xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)展電視專題片解說(shuō)詞

1/7XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)展電視專題片解說(shuō)詞XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)展電視專題片解說(shuō)詞沒(méi)有人數(shù)得清世上到底有多少路，更沒(méi)有人說(shuō)得清腳下的路究竟該如何走。但我們堅(jiān)信，所有的路都是人走出來(lái)的。記得有位哲人曾經(jīng)說(shuō)過(guò)這樣一句不朽名言一個(gè)人如果要達(dá)到新的目標(biāo)，就必須要走前人從來(lái)沒(méi)有走過(guò)的新路。我們從腳下起步，經(jīng)過(guò)十年的跋涉，十年的開(kāi)拓，逐步探索出了一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)展之路。我們沿著這條路，堅(jiān)定不移地走，一步一個(gè)腳印地走向成功，走向輝煌（配鳳石干道的車流人流作背景，在畫面上推出片名）（此段配“鄉(xiāng)間小路”樂(lè)曲）公元一千九百七十八年，中國(guó)的歷史掀開(kāi)了新的一頁(yè)，黨的十一屆三中全會(huì)給廣袤的中國(guó)大地注入了勃勃生機(jī)。改革，化解了僵化多年的經(jīng)濟(jì)體系；開(kāi)放，叩開(kāi)了封閉已久的沉重國(guó)門。久負(fù)盛名的“又蜀金犍為”也沐浴著改革的春風(fēng)，到處是滿目蔥蘢，到處是生機(jī)盎然，人民安居樂(lè)業(yè)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)踏上了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展之路。2/7經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，為財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的落實(shí)，一大二公的人民公社隨即被鄉(xiāng)人民政府所取代，按照黨中央國(guó)務(wù)院“一級(jí)政府，一級(jí)財(cái)政”的要求，犍為縣于一九八四年六月，在全縣7區(qū)一鎮(zhèn)46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)?？h財(cái)政局也相應(yīng)設(shè)置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股。1992年全縣第二次撤區(qū)并鄉(xiāng)建鎮(zhèn)后，全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所30個(gè)；1994年分稅制實(shí)施后，為保證中央和地方收入的及時(shí)足額入庫(kù)，我縣開(kāi)始了兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu)的分設(shè)和組建工作，經(jīng)過(guò)精心組織和周密布署，地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)于1994年9月如期運(yùn)行，地稅所與鄉(xiāng)財(cái)政所合署辦公，對(duì)內(nèi)對(duì)外統(tǒng)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所，地稅財(cái)政人員互相配合，在新機(jī)構(gòu)剛剛組建完畢，就迅速進(jìn)入角色，有計(jì)劃有步驟地開(kāi)展了實(shí)質(zhì)性的工作。十年耕耘，十年收獲；十年探索，十年發(fā)展。自1984年以來(lái)，犍為縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政從無(wú)所有，由弱變強(qiáng)，已經(jīng)取得了十分可喜的成績(jī)。不僅保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的必要支出，而且為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充裕的財(cái)源，逐步擔(dān)當(dāng)起了地方主要財(cái)政收入的稅源培養(yǎng)和收入征管的雙重重?fù)?dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是縣級(jí)財(cái)政預(yù)算的基層組織者和執(zhí)行者，縣級(jí)財(cái)政的預(yù)算收入主要來(lái)自農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，支出也主要用于農(nóng)村建設(shè)，這些資金的組織管理和實(shí)現(xiàn)都主要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的收支實(shí)現(xiàn)了，縣級(jí)財(cái)政才有可靠的3/7基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)是最好的證明，我們從下面的圖表中便可以清楚地看出我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政十年來(lái)巨變的頻率。（推出19851994年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支、分成統(tǒng)計(jì)表，并標(biāo)明總計(jì)和年均遞增比例）從上表可以看出1985年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入僅為334。1萬(wàn)元，支出為316。8萬(wàn)元，1994年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入已達(dá)1912。