鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)站工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

第一章總論11項(xiàng)目名稱與建設(shè)單位111項(xiàng)目名稱某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)站工程建設(shè)項(xiàng)目112項(xiàng)目承辦單位、法人代表項(xiàng)目承辦單位某縣人力資源和社會(huì)保障局項(xiàng)目建設(shè)單位XX鎮(zhèn)法人代表113項(xiàng)目擬建設(shè)地點(diǎn)某縣XX鎮(zhèn)。114可行性研究編制單位編制單位某縣工程咨詢事務(wù)所12可行性研究工作的組成某縣工程咨詢事務(wù)所接受某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究工作的委托，即邀請有關(guān)方面的專家和技術(shù)人員，進(jìn)行了現(xiàn)場勘察，收集相關(guān)資料，并依據(jù)國家及省市有關(guān)文件、規(guī)范、協(xié)議，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究論證后，形成此報(bào)告。13研究的依據(jù)與范圍131研究依據(jù)1、某縣人力資源和社會(huì)保障局對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究報(bào)告編制的委托書；2、基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)范（試行）；3、就業(yè)促進(jìn)法；4、勞動(dòng)法；5、社會(huì)保險(xiǎn)法；6、國家發(fā)改委關(guān)于開展基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)的通知發(fā)改辦就業(yè)2011761號(hào)7、關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知國發(fā)20085號(hào)8、關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的意見（皖政200851號(hào)）9、關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障事務(wù)所建設(shè)的意見（勞社秘2008147號(hào)）文件要求，扎實(shí)推進(jìn)10、國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見（國發(fā)20065號(hào)）；11、國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定國發(fā)200216號(hào)；12、黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)13、某縣勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃；14、項(xiàng)目承辦單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、技術(shù)資料等；132研究的范圍項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性、項(xiàng)目選址及建設(shè)條件、建設(shè)方案與規(guī)模、工程技術(shù)方案、公用工程、環(huán)境保護(hù)、消防安全和節(jié)能、項(xiàng)目管理與實(shí)施、組織機(jī)構(gòu)與定員、項(xiàng)目招投標(biāo)方案、投資估算與資金籌措和效益等方面進(jìn)行了綜合研究和分析。14項(xiàng)目概況141建設(shè)必要性促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)和完善社會(huì)保障體系是化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平、構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要措施，已經(jīng)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，其地位和作用將越來越突出。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，市場機(jī)制將會(huì)在擴(kuò)大就業(yè)和建立社會(huì)保障制度等方面發(fā)揮越來越大的作用，為促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)和完善社會(huì)保障體系提供內(nèi)在動(dòng)力。就業(yè)是民生之本，社會(huì)保障是勞動(dòng)者的“安全網(wǎng)”。某市人口眾多，尤其是項(xiàng)目所在地某縣，是農(nóng)業(yè)大縣，人口大縣，全縣人口107萬人，現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力5676萬人，現(xiàn)有大型煤炭生產(chǎn)礦井18對(duì)，采煤塌陷土地12萬多畝，造成失地農(nóng)民107萬人，失地勞動(dòng)力67萬人。每年新增勞動(dòng)力在16萬人左右，就業(yè)和社會(huì)保障的事業(yè)面臨巨大壓力。為落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的部署和要求，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障工作，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，需要加快建設(shè)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心項(xiàng)目。某縣現(xiàn)有的就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)面積小，而且布點(diǎn)也少，設(shè)施落后、信息不暢及供求失衡，因此無法滿足用工單位及求職者的需求，現(xiàn)有的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)已不能滿足就業(yè)勞動(dòng)者求職需要，某縣養(yǎng)老保險(xiǎn)及醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)有的服務(wù)設(shè)施已無法滿足全縣社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)的需要，應(yīng)加大某縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，本項(xiàng)目的實(shí)施，將顯著改善該縣就業(yè)服務(wù)及社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施，增強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)能力，基本形成設(shè)施完善、管理科學(xué)、機(jī)制靈活的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大大提高了某縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障服務(wù)質(zhì)量和水平。本項(xiàng)目的實(shí)施，為某縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了一個(gè)職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢和權(quán)益保護(hù)的理想場所，同時(shí)也為某縣城市和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、政策咨詢等社會(huì)保障工作提供了較好的服務(wù)設(shè)施。縣委、縣政府對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)非常重視，縣上領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)縣上有關(guān)部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場辦公，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的具體措施和辦法。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。142建設(shè)規(guī)模與方案本項(xiàng)目根據(jù)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)范（試行）、國家發(fā)改委關(guān)于下達(dá)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目2010年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知的要求，并根據(jù)相關(guān)政策，進(jìn)行劃撥土地，一次性規(guī)劃、實(shí)施建設(shè)。因此，結(jié)合某縣城區(qū)總體規(guī)劃和擬選土地的場地情況，本次劃撥土地面積為36畝（韓村鎮(zhèn)11畝、五溝鎮(zhèn)05畝、南坪鎮(zhèn)11畝、鐵佛鎮(zhèn)09畝），基本可以滿足就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)事業(yè)的發(fā)展需求。項(xiàng)目總建筑面積為1200平方米（每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各300平方米），包括由服務(wù)大廳、業(yè)務(wù)辦理區(qū)、檔案室、行政人員辦公室以及必要的輔助設(shè)施組成。服務(wù)項(xiàng)目包括求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、面試洽談、政策咨詢、享受就業(yè)政策申請審核經(jīng)辦、就業(yè)登記、失業(yè)登記，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保登記、申報(bào)繳費(fèi)、人員變更、資格認(rèn)定、待遇核發(fā)、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、政策咨詢、宣傳服務(wù)、檔案管理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等。