電信運(yùn)營(yíng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)期報(bào)告基于RSCP理論框架下的我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)分析基于RSCP理論框架下的我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)分析目錄第一章電信運(yùn)營(yíng)行業(yè)概述11行業(yè)定義及報(bào)告研究范圍界定111行業(yè)定義112報(bào)告研究范圍12電信運(yùn)營(yíng)業(yè)的自然壟斷性特點(diǎn)221規(guī)模經(jīng)濟(jì)性322范圍經(jīng)濟(jì)性323網(wǎng)絡(luò)外部性33電信運(yùn)營(yíng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)制331產(chǎn)業(yè)規(guī)制的必然性壟斷和規(guī)制432產(chǎn)業(yè)規(guī)制的目的壟斷與競(jìng)爭(zhēng)的平衡433壟斷與競(jìng)爭(zhēng)的平衡產(chǎn)業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)534產(chǎn)業(yè)規(guī)制的方式非對(duì)稱管制535產(chǎn)業(yè)規(guī)制的趨勢(shì)放松規(guī)制64產(chǎn)業(yè)規(guī)制的方式641發(fā)達(dá)國(guó)家電信運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)規(guī)制的方式642中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)規(guī)制的方式643中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)各個(gè)階段的RSCP8第二章中國(guó)電信業(yè)重組前各階段RSCP分析81階段一1994年以前（完全壟斷的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)）911產(chǎn)業(yè)規(guī)制912產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)913產(chǎn)業(yè)行為914產(chǎn)業(yè)績(jī)效92階段二19941998（不對(duì)稱雙寡頭）1021改革的原因1022產(chǎn)業(yè)演進(jìn)過(guò)程1023產(chǎn)業(yè)規(guī)制1024產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)1025產(chǎn)業(yè)行為1126產(chǎn)業(yè)績(jī)效113階段三1119982002大刀闊斧地改革1120022008“51”時(shí)代（行業(yè)多寡頭，業(yè)務(wù)雙寡頭或三寡頭）1131改革的原因1132產(chǎn)業(yè)演進(jìn)過(guò)程1233產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)1234產(chǎn)業(yè)行為1435產(chǎn)業(yè)績(jī)效14總結(jié)164階段四三分天下（三寡頭時(shí)代，全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)）17基于RSCP理論框架下的我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)分析第三章重組階段RSCP分析191重組后對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響1911重組前后電信市場(chǎng)份額比較1912相對(duì)集中度指標(biāo)2013產(chǎn)品差異化202重組后對(duì)產(chǎn)業(yè)行為的影響2121價(jià)格行為213重組對(duì)市場(chǎng)績(jī)效的影響3131經(jīng)濟(jì)績(jī)效3132社會(huì)績(jī)效3233技術(shù)績(jī)效33總結(jié)334對(duì)重組后政府規(guī)制的思考33基于RSCP理論框架下的我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)分析1第一章電信運(yùn)營(yíng)行業(yè)概述1行業(yè)定義及報(bào)告研究范圍界定11行業(yè)定義電信運(yùn)營(yíng)業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)電信服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)，電信運(yùn)營(yíng)業(yè)和電信設(shè)備制造業(yè)共同構(gòu)成了整個(gè)電信產(chǎn)業(yè)。我國(guó)電信條列對(duì)于電信的定義是“指利用有線、無(wú)線電磁系統(tǒng)或者光電系統(tǒng)，傳送、發(fā)射或者接受語(yǔ)言、文字、數(shù)據(jù)、圖像以及其他任何形式信息的活動(dòng)。”電信運(yùn)營(yíng)業(yè)從業(yè)務(wù)的角度，分為基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)是指公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、公共數(shù)據(jù)傳送和基本話音通信服務(wù)的業(yè)務(wù)，包括固定網(wǎng)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途及本地電話業(yè)務(wù)、移動(dòng)通信業(yè)務(wù)、衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)及其他數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)元素出租出售業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)接入及網(wǎng)絡(luò)托管業(yè)務(wù)、國(guó)際通信基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)際電信業(yè)務(wù)等。增值電信業(yè)務(wù)是在原基本網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的基礎(chǔ)上，增加必要的設(shè)備，構(gòu)成增值網(wǎng)后，能對(duì)信息進(jìn)行加工處理，向用戶提供額外信息或重組信息的業(yè)務(wù)，具體包括電話信息服務(wù)、呼叫中心服務(wù)、語(yǔ)音信箱、可視電活、電活會(huì)議服務(wù)、移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)、衛(wèi)星網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)，以及互聯(lián)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)如數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)、虛擬專網(wǎng)業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)視頻會(huì)議業(yè)務(wù)等。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，電信新業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)，電信業(yè)的范圍日益擴(kuò)大，人們對(duì)信息服務(wù)的質(zhì)量和多樣化提出了更高的要求，未來(lái)電信業(yè)的發(fā)展將呈現(xiàn)出電信產(chǎn)業(yè)和媒體、文化等產(chǎn)業(yè)相融合的趨勢(shì)。電信設(shè)備制造業(yè)電信運(yùn)營(yíng)業(yè)電信業(yè)郵政業(yè)通信業(yè)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)增值電信業(yè)務(wù)基于RSCP理論框架下的我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)分析212報(bào)告研究范圍本報(bào)告以自1994年以來(lái)，中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)的三次產(chǎn)業(yè)改革為切入點(diǎn)，詳細(xì)分析了在政府產(chǎn)業(yè)規(guī)制主導(dǎo)下的中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程，以及在不同市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下企業(yè)行為特征、市場(chǎng)績(jī)效情況，著眼于考察該產(chǎn)業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)情況的變化。報(bào)告重點(diǎn)對(duì)2008年產(chǎn)業(yè)重組前后市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)情況進(jìn)行了客觀評(píng)估，運(yùn)用博弈論的方法對(duì)產(chǎn)業(yè)可能產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行了論證，并提出了切實(shí)可行的解決措施。最后，結(jié)合中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)組織理論和規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，對(duì)3G背景下電信運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)制方向提出了一些建議。具體研究思路產(chǎn)業(yè)特征規(guī)模經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)活力產(chǎn)業(yè)規(guī)制（R）產(chǎn)業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（S）產(chǎn)業(yè)行為（C）產(chǎn)業(yè)績(jī)效（P）RSCP分析范式的引入三次改革研究范圍界定基于RSCP理論框架下的我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)分析32電信運(yùn)營(yíng)業(yè)的自然壟斷性特點(diǎn)21規(guī)模經(jīng)濟(jì)性211交換機(jī)和傳輸設(shè)備的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性典型的電信網(wǎng)絡(luò)由終端、交換機(jī)和傳輸設(shè)備組成，其中交換機(jī)和傳輸設(shè)備具有較明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性。以區(qū)域間的長(zhǎng)途傳輸網(wǎng)絡(luò)為例，鋪設(shè)長(zhǎng)途光纖傳輸網(wǎng)的成本（包括光纖的造價(jià)，鋪設(shè)的施工費(fèi)，以及鋪設(shè)后的維護(hù)費(fèi)用）是相當(dāng)昂貴的。