建設(shè)局開展行政處罰案卷自查報(bào)告

1/6建設(shè)局開展行政處罰案卷自查報(bào)告為提高執(zhí)法水平，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，促進(jìn)城市建設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法廉潔、公正、高效、透明。按照市人民政府辦公室關(guān)于開展行政處罰案卷檢查評比工作的通知精神，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保行政職權(quán)的正確行使，提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量。市建設(shè)局切實(shí)加強(qiáng)行政許可法、行政處罰法和檔案法的貫徹執(zhí)行的工作落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。現(xiàn)將本局開展行政處罰案卷自查情況匯報(bào)如下一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)市建設(shè)局加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了法制辦公室，要求局屬各執(zhí)法單位堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國家有關(guān)行政執(zhí)法的各項(xiàng)法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守有關(guān)行政執(zhí)法紀(jì)律，在執(zhí)法過程中要求每個(gè)執(zhí)法人員都要嚴(yán)格按照執(zhí)法程序流程圖進(jìn)行執(zhí)法辦案。根據(jù)國家和省市有關(guān)規(guī)定，明確了在辦案時(shí)執(zhí)法人員必須持證上崗、亮證執(zhí)法，執(zhí)法時(shí)候應(yīng)有兩人以上并佩戴執(zhí)法證。辦理高質(zhì)量的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法案件是做好建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法工作的具體體現(xiàn)，因此我站非常重視這次案卷評查活動(dòng)，成立了以分管站長為組長，執(zhí)法科科長為副組長的執(zhí)法案卷自查領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)執(zhí)法科2/6業(yè)務(wù)骨干具體負(fù)責(zé)，對20XX年1月1日以來辦理的一般程序的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法案件的案卷進(jìn)行審查、整理，查找問題和不足，以便及時(shí)改進(jìn)。二、明確執(zhí)法主體，認(rèn)真履行職責(zé)本局按照建設(shè)部第55號令成立的專業(yè)城市管理隊(duì)伍，是維護(hù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、中華人民共和國建筑法、城市道路管理?xiàng)l例、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例、城市建筑垃圾管理規(guī)定、江西省城市綠化管理辦法、建筑裝飾裝修管理規(guī)定等城市管理法規(guī)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性的中堅(jiān)力量。支隊(duì)全體隊(duì)員經(jīng)過法律、法規(guī)培訓(xùn)合格后，取得了省建設(shè)廳頒發(fā)的城建監(jiān)察證和城建監(jiān)察上崗證、市人民政府法制辦頒發(fā)的江西省行政執(zhí)法證。市城管支隊(duì)已在20XX年3月1日、3月9日重新接受了市城市規(guī)劃局、市建設(shè)局的委托執(zhí)法，嚴(yán)格在委托執(zhí)法權(quán)限內(nèi)，實(shí)施行政處罰權(quán)。市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室、市建設(shè)市場督察站、市建設(shè)工程裝飾裝修管理站、市政工程處道路管理辦公室等單位也分別接受了本局行政執(zhí)法委托。同時(shí)，城管支隊(duì)為了加大“門前三包”工作管理力度，市城管支隊(duì)分別于20XX年3月19日和20XX年5月11日公開向社會(huì)招聘了協(xié)管員共計(jì)100名，經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)和軍事體能訓(xùn)練合格后，分配到城市道路各個(gè)路段，協(xié)3/6助管理“門前三包”工作。三、嚴(yán)格按照建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督行政處罰程序辦理案件市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站執(zhí)法科自成立以來，在局各級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文及建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)的法律、法規(guī)的要求，認(rèn)真執(zhí)行上級文件的指示精神，在法定職權(quán)和管轄區(qū)域內(nèi)實(shí)施行政處罰。