在第二次全市預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組上的講話

1/15在第二次全市預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組上的講話在第二次全市預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組上的講話同志們這次職務(wù)犯罪預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議是經(jīng)市委同意召開的。主要是回顧總結(jié)去年以來職務(wù)犯罪預(yù)防工作情況，研究如何進(jìn)一步做好我市的職務(wù)犯罪預(yù)防工作。市委應(yīng)天書記還要就我市下一步開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作做重要講話。下面，我就一年來全市開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的情況做一通報(bào)，并對我市下一步預(yù)防工作的開展提出意見。一、一年來的主要工作回顧一年來，平?jīng)鍪蓄A(yù)防職務(wù)犯罪工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各兀韃棵乓浴叭齟懟敝匾枷牒偷車氖蟆烊腥帷鬧腥峋裎傅跡釗牘岢故形豆賾誚徊郊憂吭樂拔穹缸錒韉囊餳罰湊帳性樂拔穹缸錒髁斕夾櫚耐騁徊渴穡諫緇岣鶻緄幕趾團(tuán)浜舷攏蟮導(dǎo)掠諤剿鰨沂性攔韉納緇嶧妥禱講歡咸岣擼玫攪松緇岣鶻緄墓惴喝賢BR（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，已經(jīng)擺上議事日程預(yù)防職務(wù)犯罪工作，事關(guān)反腐敗斗爭能否在更深層次上取得更大的成效。去年以來，在市委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，各縣區(qū)委和各有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極支持專門機(jī)2/15關(guān)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作和打擊職務(wù)犯罪工作，把社會各方面的力量充分調(diào)動起來，實(shí)現(xiàn)專門預(yù)防和社會預(yù)防的有機(jī)結(jié)合，專門工作同群眾路線的結(jié)合，推動了我市預(yù)防職務(wù)犯罪工作的順利發(fā)展。一是各縣區(qū)委按照市委的統(tǒng)一要求，全部成立了黨委預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，研究制定了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的意見，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門和單位參加，檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮職能作用的社會化預(yù)防職務(wù)犯罪的工作機(jī)制，預(yù)防工作納入了全市反腐敗和綜合治理的總體格局。二是各縣（區(qū)）、各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“兩個(gè)條例”和黨的十六屆四中全會提出堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深刻理解和正確把握黨中央關(guān)于深入開展反腐敗斗爭的決策部署和總體格局，增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的自覺性和主動性。三是各單位把預(yù)防職務(wù)犯罪工作擺上了重要議事的日程，認(rèn)真分析容易滋生腐敗和職務(wù)犯罪的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員在本單位的表現(xiàn)和反映，查找在管理上、制度上存在的薄弱環(huán)節(jié)。針對易發(fā)生職務(wù)犯罪案件的苗頭性、傾向性問題，在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育、法制教育、警示教育的同時(shí)，與檢察機(jī)關(guān)一起共同開展前瞻性的調(diào)查分析，努力研究從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的治本性措施和對策。（二）建章立制，加強(qiáng)管理，減少漏洞，強(qiáng)化預(yù)防建立規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制是預(yù)防職務(wù)犯罪的治本措施。3/15近年來，圍繞預(yù)防和懲治腐敗，黨中央、國務(wù)院制定出臺了一系列規(guī)章制度。