2萬(wàn)元，財(cái)政支出為1889。7萬(wàn)元，十年間鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總收入已達(dá)9020。6萬(wàn)元，總支出為8820。6萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)超收分成為2096萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入以年均25的幅度高速遞增。財(cái)政管理體制是正確處理上下級(jí)財(cái)政之間、國(guó)家與企事業(yè)單位之間的財(cái)政財(cái)務(wù)分配關(guān)系，確定上下級(jí)收支范圍和管理職責(zé)權(quán)限的一項(xiàng)管理制度。局領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)財(cái)股同志經(jīng)常深入基層，抓財(cái)源培植、抓稅源調(diào)查、抓收支基數(shù)的核定，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了準(zhǔn)確的依據(jù)。（配局領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)財(cái)股同志到基層參觀、核定基數(shù)的鏡頭），然后將“收入上解，支出下?lián)堋钡慕y(tǒng)收統(tǒng)支體制，改革為“劃分收支范圍，核定收入基數(shù)，上解遞增包干，一定三年不變”的遞增包干體制。新體制體現(xiàn)了“向國(guó)家貢獻(xiàn)越大，本身得利越多”的原則，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制逐漸步入了規(guī)范化、科學(xué)化的軌道，充分調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展生產(chǎn)、培植財(cái)源、組織收入的積極性，促進(jìn)了農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，加速了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。4/7沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。局領(lǐng)導(dǎo)十分注重對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的管理和指導(dǎo)，經(jīng)過(guò)十年的探索，該局因地制宜地逐步建立了完善了一系列行之有效的工作職責(zé)和管理制度。（配所長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、出納、農(nóng)稅專管員職責(zé)和有關(guān)的規(guī)章性文件的鏡頭）為充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)?shù)姆e極性和主動(dòng)性，縣局還與財(cái)政所和財(cái)政干部簽定了目標(biāo)責(zé)任書，將任務(wù)落實(shí)到每個(gè)財(cái)政所，落實(shí)到每個(gè)人頭，實(shí)行量化考評(píng)，做到了“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有指標(biāo)”，縣局逗硬了檢查、評(píng)比、考核、獎(jiǎng)懲等環(huán)節(jié)，將考核結(jié)果與政績(jī)結(jié)合，與資金掛鉤，充分調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部促產(chǎn)增收的積極性。職工素質(zhì)培訓(xùn)，也是縣財(cái)政局常抓不懈的工作。通過(guò)崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、“兩側(cè)兩制”培訓(xùn)、新稅制培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)、四職教育和“賽帳、賽憑證、賽報(bào)表”的三賽活動(dòng)，使全縣鄉(xiāng)財(cái)政干部逐步由外行變內(nèi)行，由內(nèi)行變能手，迅速成為了一支“作風(fēng)上嚴(yán)謹(jǐn)、業(yè)務(wù)過(guò)硬”的干部隊(duì)伍，為全縣社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)振興，作出了突出貢獻(xiàn)。十年間涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和典型事例層出不窮，先后有個(gè)財(cái)政所被評(píng)為促產(chǎn)增收先進(jìn)集體，有個(gè)財(cái)政所被評(píng)為明財(cái)政所，有人次受到省、市、縣的表彰。如果把經(jīng)濟(jì)發(fā)展比作源，那么財(cái)政收入則是流；如果把經(jīng)濟(jì)發(fā)展比作根，那么財(cái)政收入則是葉。源遠(yuǎn)才能5/7流長(zhǎng)，根深才能葉茂。突破性發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是我們的基本國(guó)策中的第一條。在分稅制實(shí)施以后，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，廣泛培植新資源新稅源的工作尤為重要?？h財(cái)政的支農(nóng)工作緊緊圍繞“穩(wěn)糧調(diào)結(jié)構(gòu)，增收奔小康”的工作方針，充分發(fā)揮財(cái)政優(yōu)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)和投資方向，從預(yù)算上保證了農(nóng)業(yè)投入的適度增長(zhǎng)，大力增加農(nóng)業(yè)科技含量，積極實(shí)施人畜飲用水工程，全力支持抗旱服務(wù)體系建設(shè)，改善了農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件。