光纖的傳輸能力高，一對(duì)光纖可以實(shí)現(xiàn)1600G的傳輸，相當(dāng)于19353600路電話的傳輸容量，而通信干線上鋪設(shè)的光纖少則幾十對(duì)，多則幾百對(duì)，可以說(shuō)目前的傳輸能力相對(duì)內(nèi)容而言是無(wú)窮的，在這樣的條件下，長(zhǎng)途傳輸?shù)囊?guī)模經(jīng)濟(jì)性是相當(dāng)明顯的，重復(fù)鋪設(shè)無(wú)疑將形成電信傳輸能力的浪費(fèi)。212用戶端接入的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性末端線纜的鋪設(shè)由于是在城鎮(zhèn)千家萬(wàn)戶內(nèi)施工，不但需要巨大的資金，建設(shè)的周期也相當(dāng)長(zhǎng)，即使骨干網(wǎng)可以重復(fù)建設(shè)，用戶接入端卻很難做到重復(fù)接入。22范圍經(jīng)濟(jì)性移動(dòng)通信的數(shù)據(jù)服務(wù)，手機(jī)終端一直以來(lái)主要被用于移動(dòng)語(yǔ)音通信，但目前幾乎所有的手機(jī)終端都可以實(shí)現(xiàn)或多或少的數(shù)據(jù)通信服務(wù)。如果在發(fā)展數(shù)據(jù)通信時(shí)使用新的移動(dòng)通信終端，則用戶需要同時(shí)具有語(yǔ)音和數(shù)據(jù)兩種移動(dòng)終端，這顯然是范圍不經(jīng)濟(jì)的，因此，提供傳統(tǒng)語(yǔ)音通信服務(wù)的運(yùn)營(yíng)商同時(shí)提供數(shù)據(jù)通信服務(wù)具有內(nèi)在的必然性。23網(wǎng)絡(luò)外部性從需求的角度看，電信網(wǎng)絡(luò)具有“網(wǎng)絡(luò)外部性”。對(duì)于電信服務(wù)現(xiàn)在的新用戶來(lái)說(shuō)，電話網(wǎng)絡(luò)中的用戶越多，潛在的通話對(duì)象就越多，該網(wǎng)絡(luò)對(duì)新用戶的價(jià)值就越大，對(duì)于已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)中的用戶也是如此，每新增一個(gè)用戶，在網(wǎng)的用戶價(jià)值都實(shí)現(xiàn)增加。電信網(wǎng)絡(luò)的外部性使得原來(lái)?yè)碛谢A(chǔ)電信網(wǎng)的企業(yè)對(duì)新進(jìn)入者具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，如果新的電信網(wǎng)不能與原來(lái)的網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，則沒(méi)有用戶愿意選擇進(jìn)入新的網(wǎng)絡(luò)，市場(chǎng)上的均衡只能是一張網(wǎng)占有整個(gè)市場(chǎng)。基于RSCP理論框架下的我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)分析43電信運(yùn)營(yíng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)制31產(chǎn)業(yè)規(guī)制的必然性壟斷和規(guī)制電信業(yè)具有自然壟斷性，單靠市場(chǎng)這一“無(wú)形的手”來(lái)實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)的效果肯定不理想，還必須依靠政府實(shí)施有效的規(guī)制措施。世界各國(guó)電信行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，競(jìng)爭(zhēng)和壟斷相互博弈，以“螺旋”式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)二者平衡的核心是政府監(jiān)管和規(guī)制。具體分析，電信運(yùn)營(yíng)業(yè)實(shí)施政府規(guī)制的必要性體現(xiàn)在以下三個(gè)方面311電信運(yùn)營(yíng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性一方面，政府有必要實(shí)施一定的行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)制，這樣才能夠滿足電信業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的需要。另一方面，政府還要對(duì)壟斷運(yùn)營(yíng)商實(shí)施嚴(yán)格地監(jiān)管，保證其價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量等合理性，保證消費(fèi)者的權(quán)益不受壟斷運(yùn)營(yíng)商的損害。312電信運(yùn)營(yíng)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)性和公益性電信運(yùn)營(yíng)商必須承擔(dān)互聯(lián)互通和普遍服務(wù)等義務(wù)?；ヂ?lián)互通是指電信運(yùn)營(yíng)商之間應(yīng)當(dāng)把設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)相互連接起來(lái)，使得電信消費(fèi)者能夠充分地享受電信服務(wù)，自由聯(lián)絡(luò)其他電信用戶。普遍服務(wù)義務(wù)則是要求電信運(yùn)營(yíng)商為社會(huì)低收入群體提供服務(wù)，讓他們也能享受到社會(huì)技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的便利，且服務(wù)質(zhì)量和價(jià)格必須和其他服務(wù)一樣。電信運(yùn)營(yíng)商需要承擔(dān)普遍服務(wù)義務(wù)早已是世界各國(guó)共識(shí)。不難發(fā)現(xiàn)，以上兩種義務(wù)與電信企業(yè)追求成本最小化、利潤(rùn)最大化的需求存在矛盾和沖突，一般情況下，幾乎沒(méi)有企業(yè)會(huì)自動(dòng)承擔(dān)這兩項(xiàng)義務(wù)。于是，政府對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商實(shí)施規(guī)制就成為保證這兩項(xiàng)義務(wù)實(shí)現(xiàn)的最佳選擇，政府規(guī)制可以最大限度地實(shí)現(xiàn)電信業(yè)的公益性。313市場(chǎng)機(jī)制失靈市場(chǎng)機(jī)制的失靈將導(dǎo)致社會(huì)資源配置的無(wú)效，而實(shí)施適度、必要的政府法律規(guī)制可以實(shí)現(xiàn)電信資源的有效配置，促進(jìn)電信業(yè)效率最大化，實(shí)現(xiàn)電信行業(yè)的健康有序發(fā)展，保證電信運(yùn)營(yíng)商能夠平等、均衡地享受電信市場(chǎng)資源，最終，確保消費(fèi)者得到公平合理的服務(wù)。32產(chǎn)業(yè)規(guī)制的目的壟斷與競(jìng)爭(zhēng)的平衡基于RSCP理論框架下的我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)分析5先前分析，電信運(yùn)營(yíng)業(yè)的自然壟斷性是其根本的特性。但是，隨著新技術(shù)的不斷發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，電信業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)逐漸減弱，其產(chǎn)生的弊端越來(lái)越明顯。表現(xiàn)為取得壟斷經(jīng)營(yíng)地位的企業(yè)由于缺乏有效的法律規(guī)制，常常會(huì)濫用市場(chǎng)支配性地位，采取減少生產(chǎn)數(shù)量和市場(chǎng)供給來(lái)進(jìn)行高幅定價(jià)，從而獲得高額利潤(rùn)，而相關(guān)服務(wù)質(zhì)量卻不斷下降，消費(fèi)的權(quán)益被一再“剝削”，社會(huì)資源配置的效率也很低下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“公平”和“效率”兩大主題均遭受嚴(yán)重破壞，整個(gè)電信技術(shù)的發(fā)展更新速度也被迫緩慢。因此，在電信運(yùn)營(yíng)業(yè)實(shí)施打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)的呼聲越來(lái)越高。實(shí)踐證明，任何行業(yè)的壟斷都最終會(huì)導(dǎo)致高成本、低效率以及技術(shù)革新的緩慢。當(dāng)電信運(yùn)營(yíng)業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)的弊端遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其優(yōu)勢(shì)時(shí)，就有必要在電信業(yè)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最重要產(chǎn)物，對(duì)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平和效率具有莫大作用。33壟斷與競(jìng)爭(zhēng)的平衡產(chǎn)業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)由于電信運(yùn)營(yíng)業(yè)是一個(gè)具有自然壟斷性的產(chǎn)業(yè)，為保證壟斷供應(yīng)的經(jīng)濟(jì)性，一般都會(huì)設(shè)置進(jìn)入規(guī)制，以維護(hù)特定企業(yè)所擁有壟斷性的供給權(quán)。同時(shí)為避免由壟斷企業(yè)自行定制壟斷價(jià)格從而影響社會(huì)福利，政府通常也會(huì)實(shí)行價(jià)格規(guī)制政策，旨在限制企業(yè)因壟斷而損害資源的分配效率。對(duì)于電信運(yùn)營(yíng)業(yè)這個(gè)特殊產(chǎn)業(yè)的規(guī)制內(nèi)容主要集中在兩塊處理好壟斷企業(yè)的規(guī)模和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性之間的矛盾，也就是處理好克拉克所定義的產(chǎn)業(yè)“有效競(jìng)爭(zhēng)”的問(wèn)題。1958年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家史蒂芬索斯尼克提出了以市場(chǎng)結(jié)構(gòu)市場(chǎng)行為市場(chǎng)績(jī)效（SCP）來(lái)衡量有效競(jìng)爭(zhēng)，SCP逐漸成為衡量產(chǎn)業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)的范式。34產(chǎn)業(yè)規(guī)制的方式非對(duì)稱管制當(dāng)電信業(yè)打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，市場(chǎng)上居于主導(dǎo)型地位的傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商必然會(huì)利用已有的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)拓更多的業(yè)務(wù)服務(wù)來(lái)贏得更多的電信客戶，不斷鞏固自身的主導(dǎo)地位，打壓甚至排擠新興運(yùn)營(yíng)商。而新興運(yùn)營(yíng)商無(wú)論是在市場(chǎng)份額、基礎(chǔ)設(shè)施上，還是技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量上都無(wú)法與傳統(tǒng)主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商相抗衡。