各地、各部門也都結(jié)合自身實(shí)際制定了一些有效措施，并且都發(fā)揮了很好的防范制約作用。特別是去年以來，我市各單位查找漏洞、完善管理，健全了防范機(jī)制，加強(qiáng)了各種制度的約束，把各項(xiàng)制度落實(shí)到位，把每個(gè)同志都納入制度的管理之中，使廣大干部增強(qiáng)了廉政自律和依法行政的自覺性。如在實(shí)施退耕還林工程中，市政府多次召開議政會議，經(jīng)反復(fù)醞釀討論，先后制定下發(fā)了關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)退耕還林工程管理的通知和關(guān)于加強(qiáng)退耕還林工程檔案管理的通知，制定了退耕還林工程信息檔案、政策兌現(xiàn)、目標(biāo)責(zé)任追究辦法，并建立了一整套嚴(yán)格科學(xué)的管理制度，實(shí)行政府目標(biāo)管理責(zé)任制、技術(shù)承包責(zé)任制、工程建設(shè)管理合同制、種苗供應(yīng)責(zé)任制、糧款兌現(xiàn)責(zé)任制和督查工作責(zé)任制等八項(xiàng)制度，這些制度的制定實(shí)施，對嚴(yán)格工程管理，規(guī)范資金運(yùn)行，確保及時(shí)足額兌現(xiàn)糧款，起到了有案可查、有章可循的作用，有效預(yù)防了職務(wù)犯罪的發(fā)生。市工商局注重加強(qiáng)制度建設(shè)，今年他們以推行行政執(zhí)法責(zé)任制為契機(jī)，不斷修訂完善工商所行政執(zhí)法公示制度，嚴(yán)格實(shí)施違示追究責(zé)任制、違示連帶責(zé)任制、亮牌服務(wù)制、群眾監(jiān)督舉報(bào)制、違示通報(bào)制、考核制等六項(xiàng)制度，堅(jiān)決做到“四個(gè)不放過”，即對違示行為的責(zé)任不調(diào)查清楚不放過；不嚴(yán)肅處理不放過；不制定整4/15改措施不放過；不給群眾明確結(jié)果不放過。通過抓行政執(zhí)法公示制這個(gè)重點(diǎn)，促進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)和工作規(guī)范的扎實(shí)推進(jìn)。市國稅局從規(guī)范管理入手，修定完善了平?jīng)鍪袊惥謲徫回?zé)任制及業(yè)務(wù)流程、平?jīng)鍪袊惥謲徫荒繕?biāo)責(zé)任制及行政執(zhí)法責(zé)任制、行政過錯(cuò)追究制、稽查案件兩級審理等執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察制度，細(xì)化職責(zé)、量化責(zé)任、規(guī)范程序，使各部門、各環(huán)節(jié)的執(zhí)法行為程序化、規(guī)范化、制度化，各項(xiàng)征管工作有章可循、有法可依，有效地規(guī)范了稅務(wù)干部的執(zhí)法行為。（三）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，深入開展網(wǎng)絡(luò)預(yù)防一年來，市職務(wù)犯罪預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位發(fā)展網(wǎng)點(diǎn)，努力形成預(yù)防職務(wù)犯罪的有效網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與成員單位之間的密切聯(lián)系和組織協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)預(yù)防工作的經(jīng)?；?。一是預(yù)防網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。至目前，全市已建立行業(yè)預(yù)防工作辦公室112個(gè)，建立專項(xiàng)預(yù)防工作協(xié)調(diào)組織25個(gè)，建立預(yù)防工作聯(lián)系單位5個(gè)。預(yù)防網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋了全市重點(diǎn)行業(yè)部門。二是辦好預(yù)防信息，加強(qiáng)預(yù)防犯罪宣傳。市職務(wù)犯罪預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組通過預(yù)防信息，及時(shí)宣傳預(yù)防動態(tài)，交流預(yù)防工作情況，先后介紹了市國稅局、工商局、華能平?jīng)鲭娏τ邢挢?zé)任公司等多家成員單位和涇川縣、莊浪縣預(yù)防職務(wù)犯罪的經(jīng)驗(yàn)和做法，對全市的職務(wù)犯罪預(yù)防工作起到了較好的示范作用。三是加強(qiáng)聯(lián)5/15系，把握預(yù)防工作進(jìn)展。