2017年食品藥品監(jiān)管工作重點

2017 年食品藥品監(jiān)管工作重點 20工作的總體要求：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十八大及十八大以來歷次中央全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管全局，樹立和實踐科學(xué)監(jiān)管理念，著力整頓和規(guī)范市場秩序，著力推進依法行政，著力加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，著力解決食品藥品領(lǐng)域損害群眾切身利益的突出問題，著力解決制約和影響市場監(jiān)管的瓶頸和難點問題，不斷提升保障和服務(wù)公眾飲食用藥安全的水平，為建設(shè)幸?；蓐枲I造良好的食品藥品安全社會環(huán)境。 一、嚴(yán)格行政許可，把好準(zhǔn)入關(guān) 嚴(yán)格食品藥品行政許可審批關(guān)，防止不具備安全保障條件的企業(yè)進入市場。同時嚴(yán)格履行許可時限承諾服務(wù)，確保行政許可業(yè)務(wù)辦結(jié)率為 100%，群眾滿意率不低于 95%。 二、加強日常監(jiān)督，筑牢食品藥品安全監(jiān)管防線 根據(jù)企業(yè)的不同情況，制定監(jiān)管計劃，確定檢查時間、對象、步驟、檢查重點和檢查標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合衛(wèi)生城市復(fù)審、文明城市測評等工作，實行網(wǎng)格化管理，對食品藥品市場主體從證照到經(jīng)營行為進行全方位的、象綜合性檢查。同時堅持政府監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合、專業(yè)監(jiān)管與社會參與相結(jié)合的原則，組織動員社會各方面力量參與食品藥品安全監(jiān)督，全方 位構(gòu)建監(jiān)管防線。 三、實行部門聯(lián)動，深化系列專項整治 繼續(xù)保持打擊違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，采取行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合的方式，組織開展食品藥品各項專項整治，與公安部門保持密切聯(lián)系和互動，實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的有機銜接，完善涉嫌違法犯罪案件的聯(lián)辦機制，依法從嚴(yán)從重查辦“四品一械”違法犯罪行為。 四、強化信用建設(shè)，建立有效的信用評價機制 進一步完善信用體系建設(shè)，全面推行信用等級管理，健全食品藥品信用檔案，加快推進零售藥店信用等級評定工作，強化自律意識 ;完善和推行餐飲服務(wù)量化分級管理，推進餐飲單位量化分級管理提 質(zhì)升級，倡導(dǎo)自律誠信經(jīng)營。 五、關(guān)注民生實事，實施食品安全放心工程 繼續(xù)創(chuàng)建餐飲服務(wù)食品安全示范單位工作，抓緊推進 9 家學(xué)校食堂“陽光廚房”視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè) ;加快推進在惠陽城區(qū)中心區(qū)范圍內(nèi)主要食用農(nóng)產(chǎn)品、食品的批發(fā)市場、集貿(mào)市場、大型商場超市建設(shè)食品安全快速檢測體系，開展食品安全快速檢測工作。 六、加大宣傳引導(dǎo)，強化食品安全法治建設(shè) 以“六五”普法工作及創(chuàng)全國先進區(qū)為契機，加大對新修訂的食品安全法、藥品管理法、廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例等食品藥品安全法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)力度，組織食品藥品科普宣傳志愿服務(wù)隊開展食品安全“進社區(qū)”活動，動員社會力量參與食品安全公益宣傳和科普工作。 七、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升監(jiān)管隊伍綜合素質(zhì) 針對普遍存在專業(yè)知識薄弱，執(zhí)法經(jīng)驗欠缺等問題，立足于打造學(xué)習(xí)型和專家型監(jiān)管執(zhí)法隊伍的要求，加強對干部職工的思想政治教育，食品、藥械、保化產(chǎn)品監(jiān)督管理法律法規(guī)和相關(guān)理論實務(wù)知識的學(xué)習(xí)，加強調(diào)查取證、文書制作等現(xiàn)場執(zhí)法程序、方法技巧、檢驗檢測技能等專項培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核，提升行政監(jiān)管隊伍、監(jiān)督執(zhí)法隊伍、技術(shù)支撐隊伍能力素質(zhì)。 2 為堅決規(guī)范和有效遏制食品藥品安全生產(chǎn)事故，結(jié)合食品 藥品監(jiān)管工作實際，制訂本計劃。 一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo) 堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動為載體，結(jié)合本部門職能職責(zé)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)和政策措施，扎實開展全縣食品藥品安全生產(chǎn)綜合治理、宣傳教育、行政執(zhí)法工作，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，著力提高安全生產(chǎn)工作能力，進一步減少食品藥品安全事故總量，有效防范和堅決遏制重特大食品藥品安全事故，促進我縣食品藥品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，人民群眾對食品藥品消費安全感進一步增強。 