倘若單憑市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)，隨著時(shí)間的推移，主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商在競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)激發(fā)下，加之已有的雄厚優(yōu)勢(shì)，必定會(huì)步步緊逼新興運(yùn)營(yíng)商，直到將他們“排擠”出電信市場(chǎng)之外；之后，主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商利用壟斷優(yōu)勢(shì)實(shí)施破壞競(jìng)爭(zhēng)行為的情況只會(huì)愈演愈烈?；赗SCP理論框架下的我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)分析6因此，世界上大多數(shù)國(guó)家在電信市場(chǎng)引入競(jìng)爭(zhēng)的初期，為了防止競(jìng)爭(zhēng)格局惡化，盡快構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)格局，都會(huì)通過(guò)頒布法律或政策，實(shí)施非對(duì)稱管制。通過(guò)在電信業(yè)務(wù)許可、互聯(lián)互通、普遍服務(wù)等方面扶持新興運(yùn)營(yíng)商，賦予他們更多的權(quán)利，同時(shí)加重主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商的相關(guān)義務(wù)，監(jiān)管主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商破壞競(jìng)爭(zhēng)的行為。在政府非對(duì)稱管制措施的扶持和監(jiān)管下，新興運(yùn)營(yíng)商的不斷成長(zhǎng)和強(qiáng)大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局逐步建立，傳統(tǒng)的主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商的壟斷地位也逐步動(dòng)搖。那么，非對(duì)稱管制的監(jiān)管對(duì)象會(huì)越來(lái)越少，電信業(yè)的有效競(jìng)爭(zhēng)格局也指日可待。35產(chǎn)業(yè)規(guī)制的趨勢(shì)放松規(guī)制我們必須認(rèn)識(shí)到，對(duì)傳統(tǒng)自然壟斷產(chǎn)業(yè)的規(guī)制并不是一成不變的。從世界范圍看，電信業(yè)發(fā)生的技術(shù)革命和技術(shù)進(jìn)步改變了電信業(yè)的成本結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)，從而使得電信業(yè)從強(qiáng)自然壟斷向弱自然壟斷過(guò)渡，并最終出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，自然壟斷的邊界發(fā)生改變，放松政府規(guī)制成為必然趨勢(shì)。然而放松規(guī)制不等于取消規(guī)制，而是為了獲取競(jìng)爭(zhēng)性進(jìn)入的收益，減少壟斷的非效率，降低交易成本和防止規(guī)制所造成的低效率，最終提高產(chǎn)業(yè)的有效競(jìng)爭(zhēng)。4產(chǎn)業(yè)規(guī)制的方式41發(fā)達(dá)國(guó)家電信運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)規(guī)制的方式英國(guó)式美國(guó)式規(guī)制特點(diǎn)1保持原有的國(guó)家主體電信企業(yè)，實(shí)行政企分開(kāi)，進(jìn)行企業(yè)化改革。2放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)放許可證，引入新的競(jìng)爭(zhēng)者，扶植競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，開(kāi)放行業(yè)規(guī)制1完全放開(kāi)市場(chǎng)，私人企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)2將市話網(wǎng)和長(zhǎng)途網(wǎng)分割，再按地區(qū)將本地電話進(jìn)行分割，促進(jìn)電信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。規(guī)制重點(diǎn)鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)不斷通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力放任企業(yè)盲目比拼規(guī)模與價(jià)格規(guī)制方式逐步引入競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)進(jìn)行扶植性規(guī)制分拆主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商，引入過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制目的1提高運(yùn)營(yíng)企業(yè)特的積極性和效率2鼓勵(lì)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)改革經(jīng)驗(yàn)1獨(dú)立的電信規(guī)制機(jī)構(gòu)（通信管理局）2激勵(lì)性的價(jià)格上限3不對(duì)稱規(guī)制1將主導(dǎo)的運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行分解，取消市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，引入競(jìng)爭(zhēng)2非對(duì)稱性規(guī)制3重構(gòu)網(wǎng)間互聯(lián)費(fèi)率結(jié)構(gòu)，彌補(bǔ)地方電話公司的互聯(lián)互通成本規(guī)制效果取得了極大地成功，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。1前期過(guò)快完全開(kāi)放市場(chǎng)而在短期內(nèi)引入過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，造成網(wǎng)絡(luò)資源大量浪費(fèi)?；赗SCP理論框架下的我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)分析72面臨網(wǎng)絡(luò)升級(jí)時(shí)，由于投資巨大并且前期競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度的企業(yè)利潤(rùn)下降而導(dǎo)致大量企業(yè)破產(chǎn)?？偨Y(jié)1保持適度的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)師產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在要求，同時(shí)引入適度的競(jìng)爭(zhēng)者是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果，但是經(jīng)營(yíng)者的數(shù)量超過(guò)市場(chǎng)容量，全行業(yè)將遭受重創(chuàng)。2改革實(shí)質(zhì)是一個(gè)包括試錯(cuò)過(guò)程的替代規(guī)制的改革的機(jī)制，必須要注意改革的方式和速度。42中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)規(guī)制的方式目標(biāo)保持產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展力的同時(shí)，引入適度的競(jìng)爭(zhēng)者，提高通信產(chǎn)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和利用效率。電信業(yè)務(wù)進(jìn)入規(guī)制（許可證管理）1994年前運(yùn)用價(jià)格規(guī)制調(diào)節(jié)供需矛盾，形成部分業(yè)務(wù)高資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，緩解了供需矛盾，促進(jìn)電信運(yùn)營(yíng)業(yè)得到飛速的發(fā)展。1995年2001年資費(fèi)調(diào)整時(shí)期；政府運(yùn)用價(jià)格引導(dǎo)通信資費(fèi)配置，開(kāi)始立順業(yè)務(wù)間比價(jià)不合理的突出矛盾。電信價(jià)格規(guī)制2002年至今不對(duì)稱價(jià)格規(guī)制，同時(shí)限制企業(yè)間的價(jià)格戰(zhàn)。主要內(nèi)容電信網(wǎng)間互聯(lián)規(guī)劃核心處理好規(guī)模經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)活力之間的關(guān)系，提高產(chǎn)業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)放松規(guī)制資費(fèi)對(duì)原有運(yùn)營(yíng)商實(shí)行嚴(yán)格的價(jià)格控制，允許新興運(yùn)營(yíng)商以較低的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與原有運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。普遍服務(wù)規(guī)定由處于支配地位的原有運(yùn)營(yíng)商承擔(dān)普遍服務(wù)義務(wù)。（中國(guó)電信，中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)網(wǎng)通）互聯(lián)互通原有運(yùn)營(yíng)商向心性運(yùn)營(yíng)商提供互聯(lián)互通主要思想非對(duì)稱性規(guī)制業(yè)務(wù)限制3G牌照非對(duì)稱性發(fā)放?；赗SCP理論框架下的我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)分析843中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)各個(gè)階段的RSCP1按總產(chǎn)值/職工人數(shù)計(jì)算數(shù)據(jù)來(lái)源各年統(tǒng)計(jì)年鑒1994年以前完全壟斷1994年到1998年雙寡頭壟斷2002年到2007年多寡頭壟斷2008年以后三寡頭壟斷政府管制和改革思路政企合一，郵電合營(yíng)引入競(jìng)爭(zhēng)階段產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展時(shí)期新的發(fā)展期產(chǎn)業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)情況政企合一體制下的行政壟斷造成矛盾日益突出，公眾對(duì)電信服務(wù)價(jià)高低很不滿意。1中國(guó)聯(lián)通成立，獨(dú)家壟斷的局面開(kāi)始改變2市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的改變并未使電信服務(wù)的效率得到改進(jìn)，電信市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)局面沒(méi)有形成。