領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員單位之間保持經(jīng)常的聯(lián)系和溝通，及時(shí)了解成員單位預(yù)防工作進(jìn)展情況，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還多次到市水泥廠、電力公司以及有關(guān)成員單位走訪、了解和征求成員單位對職務(wù)犯罪預(yù)防工作的意見和建議，增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的自覺性，不斷夯實(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪的基礎(chǔ)。（四）采取多種形式，大力開展法制宣傳教育加強(qiáng)法制宣傳教育，提高國家工作人員的法制意識，是職務(wù)犯罪預(yù)防工作的主要途徑和方法。各成員單位把此作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓，積極組織開展多種形式的法制宣傳活動。市國稅務(wù)局注重加強(qiáng)法制宣傳教育，他們通過邀請政法部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行法制講座，在機(jī)關(guān)法制宣傳欄多次張貼有關(guān)職務(wù)犯罪的實(shí)例，組織有關(guān)部門進(jìn)行知識競賽活動等多種形式，不斷提高國家工作人員拒腐防變的意識。市工商局堅(jiān)持教育為主、預(yù)防為主，經(jīng)常在干部職工中開展職業(yè)道德教育和法制教育，運(yùn)用全員培訓(xùn)，舉辦法制講座，組織觀看法制教育電視錄像等多種形式，不斷提高干部職工的法制觀念和遵紀(jì)守法的自覺性。市地稅局以開展“遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪”論壇征文活動為載體，組織評選平?jīng)龅囟愂辍傲裹c(diǎn)人物”并舉行事跡報(bào)告會，組織市局機(jī)關(guān)、市直分局和崆峒區(qū)局的干部聽取平?jīng)霰O(jiān)獄3名服刑人員現(xiàn)身說法報(bào)告會，以典型案例為鏡子，引導(dǎo)黨員干部在6/15實(shí)際工作中做到警鐘常鳴。作為預(yù)防職務(wù)犯罪的職能部門，我們檢察機(jī)關(guān)積極開展法制宣傳教育，采取多形式、多渠道、多層次、多方面的宣傳，積極營造預(yù)防職務(wù)犯罪的氛圍，推動職務(wù)犯罪預(yù)防工作開展。一是結(jié)合舉報(bào)宣傳和接待來信來訪開展預(yù)防工作。利用“舉報(bào)宣傳周”等活動，組織干警走上街頭，通過播放錄音資料、分發(fā)宣傳材料、展示反貪成果圖版、接受群眾舉報(bào)和法律咨詢等方式，廣泛進(jìn)行法制宣傳。二是充分利用報(bào)刊、廣播電視等輿論陣地進(jìn)行宣傳。積極組織干警撰寫新聞報(bào)道和法制宣傳文章，運(yùn)玫湫桶咐性婪缸锏慕逃甯刪岷習(xí)彀福床詬骷侗縑縭猶加梅菩惱00余篇。三是堅(jiān)持送法上門，進(jìn)行法制教育。兩級檢察院領(lǐng)導(dǎo)多次組織干警采用以案釋法、以案講法的方式，深入到機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位上法制課。今年3月，我院協(xié)同市紀(jì)委在全市范圍內(nèi)開展了“平?jīng)鍪蟹锤A(yù)防職務(wù)犯罪巡展”，進(jìn)行職務(wù)犯罪預(yù)防專題培訓(xùn)，各縣區(qū)、各單位高度重視，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部近3萬人（次）觀看展覽，受到了深刻教育，引起了較大的反響，收到良好的效果。（五）發(fā)揮檢察優(yōu)勢，積極開展職能預(yù)防檢察機(jī)關(guān)是職務(wù)犯罪的偵查機(jī)關(guān)，又是唯一參與刑事訴訟活動全過程的機(jī)關(guān)，開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作有其獨(dú)特的、不可替代的優(yōu)勢。一年來，我們檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞7/15“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的工作主題，把預(yù)防職務(wù)犯罪作為新時(shí)期檢察工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。全市兩級檢察院普遍設(shè)立了職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)構(gòu)，配備了專職人員，結(jié)合查處貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件，切實(shí)開展職能預(yù)防工作。一是堅(jiān)持“打防并舉、綜合治理”的方針，結(jié)合辦案開展個(gè)案預(yù)防。一方面，我們集中力量積極查辦貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件，每年反貪斗爭都有新進(jìn)展，立案數(shù)連續(xù)幾年穩(wěn)中有增。