143項(xiàng)目管理與實(shí)施本項(xiàng)目承辦單位為某人力資源和社會(huì)保障局，建設(shè)單位為韓村鎮(zhèn)、五溝鎮(zhèn)、南坪鎮(zhèn)、鐵佛鎮(zhèn)人民政府。為做好項(xiàng)目的選址和規(guī)劃建設(shè)工作，成立某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)站籌建處，負(fù)責(zé)土地手續(xù)的辦理和建設(shè)工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、報(bào)批與實(shí)施等工作。項(xiàng)目建設(shè)工期為1年。15投資估算與資金籌措本項(xiàng)目總投資96萬元（每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各24萬元），資金來源如下1、地方配套資金576萬元2、申請上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金384萬元。16主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（下頁）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)項(xiàng)目名稱單位規(guī)模備注1服務(wù)規(guī)模萬人412占地規(guī)模M22300折合36畝3總建筑規(guī)模M212004用水量M3/D35用電負(fù)荷KW116采暖熱負(fù)荷104KJ/H17總投資萬元968資金籌措萬元9681地方財(cái)政資金萬元57682上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金萬元38417結(jié)論與建議某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)站的主要職能為接收失業(yè)職工檔案材料和辦理社會(huì)保障手冊以及核定失業(yè)保險(xiǎn)金、辦理失業(yè)職工到齡退休手續(xù)、辦理退休職工檔案材料整理以及社區(qū)接收移交手續(xù)、辦理失業(yè)職工養(yǎng)老與醫(yī)療保險(xiǎn)接續(xù)和自由職業(yè)人員社保新參保手續(xù)、辦理失業(yè)職工社保手續(xù)轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出以及社保退費(fèi)、辦理求職登記和錄用新員工備案手續(xù)、辦理單位和個(gè)人勞動(dòng)事務(wù)代理手續(xù)、辦理和發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證以及審核手續(xù)、辦理全民醫(yī)保和靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼手續(xù)等的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。該項(xiàng)目在工程選址、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容方面均通過了具體分析和多方論證。服務(wù)中心建成后，可以進(jìn)一步優(yōu)化地方人才專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化某縣勞動(dòng)力布局結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)，對(duì)促進(jìn)某縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，是十分必要的。由此可見，無論從工程技術(shù)上還是從社會(huì)效益方面，該項(xiàng)目都是必要的，可行的。建議建設(shè)單位加快項(xiàng)目前期工作，積極落實(shí)建設(shè)資金，做好選址和建設(shè)實(shí)施工作，早日開工，保質(zhì)保量按施工進(jìn)度安排完目建設(shè)，早日投入使用，盡快發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)效益。第二章項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性21項(xiàng)目承辦單位概況某縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)是某縣人力資源和社會(huì)保障局的主要職責(zé)，綜合管理全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員、統(tǒng)籌機(jī)關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障政策、統(tǒng)籌人才市場與勞動(dòng)力市場，促進(jìn)就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)、組織實(shí)施勞動(dòng)檢察和協(xié)調(diào)農(nóng)民工工作等。主要工作職責(zé)1、貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于人力資源和社會(huì)保障工作的方針、政策及法律、法規(guī)、規(guī)章，起草和人力資源和社會(huì)保障方面的地方法規(guī)、規(guī)章，縣政府規(guī)范性文件草案，制定相關(guān)規(guī)范性文件，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2、會(huì)同有關(guān)部門制定全縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；制定并組織實(shí)施全縣人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動(dòng)政策，建立全縣統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置。3、負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)工作，制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，組織落實(shí)就業(yè)援助制度，完善職業(yè)資格制度，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)技工教育工作牽頭制定高校畢業(yè)生就業(yè)政策，會(huì)同有關(guān)部門制定高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和激勵(lì)政策制定街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)基層就業(yè)工作發(fā)展規(guī)劃，健全公益性崗位開發(fā)機(jī)制，指導(dǎo)基層工作體系建設(shè)組織制定創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工作。4、統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，制定并組織實(shí)施城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌制定機(jī)關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，組織制定社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督辦法，編制全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，參與制定全縣社會(huì)保障基金保值增值運(yùn)營政策和實(shí)施辦法；負(fù)責(zé)就業(yè)、失業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)組織實(shí)施對(duì)基金的預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制工作，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會(huì)保險(xiǎn)基金總體收支平衡。5、貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員工資收入分配政策和福利與離退休政策，建立機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機(jī)制。6、會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，參與人才管理工作，牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革工作，負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作，制定吸引國（境）外專家、留學(xué)人員來縣工作或定居政策。7、會(huì)同有關(guān)部門制定營職及營職以下軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和安置計(jì)劃，負(fù)責(zé)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)工作，組織制定部分企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部解困和穩(wěn)定政策并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)工作。8、根據(jù)干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員綜合管理，制定有關(guān)人員調(diào)配政策和特殊人員安置政策，會(huì)同有關(guān)部門組織落實(shí)國家榮譽(yù)制度，制定并組織實(shí)施政府獎(jiǎng)勵(lì)制度。9、會(huì)同有關(guān)部門制定農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)民工相關(guān)政策的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。10、統(tǒng)籌實(shí)施勞動(dòng)、人事爭議調(diào)解仲裁制度，制定勞動(dòng)關(guān)系政策，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策，組織實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，依法查處重大案件。