二、主要任務(wù) (一 )加強領(lǐng)導(dǎo)，強化安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)格落實“一把手”負總責(zé)和班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在縣安委會的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，依法加強藥品 (醫(yī)療器械 )、保健食品和化妝品生產(chǎn)經(jīng)營單位及餐飲服務(wù)單位安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，切實履行好監(jiān)管職責(zé)。加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，督查企業(yè) (單位 )落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化企業(yè)是藥品安全第一責(zé)任人的意識，加強安全生產(chǎn)的投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施落實到位，積極推進實施生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，逐步提升安全管理工作的科學(xué)性和規(guī)范性，加大食品藥品違法違規(guī)行為的查處 力度，強化安全事故的警示和教育。 (二 )加強監(jiān)管，強化隱患排查治理。堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、堵疏結(jié)合、綜合治理、逐步規(guī)范的原則，推進藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治。重點規(guī)范生產(chǎn)領(lǐng)域中原輔材料購進檢驗、工藝標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等行為 ;重點打擊流通領(lǐng)域“走票”、“掛靠”、購銷假藥、特殊藥品流弊等違法違規(guī)行為，使藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，藥品質(zhì)量安全保障水平不斷提高，確保人民群眾用藥安全。繼續(xù)抓好餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全專項整治，突出農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)和學(xué)校、建筑工地食堂等重點區(qū)域，肉制品、食用油、酒類、乳制品、食品添加劑等與群眾生活密切相關(guān)的重點品種，加強重大活動、重要會議及敏感時期的餐飲食品安全保障工作，嚴(yán)防發(fā)生群體性食物中毒事件。 (三 )加強宣傳，強化安全教育培訓(xùn)。認真組織開展“安全月”宣傳活動，大力宣傳落實科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念及相關(guān)文件精神 ;以全縣飲食用藥科普宣傳活動為契機，采取多種形式，廣泛宣傳食品藥品安全科普知識 ;繼續(xù)抓好對餐飲服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，大力宣講并落實食品安全法及其實施條例等法律法規(guī) ;繼續(xù)開展6 月“安全生產(chǎn)宣傳周”和 9 月“安全用藥月”主題宣傳活動，引導(dǎo)消費者科學(xué)、安全、理性用藥，預(yù)防和減少食品藥品安 全事件發(fā)生。 (四 )加強配合，強化事故應(yīng)急處置能力。推進食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，提高預(yù)案的嚴(yán)謹性、針對性和操作性。加強部門間協(xié)調(diào)配合，強化應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動和事故聯(lián)合處理機制，搞好應(yīng)急救援演練，增強應(yīng)急處置的科學(xué)性、及時性和有效性。進一步加強和改進突發(fā)事件新聞發(fā)布工作，做好事故發(fā)生后及時、準(zhǔn)確、連續(xù)發(fā)布信息，主動引導(dǎo)輿論。 三、階段安排 (一 )安排部署階段 (2 月底前 )。結(jié)合本部門職能職責(zé)，研究制定繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的實施方案。 (二 )全面實施階段 (3 月 10 月 )。按照具體實施方案，突出重點地區(qū)、重點企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點品種，加強監(jiān)管，強化措施，落實責(zé)任，扎實推進安全生產(chǎn)各項工作。 (三 )督促檢查階段 (11 月 )。對各項安全生產(chǎn)工作落實過程中遇到的重點、難點和突出問題，集中時間、集中力量、千方百計加以解決，確?！鞍踩a(chǎn)年”活動有突破、有進展、見實效，促進食品藥品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)良好發(fā)展。 (四 )總結(jié)提高階段 (12 月 )。認真總結(jié)繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動開展情況，分析總結(jié)活動成果和經(jīng)驗教訓(xùn)，提升監(jiān)管能力，促進行業(yè)健康發(fā)展。 12 月 下旬匯總情況報縣安委會辦公室。 四、工作要求 (一 )統(tǒng)一思想，提高認識。各業(yè)務(wù)股室 (隊、所 )要充分認識到繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動是加強安全生產(chǎn)工作、有效遏制生產(chǎn)安全事故、促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措，進一步提高認識，增強責(zé)任感和使命感，落實安全生產(chǎn)各項具體工作。 (二 )加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各業(yè)務(wù)股室 (隊、所 )要在局黨組的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，有目標(biāo)、有重點、有措施地深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”