通過打擊，達(dá)到震懾犯罪、弘揚(yáng)正氣、教育一大片的目的，并為預(yù)防犯罪提供了看得見、摸得著、活生生的反面教材。另一方面，我們充分發(fā)揮檢察職能作用，對于辦理的每個(gè)案件，我們都要分析案發(fā)原因，尋找漏洞，指出存在的問題，及時(shí)發(fā)出檢察建議，積極幫助發(fā)案單位完善管理，建章立制，以預(yù)防和減少類似案件的再次發(fā)生。如華亭縣檢察院結(jié)合查辦煤業(yè)集團(tuán)職工職務(wù)犯罪問題，及時(shí)有針對性地向該單位發(fā)出檢察建議，并主動幫助他們狠抓職工思想教育，健全審計(jì)、考核制度、強(qiáng)化管理，深受企業(yè)歡迎。二是抓住熱點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部門，開展行業(yè)預(yù)防。我們注重針對一些行業(yè)和部門違法犯罪突出的情況，加強(qiáng)與有關(guān)行業(yè)和部門的聯(lián)系，注重調(diào)查和分析行業(yè)職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、規(guī)律及產(chǎn)生的原因，提出行業(yè)預(yù)防的基本對策和預(yù)防措施。近年來，藥品經(jīng)營行業(yè)存在的回扣問題是社會關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。我們及時(shí)與有關(guān)部門取8/15得聯(lián)系，幫助他們提出防范對策，為有關(guān)部門解決此類問題提供參考。今年以來，市衛(wèi)生局實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理，健全完善監(jiān)管組織，積極推行藥品、醫(yī)療器械的集中招標(biāo)采購。全市8家市縣醫(yī)院利用北歐投資銀行貸款項(xiàng)目購置的核磁共振、CT、彩超、腹腔鏡等39臺（件）大型醫(yī)療設(shè)備，總價(jià)值2900多萬元人民幣，全部采取集中招投標(biāo)采購。莊浪縣檢察院在退耕還林還草工程中，協(xié)調(diào)有關(guān)單位對種苗管理提出建議，縣林業(yè)局根據(jù)建議制定相應(yīng)的措施，堵塞苗源管理上的漏洞，受到了農(nóng)民群眾的好評。三是開展重點(diǎn)工程專項(xiàng)預(yù)防。開展重點(diǎn)工程專項(xiàng)預(yù)防是檢察機(jī)關(guān)與企業(yè)聯(lián)手開展職務(wù)犯罪預(yù)防的一種有效手段。今年5月，我們按照甘肅省建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)預(yù)防總體規(guī)劃的要求，積極聯(lián)系有關(guān)單位，及時(shí)啟動六項(xiàng)重點(diǎn)工程的專項(xiàng)預(yù)防工作，堅(jiān)持做到組織人員到位，制度措施落實(shí)，使預(yù)防工作滲透到工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保重點(diǎn)工程建成工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀的“雙優(yōu)”工程。至目前，平?jīng)霭l(fā)電公司建設(shè)工程和農(nóng)電網(wǎng)改造一、二期工程已近尾聲，天然林防護(hù)工程、退耕還林還草工程、華硯煤礦改造工程和平?jīng)龀鞘形鬯幚砉こ潭歼M(jìn)行了專項(xiàng)工程預(yù)防審批職務(wù)犯罪預(yù)防工作是全黨的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，是一個(gè)新的課題。一年來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位的共同努力下，預(yù)防工作取得了較好的成績，邁出了新的步伐。同9/15時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識到，職務(wù)犯罪預(yù)防工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在，預(yù)防工作的領(lǐng)域還不夠?qū)?、力度還不夠大，一些人對預(yù)防工作重要性認(rèn)識不足，預(yù)防工作的實(shí)效性等方面還有欠缺等等。對此，領(lǐng)導(dǎo)小組將在今后的工作中逐步加以解決。同時(shí)，也希望各成員單位能一如既往地高度重視、認(rèn)真做好職務(wù)犯罪預(yù)防工作，推動我市職務(wù)犯罪預(yù)防工作取得新進(jìn)展。二、下一步預(yù)防職務(wù)犯罪工作的思路（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的自覺性和使命感改革開放以來，我們黨始終把反腐敗作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓。特別是十三屆四中全會以來，黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)行了艱辛探索，取得了重大成就，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了江澤民黨風(fēng)廉政建設(shè)思想。黨的十四大堅(jiān)持鄧小平黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗理論，確定了新形勢下開展反腐敗斗爭的指導(dǎo)思想、基本原則、工作格局和領(lǐng)導(dǎo)體制，反腐敗斗爭不斷取得階段性成果。十五大以后，中央強(qiáng)調(diào)反腐敗必須標(biāo)本兼治，綜合治理，要加強(qiáng)教育，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，通過深化改革，逐步鏟除和減少滋生腐敗的土壤和條件。江澤民黨風(fēng)廉政建設(shè)思想是“三個(gè)代表”重要思想的組成部分，是對毛澤東反腐敗思想和鄧小平反腐倡廉理論的豐富和發(fā)展，是指導(dǎo)新世紀(jì)新階段反腐倡廉10/15工作的強(qiáng)大理論武器。黨的十六大來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視反腐倡廉工作。黨的十六屆四中全會提出要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，抓緊建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。這是我們黨在新形勢下堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，提高執(zhí)政能力，對反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策，反映了我們黨對反腐倡廉規(guī)律認(rèn)識的深化，是對反腐倡廉方針的堅(jiān)持、完善和發(fā)展。這些重要精神著眼于治本，著重于基礎(chǔ)，著力于預(yù)防，是我們黨對反腐敗斗爭客觀規(guī)律認(rèn)識的結(jié)晶，深刻揭示了從源頭上預(yù)防和治理腐敗對于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義，也為我們進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作指明了方向，提供了強(qiáng)大的思想武器和理論指導(dǎo)。在不斷加大查辦職務(wù)犯罪力度的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，努力從源頭上預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象，正是我們貫徹落實(shí)十六屆四中全會精神的重要任務(wù)和重要舉措。十多年來，我們黨反腐敗的力度不斷加大，并保持了健康的發(fā)展勢頭。但我們也要看到，現(xiàn)在一些消極腐敗現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重，反腐敗斗爭形勢仍然嚴(yán)峻，取得的成效還不能令人滿意。中央的路線、方針、政策明確以后，我們的預(yù)防工作就要加大力度、抓緊工作，但由于這項(xiàng)工作我11/15市尚處于起步階段，我們雖然采取了一些從源頭上預(yù)防和治理腐敗的措施，但總的來說，辦法還不多，研究得也不夠。實(shí)踐證明，反腐敗光靠打擊還不行，還必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，通過預(yù)防措施，從源頭上鏟除和減少消極腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。這是黨的十六大和十六屆四中全會明確的一個(gè)方針，也是今后加大反腐敗工作力度努力的方向。因此，我們要充分認(rèn)識預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重要意義，增強(qiáng)自覺性和使命感，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求和全市建強(qiáng)市、奔小康的中心工作，認(rèn)真開展好職務(wù)犯罪預(yù)防工作。（二）自覺把職務(wù)犯罪預(yù)防工作納入黨委反腐敗工作的總體格局職務(wù)犯罪預(yù)防工作是一項(xiàng)工作量大、涉及面廣的系統(tǒng)工程，要做好這項(xiàng)工作，就必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，建立社會預(yù)防體系，實(shí)行群防群治。因此，我們要積極探索，建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作的新機(jī)制，爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的權(quán)威性。