11、受理勞動(dòng)、人事信訪事項(xiàng)，會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理有關(guān)勞動(dòng)、人事方面的重大信訪事件或突發(fā)事件。12、負(fù)責(zé)人力資源和社會(huì)保障方面的國際交流與合作工作；負(fù)責(zé)引進(jìn)國外智力工作。13、承擔(dān)法律法規(guī)賦予的其他權(quán)力和義務(wù)，承辦縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。22項(xiàng)目背景某市某縣位于安徽省北部，位于東經(jīng)1162511702、北緯33063414之間。東近連云港，西連商丘、開封，南接宿州、蚌埠，北臨徐州，地處淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心位置，素稱“安徽北大門”。2010年末總?cè)丝跒?07萬人，總面積1987平方公里，轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)，某縣是兩淮煤炭基地的主產(chǎn)區(qū)，煤炭探明儲(chǔ)量60億噸，且以焦煤、肥煤、氣煤為主，其他礦產(chǎn)資源也十分豐富，富含鐵礦石、高嶺土等礦產(chǎn)資源20余種。某縣韓村鎮(zhèn)、五溝鎮(zhèn)、南坪鎮(zhèn)、鐵佛鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村富余勞動(dòng)力91萬人，平均年轉(zhuǎn)移9萬人次（中、短期），加之轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動(dòng)者流動(dòng)性十分頻繁，因此每年約有5萬余人次需依托某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。另外，某縣煤炭資源十分豐富，現(xiàn)已探明煤炭工業(yè)儲(chǔ)量60億噸，現(xiàn)已建成礦井原煤生產(chǎn)能力達(dá)到3800萬噸/年,采煤沉陷區(qū)造成失地農(nóng)民107萬人,預(yù)計(jì)未來5年,新增采煤沉陷區(qū)失地農(nóng)民10萬人左右,某縣韓村鎮(zhèn)、五溝鎮(zhèn)、南坪鎮(zhèn)、鐵佛鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有大型煤礦，失地農(nóng)民的就業(yè)壓力逐年增加,而某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承載能力無法滿足供求雙方的需求。目前某縣就業(yè)服務(wù)體系主要存在以下問題221現(xiàn)有的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)面積小，機(jī)構(gòu)布點(diǎn)也少某縣勞動(dòng)力資源十分豐富，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)場所嚴(yán)重不足，在求職高峰時(shí)期，基本無法向用工單位與求職者提供合適的洽談場地。另一方面由于某縣地域分布廣，就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)布點(diǎn)又少，就業(yè)信息不暢，求職需到城區(qū)，最遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的就業(yè)勞動(dòng)者到市場需要3小時(shí)車程，給就業(yè)勞動(dòng)者求職帶來極大不便。再者勞動(dòng)職業(yè)技能鑒定場所不足，手段落后，專業(yè)分類過于粗放，難以適應(yīng)現(xiàn)代勞動(dòng)力市場的需要。某縣為新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)在全縣普遍展開，某縣農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)及醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)有的服務(wù)設(shè)施已無法滿足全縣社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)的需要，某縣現(xiàn)有的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)已不能滿足就業(yè)勞動(dòng)者求職需要，要提高某縣富余農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出率，應(yīng)加大某縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并把人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)布局建設(shè)到勞動(dòng)力集中的地方。222設(shè)施落后，信息不暢，供求失衡某縣多數(shù)行政村無信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，就業(yè)服務(wù)體系的用工信息很難在第一時(shí)間傳遞給勞動(dòng)者，這樣就造成了供求失衡。全縣就業(yè)服務(wù)體系較低的就業(yè)率既反映了某縣的用工信息不暢，也表明勞動(dòng)者的擇業(yè)觀念需要轉(zhuǎn)變，就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)有待加強(qiáng)。為了能夠給城鄉(xiāng)勞動(dòng)者營造一個(gè)良好的就業(yè)環(huán)境，建立一個(gè)就業(yè)管理現(xiàn)代化、信息網(wǎng)絡(luò)化的就業(yè)服務(wù)體系迫在眉睫。同時(shí)，為了全面推動(dòng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作，方便各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的參保登記、保費(fèi)的繳納、查詢、資格認(rèn)定、待遇核發(fā)、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、政策咨詢等，也急需有設(shè)施完備的社會(huì)保障服務(wù)體系。在這樣的形勢下，某縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目正式提出。根據(jù)國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)的通知發(fā)改辦就業(yè)2011761號(hào)，某市某縣被列為爭取安徽省試點(diǎn)縣（區(qū)）之一。此次試點(diǎn)主要任務(wù)是每個(gè)試點(diǎn)縣（區(qū)）建設(shè)1個(gè)縣級(jí)服務(wù)中心和4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)的人力資源和社會(huì)保障服務(wù)站。主要目的是通過項(xiàng)目建設(shè),使項(xiàng)目試點(diǎn)縣市及其重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到顯著改善，就業(yè)信息的采集、處理、聯(lián)網(wǎng)、發(fā)布功能以及開展職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、技能鑒定、社會(huì)保險(xiǎn)、政策咨詢等服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，在項(xiàng)目試點(diǎn)地區(qū)基本形成設(shè)施完善、管理科學(xué)、機(jī)制靈活并具有較強(qiáng)示范和帶動(dòng)作用的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)及社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，通過專項(xiàng)試點(diǎn)建設(shè)，探索為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和社會(huì)保障提供服務(wù)的有效形式，對(duì)其他地區(qū)形成示范效應(yīng)和帶動(dòng)作用，促進(jìn)廣大農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)能力的全面加強(qiáng)。某市委、市政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，緊緊抓住技能型人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從創(chuàng)新機(jī)制入手，努力構(gòu)筑科學(xué)的人才工作體系，使全市的職業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的跨越發(fā)展?？梢灶A(yù)測，未來510年，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，專業(yè)技能人才將面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。23建設(shè)的必要性專業(yè)技能人才是工業(yè)化和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力，它是工業(yè)化和生產(chǎn)社會(huì)化、現(xiàn)代化的重要支柱。它具有職業(yè)性、技術(shù)性。隨著新技術(shù)革命的產(chǎn)生和發(fā)展，專業(yè)技能人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來越重要，尤其是直接為社會(huì)提供人才和社會(huì)保障的服務(wù)平臺(tái)機(jī)構(gòu)的發(fā)展更是引人注目，就業(yè)服務(wù)的發(fā)展在于技能人才質(zhì)量的提高和規(guī)模的拓展。目前基層就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)平臺(tái)的質(zhì)量不容樂觀，在專業(yè)技能鑒定、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)保障等方面都存在著許多問題。同時(shí)隨著社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，人民對(duì)就業(yè)服務(wù)的需求越來越大、要求越來越高，因而迫切要求擴(kuò)大就業(yè)服務(wù)平臺(tái)發(fā)展，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)規(guī)模，但基層就業(yè)服務(wù)卻比較乏力，難以滿足日益增長的勞動(dòng)力市場對(duì)高素質(zhì)技能人才的需求。