1出臺(tái)公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定，使得中國(guó)各電信網(wǎng)間互聯(lián)互望有法可依。26家集團(tuán)形成新的市場(chǎng)格局，資費(fèi)進(jìn)行了建國(guó)以來(lái)幅度最大、范圍最廣的一次調(diào)整。1發(fā)放3張非對(duì)稱性3G牌照2市場(chǎng)進(jìn)入3強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)的格局。競(jìng)爭(zhēng)者數(shù)量1263HHI10980203035產(chǎn)品差別無(wú)幾乎沒(méi)有服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品種類有差別品牌、服務(wù)有差別進(jìn)入壁壘政策法規(guī)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、資本量政策法規(guī)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、資本量政策法規(guī)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品差別政策法規(guī)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、品牌效應(yīng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)力量對(duì)比無(wú)雙方實(shí)力懸殊中國(guó)移動(dòng)1/3強(qiáng)中國(guó)電信1/3弱中國(guó)網(wǎng)通約1/6，中國(guó)聯(lián)通1/9強(qiáng)，中國(guó)鐵通1中國(guó)移動(dòng)占上風(fēng)，中國(guó)電信等運(yùn)營(yíng)商與其差距在縮小競(jìng)爭(zhēng)行為價(jià)格壟斷差別定價(jià)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)共謀行為無(wú)無(wú)固定通信市場(chǎng)存在共謀未知市場(chǎng)行為壓制政策阻止新廠商進(jìn)入中國(guó)電信一坨郵電部壓制中國(guó)聯(lián)通政企分離政府促成重組技術(shù)發(fā)展電話語(yǔ)音業(yè)務(wù)IP業(yè)務(wù)和撥號(hào)上網(wǎng)CDMA、小靈通、寬帶、WLAN3G（TDSCDMA,CDMA2000）無(wú)線接口上擁有核心專利勞動(dòng)生產(chǎn)率11994年約9萬(wàn)元1999年為387萬(wàn)元2007年約200萬(wàn)元未知固定電話普及率1994年為2281999年為8642007年為2782008年為258市場(chǎng)績(jī)效移動(dòng)電話普及率1994年為1571999年為352007年為4162008年為485基于RSCP理論框架下的我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)分析9第二章中國(guó)電信業(yè)重組前各階段RSCP分析1階段一1994年以前（完全壟斷的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)）賣方市場(chǎng)只存在唯一的電信企業(yè)中國(guó)電信總局，該局的所有權(quán)屬于郵電部，郵電部既是公用電信業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，又是公用電信業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，系政企合一體制。11產(chǎn)業(yè)規(guī)制政企合一郵電合營(yíng)12市場(chǎng)結(jié)構(gòu)市場(chǎng)集中度基于RSCP理論框架下的我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)分析10相對(duì)集中度指標(biāo)HHI指數(shù)1產(chǎn)品差別程度無(wú)13市場(chǎng)行為競(jìng)爭(zhēng)行為價(jià)格壟斷14市場(chǎng)績(jī)效勞動(dòng)生產(chǎn)率1994年約9萬(wàn)元2階段二19941998（不對(duì)稱雙寡頭）21改革的原因1994年之前，政企合一，郵電合營(yíng)，郵電部的壟斷定價(jià)導(dǎo)致電信費(fèi)節(jié)節(jié)上漲，中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)業(yè)成為一個(gè)高盈利的行業(yè)，導(dǎo)致消費(fèi)者不滿，電信行業(yè)發(fā)展緩慢，因此需要放松價(jià)格管制，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。22產(chǎn)業(yè)演進(jìn)過(guò)程1993年，國(guó)務(wù)院55號(hào)文件出臺(tái)，放開(kāi)電信業(yè)務(wù)，從政策上結(jié)束了我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期的計(jì)劃管理體制，為我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)打開(kāi)了市場(chǎng)化的大門。1994年1月，中國(guó)吉通通信有限公司成立，但其主營(yíng)業(yè)務(wù)被限制在互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，未經(jīng)營(yíng)普通的電話通信業(yè)務(wù)。1994年7月，中國(guó)聯(lián)通公司成立，標(biāo)志著郵電部獨(dú)家壟斷國(guó)內(nèi)電話通信市場(chǎng)的局面開(kāi)始改變。電信業(yè)各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)市話，長(zhǎng)話，移動(dòng)電話，無(wú)線尋呼業(yè)務(wù)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)特征表現(xiàn)為雙寡頭壟斷。但此段時(shí)期內(nèi)這種雙寡頭格局是不對(duì)稱的，郵電部既是政府部門，管理中國(guó)電信總局和中國(guó)聯(lián)通，又是企業(yè)（中國(guó)電信總局實(shí)質(zhì)上的所有者），這種既是參賽者又是裁判的角色不能保證公平競(jìng)爭(zhēng)。自94年中國(guó)聯(lián)通成立，郵電部就沒(méi)有放松過(guò)利用手中的行政權(quán)力和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)聯(lián)通公司實(shí)行壓制和阻撓，在這樣的不公平競(jìng)爭(zhēng)下，中國(guó)聯(lián)通公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)展緩慢。23產(chǎn)業(yè)規(guī)制基于RSCP理論框架下的我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)分析11郵電部限制中國(guó)聯(lián)通的業(yè)務(wù)范圍主營(yíng)鐵道部和電力部的專用通信網(wǎng)，可以利用專用通信網(wǎng)的富余能力經(jīng)營(yíng)固定長(zhǎng)途電話，在固定市話業(yè)務(wù)發(fā)展較為落后的地區(qū)經(jīng)營(yíng)固定市話業(yè)務(wù)，同時(shí)還可經(jīng)營(yíng)移動(dòng)通信業(yè)務(wù)。24市場(chǎng)結(jié)構(gòu)市場(chǎng)集中度相對(duì)集中度指標(biāo)HHI指數(shù)09825市場(chǎng)行為中國(guó)聯(lián)通進(jìn)入移動(dòng)通信市場(chǎng)，對(duì)中國(guó)電信形成了競(jìng)爭(zhēng)威脅，通信資費(fèi)下降，用戶增長(zhǎng)量猛增。1995年，移動(dòng)電話的增長(zhǎng)率達(dá)到1315。見(jiàn)圖1然而，政企不分的市場(chǎng)格局使得中國(guó)聯(lián)通的競(jìng)爭(zhēng)性無(wú)法充分發(fā)揮，無(wú)法對(duì)中國(guó)電信形成強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)威脅。圖11994年1998年固定電話和移動(dòng)電話增長(zhǎng)率比較26市場(chǎng)績(jī)效1997年底，“中國(guó)聯(lián)通”的資產(chǎn)總額不到“中國(guó)電信”的1/260，營(yíng)業(yè)額不到“中國(guó)電信”的1/112?；赗SCP理論框架下的我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)分析123階段三19982002大刀闊斧地改革20022008“51”時(shí)代（行業(yè)多寡頭，業(yè)務(wù)雙寡頭或三寡頭）31改革的原因（一）1994年之后引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制但是中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)業(yè)市場(chǎng)上的雙寡頭格局是極不穩(wěn)定的，雙寡頭結(jié)構(gòu)并未帶來(lái)真正意義的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，聯(lián)通營(yíng)業(yè)收入僅為中國(guó)電信的1/112，兩者實(shí)力懸殊。（二）分拆重組，期望實(shí)現(xiàn)電信運(yùn)營(yíng)業(yè)專業(yè)化，分業(yè)經(jīng)營(yíng)，建立和完善市場(chǎng)體制。32產(chǎn)業(yè)演進(jìn)過(guò)程1998年3月，信息產(chǎn)業(yè)部在原電子工業(yè)部和郵電部的基礎(chǔ)上，組建了一個(gè)全新的政府機(jī)構(gòu)信息產(chǎn)業(yè)部。信息產(chǎn)業(yè)部作為電信產(chǎn)業(yè)的宏觀管理部門，不再干預(yù)電信企業(yè)的微觀運(yùn)營(yíng)。信息產(chǎn)業(yè)部的成立，標(biāo)志著電信業(yè)實(shí)質(zhì)性的政企分開(kāi)。1999年，“中國(guó)電信”實(shí)行第一次分拆，原隸屬于中國(guó)電信總局的中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)，中國(guó)衛(wèi)星通信有限公司從中國(guó)電信總局中剝離出來(lái)，擬組建新的電信企業(yè)。中國(guó)移動(dòng)主要經(jīng)營(yíng)移動(dòng)通信業(yè)務(wù)，中國(guó)衛(wèi)通主要經(jīng)營(yíng)衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)。1999年8月，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信有限公司成立，主要經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)和IP電話業(yè)務(wù)。2000年12月，鐵道通信信息有限責(zé)任公司成立，主要利用鐵道部的專用通信網(wǎng)，開(kāi)展固定電話和互聯(lián)網(wǎng)通信業(yè)務(wù)。2001年5月，“中國(guó)電信”南北分家?！澳想娦拧睊炫啤爸袊?guó)電信”，經(jīng)營(yíng)南方21省的固定電話業(yè)務(wù)，“北電信”與“中國(guó)網(wǎng)通”和“中國(guó)吉通”重組，掛牌“中國(guó)網(wǎng)通”，經(jīng)營(yíng)北方10省的固定電話業(yè)務(wù)。