要把預(yù)防職務(wù)犯罪工作置于黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，納入黨委反腐敗工作的總體格局之中。各成員單位要結(jié)合各自實(shí)際，因地制宜地開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，把職務(wù)犯罪預(yù)防與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書同安排同考核；進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的溝通與聯(lián)系，使情況、經(jīng)驗(yàn)交流更加迅速和頻繁，各部門間的信息溝通12/15更便捷，組織協(xié)調(diào)工作更有力，工作實(shí)效性更顯著。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為下一步開展好預(yù)防工作提供強(qiáng)有力的組織保障。（三）廣泛開展法制宣傳教育，不斷提高國家工作人員的整體素質(zhì)防范腐敗行為的發(fā)生，必須抓住教育這個(gè)基礎(chǔ)，從思想上打牢拒腐防變的根基。各縣（區(qū)）和各部門的領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)進(jìn)一步認(rèn)識加大預(yù)防職務(wù)犯罪工作宣傳力度的重要性，組織多種形式的法制宣傳教育活動，將法制宣傳教育這種容易接受的形式作為預(yù)防職務(wù)犯罪的重要方法，充分利用電視、報(bào)紙等媒體開展教育活動。通過教育活動，加強(qiáng)對黨員干部理想信念和廉潔從政教育，用懲腐倡廉的法律規(guī)定引導(dǎo)人，用職務(wù)犯罪的典型案件警示人，用廉潔勤政的模范事跡鼓勵(lì)人，著重做好三個(gè)方面的工作一是要繼續(xù)通過上街頭、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到企業(yè)宣傳，舉辦反貪污成果展覽、編印下發(fā)各類宣傳材料、召開新聞發(fā)布會、報(bào)道預(yù)防工作新聞等靈活多樣的形式，形成預(yù)防工作的濃烈氛圍。二是在普遍宣傳的同時(shí)，要深入重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)上法制課，通過典型案件以案說法，配合開展廉政從政的警示教育，促進(jìn)國家干部自重、自省、自警、自勵(lì)，過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。三是通過社會化的預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)，充分利用各種媒體，開展多種形式13/15的法制宣傳教育和職業(yè)道德教育，大力宣傳清正廉潔，克己奉公的黨員干部的模范事跡，弘揚(yáng)正氣，促進(jìn)廣大黨員干部提高精神境界，保持良好的職業(yè)道德，用共產(chǎn)黨人的高尚情操和革命氣節(jié)筑牢拒腐防變的堤防。（四）加強(qiáng)調(diào)查研究，推動預(yù)防工作開展隨著反腐敗斗爭和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的深入，職務(wù)犯罪也會不斷發(fā)生變化，職務(wù)犯罪的手段會趨向隱蔽化、智能化、科技化。因此，各成員單位要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察和檢察機(jī)關(guān)的配合，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索產(chǎn)生職務(wù)犯罪的原因、特點(diǎn)和規(guī)律，同時(shí)制定預(yù)防的對策和措施。一是要結(jié)合有關(guān)案件，認(rèn)真分析和研究職務(wù)犯罪的原因、特點(diǎn)和發(fā)展變化規(guī)律，分析促成犯罪的各種因素，有針對性地提出相應(yīng)的治理對策，以預(yù)防同類犯罪的發(fā)生；二是要結(jié)合一個(gè)時(shí)期和行業(yè)系統(tǒng)的發(fā)案情況，積極研究制定防范措施，為決策工作提供參考；三是要積極探索新形勢下職務(wù)犯罪預(yù)防工作的特點(diǎn)、規(guī)律和方法，使預(yù)防工作更有針對性、實(shí)效性，從而把預(yù)防工作推向更寬的領(lǐng)域，更深的層次，以取得更大的成績。（五）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，典型引路，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)要以建立和完善有平?jīng)鎏厣念A(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制為目標(biāo)，總結(jié)實(shí)