隨著全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力自身的質(zhì)量和素質(zhì)提出了更高的要求。目前，某縣富余勞動(dòng)力增長較快，但就業(yè)服務(wù)相對(duì)滯后，規(guī)模較小，就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)分布不均，場地狹小，不能形成規(guī)?；?，另外專業(yè)技能鑒定手段落后，一些急需的專業(yè)技能尚沒有必要的鑒定設(shè)施設(shè)備，有許多畢業(yè)生畢業(yè)后未能及時(shí)就業(yè)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定的制約。綜上所述，為響應(yīng)國家政策、振興某縣經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，奠定堅(jiān)實(shí)的人才和知識(shí)基礎(chǔ)，挖掘?qū)I(yè)技能人才潛力。因此，某縣就業(yè)和社會(huì)保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程是必要的，也是切實(shí)可行的。第三章市場分析31市場現(xiàn)狀及需求根據(jù)聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織提供的數(shù)字表明，我國勞動(dòng)技能指數(shù)僅居世界第59位。在技術(shù)工人方面，一些發(fā)達(dá)國家中，高級(jí)技師占35，中級(jí)工占50，初級(jí)工占15。而我國技師和高級(jí)技師占15，高級(jí)工占35，中級(jí)工占35，初級(jí)工占到60，很多甚至連初級(jí)工都不是。在今后很長時(shí)間里，我國都需要大量的擁有一定技能的技術(shù)工人，尤其是中、高級(jí)技工。不僅如此，社會(huì)對(duì)技術(shù)人才的要求也不斷的水漲船高，相當(dāng)多的領(lǐng)域?qū)θ瞬诺囊笠呀?jīng)不僅僅需要具備熟練的操作技能，更需要具備一定的理論水平，能夠進(jìn)行設(shè)計(jì)甚至研發(fā)，這類復(fù)合型人才也就是時(shí)下為社會(huì)所熱捧的“灰領(lǐng)”階層，其薪資待遇水平，決不亞于一般的“白領(lǐng)”階層，是現(xiàn)階段社會(huì)上炙手可熱的人才，也是眾多現(xiàn)代企業(yè)急切需求的對(duì)象。然而目前我省的基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)質(zhì)量偏低、專業(yè)技能鑒定條件較差、技術(shù)力量相對(duì)薄弱、信息化服務(wù)落后，勞動(dòng)力資源優(yōu)勢未能充分發(fā)揮，專業(yè)技能人才對(duì)口就業(yè)率低，導(dǎo)致社會(huì)信任度下降等的重大問題。某縣現(xiàn)有人口107萬人，在校學(xué)生227萬人，其中在應(yīng)屆初中畢業(yè)生32萬人，高中生21萬人，每年新增勞動(dòng)力56萬人，農(nóng)村目前有45萬富余勞動(dòng)力，另外與其相鄰的縣市，目前就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的力量不足，這些都為安徽省某縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供了充足的市場保障。32市場預(yù)測中國人事科學(xué)研究院日前完成的中國人才報(bào)告指出，人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著高度的相關(guān)性，預(yù)計(jì)在“十二五”期間，中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求將進(jìn)一步增強(qiáng)。報(bào)告指出，從年均增長速度方面考察，19782006年，人才總量的增長速度年均為734，實(shí)際經(jīng)濟(jì)總量（GDP）的增長速度年均為938，經(jīng)濟(jì)增長對(duì)人才總量增長的彈性系數(shù)為128，即人才總量每增長1，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長128。報(bào)告指出，中國學(xué)歷人才占就業(yè)人員的比例與發(fā)達(dá)國家20世紀(jì)90年代中期最低水準(zhǔn)（11左右）相比，差距在23之間。報(bào)告并預(yù)測，“十二五”期間，中國人才需求將持續(xù)增長。到2015年，中國專業(yè)技術(shù)人才供需缺口為27463665萬人，其中第一產(chǎn)業(yè)缺口為21152243萬人，第二產(chǎn)業(yè)為1672817666萬人，第三產(chǎn)業(yè)為3570738217萬人，新興產(chǎn)業(yè)為51465408萬人。報(bào)告同時(shí)指出，“十二五”期間，人才供求總體上將存在總量短缺與結(jié)構(gòu)性短缺、供給性短缺與需求性短缺并存的狀況。但是，在如此嚴(yán)峻的情況下，我國一方面受傳統(tǒng)觀念的影響，對(duì)專業(yè)技能人才的認(rèn)識(shí)存在著一定的偏差；另一方面，我國的基層專業(yè)技能鑒定卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)對(duì)技術(shù)型人才的大量需求。面對(duì)如此巨大的人才缺口，消除社會(huì)對(duì)就業(yè)服務(wù)認(rèn)識(shí)的偏差，大力發(fā)展就業(yè)服務(wù)是勢在必行的。項(xiàng)目所在地某縣近年來大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，致力于做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)、做強(qiáng)骨干企業(yè)，作優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到108家，特別是徽鋼銅業(yè)、鴻源煤化、富士特鋁業(yè)、力普拉斯等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)，以及食品加工、輕紡服飾、醫(yī)藥化工、機(jī)械制造等四大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，促進(jìn)了某產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，使某縣產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢進(jìn)一步凸現(xiàn)。在市、縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展的同時(shí)，對(duì)勞動(dòng)力的需要也日益明顯，企業(yè)的發(fā)展尤其需要素質(zhì)好、技術(shù)高的專業(yè)技術(shù)人才。因此，隨著市、縣經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，勞動(dòng)力的需求也會(huì)不斷加大，這對(duì)安徽某縣勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)是及其有利的。第四章選址及建設(shè)條件41項(xiàng)目選址411選址原則1、突出學(xué)科特色，立足發(fā)展。2、符合城市規(guī)劃，推進(jìn)互動(dòng)。3、整合各種資源，提高投資效益。4、凝聚全縣力量，體現(xiàn)眾志成城。412選址評(píng)價(jià)因素選址工作，用系統(tǒng)分析的方法，結(jié)合就業(yè)服務(wù)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)建設(shè)選址方案進(jìn)行了分析、決策，項(xiàng)目建設(shè)選址評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括影響項(xiàng)目選址三大方面的因素，即社會(huì)因素、政治因素、經(jīng)濟(jì)因素和環(huán)境因素。413項(xiàng)目場址確定根據(jù)某縣城市規(guī)劃及安徽某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)站實(shí)際情況，該項(xiàng)目選址分別位于某縣南坪鎮(zhèn)派出所北側(cè)、五溝鎮(zhèn)新區(qū)行政核心區(qū)內(nèi)、韓村鎮(zhèn)政府東側(cè)、鐵佛鎮(zhèn)政府北側(cè)，占地面積36畝，該項(xiàng)目場地地勢平坦，地面無附屬物，目前各項(xiàng)前期籌備工作進(jìn)展順利，場地條件適宜就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)。42建設(shè)條件421地形條件項(xiàng)目建設(shè)用地區(qū)域地貌為華北平原，地勢平坦，某區(qū)域大地構(gòu)造屬中淮地臺(tái)魯西隆起區(qū)南端，區(qū)境范圍內(nèi)除寒武系、奧陶系有部分裸露外，其余均為第四系掩蓋，全部為平原地貌。本區(qū)第四系分布廣泛，孔隙水儲(chǔ)存于第四系砂層之中，主要大氣降水為主補(bǔ)給水源。淺層地下水流向與地形坡降及河流方向一致。由西北向東南。地下水位升降隨季節(jié)（降水量）變化，地下水對(duì)混凝土無侵蝕作用。經(jīng)周邊地塊鉆探分析，該地塊無滑坡泥石流及其它地質(zhì)災(zāi)害隱患，場地較穩(wěn)定。因此，從地質(zhì)角度分析，該地塊屬于較理想的項(xiàng)目建設(shè)用地。場地覆蓋土類型總體為中硬土，場地地基土中無液化土層和厚層軟土，場地及附近平良地質(zhì)現(xiàn)象不發(fā)育。422氣象條件項(xiàng)目所在區(qū)域位于暖溫帶半濕潤氣候，主要特點(diǎn)是春季溫暖大風(fēng)多，夏季炎熱雨集中，秋季涼爽日照長，冬季寒冷少雨雪。氣候溫和，四季分明，光照充足。日照時(shí)數(shù)為23158小時(shí)，日照度為522，無霜期202天，其他氣象資料如下年均氣溫145極端最高氣溫411極端最低氣溫213主導(dǎo)風(fēng)向東北風(fēng)平均風(fēng)速31M/S風(fēng)壓343KN/M2年最高降雨量14411MM（1964年）年均降雨量8629MM日最大降雨量2497MM（1957年7月14日）最大凍土深度20CM地震烈度6度443場地水文條件某縣全部為平原地區(qū)，海拔一般為235325M，地勢由西北向東南傾斜，坡度為萬分之一。北區(qū)第四紀(jì)地層分布廣泛，地基承載力可達(dá)18T/M2。地下水層多為石灰?guī)r層隙間水，含水較豐富，水質(zhì)優(yōu)良，但由于多年城市開采地下水，特別是發(fā)電廠對(duì)地下水的超量開采，形成了較大的漏斗區(qū)。