2002年后，中國(guó)電信市場(chǎng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定，市場(chǎng)中的企業(yè)數(shù)量定格為6家，其中“中國(guó)衛(wèi)通”業(yè)務(wù)獨(dú)特且市場(chǎng)份額極小，故稱為“51”市場(chǎng)?！?1”時(shí)期，市場(chǎng)的HHI指數(shù)有了明顯的下降，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化?；赗SCP理論框架下的我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)分析1333市場(chǎng)結(jié)構(gòu)“51”時(shí)期中國(guó)電信市場(chǎng)的總體結(jié)構(gòu)按營(yíng)業(yè)收入計(jì)算的市場(chǎng)份額TABLE1PRIMARYSTRUCTUREOFCHINESETELECOMMUNICATIONSMARKETIN“51“PERIOD年度中國(guó)移動(dòng)中國(guó)電信中國(guó)網(wǎng)通中國(guó)聯(lián)通中國(guó)鐵通中國(guó)衛(wèi)通HHI指數(shù)200238803210159011901200200292003374030201620145016001002820043920290015901380200010028200540402790159013302300100282006442026201300141023002003020074850242011401350225015033331相對(duì)集中度指標(biāo)2007HHI指數(shù)033（高寡占型）分析相對(duì)于改革前，HHI指數(shù)迅速下降，這是分拆原先一家獨(dú)大的中國(guó)電信，同時(shí)引入競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，但是HHI指數(shù)在2005年之后呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，而背后的原因來(lái)自于中國(guó)移動(dòng)的雄起，自2003年以來(lái)，中國(guó)移動(dòng)的市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，我國(guó)電信業(yè)移動(dòng)化趨勢(shì)明顯。（見(jiàn)TABLE2）“51”時(shí)期中國(guó)移動(dòng)電話業(yè)務(wù)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)按用戶數(shù)量計(jì)算的市場(chǎng)份額TABLE2STRUCTUREOFCHINESEMOBILETELEPHONEMARKETIN“51“PERIOD年度200220032004200520062007中國(guó)移動(dòng)用戶數(shù)（億戶）138177223266299387中國(guó)移動(dòng)市場(chǎng)份額669965806657675167807049中國(guó)聯(lián)通用戶數(shù)（億戶）068092112128142162中國(guó)聯(lián)通市場(chǎng)份額3334203343324932202951HHI指數(shù)056055055056056058移動(dòng)電話業(yè)務(wù)市場(chǎng)由“中國(guó)移動(dòng)”“中國(guó)聯(lián)通”構(gòu)成，中國(guó)移動(dòng)的壟斷力量逐漸增強(qiáng)，中國(guó)聯(lián)通無(wú)法形成對(duì)其有效的競(jìng)爭(zhēng)。固定電話業(yè)務(wù)市場(chǎng)由“中國(guó)電信”“中國(guó)網(wǎng)通”“中國(guó)鐵通”3家企業(yè)構(gòu)成。“中國(guó)電信”和“中國(guó)網(wǎng)通”占據(jù)了整個(gè)固話市場(chǎng)的95，“中國(guó)鐵通”無(wú)法形成對(duì)其有效的競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)格局同樣體現(xiàn)在寬帶業(yè)務(wù)市場(chǎng)上。同時(shí)要看到，相對(duì)于移動(dòng)電話業(yè)務(wù)市場(chǎng)，固話市場(chǎng)和寬帶市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)是基于“地區(qū)”層面的，這種根據(jù)“地區(qū)”分拆而成的市場(chǎng)格局并不具備“競(jìng)爭(zhēng)”性。（見(jiàn)TABLE3和TABLE4）“51”時(shí)期中國(guó)固定電話業(yè)務(wù)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)按用戶數(shù)量計(jì)算的市場(chǎng)份額TABLE3STRUCTUREOFCHINESEFIXEDTELEPHONEMARKETIN“51“PERIOD基于RSCP理論框架下的我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)分析14年度20032004200520062007中國(guó)電信用戶數(shù)（萬(wàn)戶）1627518721210092227122600中國(guó)電信市場(chǎng)份額62456895637562546178中國(guó)網(wǎng)通用戶數(shù)（萬(wàn)戶）94088038114931154011880中國(guó)網(wǎng)通市場(chǎng)份額36102960348832403248中國(guó)鐵通用戶數(shù)（萬(wàn)戶）37639345118002100中國(guó)鐵通市場(chǎng)份額144145137505574HHI指數(shù)05205605305049“51”時(shí)期中國(guó)寬帶業(yè)務(wù)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)按用戶數(shù)量計(jì)算的市場(chǎng)份額TABLE4STRUCTUREOFCHINESEADSLMARKETIN“51“PERIOD年度200220032004200520062007中國(guó)電信萬(wàn)戶24117231138421024283243836中國(guó)電信市場(chǎng)份額806974005258551755225874中國(guó)網(wǎng)通（萬(wàn)戶）5772535114815081197682212中國(guó)網(wǎng)通市場(chǎng)份額193125964362395838543387中國(guó)鐵通（萬(wàn)戶）030100200320483中國(guó)鐵通市場(chǎng)份額0298380525624799HHI指數(shù)069062047046046047332產(chǎn)品差異程度在相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)條件下，各電信運(yùn)營(yíng)商為爭(zhēng)得更大市場(chǎng)份額和更高經(jīng)濟(jì)效益，都不同程度地推出了系列創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)品牌，但在消費(fèi)者個(gè)性化需求的滿足程度上以及在業(yè)務(wù)應(yīng)用等方面并非盡如人意。34市場(chǎng)行為由于引入競(jìng)爭(zhēng)，相對(duì)于1998年前，“51”時(shí)期電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為大為增強(qiáng)。嚴(yán)格管制時(shí)期，幾乎完全壟斷的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)放松管制，寡頭壟斷的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)企業(yè)行為目標(biāo)完成電信業(yè)務(wù)童，行政性行為目標(biāo)企業(yè)生存發(fā)展，擴(kuò)大市場(chǎng)份額價(jià)格行為及策略壟斷定價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)，無(wú)價(jià)格策略價(jià)格竟?fàn)幖ち遥瑑r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是主要競(jìng)爭(zhēng)手段廣告宣傳手段廣告宣傳意識(shí)強(qiáng)，但不注重形象塑造注重廣告宣傳和企業(yè)形象塑造，把廣告宣傳作為重要競(jìng)爭(zhēng)手段服務(wù)質(zhì)量服務(wù)意識(shí)差，服務(wù)質(zhì)量低服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)爭(zhēng)取客戶業(yè)務(wù)種類與創(chuàng)新種類單一，不注重創(chuàng)新業(yè)務(wù)多元化，注重提供新業(yè)務(wù)務(wù)技術(shù)創(chuàng)新缺乏創(chuàng)新動(dòng)機(jī)，技術(shù)更新緩慢增加研發(fā)投入，依靠技術(shù)提高競(jìng)爭(zhēng)力基于RSCP理論框架下的我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)分析15成本管理不注重節(jié)約成本注重節(jié)約成本35市場(chǎng)績(jī)效351經(jīng)濟(jì)績(jī)效20022007年，電信業(yè)呈現(xiàn)出了一個(gè)增長(zhǎng)逐漸放緩的行業(yè)態(tài)勢(shì)。（見(jiàn)圖2）圖2中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)已低于GDP增長(zhǎng)率數(shù)據(jù)來(lái)源工業(yè)和信息化部，中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒背后的原因主要是語(yǔ)音業(yè)務(wù)收入的增長(zhǎng)放緩，同時(shí)固定語(yǔ)音業(yè)務(wù)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)（見(jiàn)圖3），而像寬帶業(yè)務(wù)和移動(dòng)增值業(yè)務(wù)雖然保持高增長(zhǎng)，但是在電信業(yè)務(wù)收入中占比太低，對(duì)行業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)有限。圖3固定電話用戶數(shù)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)來(lái)源工業(yè)和信息化部圖4基于RSCP理論框架下的我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)分析16語(yǔ)音業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入占比622216語(yǔ)音業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)其他這進(jìn)一步說(shuō)明了中國(guó)電信，中國(guó)網(wǎng)通等以固話為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)有發(fā)展減速的趨勢(shì)，而中國(guó)移動(dòng)則越發(fā)擴(kuò)張，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)已經(jīng)逐漸出現(xiàn)了不平衡。