全縣農(nóng)村在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，以茉莉花、優(yōu)質(zhì)水果、蠶桑、甘蔗、水稻制種、三元雜交豬、商品牛羊、速豐林、造紙?jiān)?、?yōu)質(zhì)水產(chǎn)品為主的十大農(nóng)業(yè)商品基地已經(jīng)建成，并產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)效益，一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的發(fā)展格局已初具規(guī)模。第三產(chǎn)業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)有如異軍突起，既增加了農(nóng)民收入，又嗇了財(cái)政效益。一九九四年全縣農(nóng)村人平有糧公斤，人平純收入達(dá)元，全縣人民已擺脫貧困，越過(guò)溫飽，正向著小康目標(biāo)奮進(jìn)。山溝里的農(nóng)民如今生活變了樣舒適、時(shí)興、多樣化成了衣著的主旋律；風(fēng)味、新鮮、營(yíng)養(yǎng)化已不是奢華；摩托車、冰箱、彩電、組合音響早已飛入尋常百姓家。縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更是情有獨(dú)鐘。首先，在政策上給予了全心全意的幫助。通過(guò)內(nèi)引外聯(lián)，全面推行“老大帶老鄉(xiāng)，共同奔小康”的發(fā)展思路，使國(guó)有企業(yè)6/7和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所還確定了一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專管員，積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)跑項(xiàng)目、跑資金、催收貨款和加強(qiáng)內(nèi)部管理，使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。其次，在資金上給予力所能及的扶持。10年來(lái)縣財(cái)政總計(jì)發(fā)放周轉(zhuǎn)金萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政還籌措了周轉(zhuǎn)金560萬(wàn)元，扶持了190戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。再次，在抓產(chǎn)值上規(guī)模的同時(shí)，把主攻方向放在增活力，上效益上，94年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)111069萬(wàn)元，創(chuàng)稅利18000萬(wàn)元。如今，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)成了犍為縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的半壁江山。欲興百業(yè)，教育為先?？h鄉(xiāng)財(cái)政在教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)算上，始終遵循了“兩個(gè)增長(zhǎng)”的原則，保證了教育投入的適度增長(zhǎng)。嚴(yán)格實(shí)行中小學(xué)教師工資兌現(xiàn)月報(bào)制，保證了教師工資的按時(shí)足額兌現(xiàn)。同時(shí)還制定了一系列傾斜政策，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“普六”、“普九”經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。10年來(lái)共投入基建經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，改造學(xué)校危劣房平方米，新建校舍平方米。全縣小學(xué)升初中已實(shí)行免試入學(xué)，保證了全縣學(xué)齡兒童都能接受初等義務(wù)教育，提高了公民的文化素質(zhì)。此外全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都新建和改建了衛(wèi)生院、文化站、廣播站，不僅改變了農(nóng)村缺醫(yī)少藥的面貌，而且豐富了群眾文化生活，重大節(jié)假日，城鄉(xiāng)文化舞臺(tái)節(jié)目繁多，異彩紛呈。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還為鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)提供了可行的財(cái)力保7/7證?？h境內(nèi)鄉(xiāng)村公路四通八達(dá)，郵電通訊方便快捷，集貿(mào)市場(chǎng)貨暢其流，高樓建筑鱗次櫛比，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌大為改觀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公條件也得到了較大改善。到此已是千里日，豈知方上一層樓。犍為鄉(xiāng)財(cái)政十年來(lái)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)中取得了巨大成績(jī)，但他們并不滿足?，F(xiàn)狀，為再上新臺(tái)階，他們正在組織新一輪經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高潮。（