地下水對(duì)混凝土及混凝土中鋼筋無腐蝕性，環(huán)境對(duì)外露鋼結(jié)構(gòu)具弱腐蝕性。項(xiàng)目區(qū)最大凍土深度20CM。444地震烈度據(jù)中國地震烈度區(qū)劃圖（1990），該區(qū)地震基本烈度為6度，本項(xiàng)工程地震設(shè)防為7度。445外部配合條件項(xiàng)目建設(shè)用地交通非常方便。場址屬于城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)，位于某開發(fā)區(qū)政務(wù)中心，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，符合城市建設(shè)規(guī)劃。場址周邊為黨政機(jī)關(guān)用地和工業(yè)用地，環(huán)境條件良好。供水、供電、交通方便，能滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。446建設(shè)材料及運(yùn)輸條件工程所需的建設(shè)材料如鋼材、木材、水泥、電纜等均可通過汽運(yùn)，由當(dāng)?shù)亟ㄖ牧鲜袌龉?yīng)。第五章建設(shè)規(guī)模與方案51建設(shè)規(guī)模某縣總?cè)丝诩s107萬人，其中農(nóng)業(yè)人口95萬人，城鎮(zhèn)人口約12萬人。近年來隨著工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實(shí)施，外來人口的不斷進(jìn)入，對(duì)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)的需求逐年增加。根據(jù)某縣人力資源和社會(huì)保障局的現(xiàn)狀及其發(fā)展，按照國家發(fā)改委關(guān)于開展基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)的通知（發(fā)改辦就業(yè)2011761號(hào)）、基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)范（試行）、黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等政策文件精神，某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)站設(shè)施用房總建筑面積為1200M2，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各300M2。52項(xiàng)目構(gòu)成根據(jù)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)范（試行），鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足其實(shí)現(xiàn)主要服務(wù)功能的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要功能是為轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者求職、社會(huì)保險(xiǎn)辦理提供必要的公共服務(wù)。服務(wù)項(xiàng)目一般包括求職和招聘登記、就業(yè)信息和政策咨詢，就業(yè)與失業(yè)管理。職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)、勞務(wù)輸出管理和服務(wù)、為用人單位提供招聘服務(wù)，社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)繳費(fèi)、待遇核發(fā)、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、社會(huì)保險(xiǎn)政策咨詢等。（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施一般由服務(wù)大廳、檔案室、工作人員辦公室以及必要的輔助用房組成。服務(wù)大廳作為主要的服務(wù)設(shè)施，其面積一般應(yīng)控制在總面積的60左右，并應(yīng)做到寬敞通透、采光良好，保障人群匯集的安全性和舒適性。（2）就業(yè)服務(wù)大廳一般應(yīng)配備信息發(fā)布裝置、綜合服務(wù)臺(tái)，有條件的地方可以根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)設(shè)置一些招聘攤位。信息發(fā)布裝置一般可設(shè)置紙制信息欄，有條件的地方可增設(shè)電子顯示屏，用于發(fā)布勞動(dòng)力供求、價(jià)位等就業(yè)信息和有關(guān)政策信息。綜合服務(wù)柜臺(tái)主要用來辦理求職和招聘登記、職業(yè)介紹、就業(yè)管理等柜面業(yè)務(wù)。多功能教室。主要用來開展職業(yè)指導(dǎo)。（3）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)功能區(qū)域一般由服務(wù)大廳、業(yè)務(wù)辦理區(qū)、等候區(qū)、查詢區(qū)組成。業(yè)務(wù)辦理區(qū)。設(shè)置服務(wù)柜臺(tái)，開展參保登記、申報(bào)繳費(fèi)、待遇審核領(lǐng)取等社保服務(wù)，用于辦理社保業(yè)務(wù)。等候區(qū)。配備若干座椅，方便群眾等候休息。查詢區(qū)。配備告示欄、政策宣傳冊等資料，開展咨詢和宣傳服務(wù)。（4）綜合利用服務(wù)大廳。應(yīng)對(duì)服務(wù)大廳內(nèi)就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦的各項(xiàng)功能分區(qū)進(jìn)行合理整合，最大程度的利用服務(wù)空間。（5）檔案室用來存放、查詢檔案資料，應(yīng)采用封閉結(jié)構(gòu)。檔案室的建設(shè)要求應(yīng)按照相應(yīng)的建筑設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行。檔案室內(nèi)應(yīng)配備煙霧報(bào)警器和干式滅火器。53基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)備配置參考標(biāo)準(zhǔn)（1）基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)備是指縣、鄉(xiāng)兩級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心因履行就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)職能的需要所必備的自動(dòng)化業(yè)務(wù)設(shè)備。（2）基本要求。縣鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障中心服務(wù)設(shè)備配置應(yīng)當(dāng)以實(shí)用、適用、節(jié)約資源為原則，從設(shè)備選型到設(shè)備安裝，都要堅(jiān)持實(shí)用性和適用性。在保證使用功能的前提下，力求做到美觀大方、經(jīng)久耐用，防止奢侈浪費(fèi)，力戒華而不實(shí)。第六章建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)61建筑標(biāo)準(zhǔn)1、本項(xiàng)目以“適用、經(jīng)濟(jì)、安全、美觀”的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。建筑應(yīng)樸素、莊重。2、某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施采用框架式建筑結(jié)構(gòu)，一般不要砌筑承重隔斷墻。基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)部空間布局要以功能實(shí)現(xiàn)為主導(dǎo)，在努力提高有效使用面積的同時(shí)，充分考慮實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)服務(wù)功能的需要，能夠通過靈活組合室內(nèi)空間來構(gòu)成各個(gè)功能區(qū)。3、某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施的建設(shè)要以實(shí)用、適用、簡樸和節(jié)約資源為原則，從建筑設(shè)計(jì)、建材選用到室內(nèi)布局、裝修裝飾，都要堅(jiān)持實(shí)用性和適用性。在保證使用功能的前提下，力求做到美觀大方、經(jīng)久耐用，杜絕奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)禁華而不實(shí)4、應(yīng)合理確定門廳、走廊等面積，提高使用面積系數(shù)。辦公用房建筑總使用面積系數(shù)，多層建筑不應(yīng)低于60。5、一般工作人員辦公室宜采用大開間，提高辦公室利用率；需設(shè)置分隔單間辦公室的，標(biāo)準(zhǔn)單間辦公室使用面積以1218M2為宜。6、會(huì)議室宜以中、小會(huì)議室為主，小會(huì)議室宜采用12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間，會(huì)議室應(yīng)根據(jù)編制定員人數(shù)并結(jié)合機(jī)關(guān)內(nèi)部活動(dòng)需要設(shè)置。7、就業(yè)服務(wù)用房建筑耐久年限不應(yīng)低于二級(jí)（50100年），建筑安全等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)。8、就業(yè)服務(wù)用房建筑防火應(yīng)符合國家有關(guān)建設(shè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范的規(guī)定。9、就業(yè)服務(wù)用房的建設(shè)應(yīng)滿足業(yè)務(wù)技術(shù)用房的各項(xiàng)功能，符合節(jié)能、防火、無障礙、衛(wèi)生、環(huán)保的要求。10、就業(yè)服務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)充分利用原有可用設(shè)施，做到合理規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建造。進(jìn)行改建、擴(kuò)建的就業(yè)服務(wù)用房，按建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)測算的總面積應(yīng)含有可利用的原有房屋建筑的建筑面積。62裝修標(biāo)準(zhǔn)1、建筑裝修應(yīng)遵循質(zhì)樸莊重、經(jīng)濟(jì)適用原則，兼顧美觀和地方特色。