而由于市場(chǎng)結(jié)構(gòu)逐漸顯現(xiàn)出來(lái)的不平衡，壟斷經(jīng)營(yíng)和低度競(jìng)爭(zhēng)等導(dǎo)致我國(guó)電信業(yè)產(chǎn)出效率不高。（見(jiàn)圖5）圖5電信業(yè)務(wù)收入與固定資產(chǎn)投資總額的關(guān)系數(shù)據(jù)來(lái)源20032004年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)（WWWSTATSGOVCN）352資源配置效率（以勞動(dòng)生產(chǎn)率為標(biāo)準(zhǔn)）分析相對(duì)于改革前，勞動(dòng)生產(chǎn)率有大幅提高，但是同樣也可以看出，隨著時(shí)間的推進(jìn)，勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率也在下降，這與逐漸失衡的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和逐漸失效的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)之間存在著密切的聯(lián)系。（見(jiàn)圖6）圖6中國(guó)電信業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率1995199619971998199920002001200220032004勞動(dòng)生產(chǎn)率（萬(wàn)元）92119155195387433510596681759比上年增長(zhǎng)（）296293303258985119178169143115數(shù)據(jù)來(lái)源2004年通訊業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)總結(jié)基于以上的SCP分析，20022007年間，中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)業(yè)在企業(yè)分拆、引入競(jìng)爭(zhēng)后，市場(chǎng)效率有所提高，但是隨著中國(guó)移動(dòng)的逐漸強(qiáng)大，產(chǎn)業(yè)又一次出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)失衡，存在著有效競(jìng)爭(zhēng)不足的問(wèn)題。年份1995199619971998199920002001200220032004平均每百元固定資產(chǎn)投資產(chǎn)生的GDP增加值（元）69669627616884225177150212195327電信業(yè)百元固定資產(chǎn)投資產(chǎn)生的業(yè)務(wù)收入增加值（元）364360404410613647310540208439415基于RSCP理論框架下的我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)分析174階段四三分天下（三寡頭時(shí)代，全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)）41改革的原因（一）中國(guó)移動(dòng)一支獨(dú)大，中國(guó)聯(lián)通的發(fā)展受到了壓制，中國(guó)鐵通和衛(wèi)通兩家市場(chǎng)份額極小，加之傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)的進(jìn)一步萎縮，競(jìng)爭(zhēng)的格局又逐步失衡傾斜。（二）電信產(chǎn)業(yè)分業(yè)、分區(qū)域壟斷嚴(yán)重中國(guó)移動(dòng)主導(dǎo)移動(dòng)通信業(yè)務(wù)領(lǐng)域，中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通南北分治壟斷區(qū)域固話市場(chǎng)，運(yùn)營(yíng)商發(fā)展差距逐步擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。（三）各部門盲目擴(kuò)大和新建其各自網(wǎng)絡(luò)，重復(fù)建設(shè)不斷，造成嚴(yán)重資源浪費(fèi)現(xiàn)象。42產(chǎn)業(yè)演進(jìn)過(guò)程2008年5月23日，中國(guó)電信業(yè)重組方案正式宣布，中國(guó)聯(lián)通的CDMA網(wǎng)與GSM網(wǎng)被拆分，前者并入中國(guó)電信，組建為新電信，后者吸納中國(guó)網(wǎng)通成立新聯(lián)通，鐵通則并入中國(guó)移動(dòng)成為其全資子公司，中國(guó)衛(wèi)通的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)將并入中國(guó)電信。2009年1月7日，工業(yè)和信息化部為中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通發(fā)放3張3G牌照，中國(guó)正式進(jìn)入3G時(shí)代。中國(guó)移動(dòng)將獲得擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的TDSCDMA牌照,新組建的中國(guó)聯(lián)通將獲得WCDMA牌照,中國(guó)電信將獲得的是CDMA2000牌照?；赗SCP理論框架下的我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)分析18中國(guó)移動(dòng)中國(guó)鐵通中國(guó)電信中國(guó)聯(lián)通（C網(wǎng)）中國(guó)衛(wèi)通中國(guó)聯(lián)通（G網(wǎng)）中國(guó)網(wǎng)通中國(guó)移動(dòng)中國(guó)電信中國(guó)聯(lián)通TDSCDMA牌照CDMA2000牌照WCDMA牌照基于RSCP理論框架下的我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)分析19第三章重組階段RSCP分析1重組后對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的影響“三分天下”時(shí)期中國(guó)電信市場(chǎng)的總體結(jié)構(gòu)按營(yíng)業(yè)收入計(jì)算的市場(chǎng)份額TABLE5STRUCTUREOFCHINESETELECOMMUNICATIONSMARKETIN“3KINGDOMS“PERIOD年度200820092010上半年中國(guó)電信（億元）21662082107551中國(guó)電信市場(chǎng)份額263525722564中國(guó)聯(lián)通（億元）164214918211中國(guó)聯(lián)通市場(chǎng)份額249718421958中國(guó)移動(dòng)（億元）441145212298中國(guó)移動(dòng)市場(chǎng)份額536755865478HHI指數(shù)0420410411重組前后電信市場(chǎng)份額比較（對(duì)比2007年與2010年）2007年“51”運(yùn)營(yíng)商收入市場(chǎng)份額4924111420中國(guó)移動(dòng)中國(guó)電信中國(guó)網(wǎng)通中國(guó)聯(lián)通中國(guó)鐵通中國(guó)衛(wèi)通基于RSCP理論框架下的我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)分析20分析中國(guó)移動(dòng)依然保持行業(yè)老大的地位。中國(guó)電信的市場(chǎng)份額有所擴(kuò)大，主要得益于移動(dòng)電話與3G業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)。雖然中國(guó)電信08年才正式經(jīng)營(yíng)移動(dòng)電話業(yè)務(wù)，但得益于CDMA，中國(guó)電信在收入增速和用戶數(shù)量增速等方面均具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。見(jiàn)TABLE6“三分天下”時(shí)期中國(guó)移動(dòng)電話業(yè)務(wù)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)按業(yè)務(wù)收入計(jì)算的市場(chǎng)份額TABLE6STRUCTUREOFCHINESEMOBILETELEPHONEMARKETIN“3KINGDOMS“PERIOD年度20082009增長(zhǎng)率中國(guó)電信（億元）165356221587中國(guó)電信市場(chǎng)份額478839中國(guó)聯(lián)通（億元）499697713981中國(guó)聯(lián)通市場(chǎng)份額14451643中國(guó)移動(dòng)（億元）27903191711439中國(guó)移動(dòng)市場(chǎng)份額80787518HHI指數(shù)08606而三大運(yùn)營(yíng)商在3G市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)更為充分（見(jiàn)TABLE7）“三分天下”時(shí)期中國(guó)3G業(yè)務(wù)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)按用戶數(shù)計(jì)算的市場(chǎng)份額TABLE7STRUCTUREOFCHINESE3GMARKETIN“3KINGDOMS“PERIOD年度2009中國(guó)電信（萬(wàn)戶）915中國(guó)電信市場(chǎng)份額2616中國(guó)聯(lián)通（萬(wàn)戶）1055中國(guó)聯(lián)通市場(chǎng)份額3016中國(guó)移動(dòng)（萬(wàn)戶）15279中國(guó)移動(dòng)市場(chǎng)份額4368HHI指數(shù)03512相對(duì)集中度指標(biāo)2010上半年HHI指數(shù)04（高寡I型）基于RSCP理論框架下的我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)分析21分析對(duì)比重組前2007的HHI值033，2010上半年的HHI值更大，如果只從數(shù)值的角度，電信運(yùn)營(yíng)業(yè)的壟斷性進(jìn)一步加強(qiáng)。但是HHI值衡量的是相對(duì)集中度，2007年電信市場(chǎng)存在6家運(yùn)營(yíng)商，即使排除業(yè)務(wù)特殊的衛(wèi)通，如果5家運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力平均，則HHI指數(shù)應(yīng)為02，然而2007年的HHI值033說(shuō)明行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的不均勻。重組后，行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量減少為3家，HHI逐年降低，逐步趨近于競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力平均的HHI值033，說(shuō)明企業(yè)之間的實(shí)力更接近，各自擁有的用戶數(shù)量雖有差距但逐步接近，均衡度有所提高。13產(chǎn)品差異化分析全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)后，中國(guó)移動(dòng)，中國(guó)聯(lián)通，中國(guó)電信在移動(dòng)電話，3G等業(yè)務(wù)方面的競(jìng)爭(zhēng)加強(qiáng)，3家運(yùn)營(yíng)商都可以為消費(fèi)者提供類似功能的產(chǎn)品，為了避免價(jià)格戰(zhàn)的發(fā)生，獲得更高的經(jīng)濟(jì)收益，運(yùn)營(yíng)商在產(chǎn)品、服務(wù)上發(fā)展差異化。