有變 ”，經(jīng)濟向好的基本面沒有變，經(jīng)濟的韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變 ,經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐和條件沒有變，經(jīng)濟結構調整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。二是供給側結構性改革。什么叫供給側結構性改革？就是從供給生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力、提升競爭力、促進經(jīng)濟發(fā)展，要求清理僵尸企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能，將發(fā)展的方向鎖定在新興領域、創(chuàng)新領域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。簡單來說就是生產(chǎn)有人買的產(chǎn)品，供給有人買的產(chǎn)品，由市場決定需要什么生產(chǎn)什么，需要多少生產(chǎn)多少，這就叫有效供給。圍繞供給側結構性改革中央出臺了五大措施，去產(chǎn)能、去庫存、 去杠桿、降成本、補短板，要做好這五個方面也很艱難，實際操作困難阻力將會不小；說難并不意味著打擊大家的信心，而是讓大家心中有預期，一是時間預期，把困難看成當前和今后較長時間內經(jīng)濟發(fā)展的一種新常態(tài)、一個大邏輯，深入認識、主動適應、積極引領；二是陣痛預期，在經(jīng)濟困難這段時期內陣痛不可避免，時間緊迫而要啃的都是硬骨頭，必須當斷即斷、破難前行。在形成預期后，以積極的心態(tài)做好接下來的各項工作。 第三方面：再出發(fā) 實干之上、行動至上 ”，這也是我們開發(fā)區(qū)新一年的中心詞。 2017年開發(fā)區(qū)要圍繞干有效用、干 有效率更好地找準方向、找準目標、找準方法，按照經(jīng)濟工作會議提出的有效投資、有效供給的要求，開啟有效實干，做到 “三個三 ”：保持三種常態(tài)、堅定三點目標、著力三大短板。 （一）保持三種常態(tài)，提升有效認識 1、首位奉獻的姿態(tài)。奉獻是一種姿態(tài)，更是一種責任，要把奉獻作為我們開發(fā)區(qū)人的內在氣質。首位就是要走在前列，今天、明天、后天都要走在前列。今天要走在前列就是今年的各項經(jīng)濟指標的貢獻度要走在前列；明天走在前列就是今年投資的貢獻度要走在前列，因為今年的投資就是明年的產(chǎn)出；后天走在前列就是今年的招商引資要走在前列，今年的 招商就是明年的投資，就是以后的產(chǎn)出?？傊孜环瞰I站位要高、立意要深、視野要寬、目標要遠。 2、翻篇歸零的心態(tài)。什么叫翻篇，這幾年開發(fā)區(qū)工作取得了一些 成績 ，得到了一些認可，但 成績 只代表過去，成績與其他開發(fā)區(qū)相比還有差距，我們在經(jīng)濟轉型、產(chǎn)業(yè)培育、園區(qū)建設、形象提升、發(fā)展任務還很重，離我們的目 標還很遠。什么叫歸零，歸零對個人而言是止于至善的一種修養(yǎng)，對工作而言是永無止境的一種心理，我們要用學習的眼光看別人、挑剔的心理看自己，把問題握在手中，讓成績成為過去。 3、奮力攻堅的狀態(tài)。進入新常態(tài)必須要調整新狀態(tài)。華為老總任正非說過，干工作高層要有使命感、中層要有危機感、底層要有饑餓感。如何奮力，就是要保持這三種精神狀態(tài)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、不放松不懈怠，腳踏實地奮力前行，一步一個腳印完成目標、創(chuàng)造實績。攻堅就是要敢于迎難而上啃骨頭、敢于擔當有為做表率，不達目的不罷休。 （二）堅定三點目標，實現(xiàn)有效結 果 1、高起點定目標。 2017年是 “十三五 ”規(guī)劃的開啟之年。 “十三五 ”是開發(fā)區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展的關鍵時期， 2017年我們要立足 “十三五 ”，高起點確定目標，即實現(xiàn) “雙高 ”：主要經(jīng)濟指標力爭保持兩位數(shù)增長、主要指標增幅力爭高于全區(qū)水平。 2、新節(jié)點沖目標。 2017年是開發(fā)區(qū) “一三五 ”目標新節(jié)點目標沖刺之年，即三年實力倍增攻堅之年。 2017年我們要立足 “一三五 ”全力沖刺，全面完成四上主營業(yè)務收入、服務業(yè)主營業(yè)務收入、規(guī)模以上企業(yè)家數(shù)和財政收入在 2013年基礎上翻一番。去年四上主營業(yè)務收入保持33%的增長，凈增 100億 元， 2017年若實現(xiàn)翻番必須保持較高增速，是有一定困難，但我們在分析企業(yè)經(jīng)營情況基礎上認為，這個目標是可以實現(xiàn)的：服務業(yè)主營業(yè)務收入可順利完成，這也是我們發(fā)展的特色。規(guī)上企業(yè)數(shù)能否翻番關鍵在銀湖創(chuàng)新中心的企業(yè)能否入規(guī)，稅收收入在企業(yè)發(fā)展的基礎上可實現(xiàn) 15億元的目標。 3、圓心點抓目標。招商引資是開發(fā)區(qū)生命線工程，開發(fā)區(qū)的圓心點是招商引資。 2017年，開發(fā)區(qū)要全員圍繞圓心轉、全部工作圍著圓心干、全天候圍著圓心盯。具體目標為：（ 1）完成招商引資總額 130億元，力爭 150億元，同時完成全區(qū)下達的招商引資任務，實現(xiàn) 由招商引資向招商選資轉變。（ 2）完成招商出讓土地 1500畝（增量1300畝、存量 200畝）。（ 3）招引 20億以上項目 2個， 10億元以上項目 3個， 5億元以上項目 5個，億元以上項目 10個。（ 4）銀湖科技城入駐企業(yè)達 300家以上，集聚辦公人數(shù) 8000人（創(chuàng)新中心5000人、其他園中園 3000人），入駐孵化器 5家，園區(qū)各項配套日趨完善。 （三）著力三大短板，落實有效措施 1、著力 “項目招引 ”短板 一要破解全員招商氛圍不濃、專員招商激情不高短板。今年擬將招引項目的責任分配落實到具體工作人員，以考核促工作實績。 二要破 解增量招商土地制約、存量招商辦法受限短板。今年要摸清各新區(qū)內現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營狀況、閑置廠房、租（售）價格等基本信息，制定招商資源手冊，由開發(fā)區(qū)作為中介，與企業(yè)合力招商。 三要破解二次招商統(tǒng)攬、統(tǒng)籌機制創(chuàng)新短板。創(chuàng)新中心與園中園招商統(tǒng)攬不夠，創(chuàng)新中心招商形勢向好，但其他園中園招商我們不能不管，需要研究合力招商機制；其次是統(tǒng)籌園區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)招商，如配套、租房、企業(yè)中介服務機構等需統(tǒng)籌考慮。 四要破解招資與招智力度不大短板。前期為了快速集聚人氣，注重招引成熟企業(yè)，對初創(chuàng)企業(yè)、資本投資型企業(yè)重視不夠，缺乏風投、基金、 創(chuàng)客中心、研究院等智力型、資金型企業(yè)。 五要破解招大引強、新熱點招商短板。雖然過去幾年引進了一些大項目，但還缺乏大好高、引領型項目。 些不符合標準的企業(yè)需外遷，開發(fā)區(qū)要把握這個熱點，主動對接。 2、著力 “平臺建管 ”短板 一是破解征遷老大難的短板，積極把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級的積極性充