裝修材料選擇應(yīng)因地制宜，就地取材，不應(yīng)進(jìn)口裝修材料。2、外部裝修宜采用普通裝修，主要入口部位可適當(dāng)采用中級(jí)裝修。外門窗應(yīng)按當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)定的節(jié)能指標(biāo)要求采用封閉和保溫，隔熱性能好的產(chǎn)品。3、內(nèi)部裝修門廳、貴賓接待室、重要會(huì)議室等重要部位可采用中級(jí)裝修；其他房間和部位應(yīng)采用普通裝修。4、就業(yè)服務(wù)用房的裝修標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)不同房間的功能要求確定，并按照黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的裝修標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。5、就業(yè)服務(wù)用房內(nèi)部裝修費(fèi)用占建安工程造價(jià)的比例，應(yīng)按下列數(shù)值控制磚混結(jié)構(gòu)建筑不應(yīng)超過35；框架結(jié)構(gòu)建筑不應(yīng)超過25。本項(xiàng)工程為框架結(jié)構(gòu)建筑。63建筑設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)1、各房間應(yīng)采用直接采光。一般用房照明應(yīng)采用普通節(jié)能燈具，門廳、會(huì)議室可根據(jù)需要，采用節(jié)能裝飾燈具。2、房間應(yīng)采用自然通風(fēng)換氣方式。夏季需要進(jìn)行人工降溫的地區(qū)，可設(shè)置空調(diào)，包括采用分區(qū)或集中空調(diào)系統(tǒng)。3、通訊與計(jì)算機(jī)風(fēng)格設(shè)施應(yīng)能滿足辦公自動(dòng)化的要求，并應(yīng)根據(jù)辦公自動(dòng)化及安全、保密、消防管理等要求綜合布線、預(yù)留接口。4、衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)置前室，衛(wèi)生間潔具應(yīng)采用易于清潔的衛(wèi)生設(shè)備，并應(yīng)設(shè)置機(jī)械排風(fēng)、垃圾收集存放設(shè)施。5、就業(yè)服務(wù)用房的供電應(yīng)符合設(shè)備和照明用電負(fù)荷的要求。6、就業(yè)服務(wù)用房應(yīng)有給排水設(shè)施，并應(yīng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。7、就業(yè)服務(wù)用房應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定設(shè)置采暖系統(tǒng)或空調(diào)系統(tǒng)，部分業(yè)務(wù)技術(shù)用房亦可根據(jù)業(yè)務(wù)技術(shù)用房工作的特殊要求設(shè)置專用采暖系統(tǒng)或空調(diào)系統(tǒng)。8、就業(yè)服務(wù)用房的弱電系統(tǒng)應(yīng)滿足管理、通訊、網(wǎng)絡(luò)、工作、安防等要求。9、本工程使用的空調(diào)設(shè)備、電梯設(shè)備及衛(wèi)生設(shè)備均應(yīng)采用國產(chǎn)設(shè)備。第七章總平面布置及公共系統(tǒng)71總平面布置711總平面布置原則（1）就業(yè)服務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目在總體上要以辦公及業(yè)務(wù)技術(shù)用房，分區(qū)布置，以服務(wù)大廳、門衛(wèi)接待、休息區(qū)、集散場地、停車場庫、綠化用地結(jié)合設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)服務(wù)文明，和諧自然。（2）總平面布置應(yīng)考慮環(huán)境與綠化設(shè)計(jì)。建筑的主體充分享有良好的朝向和日照。（3）建筑基地內(nèi)應(yīng)設(shè)停車場設(shè)計(jì)。（4）同一基地內(nèi)，各建筑應(yīng)根據(jù)使用功能不同，做到分區(qū)明確、布局合理、互不干擾。712總平面布置某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)站用房總平面布置根據(jù)總體功能要求，按照分區(qū)明確，路線清楚，建筑布局緊湊合理，交通便捷，管理方便的原則布置。充分利用四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)36畝建設(shè)用地，就業(yè)服務(wù)用房呈西北東南向布置，可避免太陽西照，適當(dāng)緩解某縣夏季炎熱氣候的影響，就業(yè)服務(wù)用房距鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道20米，有利于交通組織和就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)整體形象體現(xiàn)。在入口處布置供外來人員使用的停車場和綠化構(gòu)成。713豎向設(shè)計(jì)某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)站用房建設(shè)用地地勢相對(duì)平坦，局部邊緣地形有一定高差，總體地形豎向結(jié)合現(xiàn)狀走勢，通過適當(dāng)?shù)耐练狡秸笤O(shè)計(jì)為自東南向西北約6的向下超度走勢，以滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要。714綠化布置根據(jù)規(guī)規(guī)范要求，為了整體規(guī)劃要求，在就業(yè)服務(wù)用房整體組合設(shè)置，種植綠化適宜于當(dāng)?shù)貧夂驐l件下生長的落葉喬木和四季常青的草坪為主，停車場亦考慮為植草磚停車場。72建筑設(shè)計(jì)721建筑設(shè)計(jì)依據(jù)建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范GB500162006建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB5022295民用建筑設(shè)計(jì)通則GB503522005屋面工程技術(shù)規(guī)范GB503452004公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB501892005城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范JGJ502001黨政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)范（試行）國家及行業(yè)現(xiàn)行的主要法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)722建設(shè)高度及造型控制建筑設(shè)計(jì)為組合建筑，層高45米，是內(nèi)外高差06米。建筑造型以現(xiàn)代建筑風(fēng)格為基調(diào)，使用現(xiàn)代建筑材料（鋼筋、水泥）構(gòu)筑，體現(xiàn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)工作特色。723平面設(shè)計(jì)服務(wù)大廳有專門入口進(jìn)入，內(nèi)外各設(shè)有2個(gè)入口，外墻均為磚墻，窗戶以隔熱斷橋鋁合金窗或塑鋼窗為主。724立面設(shè)計(jì)與建筑造型建筑順應(yīng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的脈絡(luò)，要使建筑具有科技含量和鮮明的時(shí)代感，也需要能放松緊張情緒的綠色生態(tài)共享空間。建筑形象定位于簡潔明快的建筑風(fēng)格，體現(xiàn)建筑的時(shí)代感，總體造型風(fēng)格力求簡潔、樸實(shí)、大方，采用條窗，現(xiàn)代而富有力度，同時(shí)利用材料的適當(dāng)變化，豐富立面效果，充分顯示就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)工作特色。建筑立面和造型設(shè)計(jì)通過形體的變化和不同材質(zhì)的組合，賦予了建筑變化的節(jié)奏，靈動(dòng)而有序。外墻采用乳膠漆，使其具有輕巧美觀的視覺效果。725剖面設(shè)計(jì)某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)站用房高45M，建筑室內(nèi)外高差根據(jù)地形取06M726室內(nèi)交通某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)站用房室內(nèi)交通采用內(nèi)廊式，走廊寬24米。727墻體及屋面防水外圍護(hù)墻采用200厚砼砌塊，承重結(jié)構(gòu)、防火分區(qū)隔墻為240厚空心磚。屋面做法執(zhí)行屋面工程技術(shù)規(guī)范（GB503452004）國家標(biāo)準(zhǔn)，建筑物防水等級(jí)為級(jí)，防水材料采用高聚合物改性瀝青防水卷材，合成高分子防水涂料，普通防水砼等材料。728裝飾工程在裝飾設(shè)計(jì)中，采用莊重色調(diào)，體現(xiàn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)工作特色。外裝飾要針對(duì)不同的特性參照空間尺度、層次及形狀采用有特色的設(shè)計(jì)，建筑物外墻面采用抗污染性強(qiáng)的環(huán)保型礦物涂料飾面，外墻窗為雙層中空玻璃窗，樓地面采用水磨石，內(nèi)墻采用瓷性涂料，衛(wèi)生間采用瓷磚墻面到頂、防滑地磚，所有裝飾工程均應(yīng)符合國家現(xiàn)行規(guī)范。