2重組后對(duì)市場(chǎng)行為的影響21價(jià)格行為格局確定后，三大運(yùn)營(yíng)商未來(lái)的工作重點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)從寬帶、固話和移動(dòng)三大領(lǐng)域從業(yè)務(wù)到網(wǎng)絡(luò)的大融合，為客戶提供完整的客戶體驗(yàn)和服務(wù)。重組后競(jìng)爭(zhēng)模式見(jiàn)圖三大運(yùn)營(yíng)商重組后業(yè)務(wù)上的競(jìng)爭(zhēng)模式圖廣電業(yè)務(wù)寬帶業(yè)務(wù)固話業(yè)務(wù)移動(dòng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)通訊基礎(chǔ)應(yīng)用平臺(tái)提供增值應(yīng)用中國(guó)移動(dòng)中國(guó)聯(lián)通中國(guó)電信基于RSCP理論框架下的我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)分析22從上圖可以看出雖然三家運(yùn)營(yíng)商各自存在著競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但是重組后市場(chǎng)格局是實(shí)現(xiàn)從寬帶、固話和移動(dòng)三大領(lǐng)域從業(yè)務(wù)到網(wǎng)絡(luò)的大融合的過(guò)程中，企業(yè)之間提供服務(wù)的可替代性進(jìn)一步增強(qiáng)。尤其是3G牌照的發(fā)放使以寬帶接入為核心的技術(shù)支撐加速?gòu)浐狭诉\(yùn)營(yíng)商之間原本的產(chǎn)品差異化界限。3G剛推出的時(shí)候，3G的應(yīng)用還不完備，在這種情況下，差異化競(jìng)爭(zhēng)的愿望基本上會(huì)落空。而運(yùn)營(yíng)商又要追求用戶數(shù)增長(zhǎng)，因此就會(huì)滋生價(jià)格戰(zhàn)。211價(jià)格戰(zhàn)可能性的現(xiàn)實(shí)論證新產(chǎn)業(yè)格局價(jià)格管制只管上限不管下限給予TD政策性傾斜轉(zhuǎn)換成本降低政策非對(duì)稱管制攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)產(chǎn)品同質(zhì)化業(yè)務(wù)同質(zhì)化品牌功能同質(zhì)化服務(wù)對(duì)象同質(zhì)化企業(yè)性質(zhì)同質(zhì)化規(guī)模經(jīng)濟(jì)價(jià)格戰(zhàn)原因基于RSCP理論框架下的我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)分析23非對(duì)稱管制攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)轉(zhuǎn)換成本降低2010年10月18日，工信部發(fā)布通知，決定于2010年11月22日零時(shí)正式啟動(dòng)天津、海南本地網(wǎng)面向移動(dòng)通信用戶的號(hào)碼攜帶試驗(yàn)。分析攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)導(dǎo)致目前我國(guó)電信市場(chǎng)上消費(fèi)者的轉(zhuǎn)換成本消費(fèi)者從一家電信運(yùn)營(yíng)商提供的服務(wù)轉(zhuǎn)向另一家電信運(yùn)營(yíng)商提供的服務(wù)時(shí)所付出的成本相對(duì)較低,因此采取低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的策略就成為各電信運(yùn)營(yíng)商吸引客戶最直接、最快速的方法。政策傾斜給予TD政策傾斜三部委為了保證TD與WCDMA以及CDMA2000具有相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)實(shí)力，給予TD政策性傾斜。如工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)資委、科技部等部門制定了一系列支持TDSCDMA發(fā)展的財(cái)政支持、項(xiàng)目支持、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)、業(yè)務(wù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等六大扶持政策。分析這些政策性支持增強(qiáng)移動(dòng)在TD上的競(jìng)爭(zhēng)力，也會(huì)導(dǎo)致價(jià)格戰(zhàn)的發(fā)生。非對(duì)稱價(jià)格管制只管上限，不管下限2005年10月1日，根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展改革委408號(hào)文通知，調(diào)整部分電信業(yè)務(wù)資費(fèi)管理方式，政府主管部門對(duì)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途電話通話費(fèi)、國(guó)際長(zhǎng)途電話及臺(tái)港澳地區(qū)電話通話費(fèi)、移動(dòng)電話國(guó)內(nèi)漫游通話費(fèi)和固定電話本地網(wǎng)營(yíng)業(yè)區(qū)間通話費(fèi)實(shí)行資費(fèi)上限管理。2009年11月18日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)關(guān)于調(diào)整固定本地電話等業(yè)務(wù)資費(fèi)管理方式的通知，對(duì)固定本地電話業(yè)務(wù)的基本月租費(fèi)和本地網(wǎng)營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)通話費(fèi)，以及本地網(wǎng)無(wú)線接入電話（俗稱“無(wú)線市話”或“小靈通”）業(yè)務(wù)基本月租費(fèi)和本地網(wǎng)通話費(fèi)的資費(fèi)水平實(shí)行上限管理。分析“只管上限，不管下限“的價(jià)格管制使得運(yùn)營(yíng)商取得更大的資費(fèi)定價(jià)權(quán)，并且同時(shí)在我國(guó)資費(fèi)監(jiān)管不完善的情況下，企業(yè)為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，必定會(huì)展開(kāi)更加激烈的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。新產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)品更加同質(zhì)化價(jià)格戰(zhàn)的根源業(yè)務(wù)同質(zhì)化分析全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的到來(lái)意味著三家運(yùn)營(yíng)商都可以經(jīng)營(yíng)移動(dòng)業(yè)務(wù)和固網(wǎng)業(yè)務(wù)，企業(yè)之間提供服務(wù)的可替代性進(jìn)一步增強(qiáng)，就導(dǎo)致了有效的服務(wù)模式很容易在競(jìng)爭(zhēng)者之間相互效仿。尤其是3G牌照的發(fā)放使以寬帶接入為核心的技術(shù)支撐加速?gòu)浐狭诉\(yùn)營(yíng)商之間原本的產(chǎn)品差異化界限。品牌功能同質(zhì)化分析產(chǎn)品種類同質(zhì)化必然導(dǎo)致各運(yùn)營(yíng)商產(chǎn)品品牌實(shí)質(zhì)內(nèi)容的同質(zhì)化。中國(guó)移動(dòng)的全球通、動(dòng)感地帶與中國(guó)聯(lián)通的如意通、新時(shí)空，移動(dòng)通信的“短信”與固定通信的“家家E”，中國(guó)移動(dòng)將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與移動(dòng)通訊技術(shù)融合的“飛信”與中國(guó)聯(lián)通同出一轍的“超信”等，都體現(xiàn)極大地功能相似性。服務(wù)對(duì)象同質(zhì)化和企業(yè)性質(zhì)同質(zhì)化分析三家運(yùn)營(yíng)商都是面對(duì)電信整體市場(chǎng)，都是國(guó)有控股企業(yè)，缺少外國(guó)資本和民營(yíng)資本的偏好導(dǎo)向，從而使各企業(yè)都呈現(xiàn)出相似的成本收益結(jié)構(gòu)，并具有基于RSCP理論框架下的我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)分析24實(shí)施相同競(jìng)爭(zhēng)行為的可能。22規(guī)模經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)明顯的行業(yè)，價(jià)格戰(zhàn)能發(fā)揮更大的作用，由于巨大的固定成本以及幾乎為零的邊際成本使得電信行業(yè)是一個(gè)規(guī)模效益極強(qiáng)的行業(yè)，在用戶規(guī)模達(dá)到一定數(shù)量后就會(huì)出現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，即隨著用戶的增多，平均成本會(huì)下降而企業(yè)收益增加。這就使得運(yùn)營(yíng)商其實(shí)都期望通過(guò)價(jià)格戰(zhàn)提高銷售量，從而擴(kuò)大產(chǎn)品產(chǎn)量，降低單位成本。212價(jià)格戰(zhàn)可能性的經(jīng)濟(jì)學(xué)角度論證理論前提寡頭壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不發(fā)生合謀行為按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理分析，處于同一市場(chǎng)的寡頭壟斷企業(yè)之間存在一種制約，存在避免由殘酷競(jìng)爭(zhēng)造成巨大損失的動(dòng)機(jī)，雖然寡頭壟斷企業(yè)采取合謀策略，對(duì)誰(shuí)都有利。但是由于電信重組后初期，市場(chǎng)格局不是因競(jìng)爭(zhēng)而達(dá)到平衡，而是由政府主導(dǎo)重組而形成移動(dòng)用戶和寬帶市場(chǎng)近幾年內(nèi)需求仍有較大的發(fā)展空間電信服務(wù)差異性不大各電信運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)地位尚未最終確定各電信運(yùn)營(yíng)商出于搶占市場(chǎng)、提高市場(chǎng)份額的目的，重組后初期不會(huì)采取合作策略，均會(huì)以采取各種銷售手段促銷的方式擴(kuò)張各自的市場(chǎng)份額。博弈模型價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是競(jìng)爭(zhēng)三方?jīng)Q策行為相互依賴和相互影響的一種博弈活動(dòng)。我們利用博弈模型對(duì)移動(dòng)、聯(lián)通與電信的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)作一簡(jiǎn)單分析，我們假設(shè)市場(chǎng)份額總共為10，最初移動(dòng)聯(lián)通電信的比例是62515。由矩陣可以看出，三個(gè)運(yùn)營(yíng)商都不降價(jià)，則他們的份額維持原比例；如果同時(shí)降價(jià)，聯(lián)通和電信的3G技術(shù)更成熟會(huì)吸引更多的3G用戶，所以比例變?yōu)?32。