關(guān)于農(nóng)村改革發(fā)展調(diào)研文章

1/8關(guān)于農(nóng)村改革發(fā)展調(diào)研文章駐村干部XX根據(jù)XX縣信息產(chǎn)業(yè)局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研工作方案的安排部署，本人利用幾天的時(shí)間里，通過與駐點(diǎn)村干部群眾座談，查閱統(tǒng)計(jì)資料，挨家挨戶的實(shí)地考察等各種途徑，了解了駐點(diǎn)村的新農(nóng)村建設(shè)情況與及當(dāng)前農(nóng)民最迫切的需要和最關(guān)注的改革，現(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下一、駐點(diǎn)村基本情況XX縣白花鎮(zhèn)莆田村轄14個(gè)村小組，有農(nóng)戶440戶共1350人，農(nóng)村勞動力800人。改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善。同時(shí)，該村利用國家龍頭企業(yè)東進(jìn)農(nóng)牧股份有限公司進(jìn)駐的契機(jī)，通過“公司基地農(nóng)戶”的模式，出租田地近13平方公里，盤活了村的閑置土地和資產(chǎn)，興辦年銷售億多元的大型綜合性農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。二、農(nóng)村改革發(fā)展所帶來的變化生活水平逐漸提高一是彩電普及，我到訪的10多戶農(nóng)民家庭已經(jīng)全部用上了彩電，有少部分接通了有線，大部分都是衛(wèi)星接收。2/8從調(diào)查情況看，電視是農(nóng)民了解國家政策的最主要途徑。二是摩托車普及。由于在外就業(yè)的年輕人比較多，因此村的摩托車比較普及，基本上每3戶就有1戶人擁有一部摩托車。三是電話普及快，用手機(jī)的多。在調(diào)查的農(nóng)戶中，70的安裝了電話，75的農(nóng)戶均使用上了手機(jī)。四是電腦下鄉(xiāng)。通過本人溝通聯(lián)系，年初甘泉村小組與縣信心產(chǎn)業(yè)局合作建立的村級信息服務(wù)站已經(jīng)正式對村民開放，“互聯(lián)”這一新的名詞在村民間逐漸傳播開來。通過上，村民們可以了解時(shí)下最新的惠農(nóng)政策，黨和國家的重要決策，并通過瀏覽山區(qū)信息學(xué)習(xí)新的種植、養(yǎng)殖技術(shù)等等。農(nóng)民的思想觀念有了較大轉(zhuǎn)變社會主義新農(nóng)村工作的主體是村民，只有村民的意識加強(qiáng)了，社會主義新農(nóng)村的建設(shè)工作才能真正展開。通過這些天的走訪，利用問卷調(diào)查，我接觸的農(nóng)民中絕大多數(shù)人都參加過村委組織的“四民工作法”學(xué)習(xí)班，并在村務(wù)大會上投過票。村民原先的各家各戶“自掃門前雪”的思想有所轉(zhuǎn)變，都一致認(rèn)為只有村集體經(jīng)濟(jì)收入的提高，才能惠及到戶，也相信在縣委、縣政府的指導(dǎo)下，村“兩委”班子的帶領(lǐng)下，日子會越過越好?；A(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化3/8在國家政策和省、市、縣政府的大力支持下，到莆田村的村村通硬底化工程已逐步完工，而公共汽車的再次開通更是方便了村民的出入，全村屯公路10余公里，實(shí)現(xiàn)了村屯道路暢通。同時(shí)，在東進(jìn)農(nóng)牧股份有限公司扶持下，莆田村轄下的百嶺村小組興建起了文化廣場、籃球場、統(tǒng)一規(guī)劃的公寓等等，莆田村整體面貌和環(huán)境得到了明顯改變，逐步邁向生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主這一社會主義新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)。農(nóng)村各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，社會保障體系初步建立多年以來，國家相繼出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)村各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，形成了新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策體系。20XX年實(shí)施的稅費(fèi)改革，全面取消了農(nóng)業(yè)稅，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)；20XX年實(shí)行糧食直補(bǔ)、退耕還林、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策，增加了農(nóng)民種糧的積極性；20XX年對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，讓更多的孩子擁有接受教育的機(jī)會；20XX年取消工商“兩費(fèi)”，有助于農(nóng)村集貿(mào)市場和個(gè)體戶快速發(fā)展；積極推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，建立農(nóng)村最低生活保障制度，農(nóng)村社會保障體系初步建立。三、主要困難和突出問題新農(nóng)村建設(shè)資金投入不足由于種種原因，村企關(guān)系復(fù)雜，導(dǎo)致企業(yè)目前對村企4/8共建社會主義新農(nóng)村工作積極性不高。調(diào)查顯示，由于受資金投入不足瓶頸制約，直接導(dǎo)致村建設(shè)工作進(jìn)度慢和停頓，甘泉村小組辦公樓建設(shè)，民心工程之一的莆田村水利工程改造建設(shè)和土地治理目前都由于資金嚴(yán)重缺乏而無法開展?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然比較薄弱一是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展十分緩慢,莆田村14個(gè)村小組基本沒有村集體經(jīng)濟(jì)收入，造成農(nóng)村基層運(yùn)轉(zhuǎn)困難，公益事業(yè)長期投入不足,生產(chǎn)和生活條件難以得到改善；二是多年來形成的沉重鄉(xiāng)村債務(wù)壓在頭上，全村有10個(gè)村負(fù)有高低不等的外債，鄉(xiāng)村債務(wù)不能妥善解決，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將長期受到制約。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，土地灌溉面積不多，大多地塊都要靠天落雨，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力依然脆弱。資源枯竭，村財(cái)收入貧乏屬村集體所有的林地很少，基本上沒有能砍伐的林木和種植的耕地，村財(cái)十分貧乏，除出租地收入外，村財(cái)幾乎沒有收入。