73結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)731結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)依據(jù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（房屋建筑部分）（2009年版）建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范GB500092001（2006年版）混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范GB500102002建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范GB500112008建筑樁基技術(shù)規(guī)范JGJ942008建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范GB500072002砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范GB500032001地下工程防水技術(shù)規(guī)范GB501082008建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)GB502232008中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖GB183062008732地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)原則基礎(chǔ)設(shè)計(jì)主要依據(jù)建設(shè)場址的工程地質(zhì)條件和上部結(jié)構(gòu)荷載情況確定，地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)必須滿足強(qiáng)度、變形和穩(wěn)定的要求。733基本風(fēng)壓值根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范（GB500092001（2006版）規(guī)定，選擇項(xiàng)目場地基本風(fēng)壓值為030KN/M2（50年一遇）。734抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖（GB183062008）和建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB500112008），某縣地震加速度值為010G，抗震設(shè)防烈度為7度，場地類別為二類，地震分組為第一組，地震動(dòng)反應(yīng)特征周期為035秒，根據(jù)建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（GB502232008），某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)站用房建設(shè)屬于標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防建筑，按照7度進(jìn)行抗震設(shè)防。735主要設(shè)計(jì)取值參數(shù)荷載取值，以建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范GB500092001（2006版）為基本依據(jù)，根據(jù)本工程實(shí)際情況設(shè)計(jì)施工。736框架柱網(wǎng)尺寸結(jié)構(gòu)型式炳澆鋼筋混凝土框架，主要框架柱鋼筋網(wǎng)尺寸根據(jù)建筑物確定選用。737地基與基礎(chǔ)框架結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)根據(jù)地質(zhì)勘察報(bào)告選擇樁基的形式，樁底進(jìn)入持力層的深度，根據(jù)地質(zhì)條件、荷載及施工工藝確定，在確定樁底進(jìn)入持力層深度時(shí)，尚應(yīng)考慮特殊土、震陷液化等影響。738建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)1、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)布置采用框架結(jié)構(gòu)。主要構(gòu)件尺寸（MM）；1）框截面尺寸最大6006002）樓板厚度100、1202、主要結(jié)構(gòu)材料選用（1）鋼板和型鋼一律采用Q3號(hào)鋼。（2）焊條采用E43型，E50型和E55型。（3）框架填充墻材料均采用砼空心砌塊及M75混合砂漿砌筑。（4）混凝土強(qiáng)度等級(jí)柱砼強(qiáng)度等級(jí)C30，梁、板砼強(qiáng)度等級(jí)C25。739結(jié)構(gòu)體系某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)站用房結(jié)構(gòu)型式為現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。74給排水設(shè)計(jì)741設(shè)計(jì)依據(jù)及范圍（1）建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范GB500152003（2009版）（2）建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB500162006（3）建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范GB501402005（4）室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范GB500132006（5）室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范GB500142006742設(shè)計(jì)范圍室內(nèi)生活給水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓及建筑滅火器配置設(shè)計(jì)、室外給水、排水及消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)。743場地給排水設(shè)施744給水7441用水量某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)站用房采用小城鎮(zhèn)安全飲水工程供水，其用水取值標(biāo)準(zhǔn)為某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)站用房最高用水量QD5M3/D，最大小時(shí)用水量QD04M3/D。7442給水系統(tǒng)從某縣韓村鎮(zhèn)、五溝鎮(zhèn)、南坪鎮(zhèn)、鐵佛鎮(zhèn)供水管網(wǎng)接入供水管道，主水管沿道路呈環(huán)狀布置，由環(huán)狀主水管供建筑的生活水池用水和室外消防給水，實(shí)行室外生活、消防給水合一的供水系統(tǒng)，消防用水采用臨時(shí)加壓方式。生活用水由給水干管供給，高層建筑由加壓水泵送水至屋頂水箱。給水干管管徑為DN50，建筑單體入戶管主要設(shè)計(jì)為DN30、DN15，室外給水管材采用PE塑料管，電熱熔連接，室內(nèi)給水管采用PPR塑料管熱熔連接。7443熱水系統(tǒng)開水由就業(yè)服務(wù)用房內(nèi)的飲水機(jī)供給。7444衛(wèi)生潔具衛(wèi)生間設(shè)臺(tái)式洗臉盆，衛(wèi)生間設(shè)自動(dòng)沖洗閥的蹲便器，設(shè)紅外線感應(yīng)沖洗閥的立式小便器。745給排水消防設(shè)計(jì)（1）在建筑物設(shè)置消火栓箱，消火栓箱下部設(shè)置2只磷酸銨鹽的手提式干粉滅火器。（2）氣體滅火裝置機(jī)房、檔案室設(shè)1臺(tái)QL8型柜式鹵代烷“1310”滅火裝置，并采用自動(dòng)和手動(dòng)兩種啟動(dòng)方式開啟滅火劑貯瓶，釋放滅火，變配電室設(shè)手推車式鹵代烷“1310”滅火裝置撲滅初期火災(zāi)。746排水7461雨水1）場地靠近主干道設(shè)有小城鎮(zhèn)雨水管道，允許本工程雨水排入。2）雨水量計(jì)算按照某縣暴雨強(qiáng)度公式進(jìn)行計(jì)算。按室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定雨水設(shè)計(jì)流量按下列公式計(jì)算QQF式中Q雨水設(shè)計(jì)流量（L/S）Q設(shè)計(jì)暴雨強(qiáng)度（L/SNA）徑流匯水面積的平均徑流系數(shù)按地面種類加以平均計(jì)算，某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)站地勢平坦，區(qū)域的綜合徑流系數(shù)取0406。3）本工程紅線范圍內(nèi)雨水設(shè)2道排出管，排入城市雨水管道，排出管管徑為DN400。4）雨水管采用HDPE雙壁波紋排水管，彈性密封橡膠圈接口。管道接口處設(shè)混凝土基礎(chǔ)，管道底部設(shè)混凝土墊層，混凝土標(biāo)號(hào)C10，厚度100MM。7462污水某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)站用房設(shè)置獨(dú)立的污水排水系統(tǒng)，將生活排水，糞便污水、洗滌廢水等排至院內(nèi)化糞池。75強(qiáng)電設(shè)計(jì)751設(shè)計(jì)依據(jù)（1）民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范JGJ162008（2）火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB5011698（3）建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范BG5005794（2000版）（4）建筑與建筑群筑合布線系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T503112000（5）供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB500522009（6）低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范GB5005495（7）通用用電設(shè)備配電設(shè)計(jì)規(guī)范GB5005393（8）建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB500342004（9）建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范GB503432004752設(shè)計(jì)范圍某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)站用房供配電、電力、照明、防雷、接地等。753負(fù)荷等級(jí)疏散照明、消防用電以及重要儀器設(shè)備為二級(jí)負(fù)荷，其余均為三級(jí)負(fù)荷。754供電電源本工程供電電源為10KV市政電力網(wǎng)，從小城鎮(zhèn)主干道電力系統(tǒng)的區(qū)域變電站接入一路220V電源。755用電負(fù)荷根據(jù)用途及面積按每70W/M2計(jì)算，整個(gè)項(xiàng)目用電負(fù)荷估算為21KW，用電在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一考慮下進(jìn)行配置。負(fù)荷系數(shù)07，補(bǔ)償后功率因素達(dá)090以上。756無功功率補(bǔ)償按母線段設(shè)置集中的自動(dòng)補(bǔ)償，氣體放電燈設(shè)就地補(bǔ)償，補(bǔ)償后高壓側(cè)功率因數(shù)大于090。