按照建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定，要求執(zhí)法人員從發(fā)現(xiàn)案源開始，直到立案、調(diào)查、歸檔，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰案件程序要求，并且根據(jù)行政處罰法有關(guān)規(guī)定的要求，我們執(zhí)法人員在市場檢查和調(diào)查取證過程中，都有兩名以上執(zhí)法人員共同進(jìn)行，嚴(yán)格按照先立案調(diào)查取證再審查決定、送達(dá)執(zhí)行的步驟實(shí)施行政處罰，處罰案件違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，且引用條、款、項(xiàng)、目準(zhǔn)確完整。行政處罰案件從立案到結(jié)案都嚴(yán)格按照建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定，程序合法，立案審批表記錄詳細(xì)，當(dāng)事人基本情況、案件來源、案情記載齊全、準(zhǔn)確，有承辦人意見、負(fù)責(zé)人明確具體的審批意見。立案后，認(rèn)真做好現(xiàn)場檢查筆錄、調(diào)查詢問筆錄，搞好案件的調(diào)查取證。現(xiàn)場檢查筆錄詳細(xì)記錄檢查過程，在檢查過程中4/6嚴(yán)格做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，依法保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益。在證據(jù)確鑿、違法事實(shí)清楚的情況下，填寫案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告，報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)審批后下達(dá)行政處罰事先告知書、行政處罰聽證告知書，并對做出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，與當(dāng)事人說明清楚。當(dāng)事人不要求聽證的，在規(guī)定日期下達(dá)行政處罰決定書、送達(dá)回證，所填寫內(nèi)容完整、準(zhǔn)確。當(dāng)事人按照處罰決定改正違法行為，交納罰款后，填寫結(jié)案報(bào)告，案卷歸檔。該站在20XX年1月1日以后使用江西省建設(shè)廳統(tǒng)一印制的執(zhí)法文書，文書內(nèi)容全部用鋼筆和碳素筆填寫，文書面規(guī)范，內(nèi)容準(zhǔn)確詳細(xì)，適用法律條文準(zhǔn)確，程序合法，卷內(nèi)材料排列有序，大小規(guī)格統(tǒng)一并及時(shí)歸檔。四、執(zhí)行行政處罰情況。1、城管支隊(duì)。從20XX年1月20XX年9月，城管支隊(duì)依法查處各類違法案件783起，尤其是在創(chuàng)建全國文明城市期間，依法拆除違法建設(shè)38650M2，整治占道經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)2960個(gè)，拆除違章燈箱廣告、占道灶臺、水池2372處，整改空調(diào)外機(jī)離地2米1683臺，取締夜宵攤點(diǎn)312處。2、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站。自20XX年1月1日以來質(zhì)監(jiān)站共處理6件行政處罰案件，舉行了兩次全市建設(shè)工程質(zhì)量執(zhí)法大檢查，開展了建設(shè)工程質(zhì)量通病專項(xiàng)治理。共5/6下發(fā)45份質(zhì)量整改通知書，50份停工通知書。五、建立健全檔案，做好執(zhí)法案卷城管支隊(duì)在實(shí)施行政處罰一般程序時(shí)，統(tǒng)一采用江西省建設(shè)系統(tǒng)新版行政處罰法律文書，嚴(yán)格按照執(zhí)法文書和檔案法進(jìn)行操作，從20XX年1月20XX年9月立案783起，結(jié)案783起。實(shí)行一案一卷制度，一卷一號。認(rèn)真檢查每一份案卷，依照順序進(jìn)行歸檔。做到有案可查，有案可考。同時(shí)，支隊(duì)做出行政處罰決定后，由當(dāng)事人到指定的代收機(jī)構(gòu)繳納罰款，做到罰沒款分離，實(shí)行收支兩條線。六、強(qiáng)化素質(zhì)攀升，和諧管理城市為加強(qiáng)依法行政，提高工作效率，城管支隊(duì)20XX年6月制定了城管監(jiān)察隊(duì)員行為規(guī)范、城管執(zhí)法人員違規(guī)行為處罰規(guī)定、城管隊(duì)員職責(zé)、首問負(fù)責(zé)制、誤事責(zé)任追究制、五公開、四監(jiān)督等制度。20XX年支隊(duì)又提出“素質(zhì)攀升工程”口號，聘請老師進(jìn)行授課，通過學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識，進(jìn)一步規(guī)范城管隊(duì)員的執(zhí)法行為。同時(shí)，向社會(huì)公開責(zé)任路段責(zé)任人的姓名、電話號碼，向社區(qū)發(fā)放“便民服務(wù)卡”，接受廣大群眾、社會(huì)各界、新聞媒體的監(jiān)督。城管隊(duì)員從心中圍繞著“全面提高城市管理水平，精心打造這座古老小城”的奮斗目標(biāo)，以“強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、求突破”為著眼點(diǎn)，緊握人性化執(zhí)法這根弦，在為民、6/6便民上做文章，用心管理，溫情執(zhí)法，和諧執(zhí)法。七、存在的問題通過這次的執(zhí)法案卷自查，發(fā)現(xiàn)我們的文書制作還存在一些缺點(diǎn)，與上級要求還有一定差距，主要有以下幾點(diǎn)1、執(zhí)法未實(shí)現(xiàn)絡(luò)化辦公，制約執(zhí)法效率的提高。2、由于個(gè)人原因，字體不太工整，書寫不太規(guī)范，記錄不太完整?？傊?，市建設(shè)局行政執(zhí)法隊(duì)伍，要保持隊(duì)伍的健康發(fā)展，讓群眾信賴、滿意，靠的是依法行政，依法辦事；要保障城市建設(shè)有序發(fā)展，靠的是依法行政，秉公執(zhí)法