農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低當(dāng)前，部分農(nóng)民的素質(zhì)還有待提高。主要表現(xiàn)在農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想5/8素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。在這次調(diào)查的農(nóng)民中，小學(xué)及以下文化程度占50，初中文化程度占45，高中以上文化程度僅占5。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。農(nóng)村社會保障機(jī)制不完善，農(nóng)民增收缺乏保障城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，農(nóng)民所享受的社會保障遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市居民。目前，莆田村農(nóng)民致貧的因素仍然存在，而且大量農(nóng)村青壯年勞動力長期在外從業(yè)，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及他們價(jià)值觀念的變化，使家庭養(yǎng)老功能受到了沖擊。這些農(nóng)民所面臨的生活、醫(yī)療、養(yǎng)老問題主要依靠家庭，缺乏相應(yīng)的社會保障，必然影響農(nóng)民增收的穩(wěn)定性?；鶎咏M織建設(shè)仍然薄弱隨著社會主義新農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層黨員、干部暫時(shí)難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在一是村組黨員、干部嚴(yán)重老化。由于外出的人多，要求入黨的人少，黨員老化嚴(yán)重。目前莆田村的黨員只有60人，平均年齡達(dá)到57歲，下來只有從組織上加強(qiáng)村班子建設(shè)，不斷增強(qiáng)村黨支部的生機(jī)與活力，才能真正做到支部所在、民心所向。二是創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng)。部分村黨員、干部仍沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行6/8政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。三是村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱。由于村集體經(jīng)濟(jì)收入少，導(dǎo)致村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村小組沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。四、農(nóng)村發(fā)展改革的幾點(diǎn)建議緊抓政策機(jī)遇中央從20XX年以來連續(xù)第六年將落腳點(diǎn)鎖定于“三農(nóng)”領(lǐng)域，分別從不同角度解決“三農(nóng)”難題，始終將促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這也是中國建國以來決策層對“三農(nóng)”的最長關(guān)注周期。因此，我們應(yīng)當(dāng)利用好中央政策，尋求各方支持和援助，從財(cái)政支出、企業(yè)扶助、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼等各方面給予農(nóng)民幫助和實(shí)惠。提升農(nóng)民素質(zhì)農(nóng)民創(chuàng)造財(cái)富的能力，最關(guān)鍵的內(nèi)因是農(nóng)民的自身素質(zhì)，同樣也離不開外因即良好環(huán)境的營造。一方面，要完善農(nóng)村教育體系，培育新型農(nóng)民，加速農(nóng)村人力資本積累。不僅要繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育政策，還要加大對農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)，使農(nóng)民掌握實(shí)用技術(shù)。另一方面，營造良好的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。要重視在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)民的意愿，允許農(nóng)民以多種7/8形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。加大投入，爭取資金支持要通過招商引資、項(xiàng)目帶動、吸納社會資金等方式加大對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)投入，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。一是重點(diǎn)支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源條件和技術(shù)條件，促進(jìn)生產(chǎn)集約化、專業(yè)化，形成規(guī)模效益和區(qū)域性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，從而帶動村的經(jīng)濟(jì)效益。二是加大對龍頭企業(yè)的扶持，充分發(fā)揮企業(yè)資金的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，按照集中財(cái)力辦大事的原則，落實(shí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)資金。三是積極向上爭取專項(xiàng)資金，用于村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、示范項(xiàng)目和整治項(xiàng)目的補(bǔ)助。建立完善的農(nóng)村保障機(jī)制健全農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化社會保障制度體系，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好人文環(huán)境，為農(nóng)民整體增收提供制度保障。同時(shí)，這也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距的重要渠道。加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)沒有落后的群眾，只有落后的干部。通過這次的調(diào)查，我對這句話的理解更深了。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)