757計(jì)量方式按母線段設(shè)高壓側(cè)總計(jì)量，以某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)站用房為單位統(tǒng)一計(jì)量。758低壓配電低壓配電柜采用固定分格式低壓配電柜。低壓配電為放射式和樹干式混合供電方式，空調(diào)冷水機(jī)組、業(yè)務(wù)技術(shù)用房、辦公室照明采用密集型母線供電，其余均為電纜引出，某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)站用房設(shè)豎井，豎向敷設(shè)的母干線及電纜線均在豎井內(nèi)敷設(shè)。759照明設(shè)計(jì)某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)站用房照明密度值；辦公及業(yè)務(wù)技術(shù)用房11W/M2。照度標(biāo)準(zhǔn)值辦公室300LX文件整理、復(fù)印、發(fā)行室300LX資料、檔案室200LX其它業(yè)務(wù)用房200LX走廊150LX樓梯間100LX建筑物設(shè)置正常周期，應(yīng)急疏散照明，室外設(shè)建筑泛光照明。7510防雷保護(hù)與接地（1）低壓配電系統(tǒng)保護(hù)接地方式采用“TNS”系統(tǒng)（2）按規(guī)范要求進(jìn)行總等電位聯(lián)接，且在消防及弱電機(jī)房等獨(dú)立電源控制處設(shè)置接地端予，設(shè)有洗浴設(shè)備的衛(wèi)生間設(shè)局部等電位聯(lián)結(jié)。（3）采用保護(hù)接地及防雷接地共用接地裝置方式，其接地電阻不得大于1歐姆。76弱電系統(tǒng)（1）計(jì)算機(jī)寬帶網(wǎng)系統(tǒng)某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)站用房建立計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，為建筑物提供計(jì)算機(jī)管理服務(wù)，并提供上網(wǎng)查詢，電子郵件等服務(wù)，各設(shè)計(jì)算機(jī)房一間。（2）電話系統(tǒng)采用直接入市話網(wǎng)的方式，在業(yè)務(wù)用房內(nèi)設(shè)置電話插座。第八章組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配置81組織機(jī)構(gòu)設(shè)置某縣人力資源和社會(huì)保障局內(nèi)設(shè)求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、面試洽談、政策咨詢、享受就業(yè)政策申請審核經(jīng)辦、就業(yè)登記、失業(yè)登記，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保登記、資格認(rèn)定、待遇核發(fā)、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、政策咨詢、宣傳服務(wù)、檔案管理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等機(jī)構(gòu)。82人員配置某縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目建成投入使用時(shí)，規(guī)劃編制16人，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4人。83人員培訓(xùn)計(jì)劃及安排（1）現(xiàn)有人員中分批抽調(diào)工作人員于項(xiàng)目開工后分批派出進(jìn)修學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。（2）有計(jì)劃地增加補(bǔ)充服務(wù)工作人員。第九章環(huán)境保護(hù)、消防與安全衛(wèi)生91環(huán)境保護(hù)與有關(guān)環(huán)保措施911環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1、中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法2、安徽省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例3、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定（87）國環(huán)字第002號(hào)4、大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB162971996）5、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB30951996）6、地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB383888）7、地面水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T1484893）8、城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB309693）9、城市區(qū)域環(huán)境震動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)（GB1008088）10、污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB89781996）11、建筑施工場界噪聲限制（GB1252390）912環(huán)境影響初步分析1、噪聲施工期間施工機(jī)械及運(yùn)輸車輛等產(chǎn)生的噪聲，具有噪聲高、無規(guī)律、突發(fā)性等特點(diǎn)。運(yùn)營期主要噪聲源為交通噪聲及產(chǎn)生噪聲的房間（如空調(diào)、其他設(shè)備等）。因工程緊臨街道，會(huì)對(duì)周圍居民造成生活上的不便。2、污水施工期間施工地的生活污水、施工中開挖的土方和堆放的建筑材料被雨水沖刷而形成的污水，會(huì)對(duì)附近的水體造成一定污染。運(yùn)營期產(chǎn)生的污水主要為工作人員、服務(wù)群眾產(chǎn)生的生活污水，會(huì)對(duì)水體造成一定污染。實(shí)驗(yàn)室微量廢水，含有少量有害物質(zhì)，集中收集特殊處理達(dá)標(biāo)后，再隨沖洗用水排放。3、揚(yáng)塵、廢氣施工期主要是建筑材料在運(yùn)輸、裝卸、拌合及土方堆放過程中易產(chǎn)生揚(yáng)塵。運(yùn)營期主要廢氣是公共場所排放的廢氣，會(huì)對(duì)空氣造成一定污染。4、垃圾施工期固體廢棄物主要來自施工過程中開挖的土方和廢棄的建筑材料。運(yùn)營期固體廢棄物主要為學(xué)生及教職工產(chǎn)生的生活垃圾。都對(duì)環(huán)境有一定的影響。913有關(guān)環(huán)保措施9131建設(shè)期環(huán)境保護(hù)1、噪聲因工程緊臨街道，在施工時(shí)，應(yīng)對(duì)施工場地圍護(hù)，限制車輛運(yùn)行路線和鳴笛，限制高噪聲施工的時(shí)間，夜晚停止施工；選用低噪聲性能的施工機(jī)械，并對(duì)施工機(jī)械進(jìn)行潤滑和保養(yǎng)。施工噪聲應(yīng)符合建筑施工場界噪聲限值（GB1252392）規(guī)定。2、污水施工工地生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后，排入開發(fā)區(qū)市政排污管網(wǎng)。對(duì)施工開挖的土方和堆放的建筑材料采取圍護(hù)和遮蓋等措施防止流失，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理，并定期清運(yùn)。3、揚(yáng)塵在建筑材料的運(yùn)輸、裝卸、拌合及土方堆放過程中采取以下措施將運(yùn)輸車輛密閉，定期清掃施工場地及運(yùn)輸路面上散落的土、石方，定期灑水，使TSP濃度低于大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB162971996）顆粒物無組織排放監(jiān)控濃度限值10MG/M3。4、廢棄物影響在施工過程中開挖的土方和廢棄的建筑材料等固體廢棄物，經(jīng)集中收集后全部運(yùn)至城市垃圾處理站妥善堆放，以減少對(duì)環(huán)境的影響。9132運(yùn)營期環(huán)境保護(hù)1、噪聲治理本項(xiàng)目主要噪聲源為交通噪聲及產(chǎn)生噪聲的房間?？刹扇≡黾釉肼曉吹母粢粼O(shè)施，在鄰近交通干道布置活動(dòng)場或設(shè)綠化帶、廣場、圍墻，對(duì)產(chǎn)生噪聲的房間密閉門窗，室內(nèi)貼吸音材料等措施，通過建筑組合及合理的分區(qū)布置以達(dá)到降噪的目的。2、污水治理排水按照雨污分流原則排放。糞便污水經(jīng)化糞池處理。實(shí)驗(yàn)室微量廢水含有少量有害物質(zhì)，集中收集特殊處理達(dá)標(biāo)后，再隨沖洗用水排放。污水治理后符合污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB89781996）及室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范（GB501012005）規(guī)范要求。3、廢氣治理本項(xiàng)工程廢氣產(chǎn)生量很小，可自然排放。4、固體廢棄物治理安排專人定期清掃、保持地面干凈。在人流密度大，保潔難度高的區(qū)域，如服務(wù)大廳、出入口、廁所等處，設(shè)專門的衛(wèi)生清潔人員，隨時(shí)清理。在其他服務(wù)區(qū)內(nèi)合理布置垃圾箱，設(shè)專用垃圾堆點(diǎn)，將垃圾進(jìn)行集中堆放，由環(huán)衛(wèi)部門定期外運(yùn)至城市垃圾處理場進(jìn)行無害化處理。5、綠化為了保護(hù)和美化環(huán)境，創(chuàng)造更好的工作和服務(wù)環(huán)境，建設(shè)時(shí)考慮足夠的綠化面積，設(shè)計(jì)綠化帶，種植高大喬木和花草。根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)計(jì)長廊、雕塑等園林景點(diǎn)，力爭建成一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、花園式的文明服務(wù)環(huán)境。914環(huán)境影響分析結(jié)論及建議本項(xiàng)目環(huán)境空間設(shè)計(jì)合理,其建設(shè)不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生污染和破壞。在建設(shè)和運(yùn)營期對(duì)環(huán)境的影響通過各種手段加以控制后，均不會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞和影響。92勞動(dòng)安