移動(dòng)聯(lián)通電信降價(jià)市場(chǎng)份額大小矩陣電信降價(jià)不降價(jià)聯(lián)通聯(lián)通降價(jià)不降價(jià)降價(jià)不降價(jià)基于RSCP理論框架下的我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)分析25降價(jià)5，3，27，05，2565，3，058，15，05移動(dòng)不降價(jià)4，35，255，15，355，45，056，25，15由圖可見(jiàn)，對(duì)移動(dòng)來(lái)說(shuō)，不管電信和聯(lián)通是否降價(jià)，移動(dòng)都會(huì)選擇降價(jià)，對(duì)于聯(lián)通和電信也一樣，降價(jià)是他們基于個(gè)體理性考慮的最優(yōu)策略。于是移動(dòng)、聯(lián)通和電信就陷入了“價(jià)格戰(zhàn)困境“。通過(guò)以上分析可知，由于現(xiàn)實(shí)原因經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，并基于三方價(jià)格的博弈分析可知，重組之后電信業(yè)近期價(jià)格仍是電信運(yùn)營(yíng)商最基本的競(jìng)爭(zhēng)手段，價(jià)格戰(zhàn)依然會(huì)發(fā)生。213現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的價(jià)格戰(zhàn)為了能穩(wěn)固自己的用戶，同時(shí)爭(zhēng)取別家的用戶。中國(guó)移動(dòng)在3G牌照發(fā)放的第二天就推出“G3”品牌，并以“引領(lǐng)3G生活”的口號(hào)進(jìn)行密集傳播。在前期預(yù)熱階段，占據(jù)先機(jī)。中國(guó)電信也建立一個(gè)全新的移動(dòng)業(yè)務(wù)形象和標(biāo)識(shí)，“天翼”是體現(xiàn)中國(guó)電信補(bǔ)缺“綜合信息服務(wù)”，提供全業(yè)務(wù)的亮相之舉，可見(jiàn)重組后的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。在資費(fèi)方面的價(jià)格戰(zhàn)移動(dòng)業(yè)務(wù)固話業(yè)務(wù)上網(wǎng)業(yè)務(wù)移動(dòng)從2008年11月10日起到12月10日，北京移動(dòng)對(duì)旗下“全球通”用戶推出預(yù)存話費(fèi)返話費(fèi)活動(dòng)，返還幅度達(dá)到50。預(yù)存話費(fèi)返話費(fèi)方案為，全球通用戶只需一次性存入定額話費(fèi)，就可當(dāng)場(chǎng)獲贈(zèng)預(yù)存額度50面值的充值卡中國(guó)移動(dòng)已經(jīng)在部分地區(qū)推出基于TD網(wǎng)絡(luò)的“無(wú)線座機(jī)”，采用變通方式運(yùn)營(yíng)固話業(yè)務(wù)。無(wú)線座機(jī)的資費(fèi)比固定電話更加便宜，中國(guó)移動(dòng)此舉無(wú)疑是想以低價(jià)策略攻入基礎(chǔ)薄弱的家庭市場(chǎng)，改善自身在固話業(yè)務(wù)領(lǐng)域的弱勢(shì)地位在今年五月份，北京移動(dòng)推出975元的TD上網(wǎng)卡包年套餐，用戶可以13個(gè)月使用130G的本地流量。聯(lián)通北京聯(lián)通從2008年11月24日至12月31日展開(kāi)促銷活動(dòng)，在此期限內(nèi)，新勢(shì)力和如意通用戶用充值卡充值、或登錄WWW10010COM網(wǎng)站進(jìn)行在線充值，世界風(fēng)用戶到自有營(yíng)業(yè)廳預(yù)存話費(fèi)，一次性單筆充100元送50元，充200元送100元，充300元送150元，充500元送250元，贈(zèng)送方式為所贈(zèng)話費(fèi)分月到賬中國(guó)聯(lián)通推出“親情1”，以固定電話、小靈通、寬帶捆綁等方式，推行月租減免和資費(fèi)優(yōu)惠從今年“五一”開(kāi)始，中國(guó)聯(lián)通正式推出了1200元的優(yōu)惠套餐，用戶只要預(yù)存1200元就可以免費(fèi)贈(zèng)送無(wú)線上網(wǎng)卡硬件和USIM卡。在1200元的資費(fèi)范圍內(nèi)，用戶可以隨意選擇80元包1G、150元包3G、200元包5G和300元包100G等幾種套餐，流量不限本地和漫游，超出套餐的部分按照01元/M計(jì)費(fèi)，如果流量使用量達(dá)到更高一級(jí)，則可以自動(dòng)升基于RSCP理論框架下的我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)分析26級(jí)到更高一檔的套餐電信目前中國(guó)電信已經(jīng)在校園套餐中推出了電信號(hào)碼之間互打免費(fèi)的優(yōu)惠，校園用戶可以將自己的天翼手機(jī)號(hào)碼捆綁2個(gè)電信號(hào)碼，不分固定還是移動(dòng)，也不分本地還是外地，號(hào)碼之間互打免費(fèi)。4月29日北京電信再推天翼3G手機(jī)、話費(fèi)的雙重折扣禮包,最高可贈(zèng)7200元話費(fèi)。用戶在此次活動(dòng)中,不僅可以享受天翼3G手機(jī)購(gòu)機(jī)折扣,還能享受話費(fèi)折扣雙重優(yōu)惠,整體優(yōu)惠比例高達(dá)70中國(guó)電信推出“我的E家”，以固話、寬帶捆綁的方式，進(jìn)行免月租、送彩鈴、送市話等優(yōu)惠。從4月1日開(kāi)始推出了新版3G無(wú)線寬帶套餐。新套餐共分5檔,新版最大的特點(diǎn)就是一改原來(lái)套餐按時(shí)長(zhǎng)計(jì)費(fèi)的方式,統(tǒng)一采取時(shí)長(zhǎng)、流量雙重計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在普通3G套餐中,中國(guó)電信贈(zèng)送的上網(wǎng)流量也高于其他運(yùn)營(yíng)商,如“樂(lè)享3G”套餐中,49元、89元、129元三檔套餐就分別贈(zèng)送500M、1G、2G流量。中國(guó)電信也在本月調(diào)低了3G資費(fèi),比如樂(lè)享3G套餐最低由59元調(diào)低為49元2在手機(jī)終端方面的競(jìng)爭(zhēng)中國(guó)聯(lián)通從今年5月開(kāi)始,3G手機(jī)最低套餐標(biāo)準(zhǔn)降至36元,而IPHONE手機(jī)的合約購(gòu)機(jī)價(jià)格也下調(diào)千元左右。此次聯(lián)通3G資費(fèi)調(diào)整中另一個(gè)重點(diǎn)是對(duì)蘋果IPHONE合約購(gòu)機(jī)方案的調(diào)整,用戶參與合約計(jì)劃可選擇的套餐將由此前最低的126元檔降至96元檔。另外,用戶參與合約購(gòu)機(jī)需繳納的手機(jī)款和預(yù)存話費(fèi)也普遍將下降千元,例如之前16G版的IPHONE3GS,合約計(jì)劃中用戶需繳納的手機(jī)款和預(yù)存話費(fèi)總額為6999元,而調(diào)整之后將降至5880元,下降了1119元。中國(guó)電信聯(lián)手的則是全球的另一手機(jī)巨頭黑莓。在世界電信日當(dāng)天,中國(guó)電信把與黑莓合作的第一款手機(jī)推向中國(guó)市場(chǎng)。中國(guó)電信黑莓資費(fèi)分為189元、289元、389元、589元四檔。中國(guó)電信相關(guān)發(fā)言人表示“隨著天翼黑莓企業(yè)無(wú)線商務(wù)解決方案、黑莓智能手機(jī)和服務(wù)的推出,我們的客戶將通過(guò)特別定制的套餐,享受這款深受歡迎且功能強(qiáng)大的商務(wù)高效溝通和應(yīng)用工具?！敝袊?guó)移動(dòng)目前在市場(chǎng)上采取的是補(bǔ)貼策略,尤其是對(duì)中低價(jià)位的TD手機(jī)的補(bǔ)貼力度,部分即將上市的千元以下TD手機(jī)將可“0元購(gòu)機(jī)”。214價(jià)格戰(zhàn)的利弊分析可見(jiàn)，價(jià)格戰(zhàn)有其產(chǎn)生的原因，現(xiàn)實(shí)中也確實(shí)發(fā)生了價(jià)格戰(zhàn)，可是看出價(jià)格戰(zhàn)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的客觀需要，我們不能盲目反對(duì)。短期的價(jià)格戰(zhàn)有以下好處行業(yè)的角度迫使企業(yè)差異化競(jìng)爭(zhēng)基于RSCP理論框架下的我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)分析27隨著價(jià)格逐漸逼近成本，企業(yè)無(wú)利潤(rùn)可賺時(shí)，其它的競(jìng)爭(zhēng)形式，包括品牌競(jìng)爭(zhēng)、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品品種競(jìng)爭(zhēng)以及技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)等就成為了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主體，企業(yè)的品牌、服務(wù)、質(zhì)量、技術(shù)的提高同時(shí)就會(huì)促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的提高和進(jìn)步。刺激市場(chǎng)需求重組后的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)使資費(fèi)以及手機(jī)終端的價(jià)格持續(xù)下降，強(qiáng)烈地刺激了電信市場(chǎng)的需求。截至2010年7月底，我國(guó)3G用戶累計(jì)達(dá)到2808萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)5446，6月中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信月新增移動(dòng)用戶分別為506萬(wàn)、168萬(wàn)和302萬(wàn)，移動(dòng)總用戶數(shù)分別達(dá)到554億、157億和7452萬(wàn)。企業(yè)的角度價(jià)格戰(zhàn)是在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下的必然產(chǎn)物，它能促使企業(yè)積極進(jìn)取，提高服務(wù)質(zhì)量水平以及自身競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)行業(yè)中的優(yōu)勝劣汰，進(jìn)而有利于改善通信市場(chǎng)乃至整個(gè)電信行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。消費(fèi)者的角度電信綜合價(jià)格水平逐年下降，并且在2009年同比下降達(dá)到了90。如下圖所示20052009年電信綜合價(jià)格水平下降情況圖片來(lái)源工信部持續(xù)進(jìn)行價(jià)格戰(zhàn)的不利分析短期的價(jià)格戰(zhàn)有利于改善移動(dòng)通信市場(chǎng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，而且引入競(jìng)爭(zhēng)之后，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商為了謀求更大的降價(jià)空間，就會(huì)主動(dòng)降低成本，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。但是，在市場(chǎng)力量相對(duì)不均衡的情況下，三大運(yùn)營(yíng)商如果仍然堅(jiān)持產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)路線，并把競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略集中于持續(xù)激烈的價(jià)格戰(zhàn)，勢(shì)必造成重復(fù)建設(shè)和